工程项目成本控制问题研究

工程项目成本控制问题研究

作者：刘文佳刘守辉

来源：《城市建设理论研究》2013年第20期

摘要：工程项目成本控制是一个动态而又复杂的过程，它贯穿于建筑工程项目运作的整个过程中。工程项目成本控制工作的好坏，将直接决定工程的盈利与否。在商品经济高速发展的今天，企业之间将面临越来越激烈的竞争，企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，取得良好的经济效益，就必须更加重视成本控制工作，切实提高成本管理水平。同时加强成本管理也是深化企业改革，转变企业经营机制、建立现代企业制度的必由之路。

关键词：工程项目成本控制

中图分类号：F406文献标识码： A 文章编号：

目前我国建筑行业竞争日益激烈，投标者竞相压价，业主纷纷倾向于低价中标。在此种形式下，建筑施工企业只有从以往的粗放型管理模式向管理型、细致型的企业模式转变，只有提高企业的经济效益，才能在激烈的竞争中承揽到工程任务。而针对当前的市场，许多公司提出了“挑战低报价，精细管理创效益”的目标。在低价中标的情况下，建筑行业企业更应加强工程成本控制。

一、工程项目成本控制概述

（一）工程项目成本控制的涵义

工程项目成本控制就是按照既定的造价目标，对造价形成过程的一切费用进行严格的计算、调解和监督，揭示偏差，及时纠正，保证造价目标的实现。

工程项目成本控制是成本管理的一项重要内容，成本管理的目的不是进行简单的施工成本控制，更不仅仅是为了某个阶段的费用节约，而是从项目的全过程、全方位的角度出发，最大限度利用企业有效资源，从整体上降低企业的成本，从而提高企业的经济效益。

（二）工程项目成本控制的特点

工程项目通常生产周期长、涉及面广、施工过程中不确定因素较多、人员素质多样，同时，工程建设将耗费大量的资金、原材料、人工、机械等，这给项目的成本控制造成很多困难。然而，现阶段工程施工过程仍延续传统粗犷式的管理方法，由于缺乏有效的过程管理与控制思维，直接造成了资源浪费、工程施工成本居高不下的后果。随着我国建筑市场国际化步伐的加快，建筑工程施工企业也必将面临国外同行业竞争的压力。

（三）工程项目成本控制的意义

1.有助于提高企业的竞争能力

企业的竞争归根到底是成本和质量的竞争，一个企业产品的质量好，且成本较低，才能在竞争中占有优势地位。如今市场的竞争就是价格、质量和服务，然而价格很大程度上受制于市场，具有较强的客观性，因此，企业除了控制好产品质量外，关键还必须实施有效的成本控制，降低成本削减价格，以扩大销售，提高企业的竞争能力。

2.有助于提高企业的经济效益

成本费用高，则经济效益差，成本费用低，则经济效益好。所以，降低成本、节约费用是提高经济效益的重要途径。要达到降低成本、节约费用的目的，就必须加强成本控制管理，约束和调节成本，实现预定目标。

3.有助于企业作出正确的成本控制决策

成本控制不是片面追求成本越低越好，也不是每一项成本控制都是合理的，这主要是因为所费要有所获，如果说费用的支出能够获取更大的利润，那么，发生的费用就是合理和值得的，这也是成本—效益原则的具体体现。

二、工程项目成本控制存在的问题

随着工程施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及，工程项目成本控制已逐渐被人们所重视，并且已经得到应用。但是，在工程项目成本控制的具体实施过程中，许多地方、许多单位都还存在着认识不足、措施不力等问题，导致工程造价的成本控制被放到次要地位，甚至被忽略，使得成本扩大，影响了经济效益。具体来说，我国工程项目成本控制存在的问题主要有以下几方面：

（一）决策管理层的认识不到位

一些施工项目的成本控制工作没有得到很好地开展，其症结在于决策管理层对成本核算工作的模糊认识和缺乏重视。有些企业领导不重视成本管理，单纯追求产值、产量和收入指标的完成，即无成本控制意识，也无节能降耗，增收节支的自觉性。由于没有成本的控制和考核，存在大量的“生产不计成本”、“工资侵蚀利润”和“总厂亏损分厂盈利”的现象，结果造成成本失控，企业虚盈实亏，会计信息严重失真，这在根本原则问题上陷入自我毁灭境地。

（二）对成本核算重视不够

在我国，理论上通常把工程项目的成本内容划分为人工成本、材料成本、机械成本和管理成本等。人们对人工成本、材料成本和机械成本的控制大都比较清醒，认真作好预算、决算和过程控制，即通过科学的预测(估算)来制定项目成本计划，确定成本管理目标，进而实施成本控制。但是，对工程项目的成本开支却重视不够，其核算常常可有可无而被忽略，实践效果很

不理想。究其原因，主要的问题出在成本核算环节。由于我国大多数建筑企业没有建立完善的项目成本核算体系，成本核算目的性不强，不系统，不完整，使工程项目成本预测与计划失去了数据基础。加强项目的成本核算，正是从施工项目成本管理的症结入手，也是施工企业发展的客观需要。

（三）缺乏科学的成本管理方法

很多施工单位或轻描淡写地预测成本，不进行严格的分析论证，或凭着经验对成本进行估算，缺乏科学方法，或计算方法简单，核算不准确，导致预算或分析错误，影响成本控制决策。

因此，大家都在寻求解决的途径。但是由于传统的成本管理手段落后，信息处理速度慢，导致成本反映不及时，准确性不高，对过程控制指导作用严重滞后，这就大大降低了经济效益，为了尽快提高企业的技术管理水平和企业信誉，应用计算机技术等现代化管理手段进行成本管理己成为建筑业提高经济效益的必由之路，实现信息化施工或管理是改变建筑业目前现状的突破口之一。运用计算机技术可以把项目施工成本管理过程中提供的原始数据及时、准确地进行处理，为及时分析成本盈亏原因和改善成本管理工作提供第一手资料。

三、工程项目成本控制应采取的措施

（一）提高工程项目成本控制的认识

1.全员成本管理意识的形成

思想是行动的先导，从工程项目一上手，就应牢固树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以成本管理为中心”，以及集约经营、精细耕作和挖潜增效的经营理念，努力在企业内部营造出整体重视、全员参与、生产全过程控制成本费用的良好氛围。

2.企业管理者意识的提升

首先，企业管理者的决心是搞好施工项目成本管理的前提。搞好施工项目成本管理，进而全面提高整个企业各项管理水平，是一项企业得以发展的基本策略，是一项长期而艰巨的任务。其次，企业的领导者是企业成本的责任人，必然是工程施工项目成本的责任人。领导者应该制定项目成本管理的方针和目标，组织项目成本管理体系的建立和保持。

3.项目经理部成本意识的提升

由于项目部实施人员的管理意识严重影响着项目管理的质量，因此应该加强项目部人员管理意识的培养。项目部成本意识培养主要有：项目经理的决心和信心、树立全员成本意识、工作配合意识、成本控制意识。