乡镇卫生院发展建议
论乡镇卫生院存在的主要问题与建议
论乡镇卫生院存在的主要问题与建议一、乡镇卫生院存在的主要问题近年来，随着城市化进程的加快，越来越多的人口从农村迁往城镇，导致乡镇卫生院面临许多挑战和问题。
本文将分析乡镇卫生院存在的主要问题，并提出相应的建议。
1. 医疗设备和技术水平滞后乡镇卫生院经常面临医疗设备更新缓慢、技术水平较低等问题。
由于资金限制和医疗资源分配不均，乡镇卫生院往往无法提供先进的医疗设备和最新的医学知识。
这使得许多复杂疾病无法及时诊断和治疗，给患者造成了困扰。
为解决这一问题，政府应加大对乡镇卫生院的投入力度，提高其医疗设备更新速度。
同时，可以通过培训和转移优秀医务人员支持与帮助乡镇卫生院提高技术水平。
2. 人员流失严重由于工作条件相对较差、收入待遇相对较低以及职业发展前景不明朗，乡镇卫生院普遍存在人员流失问题。
很多医务人员选择去大城市的医院或国外就业，导致人力资源短缺成为乡镇卫生院的一大难题。
针对这一问题，政府可以通过加大投入提高薪资水平、改善工作条件来留住更多的医务人员。
此外，扶持乡镇卫生院与高校、科研机构合作，吸引年轻医学专业毕业生参与基层服务，并提供相应的发展机会和培训计划。
3. 服务质量亟需改进乡镇卫生院存在服务质量不稳定和不规范的问题。
由于医务人员数量有限、忙碌程度较高，在服务过程中常常出现效率低下、态度冷漠等情况。
这给患者带来了不便以及对基层医疗的信任度下降。
为改善服务质量，乡镇卫生院应加强继续教育和培训，提高医务人员的职业素养和技术能力。
在服务过程中要注重患者的体验和需求，提供更友好、有效率的医疗服务。
二、改进乡镇卫生院的建议1. 加大政府投入力度乡镇卫生院是基层医疗服务的重要组成部分，政府应当增加对其财政投入，确保其正常运转和发展。
特别需要加大对医疗设备的更新改造和技术培训方面的支持，以提高乡镇卫生院的核心竞争力和服务能力。
2. 建立健全人才留住机制为解决乡镇卫生院人员流失问题，需要从多个方面着手。
一方面，提高薪资水平与福利待遇，使医务人员能够在家门口有稳定收入和良好的发展空间。
乡镇卫生院运行现状及建议
乡镇卫生院运行现状及建议乡镇卫生院是连接县级医疗卫生生机构和村级卫生组织的枢纽纽,在农村基本医疗、公共卫卫生中起着承上启下的桥梁和和纽带作用，是村民健康的守守门人。
一、现状两大支支撑、三道瓶颈、四点困惑（一）两大支撑1、以公公共卫生为支撑。
今年人均公公共卫生经费45元，一个乡乡镇3万人就有135万元，，除去村医的22元/人年，，还有23元/人年，即699万元，对20个职工的乡镇镇卫生院可以解决接近一半人人员的劳务经费。
2、基本本医疗保障制度是乡镇卫生院院生死存亡的支撑。
如果没有有基本医疗保障，可能80%%的乡镇卫生院在人才匮乏、、设施设备陈旧和竞争激烈的的医疗市场中将难以为继。
（二）三道瓶颈1、基本本药物制度。
去年以前的乡镇镇卫生院只能100%的使用用基药，药品少医不倒病，就就象打仗没得好武器一样；现现在好点，可以使用35%的的非基药，但只能通过省药招招平台采购，不讲价钱，价格格虚高，因为村医来采药时最最突出。
2、绩效工资制制度。
上要封顶，下要保底的的绩效工资制，不能调动职工工的工作积极性，一定程度和和一定范围内存在吃大锅饭现现状。
3、医保制度。
全民民医保制度既是支撑，也是制制约。
一是即时结算。
从8月月15日起**和云南就有555家医院可以实行异地就医医及时结算，但我们遂宁的乡乡镇卫生院还不能实行本市内内的及时结算，我院处于城郊郊结合部，流动人口多，与安安居还是单独协调后才可以，，与蓬溪、射洪、大英都还不不得行。
二是分级诊疗的实施施必须要有医保政策杠杆强有有力的撬动才行，但仅有5%%的差距起不了作用，要象省省上的规定那样不实行分级诊诊疗不予报销才能起作用，这这是我们地方保护主义在作怪怪。
三是对基层医疗机构医保保总额的限制对促进基层医疗疗机构发展业务，减轻医保基基金压力，都起到了负作用,,超限额扣5%，2016年年我院就被扣元，又特别是狂狂犬病疫苗都在**报销，导导致病人越多，亏损越严重。
四是医保金不能及时兑付对对资金不足的乡镇卫生院压力力太大，象我们这样的乡镇卫卫生院2016年1-7月就就缓拨元。
关于加强乡镇卫生院建设与管理的意见
关于加强乡镇卫生院建设与管理的意见一、背景介绍随着城乡发展的不平衡，乡镇卫生院在我国农村地区扮演着至关重要的角色。
乡镇卫生院的建设与管理关系到农村居民的健康状况以及基层医疗服务的质量。
然而，目前存在一些问题和挑战，如设备不完善、医疗资源有限和管理不规范等。
针对这些问题，我们提出了以下加强乡镇卫生院建设与管理的意见。
二、加强设备和技术支持乡镇卫生院作为农村地区的基层医疗服务机构，应当配备先进的医疗设备，并提供必要的技术支持。
为了实现目标，可以采取以下措施：1.资金支持：加大对乡镇卫生院设备更新和技术培训的资金投入，确保设备的质量和性能达到标准，并提供培训机会。
2.技术培训：与医疗机构和专业人员合作，提供相关的技术培训，使乡镇卫生院的医务人员能够熟练地使用先进的医疗设备和技术。
3.联网支持：建立与更高级医疗机构的联网机制，通过远程会诊和医疗信息交流，提高乡镇卫生院的医疗水平，同时减轻医疗资源的压力。
三、加强医疗资源配置乡镇卫生院的医疗资源配置不仅涉及到医疗设备，还包括医务人员和药品等方面。
为了提高医疗资源的配置与利用效率，我们建议：1.人才引进：加大对乡镇卫生院医务人员的引进和培养力度，吸引更多的医生和护士到农村地区执业，解决医生资源紧缺的问题。
2.药品供应：改善乡镇卫生院的药品供应链，确保基本药物的充足供应。
同时，加强对药品的质量控制，防止假药的流入。
3.合理配置：根据不同地区的实际需要，合理配置医疗资源，避免资源浪费和重叠。
四、加强管理和规范有效的管理和规范是乡镇卫生院建设与发展的关键。
为了加强管理和规范，我们提出以下建议：1.建立健全制度：制定相关的管理制度和规章制度，并确保其执行力度。
加强对乡镇卫生院的监督和评估，及时发现和解决问题。
2.宣传教育：加强对乡镇居民的健康教育，提高居民对乡镇卫生院的认知和信任度，促进其积极参与基层医疗服务。
3.信息化建设：推广信息化管理系统，实现乡镇卫生院的信息化管理，提高工作效率和服务质量。
论乡镇卫生院存在的问题与建议
论乡镇卫生院存在的问题与建议一、问题的存在乡镇卫生院是农村地区居民就医的重要场所，承担着基本医疗、预防保健等职责。
然而，乡镇卫生院存在一些问题，影响了医疗服务的质量和效果。
1. 人员不足：由于乡镇卫生院的医疗资源相对有限，其人员配置往往难以满足需求。
临床医生、护士等专业人才的不足导致医疗服务的质量存在缺陷，不能满足广大农村居民的需求。
2. 设备陈旧：乡镇卫生院的医疗设备往往存在陈旧、损坏等问题。
缺乏先进的医疗设备限制了医护人员的操作能力，影响了对疾病的诊断和治疗效果。
3. 药品供应不足：乡镇卫生院的药品供应存在缺口。
由于资金短缺、采购渠道不畅等原因，药品的品种和数量都无法满足患者的需求，导致部分患者无法得到及时和有效的药物治疗。
4. 医疗水平不高：由于乡村医生的培训水平相对较低，很多乡镇卫生院的医疗水平无法与城市医院相媲美。
在某些重大疾病的诊治上，乡镇卫生院经验不足，往往只能提供基本的医疗服务，难以确保疾病得到及时和有效的治疗。
二、解决问题的建议为了提高乡镇卫生院的服务质量和居民的就医体验，需要采取一系列措施来解决上述问题。
1. 加强人才队伍建设：政府应该加大对乡镇卫生院人才队伍的培训和引进力度。
通过加强培训，提高乡村医生的临床水平和专业能力，从而提高医疗服务的质量。
同时，政府还应制定有效的政策和激励措施，吸引更多优秀的医疗人才到乡镇卫生院工作。
2. 更新设备设施：政府应加大对乡镇卫生院医疗设备的更新和维护投入。
引进先进的医疗设备，如CT扫描、MRI等，提高乡镇卫生院的诊断和治疗水平。
同时，加强对设备的保养和维修，确保设备能够长期稳定运行，为患者提供良好的医疗服务。
3. 改善药品供应：政府应加大对乡镇卫生院的药品供应保障力度。
加强药品采购渠道的畅通，确保药品品种的完整性和质量的可靠性。
同时，建立起药品调剂和库存管理机制，确保药品供应能够满足患者的需求。
4. 加强卫生院与县级医院合作：乡镇卫生院应与县级医院建立紧密的合作关系。
基层卫生存在问题及建议
基层卫生存在问题及建议基层卫生工作存在问题及建议一、基本医疗工作存在问题和建议1.专业技术人才匮乏。
乡镇卫生院医疗技术人才配备不齐，人员结构不合理，整体素质参差不齐，人才激励措施及流动机制不健全。
工作建议：提高基层卫生人员基础及绩效工资基数，吸引人才下沉。
2.缺乏对乡镇卫生院职工的激励机制。
部分基层医疗机构不愿收治病人，导致某些疾病原来可以在当地卫生院就能医治的，老百姓却花更多的钱到上一级医院求治，造成大医院人满为患，加重了“看病难、看病贵”的问题，也给医保基金造成巨大的浪费和压力。
工作建议：建立市级或县级统一、完善的乡镇卫生院职工绩效工资分配方案，把分级诊疗、双向转诊制度落到实处。
3.医疗风险大。
乡村两级医生医疗风险加大，医疗收入偏低，导致两级医生为患者看病的积极性下降。
工作建议：政府应建立健全医疗风险保障制度，提高财政承担比例，打击医闹，保护医护人员合法权益，构建合法合理诉求途径。
4.基层医疗机构设备陈旧、老化，不能满足人民群众日益增长的健康需求。
工作建议：加大政府投入力度，加快基层医疗机构的更新换代。
5.基本药物制度的实施带来了新问题。
基层医生、群众用药惯与基药品种和规格之间不适应，且有的药物配送不到位，难以充分保障药品供应，一些基层医疗卫生机构有时会出现短期药品缺乏现象，而且药品价格虚高，群众反响比较大。
工作建议：加强基层临床医生的基药使用培训，逐步建立适应基本药物制度的用药惯，适当增加基本药物的品种规格和中标的药品厂家，降低药品网上指导价格，建立适合当地实际用药需求的药品配送制度。
二、基本公共卫生服务工作存在问题和建议1.信息化建设不完善，无法实现互联互通，不能满足基本公共卫生服务工作的实际需求。
工作建议：加强信息化建设，实现基本公共卫生服务的互联互通，提高服务效率。
工作建议：针对家庭医生签约服务存在的问题，需要采取以下措施。
首先，加大宣传力度，利用媒体、微信等渠道，深入社区和乡村，向居民宣传家庭医生签约服务的优势和重要性，提高居民的知晓率。
乡镇卫生院面临的问题及对策
乡镇卫生院面临的问题及对策
乡镇卫生院作为基层医疗卫生机构，是农村地区群众就医的首选。
乡镇卫生院面临着
许多问题，如医疗设施和技术水平滞后、医院管理体制不健全、医疗资源不足等，这些问
题制约了乡镇卫生院的发展和服务质量。
针对这些问题，可以采取以下对策：
加强医疗设施建设和技术培训。
乡镇卫生院应该加大投入，改善设施条件，提升医疗
技术水平。
政府可以加大财政补贴力度，引导和扶持乡镇卫生院的设施改造和新技术引进。
要加强对医护人员的培训，提高他们的专业水平和服务能力。
推进医院管理体制改革。
目前，很多乡镇卫生院的管理体制较为混乱，导致医院运营
不顺畅。
应该建立科学、规范的管理制度，合理配置医疗资源，提高服务效率。
可以借鉴
现代医院的管理经验，引进先进的管理理念和技术手段，提高医院管理水平。
加强医疗资源的配置和调剂。
一些乡镇卫生院由于资金和人力等方面的限制，医疗资
源不足，无法满足群众的需求。
可以通过加强与县级医院的合作，引进专家资源，提供专
业诊疗服务。
政府还可以加快培养和引进卫生人才，解决人力不足问题。
加强宣传和健康教育。
乡镇卫生院应该加大对群众的宣传力度，推广健康生活方式和
疾病预防知识。
可以在医院门诊、村委会、学校等地开展健康讲座和义诊活动，提高群众
的健康意识和预防意识。
乡镇卫生院面临着许多问题，但通过加强设施建设、技术培训、管理体制改革、资源
调剂和健康教育等方面的对策，可以逐步解决这些问题，提高乡镇卫生院的服务能力和质量，满足农村地区群众的医疗需求。
乡镇医疗存在的问题及建议
乡镇医疗存在的问题及建议随着城市化进程的加速和人口老龄化的加重，乡镇医疗的重要性越来越受到关注。
然而，乡镇医疗仍然存在诸多问题。
本文将从设施、医生、服务等方面分析乡镇医疗存在的问题，并提出相应的建议。
一、设施不足乡镇医疗的一大困境就是设施不足。
乡镇卫生院设施简陋、设备老化，无法满足患者的日益增长的医疗需求。
许多基本的医疗设备、药品、物资都缺乏，而账目清晰、财务透明度不高也导致了医院的资金问题。
患者往往需要到省级城市去看医生，这极大地增加了患者的时间和经济负担。
对策：加强对设施的投资，提高设施的质量和数量。
当地政府可以增加乡镇卫生院的经费投入，加大对于医院设备的更新和维护力度，同时保证医院物资的充足。
此外，也可以建设一些小型的医疗服务站，以方便群众就医。
二、医生数量不足乡镇医疗中，不仅设施不足，而且医生数量也十分紧缺，这会使医生面临着工作量巨大、工作时间长、工作压力大的情况，往往需要他们连轴转，加班加点地工作。
而这也会进一步加剧医生的工作疲劳和劳动强度，影响了他们的专业水平以及医院的整体服务水平。
对策：加强对医生的培训以提高其专业水平，同时增加医生数量。
可以采取加大医学生的招生计划、引导在外工作的医生回到家乡、卫生院实行轮岗制度等手段，以扩大医生资本的来源，增加乡镇医疗的医生人数，提高医生的工作质量和服务能力。
三、服务不便在乡镇医疗服务中，不仅需要考虑到服务质量，服务的方便程度也是一个重要的问题。
有些患者需要到许多医院才能治好病，费用和精力成本都很高。
或者乡镇医院的医生不专业，有些病无法及时治疗。
这些问题都会让患者感到痛苦和抱怨医院的服务质量。
对策：从服务方面入手，尽力增加服务的方便程度。
可以采取建立专业志愿队伍、燃气灶具配置、部署应急救护车等手段，提高医疗服务的灵活、纵深和专业性，从而消除患者不必要的痛苦，提高医院的服务质量和形象。
结论乡镇医疗如何才能更好地服务于人民群众，个人认为，必须加大对乡镇卫生院发展的投入，加强医务人员的队伍建设和医疗服务水平，提高服务方便程度，增强群众对乡镇医疗服务的信任和满意度。
乡镇卫生院建设建议
第一，推进乡镇卫生院标准化建设，完善集中护理中心。
进一步加快推进部分乡镇卫生院的标准化建设进程，在卫生院新院区同步规划建设失能五保老人集中护理中心；同时，对已建成但服务能力低的护理中心，要进一步加大改造升级的力度，使之适应越来越大、越来越高的医护服务承载能力。
第二，继续推行县域医共体新机制，下沉优质医疗资源。
目前，全县优质医疗资源紧张和专业人才缺乏的问题依然存在。
我建议，下一步要结合医共体相关工作的推进，加大县级优质医疗资源的下沉，利用帮扶、培训、轮岗等多途径提升基层医疗资源水平，加强“远程会诊”等信息化建设，实现优质医疗资源的共享；加大对护理人员的培训力度，培养一批责任心和专业性强的护理人员队伍。
第三，进一步加大资金投入力度，提升软硬件建设。
按照填平补齐的原则，配齐配强乡镇卫生院医疗设施设备；进一步完善乡镇卫生院信息化管理；建立激励与约束机制，提高乡镇卫生院服务能力和基层医务人员的积极性。
第四，信息管理、资源共享，乡镇卫生院和卫生室使用多系统账号、多浏览器，不能做到方便快捷、简单易懂，承上启下、资源共享。
能否让操作系统统一化、简单化，给卫生院医生和村医留更多的时间服务就诊患者和居民群众。
（如农合系统，好医生公卫签约系统，HIS、lis，健康脱贫等，如果统一在一个服务器内、只需要登录一次账号、就可以开展多项工作。
以上情况卫生院职工还能应付，村医年龄相应偏大、接受新生事物的能力相对落后，培训多次都不能顺利操作，）。
乡镇卫生院2024年工作计划
乡镇卫生院2024年工作计划2024年乡镇卫生院工作计划一、综述2024年是新时代发展的关键一年，也是乡镇卫生事业发展的关键一年。
为了进一步加强和改善基层卫生服务工作，提升全人类的健康水平，乡镇卫生院制定了以下2024年工作计划。
二、加强基础设施建设1. 提升医院的硬件设施：完善医疗设备和仪器，增加对一些常见病、多发病的诊断治疗技术，提高医院的医疗服务水平。
2. 加强药品管理：进一步完善采购、配送、入库和使用等各个环节的药品管理，保证药品质量安全，提高药品供应效率。
3. 提升人员培训水平：加强对医护人员的培训力度，提高他们的临床技术和服务意识，提高乡镇卫生院整体医疗质量和服务水平。
三、优化医疗服务1. 加强家庭医生签约：鼓励居民与家庭医生签订健康管理服务协议，定期进行健康管理和疾病预防，提高全民的健康意识和健康水平。
2. 完善健康档案管理：健全电子健康档案系统，完善基本个人信息、健康状况、疾病诊治等信息的录入和管理，方便医生进行健康评估和疾病监测。
3. 开展健康教育宣传活动：通过举办健康知识讲座、发放宣传材料等方式，提高居民对健康生活方式和疾病预防的认识，引导居民正确求医问药。
四、加强疾病防控1. 加强传染病防控工作：提高对各类传染病的报告、监测和防控能力，完善疫情防控预案，及时采取应对措施，确保公共卫生安全。
2. 推进慢性病管理：加强对慢性病患者的健康管理，落实糖尿病、高血压等常见慢性病的规范化管理，提高患者生活质量。
3. 加强孕产妇健康管理：加强对孕产妇的健康管理，提供孕期保健、产前检查和产后恢复等一站式妇幼健康服务，提高孕产妇的生育健康水平。
五、加大医保改革力度1. 推进城乡居民医保融合：深化城乡居民医保制度改革，推进城乡居民医保制度融合，解决居民就医报销难题，提高居民对医疗服务的获得感。
2. 加强医保支付管理：加强对医保支付的监管和管理，规范支付流程和费用核算，防止虚假结算和医疗资源浪费。
乡镇卫生院的发展困境及对策建议
乡镇卫生院的发展困境及对策建议作者：杨晓军来源：《今日财富》2022年第05期乡镇卫生院作为农村三级医疗卫生服务体系的枢纽，是公益性、综合性的基层医疗卫生机构。
近些年，随着医药卫生体制改革的不断推进，乡镇卫生院无论是院内环境、医疗硬件设施以及服务能力等方面均有着较大的提升，在为广大农村居民提供方便、快捷、安全、高效的医疗卫生服务中发挥着不可替代的作用。
但自医改进入“深水区”以来，特别是近两年，由于服务人口减少、医保政策调整等因素影响，给乡镇卫生院的生存和发展带来了极大的挑战。
本文通过对乡镇卫生院所面临的问题作出分析，给出相关对策建议，从而为乡镇卫生院的可持续发展提供一定的借鉴。
一、引言乡镇卫生院是农村三级医疗卫生服务体系的重要环节，以维护辖区内居民健康为中心，综合提供基本医疗和基本公共卫生等服务，是有效解决农村居民看病难、看病贵的关键。
可以说，近十年来，乡镇卫生院获得了迅猛发展，服务能力、服务水平以及服务质量等方面有着较大的提高，但对照国家以及各级政府对乡镇卫生院的建设要求，对照医改“保基本、强基层、建机制”的目标还有着一定距离，与群众的健康需求还存在着一些矛盾，乡镇卫生院持续稳定地发展面临着诸多亟待解决的问题。
二、乡镇卫生院的发展困境及原因分析（一）收支不平衡，财政补助后劲不足自新医改以来，各级地方政府虽然不断加大对乡镇卫生院的投入，但就投入的力度来说，还有所欠缺，特别是经济欠发达地区，地方政府财政对乡镇卫生院的持续投入后劲不足，加之，乡镇卫生院的医疗服务收入减少，而运营成本大幅上升，这些因素多重叠加导致了目前乡镇卫生院普遍运行困难。
1.医疗服务收入减少一是随着我国城市化进程的加快发展，农村地区的实际居住人口日益减少，由于服务人口减少，乡镇卫生院的医疗服务收入相应下降;二是由于农村居民的收入不断增加，对医疗健康的需求变高，加之交通的便利，群众就医习惯发生改变，居民患病时倾向于到二三级医疗机构就诊，导致乡镇卫生院的病源流失;三是因服务人口减少，乡镇卫生院的服务范围和服务项目相应萎缩，甚至一些科室因无人就诊而处于被关闭的状态。
乡卫生院发展现状及建议调研报告
乡卫生院发展现状及建议调研报告三水卫生院是县乡村三级医疗保健网络的枢纽，在三水医疗、预防保健、疫情防控等方面的作用举足轻重，尤其在新冠疫情防控中起到最基层的“战斗堡垒”作用。
它的生存和发展直接关系到最广大农村卫生事业的健康发展。
结合2023年的调研、“业务院长”工作经历，和本次根据《山东省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划》和《山东省基层医疗卫生机构标准化建设工作推进方案》的指导，通过再次调研，期望了解对医院的现状及2年的帮扶效果，以进一步研究医院今后发展方向、满足群众健康的当前需求。
调研通过走访、座谈、查阅资料等方式进行。
现将调查分析、存在的问题及建议如下：一、基本情况简介三水乡位于山东省**县西北部，地处**、枣庄交界处，总面积121.41平方公里，辖76个行政村，38044人（2023）。
境内有七大流域，八座水库，十一条河流，自然资源丰富，生态环境优美。
**县三水乡卫生院始建于1954年，占地面积6500平方米，建筑面积2300平方米，是一所非营利性国有综合性医疗服务机构，医院进行了外观和内部改造，使医院达到了美化，亮化，为患者提供了更加舒适的就医环境，医院现有职工73人，正式职工40人（其中10人借调至上级医院），其中中级职称12人（10人借调至上级医院），初级职称28人（10人借调至上级医院），2023年新进职工7人。
为新型农村合作医疗定点医疗机构。
内部设有内科、外科、妇科、中医科、口腔科、国医堂等科室，2023年增设儿科；具备大型四维彩超、X光机、脑彩超、自动生化分析仪，妇科光谱治疗仪、心电图等设备，2023年新进呼吸功能仪器1台；有床位30张，能对内、外、儿、妇等各科常见、多发病进行系统的诊治；医院负责辖区内14处一体化卫生室和2处个体卫生室的日常管理和日常监督。
二、自2023年以来开展的工作（一）基本公共卫生服务开展2023年，公共卫生科在卫生健康局和医院的指导下，严格按照《山东省基本公共卫生服务规范》要求执行，加强内部管理，狠抓基本公共卫生服务项目工作。
对乡镇卫生院发展工作提出合理化建议
对乡镇卫生院发展工作提出合理化建议卫生院任务是负责所在地区内医疗卫生工作，组织领导群众卫生运动，培训卫生技术人员。
并对基层卫生医疗机构进行业务指导和会诊工作。
下面店铺为大家带来对乡镇卫生院发展工作提出合理化建议，希望大家喜欢！对乡镇卫生院发展工作提出合理化建议篇11、合理规划，分类发展。
将14个乡镇卫生院按优化配置、适宜发展的原则，分为重点卫生院、一般卫生院和偏远小型卫生院三类。
重点卫生院5个(樟湖、王台、西芹、峡阳、南山)，按照中心卫生院功能需求，扩建医疗用房，设立急诊科，加强产科规范化建设，配备相应齐全的急救设备，能够开展一般常见手术和急救处理等工作。
一般卫生院5个(炉下、大横、夏道、塔前、太平)，按“填平补齐”的原则，对医疗用房以改造为主，按“新五件”标准配备医疗仪器，主要提供农村预防保健和为农民提供常见病、多发病处理等服务。
偏远小型卫生院4个(巨口、茫荡、洋后、赤门)，以提供农村预防保健和门诊基本医疗服务为主，添置简单医疗设备。
2、完善设施，稳定队伍。
一是加强乡镇卫生院建设。
在积极争取省“年百所乡镇卫生院改造提升工程”建设项目的同时，每年安排一定的卫生专项经费用于医疗设备添置。
二是建立农村卫生人才激励机制。
鼓励卫生技术人员到农村工作，大专以上医学院校毕业生和部分紧缺专业人员可直接入编入岗，缺编乡镇卫生院每年公开招聘卫技人员;医学院校毕业生到乡镇卫生院特别是边远地区工作上浮1档工资，并优先选送进修;乡镇卫生院可根据核定的专业技术岗位数自主聘任专业技术人员，对因专业岗位不足而未能聘任的技术骨干，下达专项聘任指标，重点卫生院可按未定等级的县级医院标准设置专业技术岗位;连续在乡镇卫生院工作5年以上的医学院校本科毕业生一次性奖励5000元;连续在乡镇卫生院工作30年以上的卫生技术人员，退休时给予一次性奖励。
三是改革用人制度。
实行全员聘任制，并相应进行医院工资、津贴分配制度改革;推行乡镇卫生院院长公开选拔聘任制度。
卫生院发展建议
一、落实医改政策，争取资金配套按照医药卫生体制改革的要求，全县乡镇卫生院已于2011年6月20日全面实行药品零利润销售，彻底改变了以往以药养医的局面，切断了卫生院耐以生存的利益链，而政府的配套资金却迟迟没有到位，微薄的医疗收入维持医院的正常运转尚且困难，更别谈职工的工资、福利，医院的建设、发展，长此以往，基层卫生院将会人心涣散、人才流失，望各级主管部门高度重视，积极争取政府各项配套资金，以解决当前燃眉之急，让基层医务工作者无后顾之忧。
出台优惠政策，吸引专业人才随着当今社会的发展，乡镇卫生院普遍面临着人才匮乏，专业技术人员青黄不接的局面，由于乡镇卫生院缺乏吸引力，难以引进大专、本科生或高素质专业人才，同时，各县级医院的大力扩张，也让乡镇卫生院即使大力培养，也要面对“培养一个就流失一个”的难题，建议主管部门应该有一个对农村卫生技术人才培养的长期规划和短期目标，对乡镇卫生院引进的专业技术人才给与政策倾斜，在保障工资待遇的同时在解决编制、晋升职称等方面优先考虑，对甘愿到边远山区工作的大中专学生给与奖励，以留住人才，吸引人才，培养接班人。
三、要重视农村中医药事业的发展中医药历来是广大农村地区防病治病的有力武器，至今依然具有旺盛的生命力。
改革开放以来，农民逐渐富裕起来了，昔日少见的一些“富贵病”也逐渐多起来了，如高血压病、冠心病、糖尿病等等正以惊人的速度增加，慢性腰腿疼、颈椎病、腰椎病也日益增多。
对于这些病症，农民习惯于用中医药来治疗，中医药治疗事实上确有可靠的疗效，中医中药在农村是有其市场的。
而乡镇卫生院中医药技术人员后继乏人、乏术的现象日趋严重，在县城，中医院享受着比同级医院报销比例高5%的优惠政策，而乡镇的中医药却没有丝毫的政策倾斜，一定程度上制约了乡镇卫生院中医药事业的发展。
建议加大合作医疗对乡镇中医药的报销比例。
一、稳定乡医队伍，助力农村医改加强管理，加大培训力度，提升待遇，明确其身份，以巩固与发展村卫生室的建设。
乡镇卫生院建设中存在的问题及建议
乡镇卫生院建设中存在的问题及建议2006年，国务院通过了《农村卫生服务体系建设与发展规划》（以下简称《规划》），要求以乡（镇）卫生院建设为重点，到2010年，建立起基本设施比较齐全的农村卫生服务网络，满足农民群众人人享有初级卫生保健服务需求。
为了解乡镇卫生院建设状况，人行J市中支选取了辖内唯一的省新农合试点县x县展开调查。
调查显示：乡镇卫生院在建设中存在农村卫生服务队伍缺编严重、债务负担重、基本公共卫生服务经费不足、金融支持乏力等问题，影响其基本医疗服务功能发挥，亟待引起关注。
现将有关情况编发如下，供参阅。
一、基本情况J市x县是国家级贫困县，农村人口达66万人，所辖36个乡镇，446个行政村,是江西省新型农村合作医疗试点县。
目前，x县在辖内每个乡镇均设立了卫生院，共有36个乡镇卫生院；在编卫生技术人员602人，每千人有0.9名卫技人员；共设置病床634张，每千人有床位0.9张，新建、扩建乡镇卫生院32所，业务用房面积达17769㎡。
截止2009年底，x县共投入资金1400万元用于乡镇卫生院购置医疗设备，配置了台式B超、200--300mAX光机、心电图机、分析仪等常用医疗设备，部分卫生院还配备了救护车、手术床、CT等。
二、存在的问题（一）农村卫生服务队伍缺编严重《规划》指出：农村卫生服务队伍主要包括执业医师、助理执业医师、执业护士和其他医技人员。
根据《江西省乡镇卫生院机构编制标准（试行）》（赣编办发［2009］91号，以下简称“标准”）第十二条规定：乡镇卫生院编制标准为1.2名编制/千农业人口。
x县在编乡镇卫生技术人员为602人，每千名农业人口只有0.9名卫技人员，低于标准规定的0.3名。
该县辖内除义宁镇和渣津镇卫生院的编制达到标准外，其余34所乡镇卫生院卫技人员编制远远低于标准，占94.4%，其中：石坳乡卫生院为0.05名编制/千农业人口。
按《标准》第十二条规定：人口稀少边远地区，每所卫生院的编制应不少于8名，然而，该县有17个乡镇卫生院共有卫技人员75人，平均每个卫生院只有4人，远远低于8名的标准，占卫生院总数的47.2%，其中：余塅乡和石坳乡2所卫生院均只有1名卫生技术人员。
对医院发展的建议
对医院发展的建议对医院发展的建议为了促进医院的发展，我们提出以下建议：一、加强对医务人员的思想教育，培养自觉为医院认真工作、努力奋斗的工作作风。
医务人员要自觉优质高效完成工作任务，发扬协作精神，自觉搞好工作衔接。
二、在制度方面、思想教育和管理导向方面，形成努力完成本职工作任务的机制。
进一步明确职能任务和岗位职责，建立完善科学协调、合理支撑全院管理职能的岗位责任制，做到人人尽职尽责，尽应尽之责。
三、加强医务人员和各管理岗位人员的业务研究，按照科学的计划、完整的体系做好教育培训和引导好自身研究。
要经常开展对研究情况的监督检查、考核总结，促进研究风气的逐步养成。
四、坚强医德医风建设，为医院的医疗工作提供保障。
加强思想教育和处罚力度，杜绝收受“红包”等损害患者利益的行为。
要开展监督督察、患者回访和社会评价等办法堵塞漏洞，遏止不良行为。
对基层乡镇卫生院的建议基层乡镇卫生院面临严峻挑战，为了解决生存困境，我们提出以下建议：一、加强政府对农村卫生事业经费投入，杜绝以药养医现象。
医院要添置必要的医疗设备，满足周围群众的医疗需求，解决“看病难，看病贵”的问题。
二、改善布局，提高规模和服务能力。
卫生院、卫生室要加强规模和功能，提高人员素质，尤其是对边远村屯要加强服务能力，避免患者流失。
三、改革乡镇卫生院体制，杜绝“以药养医”的现象，加强管理和人员配置。
要引进新的管理模式，提高医院的运行效率和管理水平。
通过以上建议，我们相信医院和基层乡镇卫生院能够更好地发展，为人民群众提供更好的医疗服务。
卫生院存在的问题包括缺乏制度性的激励与约束机制，经营机制不活跃，职工安于现状，不愿改革，害怕竞争。
卫技队伍的素质偏低，结构不合理，学历低，技术水平不够高，这种状况直接影响到乡镇卫生院的健康发展，制约着农村群众的医疗消费需求。
此外，近10余年来没有高技术、高素质专业人才来充实和壮大乡镇卫生院，人员进出机制僵化，群众对“小医院”的信任度大打折扣。
关于乡镇卫生院现状及发展思考的建议
2023-11-03
目 录
• 乡镇卫生院现状分析 • 乡镇卫生院存在的问题 • 乡镇卫生院发展思考与建议 • 具体实施措施 • 结论与展望
01
乡镇卫生院现状分析
乡镇卫生院概况
乡镇卫生院的数量
全国范围内，乡镇卫生院的数量有所减少，但总体上仍然覆盖了大部分农村 地区。
02
乡镇卫生院存在的问题
医疗资源不足
缺乏先进的医疗设备
许多乡镇卫生院由于资金不足，无法引进先进的医疗设备，如CT、MRI等，导致无法提供高质量的医 疗服务。
药品品种和数量不足
由于采购渠道不畅等原因，乡镇卫生院常常面临药品品种和数量不足的问题，难以满足患者的需求。
医疗技术水平落后
医生技术水平较低
乡镇卫生院医疗技术水平现状
医疗技术
乡镇卫生院医疗技术水平普遍较低，难以满足农村地区日益 增长的医疗需求。
医疗培训
乡镇卫生院医生缺乏定期的医疗培训，导致医疗技术难以提 升。
乡镇卫生院管理现状
管理体制
乡镇卫生院管理体制落后，缺乏科学有效的管理机制。
药品管理
乡镇卫生院药品管理不规范，存在药品过期、药品浪费等问题。
转诊机制
建立与上级医疗机构的转诊机制，确保患者得到 及时、有效的治疗。
资源共享
实现资源共享，如医学影像、病例资料等，提高 医疗效率。
04
具体实施措施
硬件设施改善的具体实施措施
资金投入
政府应加大对乡镇卫生院的资金投入，为其硬件设施的改善提供 必要的保障。
设施更新
乡镇卫生院应积极更新医疗设备，如引进先进的诊断仪器和治疗 设备。
完善人才政策
制定吸引和留住人才的政策，提高 乡镇卫生院人才队伍的专业素质和 服务能力。
乡镇卫生院人大代表建议意见范文
乡镇卫生院人大代表建议意见范文
尊敬的乡镇卫生院管理部门：
我们是乡镇卫生院的人大代表，代表广大群众，特别关注乡镇卫生院的发展和服务质量。
在实践中，我们发现了一些问题和亟待解决的困难，我们特别向管理部门提出以下建议：
一、加强卫生院基础设施建设，提高服务能力。
目前，乡镇卫生院的基础设施建设不够完善，设备落后，人员素质不高。
建议管理部门加大基础设施投入，更新卫生院设备，提高服务能力。
同时，加强医护人员的培训和引进，提高服务质量。
二、优化服务流程，提升服务效率。
目前，乡镇卫生院的服务流程比较繁琐，需要等待时间较长。
建议卫生院管理部门优化服务流程，加强服务能力，提升服务效率，缩短患者等待时间，提升患者就诊体验。
三、增加宣传力度，提高居民健康意识。
乡镇卫生院应该加强宣传工作，提高居民对健康的认识和意识，推广健康生活方式，减少疾病发生率。
同时，加强对重大公共卫生事件的宣传和应对，提高居民应急处理能力。
以上是我们代表团对乡镇卫生院的建议意见，我们希望乡镇卫
生院管理部门能够重视，认真听取民意，并采纳意见，努力提高服务质量，为广大群众服务。
谢谢！。
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篇一：加强乡镇卫生院建设的调查与建议 加强乡镇卫生院建设的调查与建议 叶建国 乡镇卫生院是农村三级医疗保健网络的枢纽，在农村医疗、预防保健等方面的作用举足轻 重，它的生存和发展直接关系到农村卫生事业的健康发展。如何加强乡镇卫生院建设，进一步 完善农村公共卫生体系，是当前统筹发展城乡卫生事业的一项重要课题。最近，本人牵头，通 过走访、座谈等方式，对玉环县乡镇卫生院建设的现状进行了认真的调查分析，并针对存在的 问题，提出对策建议，以期抛砖引玉，促进乡镇卫生院良性发展。 一、玉环县乡镇卫生院建设现状 近年来，玉环县建立起了县、乡、村三级医疗卫生服务网络，农村医疗卫生事业取得了 一定的进步。全县 11 个乡镇都设置了乡镇卫生院，其中坎门、陈屿两家中心卫生院为全民性 质，其余 9 所乡镇卫生院为集体性质的一般卫生院。两家中心卫生院运行状况良好，能为辖区 内群众提供较好的服务，规模和设施已经超过乡镇卫生院建设标准；但其余 9 所乡镇卫生院却 是整个医疗卫生服务网络中最薄弱的环节，建设严重滞后，不能满足农村公共卫生服务和基本 医疗的需要，主要存在四个方面问题： 1、业务用房不足且破旧。全县 11 所乡镇卫生院共有业务用房面积 2.34 万平方米，其中 两家中心卫生院，占 1.63 万平方米，而 9 所一般乡镇卫生院，现有业务用房仅 7042 平方米（参 见表一），尤其是城关、楚门、清港、芦浦、龙溪等卫生院，用房极其紧张，遇预防接种、妇 幼保健及农民健康体检时，以现有的狭小பைடு நூலகம்间，根 其他业务用房：指防保、行政办公等用房及辅助用房。 本无法容纳众多的服务人群。而且这些业务用房大多为 80 年代后 90 年代初建造的砖瓦 房或是用预制件建的临时房，建筑质量较差，经多年使用而又缺乏维护，房屋破旧。 2、卫生人才匮乏且素质不高。全县乡镇卫生院共有卫技人员 336 名，其中疾病预防人员 36 人，妇幼保健人员 32 人，但与其服务全县 63 万余人口相比，医务人员数严重不足。尤其 是一般乡镇卫生院的医生和防保人员紧缺，大部分乡镇卫生院医生只有 2—3 名；防保人员按 户籍人口 2.4—3.5 名/万人口配备标准计算，需 96—140 人，至少还缺 28 名。卫技人员中，具 有本科学历的仅占 9.23%，大专学历占 32.73%（大多是通过在职函授取得），中专学历占 50 %， 初中以下及无专业学历占 8.04 %。具有高级职称的仅占 0.89 %，中级职称的占 11.61%，初级 职称的占 74.11%，无职称的占 13.39%（参见表二）。可见，低学历低职称和非专业技术人员 所占比重相当大。此外，业务骨干极度缺乏，而且年龄基本达 40 岁以上，进修培训少，知识 老化，队伍青黄不接，后继乏人。 表二：玉环县乡镇卫生院卫技人员构成情况 3、医疗设备短缺且简陋。目前全县 11 所乡镇卫生院，X 光机、心电图机、B 超机、尿分
二、玉环县乡镇卫生院建设滞后的原因分析归纳起来，主要是五个“不够到位”： 1、思想认识不够到位。中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明 确了乡镇卫生院的功能，就是以公共卫生职能为主，综合提供预防、保健和基本医疗服务。目 的是转变乡镇卫生院服务功能和模式，让乡镇卫生院担当起辖区内农村群众“家庭医生”的角色， 进村入户，为农村群众建立健康档案，实施针对性的健康跟踪服务；并着重承担起辖区内传染 病、地方病和慢性非传染性疾病的防控、妇幼和老年保健以及计划生育技术服务等公共卫生服 务工作。对于乡镇卫生院的这一职能转变，各级政府，甚至乡镇卫生院院长，在认识上还不到 位，大多只关注乡镇卫生院基本医疗服务功能的市场属性，而忽略其主职的公共事业属性。尤 其是县乡政府，在思想上对乡镇卫生院“政府举办、非营利性事业机构”的定性尚存有模糊，对 其建设未予重视，未加规划。2、政府投入不够到位。近年来，我县财政对卫生事业投入虽逐 年递增，但增长幅度远远跟不上经济发展的步伐，卫生事业经费仍然明显不足。卫生事业经费 中，对乡镇卫生院的补助主要用于离退休人员的工资福利，140 余人每年需补助 200 多万元， 对乡镇卫生院建设的投入几乎为零，乡镇卫生院的硬件建设几乎处于停滞状态。政府投入的欠 缺，使乡镇卫生院在提供公共卫生服务时，设备、人才、用房都得不到应有保障。在目前药品 价格不断下降、医药市场竞争日益激烈的情形下，仅靠其自身“开药方”、“卖药”的收入，难以 “自给自足”，生存和发展陷入困境。 3、人事分配制度改革不够到位。乡镇卫生院人员进退出留制度空缺，医务人员不能进行 正常的流动，急需的人才引不进，素质低下的人员出不去。此外，在乡镇卫生院院长的选拔上， 未引入竞争机制和岗位责任制，使卫生院院长内无动力外无压力，创业意识淡薄，“守摊”思想 严重。分配上，仍以平均分配为主，医务人员收入与任务、业绩挂钩不明显，缺少多劳多得、 优劳优酬的激励，挫伤了医务人员的积极性，导致工作效率低下。 4、人才梯队建设不够到位。县卫生主管部门对乡镇卫生院人才梯队建设缺乏总体规划， 一方面，高素质新生力量输送不足，另一方面，未将乡镇卫生院在职医务人员培 养列入工作计划。乡镇卫生院又因医务人员紧缺，一旦送人出去进修培训，就可能无法保 证正常运转，影响业务收入。由此造成乡镇卫生院医务人员业务知识得不到及时充实和更新， 技术水平难以提高。 5、医疗服务市场监管不够到位。对乡镇区域内的医药服务机构设置缺乏宏观调控，机构
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析仪、血球仪、生化分析仪等基本设备配置齐全的仅坎门、陈屿 2 家中心卫生院，其余 9 所一 般乡镇卫生院的设备均较简陋，截止去年底，9 所一般乡镇卫生院固定
资产总值仅 870 万元，专业诊疗设备总价值仅 252 万元。一些乡镇卫生院现所使用的 B 超机和 X 光机系县级医院接近淘汰的设备转赠，存在着超期服务、图像不清的现象，日常维修、 保养费用高。
4、运作艰难且功能脆弱。随着医疗市场和药品市场的放开，乡镇卫生院与县级医院、村 卫生室、个体诊所、各类药房形成相互竞争。县级医院凭借较强的医疗技术，个体诊所、各类 药房凭借售药定价弹性大、收费灵活、就诊手续方便的优势，均吸引了大批患者。而以坐堂行 医服务为主要方式经营，靠药品利润维持运作的乡镇卫生院，在两者的夹缝中，惨淡经营，生 存发展日趋艰难。目前，除 2 家中心卫生院收支结余情况较好外，其余一般乡镇卫生院只能勉 强维持。为求生存，乡镇卫生院普遍存在重医疗服务而轻公共卫生服务的现象。