2017年脱贫攻坚工作情况汇报
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2017年脱贫攻坚工作情况汇报
在市委、市政府的正确领导下,全县深入开展“农村贫困人口建档立卡回头看”活动,并对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署,动员全县上下,进一步提高认识,统一思想,坚定信心,坚决打好脱贫攻坚硬仗。
年初以来,在县委、县政府的正确领导下,各级各部门坚持把脱贫攻坚摆在最突出位置来抓,按照我县“1123”扶贫工作思路,积极推进产业扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫等各项工作,取得了较好实效,得到了上级充分肯定,也得到了广大贫困群众的热烈欢迎。
一、存在的问题
但是,从今年省、市多次来我县督导检查的情况,以及县委、县政府掌握的情况看,当前,我县脱贫攻坚仍然存在一些这样那样的问题,有些问题还较为突出,不容忽视。
简单来讲,这些问题可以概括为“十个有之”:在精准识别上,优亲厚友、标准不一的有之;在驻村帮扶上,三天打鱼两天晒网、甚至长期不到村开展工作的有之,出工不出力、不认真履行帮扶职责的有之,底数不清、政策不明的有之,不担当不作为、雇人帮扶、雇人填表的有之;在贫困群众增收上,帮扶项目没有落实的有之,贫困群众收入经不起推敲的有之;在档案资料上,严重缺失的有之,贫困群众类别界定错误的有之,前后矛盾、相互冲突的有之,等等。
二、问题产生的原因
分析产生上述问题的原因,主要有以下几方面:
一是思想认识不到位。一些同志政治站位不高,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务和政治责任来对待,缺乏高度的思想自觉和行动自觉,没有拿出主要精力来抓扶贫。有的认为我县不是深度贫困县,存在明显的盲目乐观情绪和麻痹松懈思想,对扶贫工作的艰巨性和复杂性估计不足,工作凑凑和和、马马虎虎、拖拖拉拉,严重影响了扶贫脱贫的质量和进度;
二是队伍管理不严格。有的乡镇党委及相关部门对驻村工作队疏于管理,管理也多是停留在人员在岗不在岗等表面工作上,对于帮扶措施精准不精准、帮扶成效扎实不扎实、群众满意不满意等深层次问题关注不够;
三是督导检查不深入。没有严格按照周会商、旬调度、月观摩要求,形成常态化、精准化的督导检查机制,督查不系统、不全面、不及时、不细致。有的检查没有一竿子插到底,走马观花,不能真查深查、及时发现突出问题。有的“好人主义”严重,只对“兄弟”负责,却不对工作、对群众、对领导负责,反馈问题避重就轻,甚至根本不反馈问题,报喜不报忧;
四是追责问责不彻底。对扶贫工作中的违规违纪问题,往往大事化小、小事化了,没有严格按有关纪律规定,运用约谈、通报批评、诫勉谈话甚至纪律处分等措施进行严肃处
置,压力没有层层传导下去,特别是没有传导到全体帮扶队员和贫困村“两委”班子等基层同志身上;
五是领导干部不重视。市委督导我县扶贫工作时,指出的第一个问题就是上热下冷,突出表现在一些乡镇、部门的主要领导同志抓扶贫的精力分散、劲头不足,不能严格落实县委、县政府脱贫攻坚的决策部署。如前段县委、政府要求各乡镇围绕“30个是否”问题深入开展自查自纠,但有的乡镇却当成耳旁风,没有认真安排部署、抓好落实,致使一些突出问题没有及时发现、及时解决。有的派出单位不仅不关心、支持驻村帮扶工作,甚至扯帮扶工作的后腿,把单位业务担子往驻村人员身上压,让这些同志不能集中精力开展帮扶工作。
对上述问题和原因,各级各部门、各工作队都要高度重视,举一反三,认真反思,结合省市反馈的突出问题,以完成政治任务、履行政治责任的态度,坚持问题导向与结果导向相结合,狠抓整改落实,从根本上把各自的问题解决好,把扶贫工作水平提上去,为顺利完成“回头看”任务、确保打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
三、今后的工作重点
开展“农村贫困人口建档立卡回头看”,进一步摸清贫困底数,是打赢脱贫攻坚战的关键。全县各级要切实提高政治站位,真正把“回头看”作为一个难得机遇,切实下一番绣花功夫,集中力量、逐项抓好工作落实,推动“回头看”
取得扎实成效。具体工作中,要做好“五个字”。
一是严,就是严格要求。这次“回头看”是打赢脱贫攻坚战的重要基础性工作,各级必须提高认识,站在政治的高度,按照我县《工作方案》的规定,切实把“回头看”抓实抓紧抓好。要做到纪律严明、标准严格、措施严谨,任何单位、任何个人都不准随意确定贫困户,不准随意变动识别标准,不准随意变动“回头看”程序和举措,以铁一般的纪律抓好落实。要突出程序严格,必须按照农户自愿申请、村级评议公示、乡镇审核公示、县级比对公告等9个步骤,一步不落,一招不失,确保工作规范有序。要严格落实阳光操作的要求,坚持政策、标准、程序、结果“四公开”,全程接受群众监督,公开透明,公平公正,让识别结果和工作成效得到群众认可。
二是准,就是精准规范。精准是脱贫攻坚的生命线,也是搞好这次“回头看”的最关键要求。识别贫困户,首先是识别标准要精准。因此,工作中必须严格落实“六不评”“五必看、六优先”等具体标准,精准开展评估工作,切实“准”到每一户群众、每一个项目、每一项收入、每一个信息,精准确定群众生产生活情况,既不能漏掉一个贫困群众,也不能纳入一个非贫困群众,真正做到应扶尽扶、应退尽退。同时,要精准完善档案资料。档案资料是识别认定贫困户的第一手依据,是省市督导检查的重点,既反映工作成效,也反映帮扶干部的思想水平、精神状态和能力素质,是必须做好
的一项基本工作。各乡镇、各贫困村一定要以这次“回头看”为契机,真正建立统一规范、精确无误的档案资料,切实把精准体现在每一张表格、每一组数据上,为贫困户的识别提供有力支撑。
三是细,就是细致认真。细节决定成败。这次“回头看”时间紧、任务重、要求严,必须靠过细的工作、认真的态度推动各项任务落到实处。要切实做到工作安排细、推进细、落实细,坚持逐村、逐户、逐项目、逐步骤开展工作,坚持村村到、户户看、项项查,不漏一村、不漏一户、不漏一项。特别是入户调查要细致,切实摸清贫困群众家庭情况、收入情况,有无子女就学、重大疾病、住房安全等具体问题,都要一一调查清楚,认真记录。各乡镇要根据县《工作方案》要求,认真细致地制定本乡镇具体工作方案,把工作细致到每村每户、每周每天、每个步骤、每个环节,以细致、精致、极致的精神抓好“回头看”。需要指出的是,通过这次“回头看”,一些不符合政策的农户将不可避免地退出帮扶范畴,不再享受扶贫政策。对此,帮扶工作队的同志要认真负责,讲政策、讲道理,耐心细致的做好群众的思想工作。
四是实,就是实事求是。这次贫困人口识别,必须坚持实事求是原则,既不设规模,也没有百分比,一切以识别结果为准,是贫困户的必须纳入,不是贫困户的必须退出。因此,各项工作一定要围绕“实”字展开,切实做到向“实”处谋思路、向“实”处抓具体、向“实”处干工作、向“实”