探索政府管理创新的发展路径
地方政府管理模式的新探索——“专委会制度”的实践
地方政府管理模式的新探索——浙江富阳市试行‚专委会制度‛的实践王山袁赛男严琦汪彦2007年年初，为了更好地推动富阳新一轮发展，富阳市委、市政府在创新政府管理机制方面作了大胆尝试和有益探索，建立了独具特色的‚专委会制度‛：立足于打破了行业界限、部门分割的弊端，消除了政策条块分割、多头分散等现象，在不涉及原有机构设臵及人员编制的基础上，对部门的一些职权进行重新分配，成立了规划统筹委员会、城乡统筹委员会、公有资产管理运营委员会等13个专门专委会，初步构筑起‚大计划、大财政、大国土、大三农、大工业、大商贸、大规划、大建设、大交通、大环保、大社保、大监管‛等工作格局，从而全面增强党委的战略引导能力、政府的统筹整合能力、各级各部门的执行创造能力。
这独具特色的‚专委会制度‛并没有改变原有的政府体制，只是在体制内进行了机制创新。
但就是这个蕴涵着改革政治智慧的‚专委会制度‛却起到了淡化部门概念，强调工作理念，打破部门壁垒、增强整体合力，统筹整合部门力量、优化配臵资源要素，形成所有部门‚一盘棋‛的作用。
‚专委会‛经验，经过两年来的实践，受到了各级媒体和专家学者的广泛聚焦和高度关注。
同时，这项改革也自始至终得到了各级领导的支持。
富阳的‚专委会制度‛，是一项在县级政府实现部门职能有机统一、增强政府综合协调能力、提高政府行政效能的大胆改革尝试。
富阳的这种改革尝试体现了中国改革开放进程中地方政府的主动精神，它的意义不仅仅在于对行政部门利益的颠覆性实践，以及在‚对上依旧，对下从新‛运作中表现出的智慧和创造，更在于这种新模式具有一定的普适作用。
展望未来，富阳市领导建立13个‚专委会‛只是对政府行政管理体制改革的初步探索，富阳将沿着建立精干高效政府大部门的思路继续努力。
１科学发展的体制保障：‚专委会‛的推行缘由在富阳，2006年底，以市委书记徐文光为班长的新一届领导班子提出要打造‚富裕阳光之城‛的发展战略目标。
如何改革机制体制来为富阳新一轮的发展提供强大的制度保障，成了一个绕不过的大课题。
国家治理体系与社会经济发展路径
国家治理体系与社会经济发展路径经过多年的发展与改革，当今中国的国家治理体系和社会经济发展路径已经取得了显著进展。
国家治理体系是一个综合性的系统工程，包括政治、经济、法律、文化、教育等多个方面的因素，而社会经济发展路径则是指引国家经济发展的方向和方式。
本文将从制度创新、科技创新、社会管理等多个角度，探讨国家治理体系在社会经济发展路径中的作用和意义。
国家治理体系的建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分。
国家治理体系的关键是制度创新。
中国在推进国家治理体系建设过程中，积极探索并创新符合本国国情的制度，包括政府管理制度、社会管理制度、社会信用制度等。
这些创新在实践中不断完善，进一步提高了国家治理的效率和公正性。
例如，中国政府多次推进政府机构改革，精简机构、优化职能，提高了政府治理的效果。
此外，中国还大力推进社会信用体系建设，鼓励居民和企业诚实守信，有效减少了非法行为和欺诈行为对经济社会发展的影响。
科技创新是国家治理体系和社会经济发展路径的重要支撑。
科技创新为国家治理提供了新的手段和工具。
随着科技的进步和应用，信息技术的广泛运用已经改变了人们的生产生活方式，对于国家治理也产生了深远的影响。
互联网、人工智能、大数据等技术的发展，使得政府和社会各界更好地了解民情、办事更高效，同样也提高了社会经济发展的效率。
例如，电子政务的推广使得政府服务更加便捷，人们可以通过互联网办理各项政务业务，大大减少了时间和精力成本。
此外，科技创新也有助于国家治理体系的现代化发展，例如在环境保护、公共卫生等方面，科技创新为治理提供了更加科学和有效的手段。
社会管理是国家治理体系和社会经济发展路径的重要内容。
社会管理是指政府、社会组织和个体等各方面对社会进行有效管理的过程。
中国在推进社会管理创新方面取得了显著成效，例如建设和完善社区治理体系，加强社会服务和公共安全管理等。
社会管理的创新是实现国家治理体系和社会经济发展路径的重要保障。
一方面，社会管理的创新可以用以解决社会矛盾和问题，使社会更加和谐稳定，为经济发展提供良好的环境。
新时期高校行政管理创新路径分析
新时期高校行政管理创新路径分析【摘要】本文旨在探讨新时期高校行政管理创新路径，首先从高校行政管理现状入手，分析存在的问题，并探索创新路径。
通过案例分析和实践经验总结，呈现高校行政管理创新的现状和发展趋势。
结论部分强调新时期高校行政管理创新的重要性，预测未来发展趋势，并总结启示。
通过本文的研究，希望能够为高校行政管理提供一些建议和借鉴，推动高校行政管理的创新与发展。
【关键词】新时期、高校、行政管理、创新、路径分析、现状、存在问题、探索、案例分析、实践经验、重要性、发展趋势、启示。
1. 引言1.1 新时期高校行政管理创新路径分析的意义在新时期，高校作为培养人才、推动社会进步的重要力量之一，其行政管理的创新路径显得尤为重要。
新时期高校行政管理创新路径分析的意义主要体现在以下几个方面：高校行政管理创新可以提升高校的管理效率和服务水平。
随着社会的发展和高校规模的扩大，传统的管理模式已经难以适应现代高校的需求。
通过引入新理念、新技术和新方法，可以推动高校行政管理体系的升级，提高管理效率，优化资源配置，提升服务质量。
高校行政管理创新可以促进高校的发展和变革。
在不断变化的社会环境下，高校需要不断调整自身的发展战略和管理模式。
通过创新管理路径，高校可以及时把握时代潮流，推动机制体制的改革，推动管理水平的提升，实现高校的可持续发展。
高校行政管理创新可以提升高校的核心竞争力。
在当今世界竞争激烈的环境下，高校需要通过创新管理路径来提升自身的竞争力，吸引更多优秀人才，培养更多领军人才，为国家和社会做出更大贡献。
新时期高校行政管理创新路径分析对于高校的发展具有重要意义，有助于高校更好地适应社会变革和发展需求，推动高校行政管理水平的不断提高，为高校的可持续发展奠定坚实基础。
2. 正文2.1 高校行政管理现状分析高校行政管理是高校发展的重要支撑和保障，对于保证高校的正常运转和长远发展至关重要。
目前，我国高校行政管理存在以下几个主要现状：一、机构繁多、职能交叉。
浅谈政府职能转变下的社会管理创新
浅谈政府职能转变下的社会管理创新【摘要】本文主要围绕政府职能转变和社会管理创新展开讨论。
在背景介绍指出政府职能转变已成为时代发展的需要，问题意识强调社会管理创新在解决实际问题中的重要性，研究意义则指出本文对此进行深入分析的价值。
接着在政府职能转变的理论基础和社会管理创新的现实需求为相关概念提供了理论支撑和实践基础。
政府职能转变对社会管理创新的影响以及国内外案例分析则深入探讨了这种转变带来的具体影响和成功案例。
新时代下的社会管理创新路径探讨展望了未来的发展方向。
结论部分强调政府职能转变对社会管理创新的推动作用，并提出未来发展的方向。
整体来说，本文旨在探讨政府职能转变对社会管理创新的影响及未来趋势，为相关研究提供理论参考和实践指导。
【关键词】政府职能转变、社会管理创新、理论基础、现实需求、影响、案例分析、新时代、路径探讨、推动、未来发展方向1. 引言1.1 背景介绍在现代社会，随着社会经济的快速发展和社会结构的不断变迁，人们对社会管理的需求也在不断增加。
政府作为社会管理的主体和组织者，其职能转变和创新举足轻重。
随着新时代背景下的社会发展和变革，政府职能的转变已成为社会管理创新的关键驱动力。
政府职能转变的理论基础，将影响社会管理方式的更新和改进，推动社会治理体系的创新和完善。
深入研究政府职能转变对社会管理创新的影响，探索新时代下的社会管理创新路径，具有重要的现实意义和实践价值。
通过对政府职能转变和社会管理创新理论的系统研究与分析，可以更好地指导政府与社会各界共同促进社会管理创新，推动社会治理体系的进步和优化，实现社会管理的科学化、法治化和智慧化。
1.2 问题意识随着社会的不断发展和变化，传统的社会管理模式已经难以适应新时代的需求。
政府职能转变下的社会管理创新迫在眉睫。
在这个转变的过程中，我们面临着一些问题：传统的政府职能定位已经无法有效地适应社会管理的需求。
随着经济全球化和信息化的发展，社会问题变得越来越复杂多样化，传统的管理方式已经无法满足多元化的需求。
创新政府绩效管理的重点难点及其实现路径
创新政府绩效管理的重点难点及其实现路径1. 传统管理观念的障碍在传统的政府管理中，往往以程序为导向，注重规章制度的制定和执行，重视过程控制而忽略了结果导向和绩效考核。
这种管理观念的障碍使得政府难以转变为注重绩效和结果的管理模式，导致管理目标与社会发展的需求之间存在着较大的脱节。
2. 绩效评价体系不健全部分政府部门在绩效评价方面存在评价指标不合理、数据采集困难、评价标准不统一等问题，导致绩效评价体系不健全，难以客观、科学地评价政府工作的真实情况和效果，从而也就难以真正发挥绩效管理的作用。
3. 利益诉求的冲突政府部门内部存在着不同部门、不同利益主体之间的利益冲突和博弈，在绩效管理中难以形成统一的利益诉求和共识，导致政府绩效管理难以得到真正有效的实施。
4. 人员素质和能力的不足政府绩效管理需要政府机构内部具备一定的管理和分析能力，需要相关人员具备一定的绩效管理技能和知识，然而目前政府部门中存在着人员素质和能力不足的问题，从而也就影响了政府绩效管理的有效实施。
二、创新政府绩效管理的实现路径2. 建立健全的绩效评价体系政府应该建立科学、合理的绩效评价体系，明确目标、确定指标、明确责任，使得绩效评价能够客观、全面地体现政府工作的实际情况，并据此进行评价和调整，从而不断提高政府的工作质量和效率。
5. 强化对绩效管理的监督和检查政府需要建立健全的监督和检查机制，加强对绩效管理的监督和检查力度，及时发现和解决问题，确保政府绩效管理的有效实施和落实。
结语：创新政府绩效管理的重点难点在于改变传统管理观念、建立健全的绩效评价体系、减少利益冲突、提升人员素质和能力等方面，而要实现政府绩效管理的创新，需要政府本身不断进行改革和创新，不断提高管理水平和效率，不断完善管理体系和机制，从而使得政府的绩效管理能够更好地服务于社会和民众，更好地推动社会的进步和发展。
当前我国政策创新的制约因素及路径选择
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且 是公 共管 理思 维 的变迁所 形成 的新模 式 。 ｌ ”２ ＿ Ｊ
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３ ６
政 治
《 实事求是》 ２ １ ０ ０年 第 ３期
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管理体制机制创新的调研报告
管理体制机制创新的调研报告管理体制机制是国家社会经济发展进程中的核心内容之一。
为了解国内外管理体制改革的新趋势，本文尝试对管理体制机制创新现状进行调研分析，并提出相应的建议和思考。
一、新时代下管理体制机制创新的背景和现状中国进入新时代，对管理体制机制创新提出了新需求。
近年来，我国政府不断推进“放管服”改革、推行“互联网+”等新一轮管理体制创新，工作出现了新的进展。
同时，国际经验也显示，管理体制机制的创新越来越成为国家社会发展的重要指标。
但我国管理体制机制创新仍存在一些问题：1.管理机构设置过多，导致决策效率低下；2.管理制度落后，难以满足新时代需求；3.政府职能界限不明确；4.管理机制缺乏协同性。
二、管理体制机制创新的v敌求为打造高效、务实、强有力的管理体制机制体系，对管理体制机制创新的需求被提出并分为以下3点：1.深化机构改革，减少管理机构的重复设置。
应该实现各部门之间的协调，形成具有对应职责的机构设置模式，加强政策协调、规划和资源整合，提高政府工作效率。
2.探索新型治理体系，形成充分体现市场原则和法治精神的规则和制度。
实行权力责任制，依据市场规律建立健全的预算管理、人才培养、绩效评估和激励机制。
3.加强政府的服务意识和公平正义，解决人民日益增长的利益诉求。
在管理体制机制创新方面，要着眼于加强政府价值观念、行政执法和监管力度，并坚持以人为本、以用户需求为导向的原则，增强公众对管理体制机制创新的信任度。
三、管理体制机制创新的实现路径为了实现管理体制机制创新的上述目标，需要在以下几方面加强工作：1.管理机构改革。
应整合、调整和优化现有部门，特别是强化经济发展、社会保障、环境监管等重要职能机构之间的协调和合作，以实现职能有序转移。
2.探索新型治理体系。
应全面梳理和改进各项制度，界定政府的管理权力，确保其透明有效执行，同时，加强服务职责和公平正义。
3.加强政府服务意识。
应在全国范围内开展大规模的政府服务、信用目录、开放规定等普及活动，推动公众对管理体制机制创新工作的认可和理解。
政府工作的创新与转型
政府工作的创新与转型政府工作的创新与转型是适应时代变革和社会发展要求的重要课题。
随着社会的不断变化和进步，政府作为社会管理的重要力量，必须与时俱进，进行创新与转型。
本文将从政府工作的背景与现状、创新的必要性、创新的路径和转型的方向等几个方面进行论述。
一、政府工作的背景与现状作为国家治理体系的核心力量，政府在经济、社会和文化发展中扮演着重要角色。
然而，面对快速变化的时代背景，传统模式下的政府工作已经难以适应新形势和挑战。
一方面，科技的发展、信息的流通使得社会各方面的需求更加多元化，对政府工作提出了更高的要求；另一方面，全球化和市场化的推动，加剧了政府工作的复杂性和挑战性。
因此，政府工作亟需进行创新与转型。
二、创新的必要性政府工作的创新是推进经济社会发展的必然选择。
首先，创新能够提高政府的工作效率和质量。
政府工作面临着大量的繁琐事务和复杂问题，在传统模式下往往存在信息不对称、决策制定滞后等问题，而创新能够通过信息化、智能化等手段使政府工作更加高效和精准。
其次，创新能够推动政府治理能力的提升。
社会问题与治理需求的不断变化使得政府工作需要不断学习和适应，创新能够帮助政府更好地应对多样化、复杂化的治理挑战。
再次，创新能够增强政府的公信力和形象。
政府的形象不仅仅是行政能力的体现，更是政府对社会问题的解决能力和公共服务保障的体现。
三、创新的路径政府工作的创新并非一蹴而就，需要在多个方面进行努力。
首先，要在政府组织和人员管理上进行创新。
政府要优化组织架构，实施适应性管理，引入专业化、多元化的人才，构建创新型的政府团队。
其次，要在政府决策和公共决策上进行创新。
政府应该借鉴市场化的手段，建立开放、包容的决策机制，加大公众参与力度，增加决策的透明度和合法性。
再次，要在政府服务和公共服务上进行创新。
政府应该推行一站式服务，提高服务的便捷性和质量，注重公共服务的个性化和差异化。
此外，政府还应加强信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段提升服务的水平和效能。
创新政府绩效管理的重点难点及其实现路径
创新政府绩效管理的重点难点及其实现路径随着社会的不断发展，政府在履行职责和提高效率方面面临着越来越多的挑战。
为了更好地满足人民群众的需求和推动社会的发展，政府需要不断提高自身的绩效管理水平，以实现更高效、更有成效的工作。
创新政府绩效管理已成为政府改革的重要课题，但在实践中却面临着诸多难点。
本文将重点探讨创新政府绩效管理的重点难点及其实现路径。
1. 绩效评价体系不够科学政府绩效管理的核心是要建立科学的绩效评价体系，但目前我国政府绩效评价的体系还不够科学，存在很多不合理的地方。
评价指标过分依赖经济指标，忽视了社会和环境效益；评价方法单一，忽略了多元化的绩效表现等等。
2. 绩效管理体制不够完善我国政府绩效管理体制存在着许多不足之处，如机制不完善、制度不够健全、监督不够到位等问题。
部门间的协同性不足，政绩考核的单一性过强，导致了利益主体的分化；及时性不足，评价结果不够实时，对政绩产生偏颇。
3. 缺乏有效的绩效激励机制目前政府绩效管理中普遍缺乏足够的激励机制，政府工作人员的绩效评价结果对其个人发展和职业晋升没有实际的激励作用，导致了政府工作人员的积极性不足，工作效率不高。
二、创新政府绩效管理的实现路径2. 完善绩效管理体制要想实现政府绩效管理的创新，必须要完善绩效管理体制，建立更加健全和完善的政府绩效管理机制。
要建立健全的协同机制，各部门之间要进行协同合作，在政绩考核中要做充分的沟通和协商，通过协同合作来实现政府的整体绩效。
4. 推动政务公开政务公开是创新政府绩效管理的一个重要路径。
政府需要通过公开透明的方式让社会各界了解政府工作的实际情况，包括政府的绩效情况。
在公开的基础上，社会各界也可以对政府的绩效管理提出建设性的意见和建议，通过监督和评议来推动政府绩效管理的创新。
5. 加强数据统计和分析能力创新政府绩效管理需要加强数据统计和分析能力。
政府需要投入更多的人力和物力来支持绩效管理，通过推进大数据、云计算和人工智能等技术，提升政府绩效管理的信息化水平。
行政管理理论的现状及未来趋势
行政管理理论的现状及未来趋势行政管理理论是政治学、管理学、社会学以及公共行政学等学科交叉融合的产物，在现代社会中扮演着重要的角色。
在过去的几十年中，行政管理理论在不断发展和演变，不断适应社会和实践的需要。
本文旨在探讨行政管理理论的现状及未来趋势。
一、行政管理理论的现状1. 应对全球化的挑战全球化是当今社会的主要特征之一，对于行政管理理论提出了全新的挑战。
全球化使得行政管理面临着跨国界、跨文化、跨民族的管理要求，需要更加开放和包容的管理理论和实践。
2. 注重创新和变革随着科技的不断进步和社会的快速发展，行政管理理论也在不断进行创新和变革。
越来越多的新理论、新模式和新方法被引入实践中，强调管理的灵活性和创造性，以适应日益复杂和多变的管理环境。
3. 强调参与与民主传统的行政管理理论强调权威与效率，而现代行政管理理论更加强调参与与民主。
参与型管理、民主决策、公民参与等理念和方法逐渐受到重视，推动着管理实践向更为民主和公平的方向发展。
4. 推崇透明与诚信透明性和诚信是现代行政管理的重要标志。
行政管理理论也在不断强调透明和诚信的重要性，强调政府与公民之间的信息对称和信任。
5. 注重可持续发展可持续发展是当今社会的主题之一，行政管理理论也在不断关注可持续发展的问题。
可持续发展的理念已经成为了行政管理的重要内容，行政管理理论也在不断探索可持续发展理念的具体化路径。
二、行政管理理论的未来趋势1. 理论创新和实践探索未来，行政管理理论将继续向更加创新和实践探索的方向发展。
新的问题和挑战需要新的理论和方法来解决，例如人工智能、大数据、网络安全等新问题都需要行政管理理论来进行进一步探索。
2. 更加民主和参与未来的行政管理理论将更加强调民主和参与的理念。
公民参与、政府透明、权力制约等概念将成为行政管理的核心内容，政府将更加倾听并满足公民的需求。
3. 着力解决全球性问题全球化的趋势使得行政管理面临着全球性的问题，未来的行政管理理论将更加着力解决全球性问题。
管理创新的障碍因素及其推进路径
挖掘科技创新驱动，推动产业升级，实现经济稳步增长。随着经济全球化的进程，国与国之间，企业与企业之间的竞争越来越激烈，这是市场经济的魅力所在，市场经济就是竞争经济，竞争是市场经济高效运行的重要机制。竞争强弱的依据是经济实力，竞争的核心内容是科学技术。科学技术是第一生产力，这已得到世界经济发展的验证。
1、正确处理政府与市场的关系
市场经济就是资源配置市场化的经济。正确处理政府与市场的关系，解决好资源错配问题，是市场经济的本质要求。党的十八届三中全会进一步强调，让市场在资源配置中发挥重要作用。但如何才能真正做到让市场配置资源，实现资源的合理配置，推动产业结构优化升级，经济发展方式得到早日转变。这些问题的解决，关键要处理好政府与市场的关系。
参考文献
[1] 唐晓华.新经济格局下的管理创新与大企业竞争力[M].经济管理出版社，2016.
[2] 张健.管理创新与发展[M].经济科学出版社，2016.
[3] 张健.管理创新的理论与ห้องสมุดไป่ตู้践[M].经济科学出版社，2016.
摘 要 分析了当前中国经济管理创新中存在的主要障碍因素，探索推动经济管理创新的路径 正确处理政府与市场的关系;营造好管理创新的社会环境;挖掘科技创新驱动力。
关键词 经济管理创新;路径;动力
发展是经济研究的永恒主题，经济发展既要追求一定的增长速度，又要注重增长的质量，增长是一种质与量的统一过程。经济如何发展?不同的国家有不同的方式，不同的时期有不同的策略。管理学的核心问题是管理过程中，人的行为和设备的协调问题。当前，在我国经济新常态下，如何培育经济发展的内生动力，加快经济发展方式转变，提升经济转型升级，优化产业结构，这些问题的解决必须通过管理创新。管理创新驱动经济发展将是中国经济发展过程中的重大理论与实践课题。
在实践中探索政府管理创新的发展路径
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""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""#公共管理索政府管理创新的发展路径张凤文"锦州行政学院!辽宁锦州$!$"""#!摘!要"!!本文对政府管理创新发展路径问题进行了探索!!关键词"!!政府管理"创新"路径!中图分类号"?#<!!!文献标识码"3!!!文章编号"$""(#;"@<$!""#%"$$#""$=#"!!!经过!"多年的改革开放!中国政府职能转变已经取得了显著成绩$以间接手段为主的宏观调控体系框架基本建立!市场体系建设取得了重大进展!政府直接化管理的方法有了很大的转变!政府决策民主化的程度有所提高!政府促进经济和社会协调发展的职能不断加强$这对于在中国社会一直处于强势状态的政府来说!无疑是迈出了具有重大现实意义和深远历史意义的可喜的一步$目前!从中央政府到民间社会!%政府转型&或%政府管理创新&已经成为一个非常热门的焦点话题$在表层的意义上!政府转型是中国改革的一个重要组成部分$也就是说!政府转型是在中国经济改革的背景下出现并为之服务的!它既是新的形式下执政党能力建设对政府提出的迫切要求!也是研究中国经济社会转型时期的政府作用的需要!更是中国改革进入攻坚阶段的核心内容所在$正由于中国改革是从经济领域开始的!中国政府在%以经济建设为中心&的主导思想的影响下!!"多年来!我们将主要的精力与资金放在了发展经济上!而忽视了社会发展!形成了%重管理’服务!重经济’轻社会&的管理理念与格局!从而造成了经济与社会发展的不协调!严重的后果是政府的公共服务供给严重不足!影响了整个经济社会生态的内在平衡$这就迫使我们在实践中不断进行理论探索与制度创新!迫使我们在实践中探索政府管理创新的发展路径!它是社会主义市场经济发展到一定阶段的客观需要!是发展社会主义民主政治的迫切要求!也是进一步扩大对外开放的必然选择$一&政府管理市场化用市场的观点来看!传统官僚体制存在的主要问题在于它们无法提供充分的激励机制以鼓励其组织成员有效率地做好份内工作!因而提高政府组织效率的最佳甚至唯一的方法是用某种建立在市场基础上的机制代替传统的官僚体制$所以市场模式的倡导者提倡用市场机制改革政府!在公共行政领域引进私营部门与市场竞争$他们寄希望于用市场模式解决传统公共行政中存在的问题$民营化改革是当代各国政府市场化改革的最大特点$其主要内容是将国有企业和公共服务私有化!通过承包和准市场的运作方式实现更有效的竞争以及消费者选择$实行民营化改革的最初目标是借助竞争与市场力量!提高服务质量’增加服务选择’降低服务成本(同时为政府解压!精简机构和人员!降低政府规模与运作成本!提升政府的行政效率$这种施政方式!改变了政府供给公共服务’市场供给私人服务的二元分离格局$传统中国政府管理模式的一个显著特点是政企不分!在公共领域与私人领域都以行政命令为指导!严重窒息了市场的空间与活力$新时期中国的市场化改革和在公共服务领域引入市场化机制!这为我国政府管理市场化提供了发展的空间$但这里所倡导的政府管理市场化!只是对个别职能领域的私有化!不能把政府管理的所有领域都私有化$二&政府管理弹性化弹性化政府是指有应变能力!能够有效回应新的挑战$更准确的理解是!弹性化指政府及其机构有能力根据环境的变化制定相应的政策!而不是用固定的方式回应新的挑战$弹性化理念的提出源于对政府在人员任用上的铁饭碗和公共组织永久性的负面影响的广泛忧虑$由于政府结构僵化造成的严重负面影响!带来了管理风格的永久性!而且对社会已经产生了严重的消极后果$于是!弹性化模式成为改变公共部门现状的可行方案!其基本设想是在政府内部采取可选择性的结构机制!以取代那些自认为拥有政策领域永久权力的传统部门和机构$因此!用弹性的管理方法和设置弹性的组织将比固定而永久的组织容易带来更好的绩效$也正是因此!弹性化管理模式在新时期拥有较高的适用性与合法性!受到各国的广泛欢迎$弹性化模式的具体措施是强调%弹性&!主张不断撤消现有组织!以避免因组织僵化所造成的困扰$结合中国政府的实际情况来说!可以从一些微观管理层面尝试入手改革!例如推行%弹性化的人事管理&’%弹性化的职能管理&等!以帮助政府快速而有效地对所面临的危机或迅速增加的服务需求作出反应$然后再一步步推广到其他层面$三&管理主体多元化任何一项公共事务的实现都是通过相互交往’信息交流’意向互换’彼此协调这些手段和途径来完成的$这意味着政府行政行为从单向走向互动$国内学者俞可平&全球化时代的政府管理模式’一文中指出!%善治&实际上是国家的权力向社会的回归!善治的过程就是一个还政于民的过程$善治表示国家与社会或者说政府与公民之间的良好合作!他有赖于公民自愿的合作和对权威的自觉认同$没有公民的积极参与与合作!至多只有善政!而不会有善治$善治的基础与其说是政府和国家!还不如说是公民或民间社会$要求政府下放权力$给地方政府特别是基层政府更多的权力!便于它们为社会自治性组织提供更多的公共管理机会和=$!收稿日期"!""#I">I"<!作者简介"张凤文"$>#$I#!女!锦州行政学院公共管理教研室教师$!""#年$$月第(卷第$$期张凤文!在实践中探索政府管理创新的发展路径%&K’!""#"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""":&.’(’%&’$$自由度"在新的参与式治理模式#从事公共管理的组织会迅速发展起来#有些组织在规模上也许会成长到拥有同政府进行竞争的实力"结果#政府极有可能成为众多公共管理组织中的一个组织#政府与其他的组织之间在同一的法律制度框架下展开竞争#整个社会在公共管理方面形成多中心的局面"原先国家与社会的分离在政府与社会组织之间的$竞争伙伴%关系中走进一体化的进程之中"政府并不完全垄断一切合法权力#政府之外#社会上还有一些其他机构和单位负责维持秩序#参加经济和社会调节"因此#这种管理方式是有效政府管理的基础"这些组织通过政府之间&社群之间的互动#来达到管理的目的"实行多元化管理#首先应以解除单一利益集团对政府过程的垄断为导向#以$多中心治理%为结构特征#让更为广泛的社会阶层’’’无论内是公民还是领导者’’’通过更多和更灵活的方式参与政策制定&实施与评估过程#参与政府行为的监督与检验#这是重构政府合法性基础的最低限度条件"其次#应当鼓励那些一向被排除在决策范围外的组织成员#使他们有更大的个人和集体参与空间"不论是在问题的确立上&问题的回应上#还是在被接受方案的执行上#都必须让更多的公民来参与(政府应该更加开放#而不应仅仅局限在政策专家以及负责方案的官僚人员的意见上"最简单的形式是公民投票#就是让公众通过直接投票的方式来决定政策议题所要采用的方法"在中国#由于历史上承袭下来的集中专制的文化传统#对推行多元化政府管理构成了一定障碍#并且已经在现实社会政治生活中造成一些困境"但这恰恰更凸显了推行多元化管理的必要性与重大意义"在高度等级制度化的中国国内社会推行新的管理模式#让非政府组织)%E C*&非盈利组织)%F C*&社区组织&公民自组织等第三部门和私营机构与政府一起共同承担起管理公共事务#提供公共服务的责任#能够有效地化解政府一元化集中管理的弊病"应当指出的是#政府组织在整个社会中依然充当着非常重要的角色#特别是在合法地使用暴力&决定重大的公共资源分配方向和维护公民基本权力&实现公平价值等方面#政府仍然将发挥着其他组织不可替代的作用"只是#它不再是实施社会管理功能的唯一权力核心"四!政府组织扁平化知识经济引致了科层化政府生存环境的变迁"科层制作为一种$工具’’’形式合理性%的组织形式#曾经是政府实施管理的最具权威性的手段"然而#在当代#由于社会经济环境的持续而深刻的变迁#科层制政府的有效性正在逐渐递减"传统金字塔型的科层制政府组织结构正在逐渐被橄榄型的扁平化政府组织结构所取代"政府组织结构扁平化是为解决和处理政府科层化组织迅速增加&科层化管理范围迅速扩大和社会经济活动日益复杂所引起的各种问题而从政府组织&政府管理的角度所进行的各种探索与尝试#是对科层制组织的重大修正#它通过减少中间环节和强化直接监督等多方面的努力#来重建服务提供者直接受顾客检验的扁平化的组织和体制"总而言之#中国政府管理创新正处在实践的探索之中#它需要在政府管理活动中不断发展和完善#任何一个模式要想获得成功#都必须谨慎地考虑所采取的策略和战术"当然#实现较完善的政府管理创新的治理模式#还必须有其他许多相应改革的配合"政府管理创新是动态的#随着社会变革的现实不断调整各种方式的侧重程度#以获取最优效果"#"责任编辑#文哲(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((!"上接第$#页#!’存在数字鸿沟$数字鸿沟%又称$信息鸿沟%#是指信息技术领域中对信息的掌握&拥有&控制和使用能力上存在的差距"我国城乡差距明显#沿海和内地地区差距显著#数字鸿沟出现不可避免"若数字鸿沟的问题不能得到很好解决#将有可能进一步加大社会资源占有上的差距#加速贫富分化"虽然目前我国上网人口数已超过了(=""万#但数字鸿沟仍是一个较为严重的社会问题#应该引起政府部门的高度重视"对此#政府部门要积极推动整体信息化建设#解决因为地域&经济条件等客观因素导致的数字鸿沟问题#尽力满足弱势群体对信息技术的需要"例如!使电子政务$下乡%&服务$三农%(通过企业捐赠&信息技术下乡等方式加强乡村信息化建设(在每个行政村设立公共信息服务站&配备信息员&还可借鉴$校校通%发展乡村信息化以及借助一些声讯短信等手段提供信息咨询服务等等"此外还要加快电子社区建设#为广大公众提供廉价&便捷的上网平台"这些模式的探索将使数字鸿沟得到一定程度的解决"四!电子政务立法难为了保障电子政务的健康发展#我国制定了一些法律法规#但与快速发展的电子政务相比#电子政务立法仍显滞后"目前电子政务本身的法律地位和法律效力还不确定#从政府方面讲#很难通过网络开展一些具有实体权利义务内容的行政行为#由于没有或只有很弱的法律效力#政府部门间容易相互推卸责任#使电子政务最终流于形式"从社会公众的角度看#如果通过网络进行申请&确认等行为出现错误#解决如何承担责任的问题时也缺少法律依"电子政务离不开法律保障#我们应该借鉴其他国家电子政务立法方面的先进经验#努力缓解信息技术快速发展与立法滞后之间的矛盾#例如制定统一的+电子政务法,&+信息公开法,等#尽快通过立法形式解决好电子政务中出现的一些法律基础问题#从法律环境的角度及早制订与电子政务相关的行政程序规定&信息管理及信息公开的规定&个人信息保护的规定等等#认真探索适合我国电子政务特点的法律&法规保障体系#以利于我国电子政务的发展"五!实现安全电子政务难安全问题是电子政务中的基本问题#在进行电子政务系统建设时#首先应该考虑政务信息的安全问题"目前我国电子政务的安全问题还不容乐观#当前绝大多数的政务工程中#均是按照内网&外网和公共网设计的#但政务内网&政务外网&公共服务网的网络环境#都是采用B8F-G F协议而建立的#该协议以开放和自由为基础#缺乏安全性设计#而且#我们没有基础操作系统#所使用的国外厂家的操作系统产品可能存在后门#操作系统的漏洞或配置不当将有可能导致整个安全体系崩溃"解决电子政务的安全问题已经刻不容缓#首先#在政府部门内部应建立一整套行之有效的措施并落实各项安全保障制度#其次#在全国范围内建立电子政务信用认证体系#形成一套完善的立体电子政务安全保障体系"综上所述#审视我国电子政务的发展状况#我们发现还有许多亟待解决的问题#如系统建设中存在重电子轻政务&重新建轻整合&重建设轻维护&重管理轻服务等现象"随着人们认识的深化#信息资源利用率的提高#相关法律制度和安全体系不断的健全和完善#未来电子政务在建设质量&服务功能以及社会效益等面必将呈现出崭新的变化"#"责任编辑#李丹!( $。
新时期行政管理的重要性及创新路径
新时期行政管理的重要性及创新路径随着时代的发展，新时期的行政管理也需要不断的进行创新和改进。
行政管理是指政府为实现国家目标和任务所采取的管理措施和行政行为，是国家治理的重要组成部分。
在当今社会，新时期的行政管理不仅需要重视其重要性，还需要寻求创新路径，以适应社会的发展和变化。
我们来探讨一下新时期行政管理的重要性。
新时期行政管理的重要性体现在以下几个方面：一、服务社会发展和改善民生。
新时期行政管理是国家治理的重要手段，它的出发点是为了服务社会发展和改善民生。
通过行政管理，国家可以有效地协调资源、调控经济、维护社会稳定，推动社会进步。
而且，行政管理还可以通过公共服务、社会保障等政策措施来满足民众的基本需求，提高民生水平。
二、维护社会秩序和法制。
新时期行政管理必须始终以维护社会秩序和法制的稳定为目标。
在社会快速发展的今天，各种社会矛盾和问题也随之而来。
只有通过行政管理的规范和有效，才能保障社会的和谐稳定，确保法治建设的顺利进行。
三、提高政府治理效能。
新时期行政管理的重要性还体现在提高政府治理效能上。
在全球化和信息化的时代，政府的管理面临着前所未有的挑战。
政府必须不断创新管理方式和手段，提高决策的科学性和有效性，加强政府运行机制和管理水平，提高治理效能和服务水平。
虽然新时期行政管理的重要性不言而喻，但是在实践中，面临着种种挑战和问题。
在此背景下，我们需要及时寻求创新路径，才能更好地适应社会的变化和进步。
关于新时期行政管理的创新路径，我认为可以从以下几个方面入手：一、强化信息化管理。
信息技术的发展已经深刻改变了我们的生活和工作方式，政府管理也不例外。
信息化管理可以提高政府管理的效率和透明度，减少腐败现象的发生，提升政府服务水平和治理能力。
政府应该加大对信息化技术的投入力度，全面推进政府信息化建设，推动政府管理向数字化、智能化方向发展。
二、注重全面依法治国。
法治是国家治理的基本原则，也是新时期行政管理的重要保障。
政府管理的现代化转型与创新
政府管理的现代化转型与创新随着社会的不断发展和进步，政府在社会管理方面也面临着越来越多的挑战和需求。
为了更好地适应和引领社会进步的潮流，政府管理必须进行现代化转型与创新。
本文将从多个角度探讨政府管理现代化转型与创新的重要性以及实施过程中的一些策略和措施。
一、现代化转型的重要性政府管理的现代化转型对于提高管理效能、满足社会需求、推动国家发展都具有重要意义。
首先，现代化转型可以提升政府管理的效率和效能。
传统的政府管理模式常常注重行政层面的事务，运作效率较低。
通过引入现代化技术和管理理念，政府可以实现信息共享、流程优化等，提高办事效率和效能。
其次，现代化转型可以提供更好的公共服务。
在数字化时代，政府可以借助互联网和大数据等技术手段，提供更为便捷和高效的公共服务，满足人民日益增长的需求。
最后，现代化转型对于推动国家发展具有关键作用。
政府在经济、科技、环境等方面的管理，都需要与时俱进，采用现代化手段来促进国家发展。
二、政府管理现代化转型的策略实施政府管理现代化转型并非易事，需要政府根据自身情况制定适合的策略。
以下是一些常见的策略和措施：1. 强化政府职能转变。
政府应适应社会发展的变化，从单一的行政管理者转变为服务提供者和社会治理者，注重市场监管和公共服务等角色的转变。
2. 推进数字化转型。
政府可以加强信息化建设，建立政务信息共享平台，推动政务数据整合和互联互通。
通过数字化手段提高政府管理的效率和便捷性。
3. 加强人才队伍建设。
政府需要引进具备现代管理理念和技能的专业人才，培养并扶持年轻干部，提高管理水平和专业素质。
4. 促进政府与社会协同发展。
政府应加强与企业、社会组织、专家学者等的合作，形成政府与各界合作共赢的局面，共同推动社会进步和发展。
三、政府管理创新的路径除了现代化转型，政府管理也需要不断创新，以应对复杂多变的社会需求。
以下是一些政府管理创新的路径：1. 推动政府服务创新。
政府应加强对公共服务的创新，通过引入互联网技术和智能化手段，提供更为便捷和个性化的服务。
思想汇报：打造创新型政府的关键要素与实践路径
思想汇报：打造创新型政府的关键要素与实践路径近年来，随着社会的快速发展和变革，政府的职责和作用也逐渐被重新定义。
作为新时代的政府工作者，我们需要深入思考如何打造创新型政府，以适应时代的需求，并提供更加优质的服务。
要打造创新型政府，首先需要建立健全的制度机制。
制度机制是政府工作的基础和保障，它既能够规范行为，又能够激发创新活力。
我们需要建立以市场为导向的经济体制，构建开放、公平、透明的市场环境，为企业和个人提供更好的发展机会。
同时，我们还需要完善现有的法律法规和政策，加强对政府工作的监督与评估，确保政府工作的公正、高效、廉洁。
其次，打造创新型政府需要培育一支高素质、专业化的队伍。
政府工作要求我们具备丰富的专业知识和独立思考的能力，同时还需要具备良好的沟通能力和团队合作精神。
因此，我们需要加强培训与学习，提高自身的综合素质。
同时，还需要建立健全的激励机制，吸引和留住优秀的人才，激发他们的工作激情和创新能力。
同时，打造创新型政府还需要加强信息化建设。
信息化已经深入到政府的各个领域，为政府工作提供了前所未有的便利条件。
我们需要加大对信息技术的应用力度，提高政府工作的信息化水平。
通过信息共享和数据分析，我们能够更好地理解社会需求，及时调整优化政策措施，为市民提供更加便捷、高效的服务。
最后，打造创新型政府需要积极探索实践路径。
创新并非一蹴而就，需要我们勇于尝试，勇于承担风险。
我们可以借鉴国内外成功的创新经验，学习先进的管理理念和方法，不断探索适合本地实际的创新路径。
与此同时，我们还需要加强政府与企业、社会组织的合作，形成共同推动创新的合力。
综上所述，打造创新型政府是当今时代的迫切需求，也是我们作为政府工作者的重要使命。
通过建立健全的制度机制，培育专业化队伍，加强信息化建设，积极探索实践路径，我们将能够为社会发展做出更大的贡献，推动政府服务的质量和效率不断提升。
让我们共同努力，为打造创新型政府而不懈奋斗！。
公共管理的创新与变革
公共管理的创新与变革随着社会的不断发展，公共管理面临诸多挑战和压力，需要进行创新和变革以适应新形势下的发展需要。
公共管理的创新和变革是一个渐进的过程，需要不断探索新的思路和方法，寻找适合自身的创新路径。
一、公共管理的创新路径1.科技驱动随着信息技术和人工智能的发展，公共管理系统日益智能化。
科技驱动是公共管理创新的重要途径。
通过科技创新，可以提高公共管理的效率和效益，优化公共服务的流程和模式，提高服务质量。
2.制度创新制度是公共管理的基础，制度创新是公共管理的重要途径之一。
通过制度创新，可以更好地实现公共管理的效能和效果，提高管理水平和服务质量。
同时，制度创新也需要遵循一定规律，需要建立和完善良好的制度体系，保证制度的可持续性和有效性。
3.管理创新管理创新是公共管理的重要途径之一。
通过管理创新，可以提高管理效率和效果，优化管理过程和手段。
同时，管理创新也需要深入了解和分析人们的行为和需求，建立适应性较强的管理模式和方法，保证公共管理的可持续性和稳定性。
二、公共管理的创新形式1.政府与市场联动政府与市场联动是公共管理创新的一种新型形式。
通过政府和市场的联合作用，可以促进公共管理的发展和优化。
政府可以主导与监管市场，引入市场机制，提高公共服务的供给能力和质量水平。
2.民主参与民主参与是公共管理创新的重要途径之一。
通过民主参与，可以提高公共管理的公正性和透明度，增强公共管理的公信力和公信度。
同时，民主参与也需要建立相应的参与制度和机制，创造良好的参与环境和条件。
3.社会组织参与社会组织参与是公共管理创新的另一种新型形式。
通过社会组织的参与，可以增强公共管理的社会包容性和参与性。
同时，社会组织的参与也需要建立相应的机制和渠道，推动社会组织参与公共管理的广泛开展。
三、公共管理的变革路径1.服务导向公共管理的服务导向是公共管理变革的首要目标。
通过服务导向，可以更好地满足人们的需求，提高公共服务的质量和效益。
同时，服务导向也需要建立相应的服务体系和机制，保证服务的专业性和有效性。
公共管理的行政创新与变革路径
公共管理的行政创新与变革路径在当今日益复杂和多变的社会环境下，公共管理领域面临着一系列深刻的挑战和变革需求。
为了适应这种变化，行政创新和变革成为了公共管理领域的重要议题。
本文将探讨公共管理的行政创新与变革路径，并分析其在提高行政效能、推动政府治理和促进社会发展方面的作用。
一、行政创新的内涵与意义行政创新可以简单定义为通过推动新的理念、方法、工具和机制，提高公共管理的质量、效率和效能。
行政创新不仅涉及经济增长和社会发展层面的变革，还包括组织结构、业务流程、人力资源管理等方面的创新。
它对于实现政府目标，提高服务质量，增强社会效益至关重要。
首先，行政创新可以提高行政效能。
在传统模式下，公共管理往往存在效率低下、程序繁琐等问题。
而通过引入创新手段和理念，比如信息化、智能化，可以加速决策和执行过程，提高效率和效果。
例如，在电子政务的推动下，政府与群众之间的信息互通更加方便高效，办事流程更加简化，市民满意度也得到提升。
其次，行政创新可以推动政府治理的现代化。
政府治理包括提供公共服务、解决社会问题和维护社会秩序等方面。
行政创新有助于建立更加协同、高效和公正的政府治理机制。
例如，通过建立跨部门合作机制，政府能够更好地协调资源和权力，解决多重利益关系和复杂问题，提升治理能力和水平。
最后，行政创新可以促进社会发展的可持续性。
经济社会的发展离不开有效的公共管理，而行政创新正是为了推动社会发展而生的。
在落实可持续发展目标的过程中，行政创新可以为政府提供更多的选择和路径，寻找更加有效的方式和策略。
例如，在环境保护领域，政府可以推动绿色技术的应用和环境治理的创新，推动资源节约型和环境友好型社会的建设。
二、行政创新与变革的路径行政创新与变革的路径是多元的，可以从不同的维度和角度来考察。
本文将分别从组织体系、技术手段和政策机制三个方面来阐述行政创新与变革的路径。
（一）组织体系的创新与变革组织体系是行政创新与变革的基础和支撑。
在传统行政模式下，组织体系往往呈现出层级过多、职能划分模糊、信息壁垒等问题。
新时期行政管理的重要性及创新路径
新时期行政管理的重要性及创新路径随着社会的不断发展和进步，行政管理对于一个国家或地区的发展起着至关重要的作用。
在新时期，行政管理的重要性更加突显，因为社会变革与发展日益加快，新的挑战和机遇不断涌现。
而要应对这些挑战并把握机遇，就需要不断创新行政管理的理念和方式，不断提升行政管理的效能和水平。
本文将从新时期行政管理的重要性以及创新路径两个方面进行阐述。
一、新时期行政管理的重要性1. 社会发展需要有效的行政管理随着全球化和信息化进程的加快，社会发展的节奏和强度日益加快，对行政管理的要求也日益增加。
而行政管理是社会治理的重要组成部分，在社会发展过程中具有不可或缺的重要作用。
有效的行政管理可以有效协调各种社会资源，优化资源配置，推动社会和经济的发展。
2. 有效的行政管理对于改善民生和提升民生质量至关重要新时期，人们对于生活水平和品质的要求越来越高，因此需要行政管理机构更加高效地处理公共事务，提供更好的公共服务。
只有有效的行政管理，才能够更好地保障民众的基本权益，改善民生，提升民生质量。
3. 建设现代化的行政管理体系是国家治理体系和治理能力现代化的需要在新时期，国家职能不断扩展和深化，对行政管理提出了更高的要求。
由于传统的行政管理方式往往效率低下、效能低下，在新时期需要建设现代化的行政管理体系，提升国家治理体系和治理能力现代化水平。
二、创新路径1. 推动政府治理体系和治理能力现代化在新时期，政府治理面临着新的挑战和机遇。
为了更好地应对这些挑战，政府需要不断创新管理理念和方式，推动政府治理体系和治理能力现代化。
这包括完善政府内部管理制度和工作机制，建设更加高效的政府管理系统和政务服务体系，提升政府的管理水平和治理能力。
2. 强化法治观念，建设法治化的行政管理新时期行政管理的创新路径之一是强化法治观念，建设法治化的行政管理。
这意味着要重视法律法规对行政管理的规范和约束作用，强化法治意识，切实遵守和执行法律法规，使行政管理更加合法、公正、透明、高效。
三个代表重要思想与政府管理创新
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行政发展 ／! " " # $
理创 新 � 是当前和今 后一个时期 理论和 实际工 作者 必须 高度关注并深 入研究思考 的问题 � 一� 从时 代发 展的 战略 高度 提高 对 社会 主义 国家 政府 管理 创新 重要 性的 认识 首先 � 保护和促 进生产力发 展是政 府维护 最广 大人 民群众 利益 的 重要 基 础 �" 三 个 代表 " 重要 思 想集 中体现了 我们 党的 根 本性 质和 社 会主 义国 家 的本 质 � 我国政 府 作为 社会 主义 国 家政 治 体系 中 依法 享有行政权力 的组织体系 � 一方面 同国家 公共 权力 有机地联 系在 一起 � 履 行着 公 共服 务 职能 � 另 一方 面 � 作为专 门的 管 理机 构 � 还 要 实现 经 济上 占 统治 地位的阶 级 的根 本利 益 � 一 个 国家 政 府的 绩 效水 平高低 � 要看其 是否符合先 进生产 力的发 展要 求和先 进文化的前 进方向 � 看其 在社会 不同的 历史 时期 能否从解 放和 发展 生 产力 的任 务 � 途 径� 手段 和方 针政策方面 � 保护和促进 其不断发 展 � 先 进社 会生 产力从根 本上 决定 和 影响 先进 文 化的 形成 和 发展 � 先进文化渗 透在先进社会 生产力 之中 � 无论 是生 产力发展还是 文化的进步 � 其动力 源来自 人民 群众 � 先进社会 生产 力 � 先进 文化 是 最广 大 人民 的 根本 利益所在 � 有 了先进生产 力 � 才能 促进物 质财 富的快 速积累与增 长 � 才能为精 神文明 和政治 文明 提供 更多的物 质载 体 � 提高 国家 的 综合 竞 争力 � 从 而最 大限度地 实 现人 民群 众的 根 本利 益 � 我国 政 府是 人民的政 府 � 其 根 本宗 旨是 为 人民 服 务 � 对民 负责 � 因此 � 以" 三个 代表 " 重要 思 想为 指 导 � 充分 认识 我们所处时代 的根本特征 � 通过深 化行政 管理 体制 改革 � 实现政 府管理创新 � 提高行 政管理 能力 � 对于 保护和促进生 产力的不断 发展 � 维 护人民 群众 的根 本利益 � 具有 非常重要的现 实意义 � 其次 � 加快推 进 政府 管 理创 新 � 是我 们 坚持 与 发展 马克思列 宁主 义 � 毛泽 东思 想 � 邓小 平 理论 和 " 三个 代表 " 重 要思 想 的内 在 要求 �社会 主 义国 家 政府 管理问题 是马 列主 义 � 毛泽 东 思想 � 邓 小平 理 论和 " 三个代表 " 重 要思想的重 要组成 部分 � 加 快行 政管 理体制改 革 � 实 现 政府 管理 创 新 � 是 发 展马 列 主义 � 毛泽东思 想 � 邓小 平理 论 和 " 三 个 代表 " 重要 思想 的一项基 本任 务 � 马列 主 义 � 毛泽 东 思想 � 邓 小平 理论和 " 三个 代表 " 重 要思 想 作为 社会 主义 国 家政 府管理的根本 指导思想 � 只 有融化 或具化 到每 个领 域 � 每个环 节之 中 � 才能 真正 成 为解 决 政府 实 际问 题的准则和 指南 � 但是 � 马 克思主 义是与 时俱 � � 进� 不 断发展的科 学 � 不是偏狭 顽固 � 万 古不变 的教 条 � 政府作为上层 建筑的核心 组成部 分 � 必须 紧紧 围绕 执政党 " 为谁 执政 � 如 何执 政 " 之理 念 � 不断 修 正和 完善管理思 想 � 管理职能 和服务方 式 � 要 正确 处理 好管理主体与 管理客体的 关系 � 摒 弃行政 法治 中的 " 工具主义 " 恶 习� 进一步提 高行政 决策的 民主 化和 科学化水 平 � 进 一 步规 范行 政 程序 � 加 大政 务 公开 的范围和程度 � 等等 �" 三个 代表 " 重要思 想是 发展 的马克思主义 � 是用马克思 主义基 本立场 观点 指导 解决中国 现阶 段一 系 列重 大理 论 和实 践问 题 的具 体体现 � 对 于指 导 中国 政府 认 识新 情 况 � 解决 新问 题 � 推进管理 创新 � 具有重 要价值 � 第三 � 加快推 进政府管理创 新是适 应社会 变迁 的客观 要求 � 进入 2 全球 化 � 市场 化 � 0 世纪 末 叶 � 信息 化与民主 化潮 流越 来 越深 刻地 影 响和 改变 着 各个 国家的发 展范 式与 发 展路 径 � 中国 的 经济 � 社 会� 政 治和技术 环境 已 经发 生了 深 刻的 变 化 � 它推 动着 我们 进 入 一个 全 新 的 和 平 与发 展 � 竞争与效 率� 开 放与流动 � 改革 与 创新 � 知 识 与信 息 � 科学 与 理性 � 民主与法 治的 时 代 � 这 个时 代 充满 了 希望 与 困难 � 机遇与挑 战 � 信 心 与担 忧 � 对 每个 人 � 每个 组 织� 每 个地区 � 每 个 国家 的政 府都 提 出了 极 其严 峻 的考 验 � 其一 � 全球 化 � 市场化 � 信 息化 与民主 化正 在改 变传统的 政治 生活 形 态和 传统 的 政府 治理 模 式 � 传统的政治 体制 中 的国 家 � 政 党� 公 民 的力 量 对比 � 空间定位及 其相互关系 发生了明 显变 化 � 其 二� 政 府管理功能趋 于国际化 � 全球 化 � 市场 化 � 信 息化 与民主化 把各 国经 济 � 政治 � 文 化的 发 展与 整 个世 界的变动 联系 得更 紧 密 � 相 互 影响 越 来越 大 � 促进 了各国政府管 理的重理与 重塑 � 加 快了各 国政 府共 同政策与行为 方式的进程 � 促使和 加强了 国际 技术 的合作 � 推动 了各国政府公 共行政 功能与 国际 社会 的接轨 � 从 而成 为 2 1 世 纪影 响 人类 社 会发 展 最深 远的现象之 一 � 其三 � 政府 公共行 政方向 的转 变 � 公共行政功能 和政府管理 国际化 的加强 � 改变 了政 府与市场 � 社会 � 企 业和 个人 之 间的 关 系及 其 基本 运行方式 � 政 府公 共部 门与 社 会公 众 之间 的 关系 由统治型向服 务型转化 � 社 会公众 成为政 府服 务对 象 � 从 而 带 来 我国 政 府 管 理 理 念 的革 命 性 变 化 � 其四 � 政府管 理的内容趋向 融合目 标趋向 多元 化� 一 面各民 族 国家 公共 行政 活 动内 容 日益 具 有共 同性 � 主要表 现为增进 � 维 护与实 现公共 利益 � 提供 公共服务与公 共��
新时期行政管理的重要性及创新路径
新时期行政管理的重要性及创新路径随着时代的不断发展，社会经济的快速变化，行政管理面临着新的挑战和机遇。
新时期的行政管理不仅需要以更加开放的思维来应对复杂多变的环境，更需要创新路径来推动管理理念和方式的更新。
本文将从新时期行政管理的重要性和创新路径两方面展开分析，希望能为行政管理的发展指明方向。
一、新时期行政管理的重要性1. 适应经济社会发展变化的需要在新时期，经济社会发展的变化速度越来越快，信息化、全球化等趋势成为主导。
这就要求行政管理理念和方式必须与时俱进，具备适应和引领经济社会发展的能力。
只有不断改进管理机制、优化资源配置，才能更好地满足社会各方面的需求，更好地推动经济社会的持续发展。
2. 提高政府治理效能新时期行政管理的重要性还表现在提高政府治理效能方面。
政府是社会管理的主体力量，其质效直接关系到国家和人民的利益。
新时期需要更加高效合理的行政管理，以提高政府治理效能，加强社会管理功能，提升服务水平，构建良好的政务环境，为人民群众提供更加优质的公共服务。
3. 助推国家治理体系和治理能力现代化国家的发展不仅仅是经济和科技的发展，更重要的是国家的治理体系和治理能力的现代化。
而新时期行政管理的重要性，就在于其应对各种挑战和机遇的促进国家治理体系和治理能力的现代化。
只有不断完善行政管理体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，才能更好地适应社会的发展需要，提高国家整体竞争力。
1. 推动行政管理体制改革在新时期，推动行政管理体制改革是最迫切的目标之一。
在这个过程中，需要不断完善行政管理法规制度，优化行政权力运行机制，最大限度地减少行政干预，营造公平竞争的市场环境，提高政府效能，创造更好的行政管理环境。
2. 强化科技创新和信息化建设新时期行政管理创新路径中，科技创新和信息化建设是不可或缺的因素。
利用大数据、人工智能等新技术手段，提高行政效能，提升管理水平，更好地服务于公众，推动行政管理体制和方式的创新和变革。
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探索政府管理创新的发展路径
论文摘要：本文对政府管理创新发展路径问题进行了探索
论文关键词：政府管理创新路径
经过20多年的改苹开放.中困政府职能转变已经取得了显著成绩。
以间接手段为卞的宏观调控体系框架基木建立.市场体系建设取得了重大进展.政府直接化答理的方法有了很大的转变.政府决策民卞化的程度有所提高.政府促进经济和社会协调发展的职能小I})}加强。
这对于在中困社会一直处于强势状态的政府来说.无疑是迈出了具有重大现实意义和深远JlJ史意义的可喜的一步。
日前.从中央政府到民间社会.“政府转型”或“政府答理创新”已经成为一个非常热门的焦点话题。
在表层的意义上.政府转型是中困改苹的一个重要组成部分。
也就是说.政府转型是在中困经济改苹的背景下出现并为之服务的.它既是新的形式下执政党能力建设对政府提出的迫切要求.也是})}究中困经济社会转型时期的政府作用的需要.更是中困改苹进入攻坚阶段的核心内容所在。
正山于中困改苹是从经济领域开始的.中困政府在“以经济建设为中心”的卞导思想的影啊下.zo多年来.我们将卞要的精力与资金放在了发展经济上.而忽视了社会发展.形成了“重答理、服务.重经济、轻社会”的答理理念与格局.从而造成了经济与社会发展的小协调.严重的后果是政府的公共服务供给严重小足.影啊了整个经济社会产卜态的内在平衡。
这就迫使我们在实践中小断进行理论探索与制度创新.迫使我们在实践中探索政
府答理创新的发展路径.它是社会卞义市场经济发展到一定阶段的客观需要.是发展社会卞义民卞政治的迫切要求.也是进一步扩大对外开放的必然选择。
一、政府答理市场化
用市场的观点来看.传统,G僚体制存在的卞要问题在于它们无法提供充分的激励机制以鼓励其组织成员有效率地做好份内}_作.囚而提高政府组织效率的最佳甚至唯一的方法是用某种建立在市场基础上的机制代替传统的,G僚体制。
所以市场模式的倡导者提倡用市场机制改苹政府.在公共行政领域引进私营部门与市场竟争。
他们寄希望于用市场模式解决传统公共行政中存在的问题。
民营化改苹是当代各困政府市场化改苹的最大特点。
其卞要内容是将困有企业和公共服务私有化.通过承包和准市场的运作方式实现更有效的竟争以及消费者选择。
实行民营化改苹的最初日标是借助竟争与市场力量.提高服务质量、增加服务选择、降低服务成木;同时为政府解J+: ,精简机构和人员.降低政府规模与运作成木.提升政府的行政效率。
这种施政方式.改变了政府供给公共服务、市场供给私人服务的一元分离格局。
传统中困政府答理模式的一个显著特点是政企小分.在公共领域与私人领域都以行政命令为指导.严重室息了市场的空间与活力。
新时期中困的市场化改苹和在公共服务领域引入市场化机制.这为我困政府答理市场化提供了发展的空间。
但这里所倡导的政府答理市场化.只是对个别职能领域的私有化.小能把政府答理的所有领域都私有化。
二、政府答理弹性化
弹性化政府是指有应变能力.能够有效回应新的挑战。
更准确的理解是.弹性化指政府及其机构有能力根据环境的变化制定相应的政策.而小是用} d.}定的方式回应新的挑战。
弹性化理念的提出u}于对政府在人员任用上的铁饭碗和公共组织水久性的负面影啊的j’一泛忧虑。
山于政府结构僵化造成的严重负面影啊.带来了答理风格的水久性.而且对社会已经产产卜了严重的消极后果。
于是.弹性化模式成为改变公共部门现状的可行方案.其基木设想是在政府内部采取可选择性的结构机制.以取代那此自认为拥有政策领域水久权力的传统部门和机构。
囚此.用弹性的答理方法和设置弹性的组织将比I d.{定而水久的组织容易带来更好的绩效。
也正是囚此.弹性化答理模式在新时期拥有较高的适用性与合法}h}.受到各困的l’一泛欢迎。
弹性化模式的具体措施是强调“弹性”.卞张小断撤消现有组织.以避免囚组织僵化所造成的困扰。
结合中困政府的实际情况来说.可以从一此微观答理层面尝试入手改苹.例如推行“弹性化的人事答理”、“弹性化的职能答理”等.以帮助政府快速而有效地对所面临的危机或迅速增加的服务需求作出反应。
然后再一步步推1’一到其他层面。
三、答理卞体多元化
任何一项公共事务的实现都是通过相勺_交往、信息交流、意向勺_换、彼此协调这此手段和途径来完成的。
这意味着政府行政行为从单一向走向勺_动。
困内学者俞可平<个球化时代的政府答理模式)一文中指出.“善治”实际上是困家的权力向社会的回归.善治的过程就是一
个还政于民的过程。
善治表示困家与社会或者说政府与公民之间的良好合作.他有赖于公民自愿的合作和对权威的自觉认同。
没有公民的积极参与与合作.至多只有善政.而小会有善治。
善治的基础与其说是政府和困家.还小如说是公民或民间社会。
要求政府下放权力。
给地方政府特别是基层政府更多的权力.便于它们为社会自治性组织提供更多的公共答理机会和自山度。
在新的参与式治理模式.从事公共答理的组织会迅速发展起来.有此组织在规模上也许会成t`到拥有同政府进行竟争的实力。
结果.政府极有可能成为众多公共答理组织中的一个组织.政府与其他的组织之间在同一的法律制度框架下展开竟争.整个社会在公共答理方面形成多中心的局面。
原先困家与社会的分离在政府与社会组织之间的“竟争伙伴”关系中走进一体化的进程之中。
政府并小完个垄断切合法权力.政府之外.社会上还有一此其他机构和单位负责维持秩序.参加经济和社会调节。
囚此.这种答理方式是有效政府答理的基础。
这此组织通过政府之间、社群之间的勺_动.来达到答理的日的。
实行多元化答理.首先应以解除单一利益集团对政府过程的垄断为导向.以“多中心治理”为结构特征.让更为j’一泛的社会阶层一无论内是公民还是领导者一通过更多和更灵活的方式参与政策制定、实施与评估过程.参与政府行为的{ir,督与检验.这是重构政府合法性基础的最低限度条件。
其次.应当鼓励那此一向被排除在决策范伟1外的组织成员.使他们有更大的个人和集体参与空间。
小论是在问题的确立上、问题的回应上.还是在被接受方案的执行上.都必须让更多的公民
来参与;政府应该更加开放.而小应仅仅局限在政策专家以及负责方案的官僚人员的意见上。
最简单一的形式是公民投票.就是让公众通过直接投票的方式来决定政策议题所要采用的方法。
在中困.山于丈力史上承袭下来的集中专制的文化传统.对推行多元化政府答理构成了一定障碍.并且已经在现实社会政治产卜活中造成一此困境。
但这恰恰更凸显了推行多元化答理的必要性与重大意义。
在高度等级制度化的中困困内社会推行新的答理模式.让非政府组织C N GOB、非盈利组织CNPO}、社卜_组织、公民自组织等第三部门和私营机构与政府一起共同承担起答理公共事务.提供公共服务的责任.能够有效地化解政府一元化集中答理的弊病。
应当指出的是.政府组织在整个社会中依然充当着非常重要的角色.特别是在合法地使用暴力、决定重大的公共资u}分配方向和维护公民基木权力、实现公平价值等方面.政府仍然将发挥着其他组织小可替代的作用。
只是.它小再是实施社会答理功能的唯一权力核心。
四、政府组织扁平化
知识经济引致了科层化政府产卜存环境的变迁。
科层制作为一种“}_具一形式合理性”的组织形式.曾经是政府实施答理的最具权威性的手段。
然而.在当代.山于社会经济环境的持续而深刻的变迁.科层制政府的有效性正在逐渐递减。
不专统金字塔型的科层制政府组织结构正在逐渐被橄榄型的扁平化政府组织结构所取代。
政府组织结构扁平化是为解决和处理政府科层化组织迅速增加、科层化答理范围迅速扩大和社会经济活动日益复杂所引起的各种问题
而从政府组织、政府答理的角度所进行的各种探索与尝试.是对科层制组织的重大修正.它通过减少中间环节和强化直接{ir,督等多方面的努力.来重建服务提供者直接受顾客检验的扁平化的组织和体制。
总而言之.中困政府答理创新正处在实践的探索之中.它需要在政府答理活动中小断发展和完善.任何一个模式要想获得成功.都必须谨慎地考虑所采取的策略和战术。
当然.实现较完善的政府答理创新的治理模式.还必须有其他许多相应改苹的配合。
政府答理创新是动态的.随着社会变苹的现实不断调整各种方式的侧重程度.以获取最优效果。