安全问题库管理办法

安全问题库管理办法

第一章总则

第一条为提高安全问题管理质量，利用现有计算机网络和信息技术，建立健全安全问题库，统一管理安全问题，形成安全问题的闭环管理，制定本办法。

第二条安全问题管理是安全管理的基础组成部分，以安全管理结果、生产过程控制、设备质量等为安全信息源，通过管理软件对各类安全问题进行分类、分级管理，实现安全问题入库、整改、销号等程序化、规范化和标准化的管理。

第三条“安全问题库管理系统”由铁路交通事故（设备故障、综合信息）信息调查处理、安全检查信息处理、监测报警信息处理三个子系统组成，对事故、设备故障和日常安全检查发现的问题以及检测、监控和记录的问题等实施动态管理，形成安全监督管理信息服务平台并实现安全信息的共享。

第四条安全问题库管理系统是与安全有关的干部、职工履行安全责任情况的真实反映，把干部安全管理质量、职工作业质量、设备质量情况等记录入库，通过信息化管理平台实现对人、对事的科学化管理，供各级管理者及相关人员实时查询、统计和分析，动态评价干部发现问题质量和职工作业质量，为领导决策提供依据。

第五条各类安全问题要及时录入问题库管理系统，没有纳入到问题库管理的安全问题不应作为考核、追究、评估、评价的依据。

第二章安全问题库分级分类管理

第六条分级管理

分为公司、子（分）公司二级管理。

（一）技术安全部负责公司安全问题库的统一管理，负责安全问题库管理办法的制定和日常管理工作，对主要领导、主管安全副职发现的安全问题实行专库管理，对安全重点问题整改销号进行督办，重点管理以下安全问题：

1.各类事故。

2.各类设备故障。

3.上级领导和部门发现的问题。

4.公司主要领导、主管安全副职、技安部发现的问题。

5.纳入安全重点问题整改程序的问题。

6.各种检测、监控、记录信息。

7.需要路局解决的问题。

8.干部失职失责受到责任追究的问题和职工离岗培训、调整工作岗位问题。

（二）各子（分）公司要按照安全问题库的问题管理格式，建立全部问题台账，有条件的纳入问题库管理系统。

第七条分类管理

（一）按问题来源管理

1.铁路交通事故（设备故障）信息、影响运输生产的所有安全信息（以下简称综合信息）。以《铁路交通事故（设备故障）概况表》（安监报1）为源头。

2.安全检查信息。现场安全检查信息，主要包括安全管理、“两

违”和设备质量方面信息。

3.各种检测、监控、记录信息。

（二）按问题性质管理

1.“两违”问题。主要是指职工违反劳动纪律和作业纪律问题，分为调整工作岗位、离岗培训、联挂考核、批评教育类问题。

2.设备质量问题。主要是指各种设备、设施质量方面的问题。

3.安全管理方面问题。主要是指安全管理、规章制度方面存在的问题。

4.消防管理方面问题。主要是指消防安全管理、规章制度方面存在的问题。

5.职工素质问题。主要是指职工岗位基本技能和培训教育方面的问题。

6.其他问题。除上述五个方面以外的问题。

（三）按问题属性管理

1.人身安全问题。

2.设备安全问题。

3.消防安全问题。

4.道路交通安全问题。

5. 其他问题。

（四）按问题整改情况管理

1.立即整改解决问题。

2.限期整改解决问题。

3.长期监控解决问题。

（五）按问题严重程度管理

1.重点问题。指性质严重，严重危及现实安全的问题。

2.一般问题。指采取措施能够立即整改的问题。

第三章安全问题录入管理

第八条各部门、各单位要本着“分类准确、不漏不错”的原则，严格安全问题录入管理，各类安全问题需经本部门、本单位领导审核，确认无误后，全部入库。

第九条本着“谁发现、谁录入”的原则，对发现（发生）的问题及时录入安全问题库。

第十条入库的安全问题应按照问题分类管理要求录入信息系统。

（一）事故、设备故障及影响运输生产的所有安全信息。依据《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路行车设备故障调查处理办法》等有关规定的报告内容录入。

（二）安全检查信息。“两违”问题按照《职工“两违”问题考核办法》规定的分类标准录入，要做到时间、地点、过程、姓名、职务、分类、责任单位、措施等要素齐全完整、准确无误；设备设施质量方面问题、安全管理方面问题、职工素质问题、路外治安问题等依据现行规章制度规定的分类标准录入。

（三）各种检测、监控、记录信息。按监测设备反馈的报警信息等级管理要求，凡严重报警信息均应录入。

第四章安全问题整改和销号管理

第十一条安全问题以整改销号为闭环标志

（一）事故信息。以事故基本信息填报分转、事故调查处理、事故责任追究、事故结案为基本内容，生成事故信息查询、综合

分析、事故档案管理、历史信息查询和事故管理各类统计报表视为闭环。

（二）设备故障、综合信息管理。以设备故障、综合信息网络下发，各设备主管部门和调查处理、情况反馈、考核追究信息等为基本内容，生成故障信息查询、综合分析、档案管理和各类统计报表视为闭环。

（三）安全检查信息和监测报警信息

1.“两违”问题。对责任人按规定进行考核、追究视为闭环。

2.设备质量问题。按现行规定采取措施，设备缺陷得到克服视为闭环。

3.安全管理问题、职工素质问题、治安问题等。采取有针对性的措施，问题得到了切实解决或有效控制视为闭环。

第十二条安全问题的责任部门和单位要按照“影响安全的问题必须立即解决”的原则，明确整改措施、整改时限、整改负责人，强化问题整改。

（一）能够立即整改的问题必须立即整改，整改完成后列入已整改问题。

（二）在规定期限内能够整改的问题要限期整改，列入限期整改问题，严格按计划进行整改。

（三）暂时无法解决、需长期监控的问题要制定有效的补强措施，列入长期监控问题。

（四）安全问题的责任部门或单位必须在安全问题入库5日内反馈问题整改情况。

第十三条各有关部门和单位要按照“谁发现、谁销号”的