不停航施工管理制度
第十章 不停航施工管理
第十章不停航施工管理 (2)10.1 概述 (2)10.2 安全目标 (3)10.3 组织结构及职责 (4)10.4 不停航施工管理的主要工作依据 (9)10.5 不停航施工基本要求 (9)10.6 不停航施工的批准程序 (12)10.7 不停航施工管理的一般规定 (13)10.8 不停航施工管理突发事件处置 (16)10.9不安全事件的通报 (17)10.10 调查处置 (17)10.11机场因施工造成的突发事件处理 (18)10.12 安全信息管理 (18)10.13 风险管理 (20)10.14 不停航施工管理的安全监督与审核 (22)10.15安全教育与培训 (26)第十章不停航施工管理10.1 概述机场制定不停航施工管理规定，对不停航施工进行监督管理，最大限度地减少不停航施工对机场正常运行的影响，避免危及机场运行安全。
10.1.1 范围不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施工程施工。
不停航施工不包括在飞行区内进行的日常维护工作。
对于航站区、停车场等区域的施工（含装饰装修），机场会同建设单位、施工单位、公安消防部门及其他相关单位和部门共同编制施工组织管理方案。
施工组织管理方案应当参照不停航施工管理的要求对影响安全的情况采取必要的措施，并尽可能降低对运行的影响。
机场不停航施工工程主要包括：（1）飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程，围界、飞行区排水设施的改造工程等；（2）跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；（3）扩建或更新改造助航灯光及电缆的工程；（4）影响民用航空器活动的其他工程。
10.1.2 目标本节的目的是建立机场不停航施工的监督、管理制度，并通过各项制度的落实,最大限度地减少不停航施工对机场正常运行的影响，避免危及机场运行安全。
10.2 安全目标10.2.1 安全目标的确定根据机场飞行保障安全目标，不停航施工安全运行领导小组应用风险管理的方法，制定《大同机场XXX工程不停航施工安全目标》，经与施工单位协商一致，上报公司审批后组织实施。
机场不停航施工组织管理方案
机场不停航施工组织管理方案一、前言机场是国家的重要交通枢纽，不停航施工对于机场的日常运营和发展至关重要。
机场不停航施工一般指在不中断机场正常运营的情况下，进行航站楼改扩建、跑道修复等大型施工工程。
如何高效、安全地组织和管理机场不停航施工是机场管理部门关注的重点问题。
本文将从施工前期准备、施工期间管理和施工后期验收等方面，提出一套机场不停航施工组织管理方案。
二、施工前期准备1.调研评估：在决定进行不停航施工之前，机场管理部门应进行全面的调研评估工作，包括机场正常运营和旅客流量状况、机场设施现状和改造需求、不停航施工的技术可行性等方面的调查。
调研评估结果将为后续施工方案和管理计划的制定提供依据。
2.施工方案设计：根据调研评估的结果，机场管理部门应与相关设计单位和施工单位合作，制定详细的不停航施工方案。
施工方案应包括施工过程中可能出现的风险和隐患的分析和应对措施，确保施工的安全和顺利进行。
3.飞行计划调整：机场管理部门应与航空公司和空管部门加强沟通，共同调整飞行计划，确保不停航施工期间的航班安全和运行正常。
同时，应及时通知旅客和航空公司有关施工信息，确保信息的及时传达，减少对旅客和航空公司的影响。
三、施工期间管理1.安全管理：机场管理部门和施工单位要严格按照国家和地方相关安全法规的要求，制定详细的安全管理制度和施工标准，确保施工安全。
同时，要加强施工现场的巡查和监督，及时发现和消除安全隐患。
2.资源协调：机场管理部门要与施工单位和相关部门加强沟通和协调，确保施工期间所需的人力、物力和财力等资源的供给。
为避免资源浪费和冲突，还可以制定资源优先级和使用规范。
3.应急预案：机场管理部门和施工单位要根据不停航施工的特点和可能出现的风险，制定详细的应急预案，明确责任部门和责任人员，确保在紧急情况下能够迅速、有效地应对。
四、施工后期验收1.质量验收：机场管理部门要与施工单位和相关专业机构共同进行施工后期的质量验收。
民用机场不停航施工管理规定-民航总局令第97号
民用机场不停航施工管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民用机场不停航施工管理规定〖TS（〗２０００年１２月１８日民航总局令第９７号发布）第一章总则第一条为了加强对民用机场和军民合用机场民用部分不停航施工的管理，保障飞行安全、航班正常以及机场内人员和财产的安全，根据《中华人民共和国民用航空法》第三条、第六十五条及其他有关规定，制定本规定。
第二条不停航施工是指在机场不关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区、部分航站区内实施工程作业。
前款所称飞行区是指机场内供民用航空器起飞、着陆、滑行和停放的地区，包括：跑道、滑行道、升降带、跑道端安全区、停止道等。
航站区是指机场内以旅客航站楼为中心的区域，包括站坪、旅客航站楼建筑、机动车车道与飞行区之间的区域、停车设施和组织地面交通所涉及的区域。
第三条本规定适用于民用机场和军民合用机场民用部分的下列工程：（一）飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程、飞行区排水设施的整修维护工程等；（二）跑道、滑行道、机坪的整修维护工程及道面“盖被工程”；（三）跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；（四）扩建和更新改造助航灯光及其电缆的工程；（五）影响民用航空器活动的其他工程。
第四条中国民用航空总局（以下简称民航总局）和地区民用航空管理机构（以下简称民航地区管理机构）负责民用机场不停航施工的监督检查。
第五条机场管理机构应当根据本规定制定不停航施工管理实施细则，承担施工期间的安全管理责任，与工程建设单位、空中交通管理部门签订安全保证责任书，明确各项安全措施。
第六条不停航施工实施细则应当包括下列内容：（一）机场管理机构对工程建设单位的监督检查制度；（二）机场管理机构与空中交通管理部门、航空营运人及其他驻场单位的协调工作制度。
不停航施工安全管理制度
不停航施工安全管理制度一、前言在工程建设过程中，不停航施工技术是一项非常重要的技术，一定程度上减轻了对交通行业的造成的影响。
但是，不停航施工也面临着严峻的安全和保障问题。
如何能保障施工的同时保证安全，成为了一个非常重要的问题。
本文通过对不停航施工安全管理制度的研究及实践，总结了一些方法和经验，并制定了一套可行性安全管理制度。
二、不停航施工的安全管理现状在不停航施工中，由于施工现场常常位于高速公路、城市道路等为主要干道，因此存在诸多安全隐患。
例如，在路上施工过程中，未经授权随意占道，无论是车辆还是行人都会因此被阻挡，增加了安全风险；在夜间施工过程中，由于能见度较低，若没有采取必要措施，如照明和警示标志的设置等，就容易发生交通事故；此外，施工人员使用各种机械设备，如出现故障或未经专业操作，也容易造成人员伤亡或事故。
因此，不停航施工的安全管理制度必须得到充分的重视。
三、建立不停航施工安全管理制度的必要性1.确保施工安全：由于不停航施工比普通施工危险性更大，因此我们需要建立一个健全的安全管理制度，以确保施工的安全。
2.提高工作效率：在建立一个安全的施工环境的同时，也会增加工作效率。
有效的管理制度可以规范施工流程，降低施工难度，提高工作效率。
3.保障施工质量：安全和施工质量是一体的。
如果没有健全的安全管理制度，即使施工质量达到标准，由于施工过程中出现的安全事故和隐患，也会导致不必要的损失。
四、不停航施工安全管理制度1.前期准备工作：在开始施工之前，要进行详细的规划和评估。
评估应该从交通安全、工人安全、现场安全等多个角度出发。
同时，确定施工方式、施工时间、必要的安全措施和应急预案。
2.机械设备的维护和保养：在不停航施工过程中，机械设备的使用是必不可少的。
因此，必须将设备的安全性作为重点进行检查和维护，保证设备具有良好的性能和安全性。
此外，通过对机械设备的检查和保养，可以有效地防止远离故障和事故的发生。
3.施工安全防护：在施工期间，需要设置明显的安全警示标志，确保路人和车辆的通行。
不停航施工管理措施
不停航施工管理措施1.制定详细施工计划：在施工前，进行详细的规划和计划，确定施工期限、施工范围以及相关的资源需求等。
同时要考虑到周边的交通状况和环境特点，确保施工过程中不会对周边造成过大的影响。
2.调整施工时间：根据交通流量和周边环境的需求，合理调整施工时间。
比如，在交通高峰期避免施工，避免对交通流量造成过大的影响。
3.划定施工区域和施工通道：根据实际需要，划定施工区域和施工通道，确保施工过程中不会占用交通道路或者影响周边的交通流量。
4.设置路障和提示标志：在施工区域周边设置路障和提示标志，引导车辆和行人绕过施工区域，避免施工现场和周边的交通道路发生冲突。
5.增加施工监控和巡检频率：增加施工现场的监控和巡检频率，及时发现施工现场的问题和危险因素，并采取相应的措施进行处理，确保施工现场的安全和顺利进行。
6.提前沟通和协调：在施工前，与相关部门进行沟通和协调，了解周边的交通情况和需求，尽量减少对交通的影响，并在施工过程中保持良好的沟通和协调，及时解决问题。
7.加强安全培训和教育：对施工人员进行安全培训和教育，提高他们的施工素质和安全意识，确保施工过程中的安全。
8.设立临时停车场和交通引导员：对施工现场周边的停车问题进行合理安排，设立临时停车场，并增派交通引导员引导车辆停放和通行，避免造成交通拥堵。
9.加强噪声和粉尘控制：采取措施减少施工过程中产生的噪声和粉尘，对施工现场进行封闭，使用防尘设备等，减少对周边居民和环境的影响。
10.组织协调交通管制：与交通部门进行协调，根据实际情况采取相应的管制措施，确保施工过程中的交通秩序。
总之，不停航施工管理措施是为了规范和管理施工现场，确保施工过程中不会对交通和周边环境造成过大的影响。
这些措施需要提前进行规划和沟通，并在施工过程中加强监督和管理，以保证施工的顺利进行。
机场不停航施工方案与措施
机场不停航施工方案与措施机场不停航施工方案与措施为确保机场施工期间的安全和正常运营，制定了以下的不停航施工制度和措施：一、不停航施工制度在施工前，所有进场人员必须接受《民用机场运行安全管理规定》的培训，并接受专业安全教育。
施工前还要带领所有人员进场熟悉进场线路和场内行驶路线，并对安全区域和禁行区域做现场交底，进行有针对性的安全指导。
在施工中，要做好不停航施工安全技术交底制度，并不定期进行交底。
每日进场前还要召开施工例会，对施工内容、施工部位、进场线路进行安排，并对检查前一日施工情况总结，对出现的隐患和问题进行预防和处理。
项目部还要成立安全小组，现场配备专职安全员对施工现场每日进行安全施工检查，并对每日进出场人数、工器具进行检查和清点，确保进出场数量一致。
二、不停航施工措施1、施工区域封闭施工区域要进行封闭，并对不停航区域进行围挡或标记。
在临时围界上还要安装红色闪光灯和彩旗，确保夜间施工时闪光灯处于开启状态。
2、施工段划分及分段控制根据距离机场跑道和机坪距离，将施工区域划分为不停航施工区域和正常施工区域，并在正常施工区域边线设置标志或围挡，施工区域可以24小时进行施工。
3、申报审批进入施工区域的人员和设备必须办理统一施工证件，并建立内部证件管理及审查制度。
施工设备和机具的停放位置和高度是否影响飞行安全，需要由机场保障部进行检查认定批准。
4、进出检查管理施工车辆和人员必须佩带有效证件，并经过检查合格后，统一通过施工区域入口大门和临时通道，到达施工现场。
每日还要进行进退场检查，确保进场数量和退场数量相同，并全部退至指定区域。
5、现场管理措施所有车辆每日由司机进行例行性能检查，发现问题及时处理，坚决不准带故障出车。
所有车辆配置黄色警灯和灭火器材，确保现场安全。
行走路线必须严格按照业主指定的路线行驶，所有大型、小型机具、人员和材料进出施工区域都必须从指定门口进出。
每天进入施工区域的车辆数量、位置和任务内容必须向机场相关部门报告。
不停航施工车辆管理制度
不停航施工车辆管理制度一、总则为了规范和管理施工现场的车辆，保证施工安全和效率，制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于所有进行不停航施工的车辆，包括但不限于挖掘车、混凝土搅拌车、运输车等。
三、管理要求1、车辆驾驶员应具备相关驾驶资格和证件，经过专业培训合格并持有相应的上岗证。
2、车辆应定期进行安全检查和维护，确保车辆良好的运行状况。
3、车辆驾驶员需严格遵守交通规则，不得无证驾驶、酒驾和超速等违法行为。
4、车辆驾驶员应遵守施工现场的交通路线和指示标志，杜绝乱停乱放现象。
5、车辆驾驶员应按照调度指令进行作业，确保施工进度和质量。
6、车辆应按照规定的路线行驶，不得擅自改变行驶方向和施工区域。
7、车辆驾驶员应保持良好的工作状态，不得疲劳驾驶，确保施工安全。
8、车辆应定期检验和维修，确保车辆的安全性和可靠性。
9、车辆驾驶员在施工现场应服从指挥和调度，确保施工区域的秩序和安全。
10、车辆驾驶员应在施工现场配合其他作业人员，确保作业顺利进行。
11、在不停航施工现场，车辆必须严格按照路线和区域进行行驶，不得随意变更。
12、车辆应具备必备的防护装备，确保驾驶员的安全。
13、在脚手架和施工区域内的车辆需做好隔离措施，确保施工人员的安全。
14、一旦发生事故或故障，车辆驾驶员应立即停止作业并进行报告。
15、车辆驾驶员应定期参加交通安全培训和教育，提高交通安全意识和技能。
16、车辆驾驶员应保证车辆的清洁和整洁，不得擅自在车辆上张贴和涂饰。
17、车辆驾驶员应遵守公司相关规定和管理制度，服从公司的调度和管理。
18、车辆驾驶员应当做好日常保养，保持车辆的良好状态。
19、车辆驾驶员应定期进行交通安全检查，确保车辆的安全。
20、车辆驾驶员应对施工现场的交通路线和环境有所了解，确保行车的安全。
四、管理责任1、各部门应加强对车辆的管理和监督，确保施工现场的安全和顺利进行。
2、施工现场的主管人员应对车辆驾驶员进行严格的监督和管理，确保车辆的安全和良好运行。
不停航施工管理制度
不停航施工管理制度1、建立班前例会制度每天由项目经理牵头，组织现场施工碰头会，总结前一天施工中不足与可取之处，对施工中出现的问题分类解决，以书面形式上报甲方宜并对当天任务进行部署安排。
2、治安保卫工作实行区域责任制，必须认真贯彻落实“安全第一，预防为主”和“谁主管、谁负责”的原则。
3、对参加本工程施工的所有施工人员的治安消防保卫工作进行统一管理并负责指导、检查、监督、协调。
4、以所承接的施工区域、工作量和工作性质等为依据划分若干管理区域，区域负责人对所辖区域施工的所有治安消防保卫工作负总责。
5、严格执行甲方的管理规定，认真落实“谁主管、谁负责”的原则，自觉服从指导、监督、检查，发现问题后及时整改。
6、施工出入口根据工程需要，本着便利施工和保证封闭的原则留置。
7、警卫力量配备。
警卫力量按照固定岗、巡逻组和流动哨进行配置。
每个出入口白天一名，晚上两名警卫，昼夜值班；8、警卫人员职责1）、担负施工现场、要害部位、重点目标的守卫、巡逻和消防监督管理。
提高警惕、忠于职守、防止犯罪分子的捣乱、破坏，严防盗窃、火灾等事故的发生，确保警区内安全。
2）、严格门卫出入检查，对携带建筑材料和其他物资出入的人或车辆，要验证放行，证物不符者一律扣留，对外单位的人或车辆符合手续方可放入。
3）、严格警卫巡逻，警员要熟悉任务、信号和口令，认真执行巡逻方案和路线，对要害部位防火重点极不安全地段要作为重点确保安全。
4）、严格消防管理。
要按照消防管理规定，进行消防安全监督检查，掌握灭火的基本方法，熟悉消防设施和消防器材使用，发现火险隐患，配合专职消防人员及时消除。
5）、熟悉施工场地内和周围环境，积极主动与驻地派出所、执勤武警抓好治安联防。
6）、对守卫区域内的材料库、财务室、计算机室等重点部位要设专人看管，发现可疑现象及时上报或妥善处理。
9、实行网络监控及严格执行出入施工现场各种证件制度为了严格有序的管理，防止意外事件的发生，出入航站楼施工现场的施工人员一律实行证件管理制度，由各出入口警卫人员严格认真检查，无证者和证件不符者，一律不准进入。
不停航施工区人员、工具管理制度
不停航施工区人员、工具管理制度(1)项目部办证人员对所有进场施工人员进行严格的政治审查，凡是家庭成员有犯罪史、政治问题、对社会和政府有不满言论等的人员一律不得在不停航施工区工作。
(2)工程部根据每日的施工计划，确定进入不停航施工区从事施工作业的人员名单，并及时通报施工队。
(3)进入不停航施工区的施工人员凭有效身份证件换取《不停航施工区临时通行证》，并在项目部管理人员监管的情况下，方可进入不停航施工区进行施工，不得冒用他人证件进入不停航施工区施工。
(4)进入不停航施工区施工人员必须正确佩戴《不停航施工区临时通行证》，并随时接受机场管理人员的检查。
不得私自转借、涂改和销毁证件。
(5)凡是进入不停航施工区的施工人员必须统一着装,安全规范佩戴安全帽，夜间施工人员必须穿荧光背心，不得赤膊、露背，不得穿拖鞋，经值班门卫检查合格后方可进入。
(6)施工队伍及工人必须在指定区域内作业，不得超越警戒线，不得擅自离开施工区域，不得翻越机场围界。
(7)不得在不停航施工区内打架闹事，严禁吸烟和随地大小便。
(8)严禁任何施工人员在酒精或药物影响下工作。
(9)严禁乱扔杂物、漂浮物等影响飞行安全的各类杂物，施工现场派专人收捡垃圾，严防塑料袋等漂浮物升空，带入不停航施工区的机工具要做好详细登记，严禁乱丢乱扔。
(10)所有进入不停航施工区施工的人员必须无条件服从项目部管理人员的调度指挥，坚决做到令行禁止。
(11)进入不停航施工区施工人员必须经过相关的空防安全教育，经考核合格后方可进入不停航施工区施工。
(12)制订针对人员施工和撤离过程中可能发生的各种突发情况应急预案，对全体人员进行培训，成立专门的应急抢险小分队，并组织其进行演练。
(13)人员按照职责任务划分小组，指定小组长，以加强不停航施工区施工过程中的人员及机工具的管控，并保证各小组之间的通信联络顺畅。
(14)指定人员紧急撤离路线和临时集合点。
机场不停航施工组织与管理
机场不停航施工组织与管理随着近几年国内民航机场的迅猛发展，特别是通用航空产业的逐步开放，机场工程的施工越来越多，同时，相应的老机场的改扩建工程也越来越多，这就涉及到本文所述的不停航施工组织与管理。
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前款所称飞行区是指机场内供民用航空器起飞、着陆、滑行和停放的地区，包括：跑道、滑行道、升降带、跑道端安全区、停止道等。
航站区是指机场内以旅客航站楼为中心的区域，包括站坪、旅客航站楼建筑、机动车车道与飞行区之间的区域、停车设施和组织地面交通所涉及的区域。
不停航施工内容主要包括：（一）飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程、飞行区排水设施的整修维护工程等;（二）跑道、滑行道、机坪的整修维护工程及道面“盖被工程;（三）跑道、滑行道、机坪的改扩建工程;（四）扩建和更新改造助航灯光及其电缆的工程;（五）影响民用航空器活动的其他工程。
根据笔者近几年从事机场施工经验参考，机场的改扩建项目大部分都会涉及到不停航施工，因此，对于建设单位还是施工单位，熟悉不停航施工的程序及要求，掌握其施工组织与管理要点，对于机场改扩建项目的施工非常重要。
二、审批及施工准备不停航施工开始实施前，是需要完成审批程序以及一些基本的准备工作。
审批程序上归纳为两个层面，一个是以施工单位为主体的上报审批，这主要是工程实施前，施工单位编写完善的不停航施工組织方案，上报监理部及建设单位的审批;另一个是以建设单位为主体的上报审批，这个程序主要是机场管理机构在工程实施前按照要求报民航地区管理机构的审批，我们主要论述的是施工单位层面的组织程序。
作为施工单位，首先应编制符合实际情况的可实施性强的不停航施工组织方案，方案一般应包含主要施工范围、作业面划分、资源投入情况及工期安排、施工安全教育、进出场时间及路线安排、不停航施工对机场的影响及相应措施、应急救援预案等内容，编制的内容应当充分熟悉图纸及现场情况，并与机场运行管理单位进行充分沟通，明确每日航班开航及停航时间节点、进出安检道口的要求等。
民航机场不停航施工管理及技术措施
民航机场不停航施工管理及技术措施一、引言民航机场作为国家交通网络的重要组成部分，承载着重要的旅客运输任务。
为了保证机场设施及设备的更新升级，以及基础设施的维护管理，需要进行不停航施工。
本文将介绍民航机场不停航施工的管理方法和一些技术措施。
二、不停航施工的管理方法2.1先期规划和方案设计实施不停航施工前，必须进行详细的规划和方案设计。
根据工作内容和施工区域的不同，制定详细的工作流程和时间表。
同时，要充分考虑施工对飞行安全的影响，并与相关部门进行充分沟通和协调。
2.2施工准备工作在施工前，需要做好充分的准备工作。
包括但不限于：清理现场、检查设备、备货材料、制定施工方案等。
确保施工前的准备工作充分，以降低施工期间出现的问题和风险。
2.3施工过程管理在施工过程中，需要建立科学的管理制度和监控措施。
施工现场应设置专门的负责人，对施工过程进行全面监控和管理。
对施工人员进行培训，确保施工操作安全可靠。
同时，及时处理出现的问题，确保施工进度和质量。
2.4施工后工作施工结束后，需要进行验收和清理工作。
对施工结果进行评估，确保施工质量合格。
清理施工现场，恢复机场正常运营状态。
三、不停航施工的技术措施3.1施工区域隔离为了保证施工期间旅客和机组成员的安全，需要对施工区域进行明确的隔离措施。
采用围挡或屏障等措施，将施工区域与正常运营区域隔离开来。
同时，设置明显的标识和警示牌，提醒人员注意安全。
3.2施工噪音和粉尘控制在施工过程中，要采取措施控制噪音和粉尘的产生。
使用降噪设备、喷水降尘等技术手段，减少对机场运营的影响。
确保施工过程中的噪音和粉尘不会对旅客和机组成员的正常活动造成干扰和影响。
3.3施工设备选择在不停航施工中，需要选择适合的施工设备。
设备选择应符合机场环境和施工工艺要求，确保施工效率和操作安全。
同时，要对设备进行充分维护和保养，确保设备的可靠性和稳定性。
3.4施工材料选用选择适合的施工材料也是不停航施工的关键。
中国民用航空总局令97号--机场不停航施工管理规定
民用机场不停航施工管理规定第一章总则第一条为了加强对民用机场和军民合用机场民用部分不停航施工的管理，保障飞行安全、航班正常以及机场内人员和财产的安全，根据《中华人民共和国民用航空法》第三条、第六十五条及其他有关规定，制定本规定。
第二条不停航施工是指在机场不关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区、部分航站区内实施工程作业。
前款所称飞行区是指机场内供民用航空器起飞、着陆、滑行和停放的地区，包括：跑道、滑行道、升降带、跑道端安全区、停止道等。
航站区是指机场内以旅客航站楼为中心的区域，包括站坪、旅客航站楼建筑、机动车车道与飞行区之间的区域、停车设施和组织地面交通所涉及的区域。
第三条本规定适用于民用机场和军民合用机场民用部分的下列工程：（一）飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程、飞行区排水设施的整修维护工程等；（二）跑道、滑行道、机坪的整修维护工程及道面盖被“工程”；（三）跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；（四）扩建和更新改造助航灯光及其电缆的工程；（五）影响民用航空器活动的其他工程。
第四条中国民用航空总局（以下简称民航总局）和地区民用航空管理机构（以下简称民航地区管理机构）负责民用机场不停航施工的监督检查。
第五条机场管理机构应当根据本规定制定不停航施工管理实施细则，承担施工期间的安全管理责任，与工程建设单位、空中交通管理部门签订安全保证责任书，明确各项安全措施。
第六条不停航施工实施细则应当包括下列内容：（一）机场管理机构对工程建设单位的监督检查制度；（二）机场管理机构与空中交通管理部门、航空营运人及其他驻场单位的协调工作制度。
前款所述单位和部门应当服从机场管理机构的统一协调和管理，并对本单位和本部门职责范围内的安全工作负责，共同保证飞行安全和航班正常。
第七条机场管理机构应当加强对施工人员和车辆的管理，严格实行飞行区及其他限制区域通行证制度。
第二章不停航施工的审批程序第八条在不停航条件下实施本规定第三条所指的工程项目的，机场管理机构应当在工程实施前按照本规定第十条的要求报民航地区管理机构审批。
不停航施工管理制度
不停航施工管理制度背景随着现代城市建设的不断推进和城市化率的不断提升，不停航施工已经成为了城市建设的重要组成部分。
然而，不停航施工的实施对于城市交通、市民生活和环境保护等方面都带来了许多挑战。
如何在不停航施工过程中做好管理，保障施工顺利进行同时确保市民的正常生活和环境保护，这就需要制定一套完善的不停航施工管理制度。
管理制度的重要性不停航施工管理制度是为了规范和管理不停航施工，从而保障施工项目的顺利进行，同时最大程度地减少对周边环境和市民生活造成的影响。
在管理制度的指导下，不停航施工可以更加有序、高效地进行。
此外，依据不停航施工管理制度，还能够有效地避免施工过程中出现各种不可预见的安全事故。
管理制度的要求从管理要求上来看，不停航施工管理制度应该包括以下几个方面：安全管理要求在不停航施工的过程中，安全是最重要的。
因此，管理制度应该明确规定施工过程中的安全措施、安全生产责任制度以及应急措施等。
同时，也要明确安全检查制度和安全奖惩制度，加强对不安全行为的打击和警戒，让施工人员知道安全至关重要。
环境保护要求在不停航施工的过程中，环境保护也应该得到充分的重视。
因此，管理制度应该明确规定施工现场的保洁、噪音控制、废弃物处理等方面的措施和责任制度。
同时，应该加大对污染行为的打击和警告，确保城市环境的卫生和美观。
市民服务要求在不停航施工的过程中，尽量减少对市民的干扰和影响也是管理制度的一个重要方面。
因此，管理制度应该明确规定施工时间、路面占用范围、交通疏导，以及对周边商业、居民等的服务计划等。
同时，应该建立全天候的服务热线，让市民可以及时获得与施工有关的信息。
管理制度的执行制定不停航施工管理制度是必要的，但实际执行起来却是十分困难的。
因为不停航施工管理涉及到多个部门，涉及到施工企业、政府管理部门、交通管理部门、环境保护部门、民政部门、市民等多方利益关系。
因此，在执行管理制度的过程中，需要各方积极配合和协同作战。
制定不停航施工管理制度后，各部门需要严格执行，确保各项管理制度中规定的措施得到了落实。
民用机场不停航施工安全管理
近年来，随着社会经济、交通、旅游等各项事业平稳、快速的发展，民航业已从服务于高端客户向普通民众化发展，市场需求不断扩大，各机场航空业务量大幅增长，机场现有跑道、站坪、滑行道和航站区容量已经或趋于饱和，难以适应航空运输发展需求。
国内各机场在正常开放维持飞行航班运营的同时，着手实施大规模的改扩建工程，且不能影响机场正常运行，不停航施工状态下对机场风险管理已经成为机场经常性的安全管理项目之一。
1、不停航施工特点根据《交通运输部关于修改〈民用机场运行安全管理规定〉的决定》，不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施工程施工。
不停航施工不包括在飞行区内进行的日常维护工作。
机场不停航施工工程主要包括：跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程，围界、飞行区排水设施的改造工程等；扩建或更新改造助航灯光及电缆的工程；影响民用航空器活动的其他工程。
机场不停航施工具有以下特点：1.1有效作业时间短在机场不停航施工条件下，特别是在跑道端之外300 m以内、跑道中心线两侧75 m以内的区域，该工程需在当天航班全部结束后方可进行施工。
不同机场航班运行时刻不同，有效的施工作业时间也不尽相同，通常是0:00 AM或1:00 AM以后，并在航空器起飞、着陆前0.5 h完成清理施工现场的工作，作业时间仅有6~7 h，时间紧促。
这就要求在做好充分准备的前提下，进入作业区内立即组织人员突击作业，确保有效时间内完成预期工作内容。
1.2环境要求严格机场内地下管线种类众多、纵横交错、密密层层，是机场正常运行的“血管”和命脉，且随着机场建设步伐不断加快，地下管线敷设越来越多，对管线的微小损坏都会造成难以估计的后果，给机场带来无法挽回的损失，因此，在不停航施工中应采取严格措施保护管线，挖士中发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，不得擅自处理。
此外，装卸运输除符合道路交通安全法规外，还应防止建筑材料、垃圾等飞扬和撒落，确保行驶途中不污染机场道路和场区环境，发现道面污染时，应当及时清洁。
民航机场不停航施工管理
民航机场不停航施工管理1d420211民航机场不停航施工的要求及规定一、机场管理机构对机场不停航施工的管理机场管理机构对机场不停航施工的管理包括：(1)对施工图设计和招标文件中应当遵守的有关不停航施工安全措施的内容进行审查；(2)在施工前，召开由相关单位和部门参加的联席会议，落实施工组织管理方案；(3)与建设单位签订安全责任书。
工程建设单位为机场管理机构时，机场管理机构应当与施工单位签订安全责任书；(4)建立由各相关单位和部门代表组成的协调工作制度，并确保施工组织管理方案中所列各相关单位联系人和电话信息准确无误；(5)每周或者视情况召开施工安全协调会议，协调施工活动。
在跑道、滑行道进行的机场不停航施工，应当每日召开一次协调会；(6)对施工单位的人员培训情况进行抽查；(7)对施工单位遵守机场管理机构所制定的人员和车辆进出飞行区的管理规定以及车辆灯光、标识颜色是否符合标准的情况进行检查；(8)经常对施工现场进行检查，及时消除安全隐患。
建设单位及施工单位应当持有不停航施工组织管理方案的副本，遵守施工组织管理方案，确保所有施工人员熟悉施工组织管理方案中的相关规定和程序；至少配备两名接受过机场安全培训的施工安全检查员负责现场监督，并采用设置旗帜、路障、临时围栏或配备护卫人员等方式，将施工人员和车辆的活动限制在施工区域内。
二、不停航施工的批准程序在机场内进行的不停航施工，由机场管理机构负责统一向机场所在地民航地区管理局报批。
因机场不停航施工，需要调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序、起飞着陆最低标准的，机场管理机构应当按照民航局的有关规定办理报批手续。
机场管理机构向民航地区管理局申请机场不停航施工时，应当提交下列资料：(1)工程项目建设的有关批准文件；(2)机场管理机构与工程建设单位或者施工单位签订的安全保证责任书；(3)施工组织管理方案及附图；(4)各类应急预案；(5)调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序、起飞着陆最低标准的有关批准文件。
不停航施工管理规定
不停航施工管理规定不停航施工是指在施工过程中不停止生产或业务的一种施工方式，只允许部分区域进行施工，以最大限度地减少对生产和业务的影响。
为了保障不停航施工的顺利进行，需要制定一些细化管理规定，下面是关于不停航施工管理的规定建议：一、施工前准备1.制定详细的施工计划，包括工程进度、施工内容、施工区域、施工时间等，并确保与相关部门进行充分沟通。
2.确定施工所需的人员、设备、材料，并提前采购和准备。
3.制定安全管理方案，明确工地的安全责任和安全措施，确保施工期间的安全。
二、施工现场管理1.设置指定的施工区域，对施工区域进行隔离，确保施工现场的安全。
2.对施工区域进行标识，设置明显的警示牌和标识，提醒员工和工作人员注意安全。
3.组织专业人员对施工现场进行监督和管理，确保施工按照计划进行。
4.防止施工噪音、扬尘、震动等对周边环境和生产设备的影响，采取相应的控制措施，如设置封闭式施工和噪音、扬尘、震动的防护设备。
三、施工期间的生产和业务管理1.与相关部门保持紧密联系，及时了解生产和业务的情况，并根据情况调整施工计划。
2.对施工区域与生产区域进行有效隔离，确保施工不影响生产设备的正常运行。
3.对施工期间的生产设备和生产流程进行监控和检测，确保生产的质量和安全。
4.组织相关部门和人员，对施工期间的生产和业务进行协调和配合。
四、施工后的验收和总结1.施工完成后，进行验收，确保施工质量符合规定。
2.对施工期间的管理和操作进行总结和分析，总结经验教训，为后续的不停航施工提供参考。
3.及时处理施工期间出现的问题和投诉，保持良好的沟通和协调。
以上是关于不停航施工管理规定的建议，通过合理的施工管理，可以最大限度地减少对生产和业务的影响，确保工程的顺利进行。
不停航施工区动火管理制度
不停航施工区动火管理制度(1)根据火灾危险程度及生产、维修、建设等工作的需要，经使用单位提出申请，运行指挥部和机场消防部门登记审批，划定固定动火区。
固定动火区以外一律为禁火区。
(2)在禁火区内使用电、气焊(割)、电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业，均为动火作业，必须申请办理动火证。
(3)动火证上应明确负责人、有效期、用火区域及安全防火措施。
用火证一律由运行指挥部和机场消防部门审批,动火时要将动火证悬挂在动火点附近备查。
(4)动火人在接到动火安全作业证后，要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备，若发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向单位安全部门报告。
动火人要随身携带动火证，严禁无证作业及审批手续不完备的作业。
每次动火前均应提前向运行指挥部和机场消防部门申报，并主动呈验动火证，并经其签字认可后方可进行动火作业。
(5)动火监护人负责动火现场的安全防火检查和监护工作。
监护人需在动火证上签字。
监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时应立即通知停止作业，并向上级汇报。
(6)操作班长负责生产与动火作业的衔接工作，动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况时，应立即通知停止动火作业。
(5)动火证不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使用范围。
一份动火证只准在一个动火点使用，动火前由动火人员在动火证上签字。
(8)动火作业现场的通排风必须良好，在动火过程中应避免产生烟雾、粉尘。
(9)凡可能与易燃、可燃物相通的设备、管道等部位的动火，均应加堵盲板与系统彻底隔离、切断，必要时应拆掉一段连接管道。
(10)有易燃、可燃物的设备、管线、容器等，必须经清除沉积物、清洗合格后，方可动火。
(11)动火部位应备有足够和适用的消防器材，采取有效的灭火措施。
(12)动火作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。
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呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理办法为加强呼和浩特白塔机场飞行区范围内施工过程中的安全管理，将施工活动对飞行区运行安全造成的影响降到民至最低，根据《民用机场运行安全管理规定》（民航局令第191号），制订《呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理办法》。
1 定义及适用范围1.1 定义1.1.1飞行区：机场内供航空器起飞、着陆、滑行和停放的地区，包括跑道、滑行道、升降带、跑道端安全区、停止道、机坪等。
具体范围为飞行区围界和与飞行区围界连接的建筑物所形成的闭环内的所有区域。
1.1.2 飞行区不停航施工：在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施的如下工程作业：1.1.2.1 飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程、飞行区排水设施的整修维护工程；1.1.2.2 跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；1.1.2.3 扩建和更新改造助航灯光及其电缆的工程；1.1.2.4 影响航空器及飞行区运行的其它工程及活动。
1.2 适用范围本管理办法适用于机场公司以及所有驻场单位在飞行区内进行的以下施工活动的安全管理：1.2.1 飞行区场道设施的各类改造扩建工程;1.2.2 飞行区各类铺筑面的维护、修补、改造;1.2.3 飞行区目视助航设施、各类标线的布设、清除和维护;1.2.4 飞行区内消防、排水、供电、通讯、气象、导航、电子监控、供油等各类设施、设备管线的维护施工;1.2.5 飞行区升降带、滑行带等土质区的维护和整修;1.2.6 飞行区保障设施维护、更新、改造工程及廊桥的拆除、安装、维护活动;1.2.7 飞行区内的各类钻探、测量活动及对飞行区围界进行的各类改造扩建、迁移工程。
1.2.8 影响航空器及飞行区运行安全及正常的其它工程及施工活动。
1.2.9 在飞行区范围内从事的日常维护保养工作不适用于本办法。
2 组织机构及职责2.1 组织机构成立呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理领导小组，成员单位为飞行管理部、现场指挥中心、机场公安局、机场建设公司、安全质量部。
主任：邱蕴琦内蒙古民航机场集团公司副总经理副主任：周风飞行区管理部经理成员：胡志远飞行区管理部书记周广生现场指挥中心书记戴虎牛机场公安局局长张士臣机场建设公司总经理刘国成机场公司安全质量部部长2.2 领导小组及成员单位职责2.2.1 领导小组职责2.2.1.1组织审定并不断完善《呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理办法》；2.2.1.2 协调解决飞行区内施工过程中出现的重要问题,指导监督有关部门在飞行区施工安全管理方面的执行情况。
2.2.2 成员单位职责2.2.2.1 飞行区管理部职责(1)涉及飞行区不停航施工的, 按照规定负责向民航行政主管部门进行申报;(2)民航行政主管部门批准不停航施工后,负责在施工之前确认建设单位和施工单位的施工组织管理方案内容得到落实,核发《飞行区施工许可证》;(3)负责飞行区施工项目实施过程中的安全监管和协调工作;(4)负责向民航呼和浩特空管分局提供与施工相关的航行通报原始资料。
(5)施工期间，对不符合安全管理规定的单位或人员责令其整改、给予经济处罚、发出停工通知，直至清理出飞行区。
2.2.2.2 现场指挥中心职责(1)在涉及飞行区运行安全和正常的施工活动期间，及时向飞行区管理部通报航班信息；(2)参加飞行区管理部组织的施工安全协调会；(3)监督可能影响机坪运行秩序的各类施工活动；2.2.2.3 机场公安局职责(1)待飞行区管理部核发《飞行区施工许可证》后,按照有关规定和要求,发放施工人员及车辆的控制区通行证;(2)不定期对施工现场进行消防安全检查,提出整改意见并监督落实；(3)当施工人员或车辆不遵守安全管理规定且整改无效时，暂扣或吊销其控制区证件;(4)参加飞行区管理部组织的施工安全协调会；2.2.2.4 机场建设公司职责a 组织实施飞行区范围内的施工项目之前，制定施工项目实施方案，提交飞行区管理部。
b 严格按照批准后的不停航施工组织管理方案组织施工；c 配合飞行区管理部做好飞行区施工项目的安全管理工作;d 参加飞行区管理部组织的施工安全协调会。
2.2.2.6 安全质量部职责不定期监督检查飞行区施工安全情况。
3 飞行区内施工项目管理3.1 不停航施工项目的管理3.1.1 不停航施工的申请3.1.1.1 提交资料实施不停航施工之前,至少提前一个月，建设单位（项目组织实施部门）需向飞行区管理部提交下列资料：(1) 项目建设的有关批准文件；(2) 项目施工方案及附图,内容包括:a 工程内容,分阶段和分区域的实施方案,建设工期；b项目施工总平面图和分区详图，包括施工区域、施工区与航空器活动区的分隔位置、围栏设置、临时目视助航设施设置、堆料场位置、大型机具停放位置、施工车辆和人员通行路线和进出道口、进出场路线等；c 影响航空器起降、滑行和停放的情况和拟采取的措施。
d 影响导航设施正常工作的情况及拟采取的措施；e 影响跑道和滑行道标志和灯光的情况和拟采取的措施；e 开挖施工时对电缆、管线和其它地下设施位置的确定和保护措施；f 对项目实施产生的噪声、漂浮物及污染物的控制措施；g 各类应急抢修预案；h 建设单位与施工单位签定的安全施工保证责任书3.1.1.2 上报不停航施工飞行区管理部接到以上资料后进行初审,资料不全的要求补充。
补充完整后，飞行区管理部会同建设单位、民航呼和浩特空中交通管理分局及其他相关单位共同编制完成施工组织管理方案，涉及到影响航空器起降、滑行和停放情况的，由飞行区管理部协调民航呼和浩特空中交通管理分局及有关部门，并代表集团公司与空管分局签定《安全保证责任书》。
以上资料齐全后，由飞行区管理部拟文上报民航华北地区管理局，申请不停航施工。
3.1.2 核发《飞行区施工许可证》3.1.2.1 提交资料民航华北地区管理局正式批准不停航施工后，在开工之前，飞行区管理部负责确认建设单位和施工单位的各项安全管理方案和措施已经得到落实。
在发放《飞行区航施工许可证》之前,建设单位至少于计划开工前7个工作日向飞行区管理部提出书面申请，同时提交以下资料：a施工安全管理措施，措施中必须指明施工项目负责人、施工现场负责人，并明确表述联系方式、作业时间、人员管理措施及施工现场标志标识等；b 对项目实施产生的噪声、漂浮物及污染物的控制措施；c 相应的动火、用水、用电的安全措施；d 施工单位安全员的配备人员及职责；e 施工区域的封闭措施及围挡的搭建、安装标准；f 开挖施工区域已存在的所有地下电缆的电缆名称及走向。
如果以上资料不完整，飞行区管理部有权要求补充完整资料。
3.1.2.2 履行《飞行区施工项目审批表》飞行区管理部受理并认可建设单位的施工申请和上报资料后，建设单位持《飞行区施工项目审批表》及以上全部文件及资料到有关部门会签，对于施工可能影响到地下各类电线电缆、通讯导航设施的施工项目，需由相关管理部门填写明确意见后签字确认。
会签完成后，飞行区管理部填写审核意见，向申请单位回复并明确预计开工日期。
对于未获批准的项目，申请单位根据审核意见进行补充完善,再次提交飞行区管理部，飞行区管理部重新进行审核并在2个工作日内给予回复。
3.1.2.3 施工前的安全教育和安全保证金履行完《飞行区施工项目审批表》后，飞行区管理部对建设单位及施工单位的管理人员进行入场前的安全教育和培训，重点讲解飞行区施工安全方面内容和注意事项。
培训合格后，施工单位按照工程造价的1%交纳安全保证金（最低不少于5000元），由集团公司财务管理部门收取并出具收据，用于在施工期间整改无效行为的处罚。
3.1.2.4 办理完以上批准手续后,由飞行区管理部核发《飞行区施工许可证》。
3.1.2.5 关于《飞行区施工许可证》的说明（1）未取得《飞行区施工许可证》，不得在飞行区内施工, 工程完成后，施工单位须将《飞行区施工许可证》交回飞行区管理部。
（2）施工单位须严格遵守《飞行区施工许可证》中关于施工时限的规定。
如果需要延长工期，须由建设单位提前向飞行区管理部提出申请并获批准。
（3）建设单位和施工单位必须按照批准的施工管理方案组织施工。
施工内容和规模有变更的，至少提前3天通报飞行区管理部。
3.2 非不停航施工项目的管理除本管理办法1.1.2条所确定的不停航施工项目以外,适用于1.2条确定的飞行区其他施工项目按照以下内容进行管理：3.2.1 提交资料建设单位在项目实施之前至少15天，向飞行区管理部提交下列资料：3.2.1.1 建设单位的书面申请3.2.1.2 项目建设的有关批准文件；3.2.1.3 项目施工方案及附图资料,内容包括:a 工程内容,分阶段和分区域的实施方案,建设工期；b项目施工总平面图和分区详图，包括施工区域、施工区与航空器活动区的分隔位置、围栏设置、临时目视助航设施设置、堆料场位置、大型机具停放位置、施工车辆和人员通行路线和进出道口、进出场路线等；c 影响航空器起降、滑行和停放的情况和拟采取的措施。
d 影响导航设施正常工作的情况及拟采取的措施；e 影响跑道和滑行道标志和灯光的情况和拟采取的措施；e 开挖施工时对电缆、管线和其它地下设施位置的确定和保护措施；f 对项目实施产生的噪声、漂浮物及污染物的控制措施；g 各类应急抢修预案；h 建设单位与施工单位签定的安全施工保证责任书i 施工安全管理措施，措施中必须指明施工项目负责人、施工现场负责人，并明确表述联系方式、作业时间、人员管理措施及施工现场标志标识等；j 对项目实施产生的噪声、漂浮物及污染物的控制措施；k 相应的动火、用水、用电的安全措施；l 施工单位安全员的配备人员及职责；m 施工区域的封闭措施及围挡的搭建、安装标准；n 开挖施工区域已存在的所有地下电缆的电缆名称及走向。
如果以上资料不完整，飞行区管理部有权要求补充完整资料。
3.2.2 履行《飞行区施工项目审批表》飞行区管理部受理并认可建设单位的施工申请和上报资料后，建设单位持《飞行区施工项目审批表》及以上全部文件及资料到有关部门会签，对于施工可能影响到地下各类电线电缆、通讯导航设施的施工项目，需由相关管理部门填写明确意见后签字确认。
会签完成后，飞行区管理部填写审核意见，向申请单位回复并明确预计开工日期。
对于未获批准的项目，申请单位根据审核意见进行补充完善,再次提交飞行区管理部，飞行区管理部将重新进行审核并在2个工作日内给予回复。
3.2.3 施工前的安全教育和安全保证金履行完《飞行区施工项目审批表》后，飞行区管理部对建设单位及施工单位的有关人员进行入场前的安全教育和培训，重点讲解飞行区施工安全方面内容和注意事项。
培训合格后，施工单位按照工程造价的1%交纳安全保证金（最低不少于5000元），由集团公司财务管理部门收取并出具收据，用于在施工期间整改无效行为的处罚。