新型城镇化发展思路(规划)

新型城镇化发展思路
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

城乡规划方面：
城乡规划的综合性、政策性和前瞻性决定了其在城乡建设中的“龙头”地位。

XX新型城镇能否做到科学发展，能否建设得有特色有品位，在很大程度上取决于城市规划与建设的质量和水平，取决于规划引导和调控作用的发挥。

未来XX 城乡规划主要有以下几个方面工作：
1、积极推进XX城乡总体规划编制和实施。

按照XX市新的战略规划提出的“根植性发展、精致型开发、包容性增长”的理念，把XX区596平方公里作为一个完整区域进行整体规划，将传统意义的小城镇、村庄视为整体城市化发展的一部分加以深度统筹、规划，构建层次分明、相互衔接、较为完整的科学、合理的城乡规划体系，强化城乡规划对城乡建设和发展的先导、统筹作用，以“总规”规范指导新型城镇化建设。

2、推广城市设计理念。

城市设计是对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，这些年来XX城区形象不太理想，诸多原因中的一个原因就是没有很好地开展城市设计。

为彰显XX区城乡规划建设的XX文化特色，下一步有必要引进先进规划理念和方法，以“XXXXXXXXX”城市设计征集活动的成功经验为指导，注重发挥规划专家智慧，以扎实的宏观研究政策为先导，以功能设计为基础，把功能研究作为城市设计的前提，大力推广城市设计理念。

一是对XX几个城区出入口、旧城改造片区、新开发区域等重要节点进行城市设计，将每一处形态设计根植与相应功能细节，不断提高城市建设水平。

二是严格新征用地规划管理工作，优先编制拟拍卖（出让）地块、旧城改造区、近期重点发展片区的修建性详细规划或控制性详细规划。

3、切实加强专项规划编制和研究。

主动协调配合、推动有关部门完善各项公共基础设施、服务设施等民生民安项目专项规划研究和编制，努力推进城乡基本公共服务均等化，助推各项目尽快上马建设，弥补我区基础设施建设历史欠账。

重点要做好道路交通、供水、供电、教育、医疗、林地保护、污水处理等专项规划工作。

4、积极助推产业集聚发展和转型升级。

树立“规划”+“策划”理念，积极吸引策划机构，在规划的基础上，找准规划与项目的结合点和规划实施的着力点，推介、吸引一批重点投资项目落户XX，重点规划和策划好XXXXXX、XXXXXX、
XXXXXXX等项目，进一步推动产业集聚和转型升级，使城乡规划工作成为经济社会发展的“助推器”。

5、积极稳妥推进新型城镇化进程。

一是从规划指导入手，以XXX村、XXX村两个示范村作为典型进行宣传，以点带面，指导各村（居）从解决农村宅基地、人居环境、生活生产配套设施、公共服务设施等问题入手，逐步改善优化村庄功能，力求XX新农村建设得到总体提升。

二是围绕建设“美丽乡村”工作任务要求，结合“名镇名村示范村”建设和环境卫生综合整治行动，严格按照城乡发展具体实际，分期分批开展村庄规划编制工作，打造美丽乡村示范点，并以点带面，逐步在全区推广。

三是通过统一规划，全力做好垃圾转运（压缩）站的布点规划建设，解决好乡村环境卫生“脏乱差”问题。

6、处理好发展与生态的关系。

新型城镇化规划强调生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化生态修复和环境治理，推进绿色城市、智慧城市建设，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营管理模式，尽可能减少对自然的干扰，降低对环境的损害。

处理好发展与生态的关系，是摆在XX新型城镇化发展面前的一个重要命题。

一是提高企业准入门槛，关、停、整、拼那些不符合规定的高污染、高排放、高能耗企业，按照统一规划、分步实施、典型示范、全面推进的原则建设环保印染工业园，制定时间表，引导印染企业
逐步转移到工业园区。

二是规划建设一批污水处理厂、垃圾填埋场等公共服务实施，全力推进千村环境卫生整治。

三是提高绿化水平，在建设规划中制定出系统的绿化方案，严格划分出绿化专用地，最终形成完整的点、线、面相结合的绿地系统，并注重对废水的回收利用，从而减少绿地养护用水的消耗。