新型城镇化发展思路(规划)
国家新型城镇化规划(2014-2020年)
国家新型城镇化规划（2014－2020年）第四篇优化城镇化布局和形态根据土地、水资源、大气环流特征和生态环境承载能力，优化城镇化空间布局和城镇规模结构，在《全国主体功能区规划》确定的城镇化地区，按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则，发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群，使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。
构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。
第九章优化提升东部地区城市群东部地区城市群主要分布在优化开发区域，面临水土资源和生态环境压力加大、要素成本快速上升、国际市场竞争加剧等制约，必须加快经济转型升级、空间结构优化、资源永续利用和环境质量提升。
京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区，要以建设世界级城市群为目标，继续在制度创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面走在全国前列，加快形成国际竞争新优势，在更高层次参与国际合作和竞争，发挥其对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用。
科学定位各城市功能，增强城市群内中小城市和小城镇的人口经济集聚能力，引导人口和产业由特大城市主城区向周边和其他城镇疏散转移。
依托河流、湖泊、山峦等自然地理格局建设区域生态网络。
东部地区其他城市群，要根据区域主体功能定位，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，壮大先进装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业，推进海洋经济发展。
充分发挥区位优势，全面提高开放水平，集聚创新要素，增强创新能力，提升国际竞争力。
统筹区域、城乡基础设施网络和信息网络建设，深化城市间分工协作和功能互补，加快一体化发展。
第十章培育发展中西部地区城市群中西部城镇体系比较健全、城镇经济比较发达、中心城市辐射带动作用明显的重点开发区域，要在严格保护生态环境的基础上，引导有市场、有效益的劳动密集型产业优先向中西部转移，吸纳东部返乡和就近转移的农民工，加快产业集群发展和人口集聚，培育发展若干新的城市群，在优化全国城镇化战略格局中发挥更加重要作用。
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读(附全文)
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读(附全文) 国家新型城镇化规划(2014-2020年)解读一、引言本文对国家新型城镇化规划(2014-2020年)进行解读，旨在深入理解规划的目标、内容和实施路径，为相关部门和社会公众提供参考和指导。
二、背景国家新型城镇化规划(2014-2020年)是为了推动城镇化进程，提升城镇化质量，建设富有活力、宜居宜业、生态文明的城镇，实现现代化发展的战略举措。
三、规划目标1、经济目标：(1) 实现城镇化率达到60%以上；(2) 增强城镇群的辐射带动能力；(3) 培育一批特色优势城镇。
2、社会目标：(1) 提高农村人口的城镇化率；(2) 实现城乡居民生活水平的均衡发展；(3) 完善城镇基础设施和公共服务体系。
3、环境目标：(1) 优化城镇布局和空间结构；(2) 加强环境治理，提高城市生态品质；(3) 推动节能减排和资源循环利用。
四、规划内容1、城市化布局规划：(1) 划定不同类型城市的发展边界和规模；(2) 推进大中小城市协同发展；(3) 促进城市群的适度扩张和联动发展。
2、城市功能规划：(1) 完善城市空间布局，促进不同城市的优势互补；(2) 发展特色产业和形成特色产业集聚区；(3) 加强城市功能提升和服务升级。
3、城镇基础设施建设：(1) 提升城市基础设施的覆盖率和服务质量；(2) 加强城市交通、水、电、气、热等基础设施建设；(3) 发展智能城市和数字化基础设施。
4、城市公共服务体系建设：(1) 提高教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的供给水平；(2) 加强社会保障体系建设，提升城乡居民的生活质量；(3) 推动社区建设和城市社会治理体系建设。
五、实施路径1、加强规划组织和统筹协调：(1) 完善规划体制机制，加强顶层设计和总体规划编制；(2) 建立健全规划实施评估和考核机制；(3) 加强各级协同合作，推动规划的落实。
2、推进城市发展与农业现代化协调：(1) 完善城乡统筹发展政策体系，推动资源要素优化配置；(2) 建设现代农业产业园区，促进城乡产业融合发展；(3) 加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活条件。
《国家新型城镇化规划》解读(附全文)
《国家新型城镇化规划》解读(附全文)国家新型城镇化规划是我国经济社会发展的重要战略部署，旨在推动我国城镇化进程，实现城乡发展一体化，促进经济持续健康发展。
全文共分为八个部分，下面将对其进行解读。
第一部分：背景与意义本部分阐述了国家新型城镇化规划的背景，分析了我国城镇化发展的现状和存在的问题，明确了国家新型城镇化规划的重要意义。
城镇化是我国现代化进程的重要阶段，也是推动经济发展、促进社会进步的关键举措。
然而，传统的城镇化发展模式存在诸多问题，如城市病、城乡差距等，严重制约了经济社会的可持续发展。
因此，制定国家新型城镇化规划，对于解决这些问题，推动城镇化高质量发展具有重要意义。
第二部分：总体要求本部分明确了国家新型城镇化规划的指导思想、基本原则和发展目标。
新型城镇化要以人的城镇化为核心，坚持绿色发展、创新发展、协调发展、共享发展四大原则，推动城市规模结构、空间布局、功能品质、产业支撑、生态环境、社会治理等方面的优化升级，实现城镇化与经济社会发展的相互促进。
第三部分：优化城镇化布局和形态本部分提出了国家新型城镇化规划的空间布局策略，强调要构建大中小城市和小城镇协调发展的格局。
要发挥城市群的核心引领作用，加强城市间的交通、产业、文化等领域的互联互通，促进城市功能互补和产业协同发展。
同时，要关注小城镇和乡村的发展，推进城乡一体化，实现区域发展的均衡。
第四部分：推进农业转移人口市民化本部分重点分析了农业转移人口市民化的重要性，提出了具体政策措施。
农业转移人口市民化是新型城镇化的核心任务，对于提高城乡发展水平、促进社会公平正义具有重要意义。
要通过改革户籍制度、完善住房政策、提供就业培训等手段，保障农业转移人口的合法权益，使其享受到城市发展的成果。
第五部分：提高城市质量本部分从城市规划、建设、管理等方面提出了提高城市质量的具体措施。
城市质量是新型城镇化的基础，要注重城市的可持续发展，强化城市基础设施建设，提升城市环境品质，优化城市公共服务，提高城市治理水平，营造宜居宜业的城市环境。
国家新型城镇化规划 (全文)
《国家新型城镇化规划》全文（全文）2014-03-16 22:20:00国家新型城镇化规划(2014－2020年)目录第一篇规划背景第一章重大意义第二章发展现状第三章发展态势第二篇指导思想和发展目标第四章指导思想第五章发展目标第三篇有序推进农业转移人口市民化第六章推进符合条件农业转移人口落户城镇第一节健全农业转移人口落户制度第二节实施差别化落户政策第七章推进农业转移人口享有城镇基本公共服务第一节保障随迁子女平等享有受教育权利第二节完善公共就业创业服务体系第三节扩大社会保障覆盖面第四节改善基本医疗卫生条件第五节拓宽住房保障渠道第八章建立健全农业转移人口市民化推进机制第一节建立成本分担机制第二节合理确定各级政府职责第三节完善农业转移人口社会参与机制第四篇优化城镇化布局和形态第九章优化提升东部地区城市群第十章培育发展中西部地区城市群第十一章建立城市群发展协调机制第十二章促进各类城市协调发展第一节增强中心城市辐射带动功能第二节加快发展中小城市第三节有重点地发展小城镇第十三章强化综合交通运输网络支撑第一节完善城市群之间综合交通运输网络第二节构建城市群内部综合交通运输网络第三节建设城市综合交通枢纽第四节改善中小城市和小城镇交通条件第五篇提高城市可持续发展能力第十四章强化城市产业就业支撑第一节优化城市产业结构第二节增强城市创新能力第三节营造良好就业创业环境第十五章优化城市空间结构和管理格局第一节改造提升中心城区功能第二节严格规范新城新区建设第三节改善城乡接合部环境第十六章提升城市基本公共服务水平第一节优先发展城市公共交通第二节加强市政公用设施建设第三节完善基本公共服务体系第十七章提高城市规划建设水平第一节创新规划理念第二节完善规划程序第三节强化规划管控第四节严格建筑质量管理第十八章推动新型城市建设第一节加快绿色城市建设第二节推进智慧城市建设第三节注重人文城市建设第十九章加强和创新城市社会治理第一节完善城市治理结构第二节强化社区自治和服务功能第三节创新社会治安综合治理第四节健全防灾减灾救灾体制第六篇推动城乡发展一体化第二十章完善城乡发展一体化体制机制第一节推进城乡统一要素市场建设第二节推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化第二十一章加快农业现代化进程第一节保障国家粮食安全和重要农产品有效供给第二节提升现代农业发展水平第三节完善农产品流通体系第二十二章建设社会主义新农村第一节提升乡镇村庄规划管理水平第二节加强农村基础设施和服务网络建设第三节加快农村社会事业发展第七篇改革完善城镇化发展体制机制第二十三章推进人口管理制度改革第二十四章深化土地管理制度改革第二十五章创新城镇化资金保障机制第二十六章健全城镇住房制度第二十七章强化生态环境保护制度第八篇规划实施第二十八章加强组织协调第二十九章强化政策统筹第三十章开展试点示范第三十一章健全监测评估国家新型城镇化规划(2014－2020年)，根据中国共产党第十八次全国代表大会报告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央城镇化工作会议精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》编制，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。
新型城镇化的目标及方向(2023最新版)
新型城镇化的目标及方向新型城镇化的目标及方向⒈引言- 背景介绍：中国城市化进程的加速，对新时期城镇化提出了新要求和新挑战。
- 目的：明确新型城镇化的目标和方向，为城市规划和发展提供指导。
⒉新型城镇化的概念及关键特征- 定义：新型城镇化是指在城市化进程中，以人为本、可持续发展为导向，注重生态环境、社会公平和经济效益的城市发展方式。
- 关键特征：包括生态环境友好、城乡一体化、公共服务均等化、科技创新引领、社会文化融合等。
⒊新型城镇化的目标- 提高城市化质量：实现城市环境质量的提升、资源利用效率的提高、人居环境的改善。
- 推动城市可持续发展：加强生态环境保护、促进低碳经济发展、推动资源循环利用。
- 实现城乡区域协调发展：推动农村经济发展、城乡基础设施融合、农民城镇化进程。
- 促进社会公平与民生福祉：提高基本公共服务供给、改善收入分配、促进社会保障体系建设。
- 推动创新与创业创新：建设创新型城市、推进科技进步、培育创新人才。
⒋新型城镇化的方向⑴城市规划与设计- 制定可持续城市发展规划与设计标准- 推动资源节约型、环境友好型城市建设- 强化城市风貌和文化保护⑵城市基础设施建设- 提升城市基础设施建设水平- 加快智能化、信息化建设- 推进城市交通、供水、供电、供气等基础设施一体化发展⑶生态环境保护与绿色发展- 提升城市生态环境质量- 推进生态文明建设- 实施生态补偿机制、生态保护红线⑷公共服务均等化- 提高城市基本公共服务覆盖率- 提升公共服务质量和便利性- 加强教育、医疗、养老、文化等领域公共服务设施建设⑸农民城镇化- 推动农村人口向城镇转移- 加强农村基础设施建设- 推进农村土地制度改革⑹社会管理和社会保障体系建设- 加强社会治理创新- 健全社会保障体系- 推动社会公平和社会稳定⒌附件本文档所涉及的附件包括：相关政策文件、城市规划方案、发展统计数据等。
⒍法律名词及注释- 新型城镇化：城市化进程中以人为本、可持续发展为导向，注重生态环境、社会公平和经济效益的城市发展方式。
2024年新型城镇化会议讲话范文(二篇)
2024年新型城镇化会议讲话范文(一)：同志们：根据会议安排，我就推进全镇新型城镇化工作，讲几点意见。
一、明确新型城镇化工作的思路和目标新型城镇化是我国发展的一个大战略，将是未来几十年经济增长的巨大引擎。
城镇化进程蕴含着加快发展的内生动力、扩大内需的巨大潜力和富裕百姓的空前红利。
把握好这一历史机遇，探索走出一条符合山区实际的新型城镇化道路，成为我们皇华当前和今后一段时期的重要任务。
近年来，全镇上下认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，按照全域统筹、城乡一体的思路，深入实施社区化发展战略，全镇新型城镇化建设取得长足进步。
主要表现在四个方面：一是发展格局逐步形成。
正在进行新一轮城镇总体规划修编，逐步确立了以镇驻地为核心，寿塔、郝戈庄生态小镇为支撑，其它农村社区为补充的梯次发展格局。
镇驻地初步形成了东部生态休闲区，西部产业集聚区，中部行政服务区，南部商贸文教区，北部养老居住区功能分区。
镇区发展空间逐渐拉开，面积达到____平方公里，驻地人口达到____万人。
二是发展基础有效夯实。
今年1—____月份，全镇____家规模以上工业企业完成工业总产值____亿元，销售收入____亿元，实现利税____亿元，分别同比增长____%、____%、____%。
过____万元项目____个，完成投资____亿元，同比增长____%。
三次产业比例为18：55：27。
完成财政总收入____万元，同比增长____%，实现公共财政预算收入____万元，同比增长____%。
总体看，今年以来经济运行基本面较好。
三是发展统筹取得突破。
将库区移民搬迁安置、增减挂钩项目与新型城镇化发展结合起来，规划建设桃源居聚合区、寿塔聚合区等安置区____处____万平方米，可安置____户，____人。
乡村教育示范区建设深入推进，____所中小学完成标准化验收，柏戈庄、郝戈庄标准化学校基本完工，城乡义务教育初步实现均衡发展。
农村集中供水实现村村通，全镇____公里路网实现互联互通，城乡环卫一体化市场化运作深入推进，镇区实现污水集中处理。
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读(附全文)
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读(附全文)《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读一、引言国家新型城镇化规划是根据国家发展战略和经济社会发展需要，经过广泛调研和深入研究制定的。
本文对《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》进行全面解读，以便更好地理解和落实规划内容。
二、背景随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，城镇化成为推动经济发展、改善民生和促进社会进步的重要任务。
为了更好地推进新型城镇化，国家制定了此规划。
三、总体目标1.实现人口城镇化率逐步提高，城镇化质量明显提升。
2.推进城市化与农业现代化相互促进，实现乡村振兴。
3.提高城市功能和质量，推动城市可持续发展。
四、战略布局1.坚持以人为本，推进人口城镇化。
2.推动城市群发展，增强城市群辐射带动能力。
3.优化城市布局，促进城镇结构合理有序发展。
4.改革和完善城市体制机制，增强城市发展活力和创新能力。
5.提高城市服务能力，推动城市基础设施建设。
6.促进城乡融合发展，实现共享发展成果。
五、具体任务1.加强城市规划和土地利用管理，推动城市精细化管理。
2.加强城市基础设施建设，提高城市服务水平。
3.改善城市环境和生态环境，建设宜居城市。
4.促进产城融合发展，推动产业升级和城市发展相互促进。
5.推动农村集体经济发展，促进农村产业转型升级。
6.开展农村土地制度改革，优化土地资源配置。
7.推进农村公共服务均等化，提高农村居民生活水平。
六、政策支持1.完善城市土地使用制度，促进土地有效利用。
2.改革户籍制度，推动人口自由流动。
3.加强城市规划和建设管理，提高城市品质。
4.扩大城市基础设施建设投资，改善城市公共服务水平。
5.加强土地管理和保护，保障农民土地权益。
6.加大对农村产业发展的支持力度。
7.推进农村教育、医疗、文化等公共服务均等化发展。
附件：1.《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》完整文本。
2.相关统计数据和调研报告。
2024年新型城镇建设工作计划(2篇)
2024年新型城镇建设工作计划一、前言随着经济社会的快速发展和人口流动的加剧，城镇化建设成为当前我国经济发展的重要任务。
为了进一步推动新型城镇建设，提高城市功能和生活品质，制定并实施2024年城镇建设工作计划至关重要。
本文将提供一份____字的2024年新型城镇建设工作计划范文，以供参考。
二、总体目标1. 城镇化率目标：到2024年，全国城镇化率达到70%以上，重点城市城镇化率超过80%。
2. 城市规模目标：建设适度规模的城市，避免热点城市的人口过度集中，实现人口合理分布。
3. 城市功能目标：推动城市功能多元化发展，提高城市品质和竞争力。
三、重点任务1. 基础设施建设1.1 加强城市交通建设，提升交通网络质量和服务水平。
加大对地铁、轻轨、快速路等交通基础设施的投资力度，缓解城市交通拥堵问题。
1.2 提升城市供水、供电、供气等基础设施建设，确保城市居民基本生活需求的稳定供给。
1.3 加强信息化建设，提高城市智能化水平。
推进5G网络建设，完善城市智慧交通、智慧环保、智慧医疗等领域的应用。
2. 城市环境改善2.1 提高城市绿化覆盖率，建设更多的公园和绿地。
加强城市绿化管理，提高绿地保护质量，打造宜居、宜游的城市环境。
2.2 加强城市环境治理，提高空气质量和水质水量。
推进大气污染治理，加强工业废水和生活污水治理。
2.3 推进垃圾分类工作，提高垃圾资源化利用率。
加大对垃圾处理设施建设和垃圾分类投放宣传力度。
3. 城市功能提升3.1 发展现代产业，提高城市经济发展质量。
加大对科技创新、高端制造业等领域的扶持力度，培育新兴产业。
3.2 加强人才引进和培养，提高城市创新能力。
建立健全人才吸引政策，加大高层次人才引进和培养力度。
3.3 加强文化建设，提升城市软实力。
建设文化设施和文化产业园区，举办文化艺术活动，促进城市文化繁荣发展。
四、实施措施1. 完善城镇化规划1.1 制定全国城镇化规划。
在全国范围内制定城镇化发展的总体规划，明确各地区、各城市的发展目标和任务。
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新型城镇化发展思路
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
城乡规划方面：
城乡规划的综合性、政策性和前瞻性决定了其在城乡建设中的“龙头”地位。
XX新型城镇能否做到科学发展，能否建设得有特色有品位，在很大程度上取决于城市规划与建设的质量和水平，取决于规划引导和调控作用的发挥。
未来XX 城乡规划主要有以下几个方面工作：
1、积极推进XX城乡总体规划编制和实施。
按照XX市新的战略规划提出的“根植性发展、精致型开发、包容性增长”的理念，把XX区596平方公里作为一个完整区域进行整体规划，将传统意义的小城镇、村庄视为整体城市化发展的一部分加以深度统筹、规划，构建层次分明、相互衔接、较为完整的科学、合理的城乡规划体系，强化城乡规划对城乡建设和发展的先导、统筹作用，以“总规”规范指导新型城镇化建设。
2、推广城市设计理念。
城市设计是对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，这些年来XX城区形象不太理想，诸多原因中的一个原因就是没有很好地开展城市设计。
为彰显XX区城乡规划建设的XX文化特色，下一步有必要引进先进规划理念和方法，以“XXXXXXXXX”城市设计征集活动的成功经验为指导，注重发挥规划专家智慧，以扎实的宏观研究政策为先导，以功能设计为基础，把功能研究作为城市设计的前提，大力推广城市设计理念。
一是对XX几个城区出入口、旧城改造片区、新开发区域等重要节点进行城市设计，将每一处形态设计根植与相应功能细节，不断提高城市建设水平。
二是严格新征用地规划管理工作，优先编制拟拍卖（出让）地块、旧城改造区、近期重点发展片区的修建性详细规划或控制性详细规划。
3、切实加强专项规划编制和研究。
主动协调配合、推动有关部门完善各项公共基础设施、服务设施等民生民安项目专项规划研究和编制，努力推进城乡基本公共服务均等化，助推各项目尽快上马建设，弥补我区基础设施建设历史欠账。
重点要做好道路交通、供水、供电、教育、医疗、林地保护、污水处理等专项规划工作。
4、积极助推产业集聚发展和转型升级。
树立“规划”+“策划”理念，积极吸引策划机构，在规划的基础上，找准规划与项目的结合点和规划实施的着力点，推介、吸引一批重点投资项目落户XX，重点规划和策划好XXXXXX、XXXXXX、
XXXXXXX等项目，进一步推动产业集聚和转型升级，使城乡规划工作成为经济社会发展的“助推器”。
5、积极稳妥推进新型城镇化进程。
一是从规划指导入手，以XXX村、XXX村两个示范村作为典型进行宣传，以点带面，指导各村（居）从解决农村宅基地、人居环境、生活生产配套设施、公共服务设施等问题入手，逐步改善优化村庄功能，力求XX新农村建设得到总体提升。
二是围绕建设“美丽乡村”工作任务要求，结合“名镇名村示范村”建设和环境卫生综合整治行动，严格按照城乡发展具体实际，分期分批开展村庄规划编制工作，打造美丽乡村示范点，并以点带面，逐步在全区推广。
三是通过统一规划，全力做好垃圾转运（压缩）站的布点规划建设，解决好乡村环境卫生“脏乱差”问题。
6、处理好发展与生态的关系。
新型城镇化规划强调生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化生态修复和环境治理，推进绿色城市、智慧城市建设，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营管理模式，尽可能减少对自然的干扰，降低对环境的损害。
处理好发展与生态的关系，是摆在XX新型城镇化发展面前的一个重要命题。
一是提高企业准入门槛，关、停、整、拼那些不符合规定的高污染、高排放、高能耗企业，按照统一规划、分步实施、典型示范、全面推进的原则建设环保印染工业园，制定时间表，引导印染企业
逐步转移到工业园区。
二是规划建设一批污水处理厂、垃圾填埋场等公共服务实施，全力推进千村环境卫生整治。
三是提高绿化水平，在建设规划中制定出系统的绿化方案，严格划分出绿化专用地，最终形成完整的点、线、面相结合的绿地系统，并注重对废水的回收利用，从而减少绿地养护用水的消耗。