浅谈如何做好水利水电工程的造价管理及其意义

浅谈如何做好水利水电工程的造价管理及其意义

摘要：随着社会的发展和科技的进步，我国水利水电工程在不断发展，成为国

民经济的重要组成部分，能够有效提高人们的生活质量，水利水电工程的造价管

理属于水利水电工程的重要组成内容，直接关系到企业的经济利益与社会效益。

关键词：水利水电工程；项目费用；造价管理；问题；意义

在当代社会中，水利水电工程建设的快速发展，使工程效益不断提高。但是

近年来，水利水电工程的造价管理环节存在很多问题，阻碍了社会的发展。因此，本文围绕水利水电工程的造价管理进行阐述，分析了其中的重要性。

1.水利水电工程的造价管理现状

1.1造价管理模式不科学

在当代社会中，随着我国经济的快速发展，水利水电工程建设规模不断扩大，虽然取得了一定的成效，但是依然存在很多问题。在当代社会中，我国工程造价

管理采用“二分式”的管理方式，即分阶段、分单位。由于不同阶段的工程造价负

责单位具有相互独立的特点，实践工作中，该造价管理模式阻碍了工程造价的全

过程管理，常常出现很多问题。例如：“二分式”工程造价管理模式与连续的造价

管理全过程相互分离，使动态监控效率、统一管理效率不断降低。同时，企业依

据造价管理的发展要求，造价管理从业人员必须重视以下几个问题：涉及技术、

法律、经济、管理等方面知识的新型人才。但是，运用“二分式”造价管理模式，

不利于工作人员进行某方面的造价管理工作，阻碍了高素质人才的发展。在当代

社会中，工程造价管理方式主要包括两个方面：实物量法、单位估价法。我国常

常采用单位估价法，进行造价控制工作，同时，行政部门作为定额标准的编制主体，直接关系到一定时期内行业的平均水平，与具体建设项目之间存在很多差异，缺乏水利水电工程施工单位的优势。

1.2工程造价管理方式不合理

水利水电工程造价管理过程中存在的问题还体现在以下几个方面：不按程序

办事、准备工作不到位等。同时，人为因素对工程造价管理方案的影响较大，存

在管理工作较为混乱，工作人员缺乏有效的管理监督，制约了水利水电工程的良

好发展。

2.加强水利水电工程造价管理的措施

前国内水利水电工程造价管理过程中存在很多问题，阻碍了我国水利水电工

程的发展。因此，企业必须不断提高造价管理水平，从以下几个方面落实实际工作：

2.1不断完善工程造价管理体系

在水利水电工程建设过程中，企业必须建立完善的工程造价管理体系，同时，不断强化工程造价管理的职能。水利水电工程造价管理组织部门还需重视以下几

个问题：不断规范造价管理的实施措施、实施方法等，通过不断加强法律法规的

建设，从而有效维护水利水电工程项目建设市场的主体权益。在水利水电工程建

设过程中，企业必须重视协调各部门之间的协调和联系制度，从而保障水利水电

工程造价管理的标准符合实际情况。

2.2建立统一的工程造价信息网络体系

在实践工作中，我国必须重视当地水利水电工程建设的实际情况，从而不断

完善专门的造价信息网络系统。但是，从应用效果来看，由于这些信息网站在应

用过程中所涉及到与水利水电工程相关的重要信息，同时，内容数据中涵盖当地

的地区特点，主要体现在以下几个方面中：工程分类、工程价格指标、材料分类等。从整体性的角度出发，这些信息网络系统未能满足工程建设的整体需求。因此，企业必须结合当地的水利水电工程的类别，根据水利水电工程造价管理的信

息采集标准进行统一整理，同时，企业还应重视信息编码与数据信息之间的联系，通过制订专门的数据库，从而有效解决存在的问题，保障造价信息网络信息数据

的科学性性与合理性。在运用造价信息网络系统的过程中，企业应重视系统查询、处理、分析信息的能力，从而重视实际工作的整体性，有效保障水利水电工程造

价管理工作的科学性。

2.3制订科学的造价核算方式

在当代社会中，定额法属于我国水利水电工程造价管理过程中采用的主要造

价核算方案，在实践过程中，企业必须保障水利水电工程造价的科学性，从而落

实好定额管制工作。在工程定额工作过程里，企业必须不断完善管理组织部门。

企业还应不断引进先进的设备设施，从而落实好水利水电工程专业定额核算工作，同时，造价管理人员需要不断强化专业技能，通过深入了解土地法、税法、合同

法等法律规程，保障水利水电工程造价管理工作的科学性，从而落实好缩减工程

造价工作。在造价核算工作开展过程中，企业必须对相关费用进行计算，保障核

算费用的科学性。

3.加强造价管理的重要意义

在水利水电工程项目建设过程中，该工作直接关系到以下几个环节：管理工作、工程施工安全管理工作、工程施工质量等。因此，企业必须充分发挥造价管

理工作的优势，通过运用科学的方式，实现对工程造价的合理控制，从而为企业

带来良好的经济利益与社会效益。另外，在实际作业中，某些水利水电工程的施

工过程较为繁杂，使管理人员工作效率低，企业通过创新举措，能够有效提高施

工管理水平。

实现工程造价的前期管控：在水利水电工程的初步设计过程中，企业应充分

运用先进的设计方案与设备设施，落实好工程项目造价的前期管控工作。由于水

利水电工程造价管理工作属于科学决策的依据。在水利水电工程投资工作之前，

企业必须落实好研究工作，充分重视技术的可操作性与科学性。工程造价主要涉

及业主、工程委托人的投资价格，因此，涵盖从买方立场考虑的建筑产品购买价格，属于当代社会中基建产品价格中的组成部分。当水利水电工程作为商品投入

市场时，企业应重视水利水电工程价格的科学性与合理性。在实践过程中，买方

市场为主导地位，同时，招标单位较为重视：较低的价格、较短的施工工期、较

高的质量。因此，供求存在失衡的特点。为了满足建设方的要求，投标商不得不

缩减工期，导致工程项目存在很多安全隐患。由于工程项目的价格非常低，导致

施工单位只重视设备价格与施工材料。

为资金筹建提供了必备条件：在当代社会中，我国水利水电工程项目建设投

资具有多元化的特点，例如：政府财政投资、贷款集资、外资应用等问题较为普遍。值得注意的是，由于水利水电工程总投资额与投资所占的比例存在联系性，

当投资总额存在不准、比例失调等问题时，导致建设资金存在很多负面影响，直

接影响了工程投产运行过程中的还贷能力。从某种角度上来说，水利水电工程造

价管理工作较为复杂，但是对现实社会具有重要意义。因此，各个部门之间必须

重视合作，落实好管理工作，保障水利水电工程项目的造价能够有效控制，实现

少投多产的目的，从而获取较高的经济利益与社会效益。另外，能够有效促进工

程项目招标的顺利展开。招投标作为水利水电工程建设管理的重要内容，全面推