农村社会养老保险会计制度改革与对策研究
完善我国农村养老保险制度的思路和对策
完善我国农村养老保险制度的思路和对策（一）我国农村养老保险制度的基本原则1.基本养老全覆盖原则首先，普惠式养老是基本人权的要求。
宪法规定享受社会保障是每个公民的基本权利，也是基本人权——生存权的重要体现。
国家建立社会保障制度，不是国家出于某一阶段维护政治统治的政治价值取向的考虑，通过给予农民恩患来增强自身的认同，而是作为公共产品提供者的一种基本的责任。
尊重农民的基本人权是党的根本宗旨，也是社会主义国家的本质要求。
其次，建立普惠型养老制度是完善社会主义市场本质要求和现实需要。
这种仅将少数城镇人口纳入到社会保险制度之下，使广大农民缺乏安全感的模式，在市场经济条件下，必然会给农村的稳定发展带来隐患。
为保持市场经济的秩序，对在市场竞争中处于弱势的农民，特别是为中国的经济发展做出巨大牺牲的农民给予基本的生存保障，对于社会主义市场经济的稳定发展具有重要作用。
建立全体公民共同享有的社会保险制度，也是社会制度优越性的体现。
2.多元化、多层次原则改革开放以来，市场经济不断发展，我国的经济结构发生明显变化，促使社会结构不断分化。
群体经济差异明显。
不仅群体之间社会保障需求不一，而且同一地区，同一群体内部由于财富占有的不均衡，其保险需求也不相同。
建立一元化的社会保险制度，不仅面对着极大的阻力，而且可能由于制度需求与制度供给的不平衡导致制度失败。
因此，从养老保险制度的多元性来看。
我国各地的养老保险水平，养老保险体系的负担情况以及养老保险基金的管理和均衡运行方面有着很大差异，加之传统的家庭保障作为一种文化制度是现代农村社会保险制度难以取代的。
受这些因素的影响，现行的农村养老保险制度需要在各地分类进行，对于东部较为发达地区，重点推进，中西部经济欠发达地区，根据实际情况选择性推进，中央政府财政要向中西部地区倾斜。
从群体分化来看，农村社会养老保险的制度要考虑到不同群体的承受能力和需要，制定出多样化的养老保险制度。
现阶段，我国农民从户籍意义上，可以分为纯农民、农民工、失地农民和乡镇企业职工。
农村社会养老保险存在的问题及完善对策
农村社会养老保险存在的问题及完善对策必要性：中国是一个农业大国，农村人口占整个人口的60％以上，农民社会保障问题已经引起了广泛的关注，目前我国的农村社会养老保险在实践上存在许多问题，积极推进建立农村社会养老保险制度，解决好农民的养老问题，对于完善我国的社会保障体系，解决三农问题，统筹城乡经济社会全面协调发展，实现和谐社会目标具有重要意义。
一、我国农村养老保险存在的问题(一)农村社会养老保险缺少法律保障大多是以政策、通知、会议决定等形式进行制度落实，缺乏稳定性和持续发展性。
(二)管理体制存在漏洞1.社会保障制度的管理体制是一项技术性很强的工作，由于缺乏专业人才和严格的管理制度，加之机构设置不健全，使养老保险基金管理上出现了很多漏洞。
2.不少地区的农保统计工作甚至从一开始就没有固定的组织人员、工作流程，无法进行有效总结、考核。
(三)农村社会养老保险的覆盖范围太小，覆盖对象有缺陷目前中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中75％在农村。
基本方案中没有体现出对留在农村的农民和进城务工的农民给予区别对待，进城务工的农民既没被纳入到农村养老保险体系中，也没被纳入到城市养老保险体系中。
(四)农村养老难于完全依赖土地保障，但是土地对于有的农民来说仍然是重要的生产资料根据《中国统计年鉴》提供的数据，从1978年到1998年，全国农民平均来自第一产业的收入比重由91.5％下降到了57.2％，其中纯农业收入仅占总收入的42.9％。
由此可见，来自土地的农业收入已难以保证农民的基本生活，以之养老更是奢望，有的农民已经摆脱土地的束缚，参与到现实的社会保障中。
但是，土地对于有的农民来说仍然是很重要的生产资料。
近年来农产品的价格日益下降，从土地上获得的收益非常微薄。
而且农民的承包地被大量征用，对价是极少的土地补偿费。
所以完全依靠土地来养老的选择也是不可行的。
(五)资金筹集与基金的管理方面存在的问题，农保资金现有的保值增值渠道亟待拓宽农村养老保险需求水平相对较低，许多贫困村民无法投保，而少数村、乡干部利用职权、巧立名目、利用公款为自己投保，养老保险成了这些人为自己谋私利的工具，影响了养老保险的运行和群众投保的积极性。
城乡居民养老保险基金会计核算问题及对策探讨
城乡居民养老保险基金会计核算问题及对策探讨张㊀苗摘㊀要：随着经济和各行各业的快速发展，作为民生工程的重要组成部分，城乡居民养老保险的推行能够使民众养老压力和社会矛盾得到缓解，同时，也有助于内需的扩大，促进城乡差距的缩小㊂但保险基金财务管理问题的存在，将造成保险政策推行受到阻碍㊂因此，还应积极探索强化保险基金财务管理的策略，通过科学运作和使用资金为社会的和谐稳定发展提供保障㊂关键词：城乡居民；社会养老保险；核算一㊁城乡居民社会养老保险基金财务管理问题（一）给付监管不严社会养老保险基金用于养老保险金足额给付，在向参保人员支付时应保证资金给付合法合规㊁完整安全㊂但就现实情况来看，部分地区在资金给付管理上存在监管不严的情况，造成虚报㊁冒领等情况的发生，引发了资金流失问题㊂分析原因可以发现，按规定，社保部门为监管主体，但由于缺少执法权限，难以顺利开展执法监管工作，给参保人员及亲属骗取养老金提供了机会，在利益驱动下对基金进行侵蚀㊂此外，县级管理机构信息化建设进程较慢，尚未形成数据共享局面，在面向社会参保人员发放养老金过程中不清楚实际状况㊂随着领取人数的增加，工作中难以及时发现虚报㊁冒领人员，最终造成虚报㊁冒领等问题频频发生㊂（二）信息化手段在基金财务管理中运用不足目前，区县经办机构普遍存在基金财务管理与经办业务对账㊁开户银行对账㊁财政专户对账以及对基金收支运行分析和实施监督，主要以人工为主的状况㊂基金财务管理部门自身的内部控制也是如此㊂有的地市虽然实现全市财务系统联网，但没有完全实现与业务系统㊁银行系统对接，信息化程度比较低㊂县级经办机构普遍存在人员编制少，基金财务管理审核工作压力大的情况，如，支付基本养老金，每月发放人员几十万人，即使健全了初审复审制，在人工比对数据过程中，养老金支付出现个别人员金额错误㊁总金额也不会产生明显异常的情形㊂对此，复核人稍有疏忽就难以发现㊂由于信息系统尚未对接和现行基金财务内控制度未严格执行，近年来，个别财务管理人员乘机钻空子，侵占挪用居保基金的案件偶有发生㊂（三）个人账户实账运行失真城乡居民养老保险基金由个人账户基金和基础养老金基金组成，每个参保人员都建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费㊁缴费补贴和集体补助等全部记入个人账户㊂个人账户储存额按国家规定计息，目前，城乡居民基本养老保险个人账户年度记账利率为一年期银行定期存款利率㊂城乡居民养老保险基金需预留一定的支付养老保险费用（活期存款，按三个月整存整取定期存款利率计息）㊂二㊁强化城乡居民社会养老保险基金财务管理的措施（一）强化核算审计为减少资金流失问题的发生，还要对基金核算㊁审计等工作进行强化，保证资金得到规范给付㊂严格按照监管原则对各职能部门职责进行发挥，要求地方财政部门㊁人社部门等联合制订相关法规和政策，建立完善收支两条线模式进行会计处理与审核，能够使基金运作得到规范㊂结合实际情况，还应推行行政和社会双重监管机制，强化内㊁外部审计，使基金安全性得到保证㊂会计核算作为财务管理基础工作，能够推动财务管理的高效㊁可靠进行㊂针对养老保险基金财务报表等资料，还应通过科学核算对其变化轨迹进行分析，通过科学监管和预测发现其中存在的问题和风险，采取有针对性的措施使基金的完整性得到保证㊂因地制宜地提出科学核算方法，从科目设置㊁会计凭证获取等多个角度建立科学管理制度，能够使基金支出㊁下拨等各环节会计处理更加详细㊁切实㊂如在基金入账上，严格落实收付实现制度，使账外账的问题得到解决，能够避免收款不入账等问题的发生㊂开展会计核算工作，需要从源头上保证核算数据的准确性㊂采用财务系统对基金进行动态管理，利用信息化手段对入账流程进行规范，能够保证收支按月填报，使账目的准确性得到增强㊂在定期和不定期审查过程中，发现违法违规行为应严厉惩处，并通过官网等形式公开信息，通过提高犯罪成本使缴费人的合法权益得到维护㊂此外，还要引入社会监督，利用自媒体途径进行养老保险政策法规宣传，使违规违纪行为得到减少的同时，吸引民众广泛参与基金风险监督工作中㊂设置合理反馈渠道，能够使基金运作问题得到及时反映，强化基金社会监管㊂引入第三方开展基金审计工作，并面向民众公开信息，能够使信息不对称问题得到解决，形成对基金财务管理工作的强有力约束㊂（二）着力提高基金统筹层次基金统筹层次低，社会共济能力差㊁基金财务管理风险点多㊁社保基金转移处理麻烦㊁对基金收支运行监管也困难㊂基金结余分散，不能有效规模运营，难以实现保值增值㊂依据‘社会保险法“，居保基金要逐步实行省级统筹㊂各省应借推进企业职工基本养老保险基金全国统筹的历史性机遇和窗口期，加快推进居保基金省级统筹㊂省级统筹基金归集划拨流程及账务处理较地市级㊁县级统筹有明显变化，对提高基金预算编制科学性和账务处理规范性也提出更高要求㊂（三）扩大基金增值渠道在城乡居民养老保险基金管理的过程中，基金的增值保值与安全是财务管理中非常重要的内容和任务，当前城乡居民养老保险通过稳健的投资方式来运营基金，虽然安全是做到了，却也导致了基金保值增值效益低下，对于做实个人账户产生了不利影响，对于城乡居民养老保险基金的发展也造成了一定限制㊂因此，会计核算人员应根据年初预算㊁季度预算执行情况，分析当年的收支状况，对上一年度累计结存的资金提出合理的存款建议，首先，可以适当增加中长期定期存款的结构比，其次，可以提高委托全国社会保险基金理事会投资的比例，最后，还可以借鉴国外对社保基金的投资运营先进的经验，采取多形式㊁多渠道投资运营，以此来实现城乡居民养老保险基金更高的收益㊂三㊁结语保证资金给付安排，减少资金流失问题的发生㊂实施分层管理，保证基金能够得到足额给付，才能推动基金工作正常化开展㊂参考文献：［１］黄华清．基层城乡居民养老保险基金财务管理研究［Ｊ］．就业与保障，２０１８（１５）．作者简介：张苗，曲阳县人力资源和社会保障局㊂８８。
关于我国养老保险制度的改革和完善的论文
关于我国养老保险制度的改革和完善的论文我国养老保险制度的和完善摘要：养老保险作为保障老年人生活的重要保险制度，对于我国社会的可持续发展起着重要作用。
然而，我国养老保险制度在实践中也存在着一些问题，需要进行和完善。
本文就我国养老保险制度的和完善进行了分析和探讨，并提出了一些对策和建议。
一、我国养老保险制度的现状目前我国的养老保险制度分为基本养老保险和企业年金两个层次。
基本养老保险覆盖面广，但是缴费比例低，待遇水平不高，难以满足老年人的生活需求。
企业年金覆盖面狭窄，很多企业没有建立企业年金制度，导致很多职工无法享受到企业年金的福利。
二、养老保险制度的必要性目前我国养老保险制度存在一些问题。
首先，基本养老保险的保障水平偏低，很多老年人无法满足基本生活需求。
其次，养老保险缺乏多元化的投资渠道，导致养老金投资收益低下。
再次，养老保险基金运行不透明，缺乏专业化的管理和监督。
最后，企业年金制度覆盖面狭窄，需要进一步推广和完善。
三、养老保险的对策和建议为了和完善我国的养老保险制度，应采取以下对策和建议：1.提高基本养老保险的保障水平。
应适度提高养老保险的缴费比例，增加养老金的发放金额，确保老年人的基本生活需求得到满足。
2.建立多元化的养老金投资渠道。
应推动养老保险资金向股票、债券、基金等金融市场投资，提高养老金的收益率，并确保投资风险可控。
3.加强养老保险基金的管理和监督。
要建立健全的养老保险基金管理机制，加强对投资运营的监管，提高运营的透明度和稳定性。
4.推广和完善企业年金制度。
应加大对企业年金制度的政策扶持力度，鼓励企业建立和完善企业年金制度，提高职工的福利待遇。
5.加强养老保险制度宣传和教育。
要加强对养老保险制度的宣传和教育，提高老年人和职工对养老保险制度的认知度和参与度，增强他们的养老保障意识。
结论：我国养老保险制度的和完善是一个复杂而长期的过程。
需要政府、企业、个人共同努力，建立健全的养老保险制度，确保老年人的生活有保障。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度存在着覆盖率低、发放标准不足、基金缺口、体系不完善和政策优惠力度不够等问题。
为解决这些问题，可通过扩大覆盖范围、提高养老金发放标准、筹措资金、加强监管和加大政策支持等对策来完善农村养老保险制度。
这些措施将有助于提高农村老年人的保障水平，完善社会养老保险体系，促进农村经济社会发展。
加强农村养老保险制度的建设和完善对策意义重大，可为农村老年人提供更好的福利保障，实现全面小康社会目标。
【关键词】农村养老保险制度、覆盖率、养老金发放标准、养老保险基金、监管、政策优惠力度、完善对策1. 引言1.1 农村养老保险制度的存在问题与完善对策农村养老保险制度在我国的发展历史中起步较晚，相比城市养老保险体系存在着一些特殊的问题和挑战。
农村养老保险的覆盖率较低，很多农民老年人未能享受到保障。
养老金发放标准不足，无法满足老年人的实际需求。
养老保险基金存在缺口，面临资金短缺的困境。
农村养老保险体系尚不完善，监管措施不够严格。
政策优惠力度不够，缺乏对农村养老保险的政策支持。
为解决这些问题，应该采取一系列对策。
需要扩大农村养老保险的覆盖范围，将更多农民纳入到保障范围内。
应当提高养老金发放标准，确保老年人享有基本生活保障。
需要做好养老保险基金的筹措工作，增加资金来源，避免出现缺口。
要加强监管，建立健全的监督机制，确保养老金的安全运作。
需要加大政策支持力度，为农村养老保险提供更多的政策倾斜。
通过这些对策的实施，可以更好地完善农村养老保险制度，为农民老年人提供更全面的保障。
2. 正文2.1 农村养老保险制度覆盖率低问题与扩大覆盖范围对策农村养老保险制度在覆盖率方面存在着明显的问题，主要原因包括农村地区经济水平相对较低、信息不对称导致参保意愿不强、缺乏有效的宣传推广等。
针对这些问题，可以采取以下对策：1. 加强政策宣传：通过多种渠道向农村居民传达养老保险制度的重要性和优势，提升他们的参保意识和参保率。
我国农村养老保障制度的现状与对策研究
摘
要： 随着我 国经济的发展 ， 口老龄化进程 的加快 ， 人 发展 农村养老保 障制度 的呼声 日紧 ， 为社会 关注的 成
焦点。而我 国现今农村养老保 障仍存在 着覆盖 面狭窄、 障水平低、 保 管理体制差等诸 多问题。重视 并完善农村社会
近几年来 ， 随着城 市化进程 的加 快 ， 民人均可耕地 面积逐 农 年减少 ， 大量农 村人 口离开 土地 涌入城镇 的原 因 ， 得农 村 使
土地 的保 障功能正 在不 断弱化 。根据 中 国国土资源公 报 ，
２０ ０ ２年 全 国可 耕 种 的 土 地 面 积 １ ９ ２５ ３万 公 顷 ，６ 县 人 ６ ６个
பைடு நூலகம்
党 的 十 六届 六 中 全会 提 出 ， 建 社 会 主 义 和谐 社 会 的 目 构
随着改革开放和市场经济的发展 ， 我国内地农村人 口大量向经 济较发达的城镇流动 ， 这些“ 离土又离乡” “ 厂又进城” 、进 人员 长年在外务工经商 ， 势必影响对老人 的供养 。 ３ 随着农 民观念 （）
标就是要建 立覆盖城 乡居 民的社会保障体 系 ，在农村要 逐 “ 步建立农村最低生活保 障制度 ， 有条件的地方探 索建立多种 形式的农村养老保险制度 。” 老年保障是各 国社会保 障制 度 的重要组成部分 。 而现今我 国养老保障制度却呈现 出明显的
“ 二元化” 结构 ， 乡分割 的户籍管理制度人为地把大量农 村 城
和家庭规模 的变化 ， 传统的大家庭模式正在被核心家庭模式所 取代 ， 家庭养老的保障功能正在弱化 。 （ ） 三 农村养 老保 障制度的管理水平较低
事实上 社会保障制度 的管理一直都是 一项技术 和管理
农村社会养老保险问题对策研究开题报告
问题成因
农村社会养老保险覆盖面低
由于宣传不到位、参保意识不强等原因，很多农民没有参加养 老保险。
养老保险基金筹集难度大
由于缺乏有效的资金监管和运营机制，养老保险基金的筹集面临 很大困难。
养老保险待遇等原因，农村社会养老保险的保 障水平较低。
对策建议
1 2
扩大农村社会养老保险覆盖面
自20世纪90年代起，我国开始在农村地区逐步推行社会养老保险制度
。
02
各地区试点工作的开展
各地根据自身实际情况，开展农村社会养老保险的试点工作，探索适
合本地区的养老保险模式。
03
国家政策的支持与推广
国家逐步加大对农村社会养老保险的投入，不断完善相关政策，推动
农村社会养老保险制度的全面建设。
农村社会养老保险现状研究
农村社会养老保险问题对策研究 开题报告
xx年xx月xx日
contents
目录
• 研究背景和意义 • 文献综述 • 研究内容和方法 • 实证分析 • 问题成因和对策建议 • 结论和展望
01
研究背景和意义
研究背景
农村社会养老保险制度的发展历程和 现状描述。
农村社会养老保险存在的问题和矛盾分析 。
比较国内外农村社会养老保险的差 距和优劣。
供参考。
研究结论的推广应用价值
01
本研究结论对于完善农村社会养老保险制度具有重要的指导意义，可以为政府 制定相关政策提供参考。
02
本研究结论不仅适用于农村社会养老保险领域，还对其他社会保障领域具有一 定的借鉴作用。
03
本研究结论的推广应用有助于提高农村居民的生活水平和社会福利水平，有利 于实现社会公平和可持续发展。
利用统计学方法对调查数据进行处理和分析，建立数 据分析模型。
我国农村社会养老保险制度问题与对策探析
改 革 ， 年来农 民收入 增 长缓 慢 ， 近 没有 多 余 资金 参
加 养老保 险 ， 分 已参 保 的农 村 居 民为 弥 补 生 产 部
和生活 的不 足 ， 迫 退 出保 险。其 次 是 集 体 补 助 被
部分 ， 集体补助主要从乡镇企业 利润 和集体积累 中支付 ， 前我国大部分村集体经济实力薄弱 ， 目 难
开始改变， 银行存款利率持续下降 ， 进入给付期的 农 保基 金账 户保 持 高 收 益 变 得 非 常 困难 ， 果再 如
考虑通 货膨 胀 的侵 蚀 ， 则更 难 保 证 养 老 保 险 基 金
不“ 缩水” 。这些都削弱了农村社会养老保险基金
［ 作者简介］ 李婷婷（ ９ １ ） 女 ， １８ 一 ， 河南信 阳人 ， 河南财政税务高等专科学校助教。
国一直维 持着 高利率 ， 入 ２ 世 纪 后高 利 率环 境 进 ｌ
基本方案 （ 试行） （ 》 下称《 基本方案》 的规定 ， ） 养 老保 险基 金 的筹 集必 须坚 持 “ 人缴 费 为主 、 体 个 集
补助为辅 、 国家 予 以政策扶 持 ” 的原 则 。这种 模 式
［ 收稿 日期 ］０ ８—１ — ２ ２０ １ ２
下农 村 社 会 养 老 保 险 资 金 的 筹 集 产 生 了很 多 问
障发展 的新 方 向。 当前我 国农村社 会养 老保 险制度存在 着一些 问题 ， 应针 对这 些 问题 采取 相 应的 对策 。 ［ 中图分 类号 ］ ８２６ Ｆ４ ．７
一
、
我 国农村社 会养 老保险 制度的 现状
随着农 村 经 济 结 构 的 调 整 和 农 村 经 济 的 发
农村社会养老保险存在的问题及对策
农村社会养老保险存在的问题及对策摘要我国农村社会养老保险存在着缺少法律保障、公共财政支持力度小、参保人数少、养老待遇水平低、保值增值渠道少等问题，要解决这些问题，就必须在加快立法建设、合理规划养老资金的筹集与运作等制度机制方面进行完善。
关键词农村社会养老保险；问题；对策探索建立农保制度，是完善社会保障体系、促进城乡养老保险协调发展、解除农民后顾之忧、维护农民合法权益、全面建设小康社会的重要举措。
我国农村社会养老保险存在着缺少法律保障、公共财政支持力度小、参保人数少、养老待遇水平低、保值增值渠道少等问题。
要改变这种现状，就必须在加快立法建设、合理规划养老资金的筹集与运作等制度机制方面进行完善。
1我国现行农村社会养老保险概述我国农村社会养老保险已有20多年的历史，大体可以划分为4个阶段。
第1阶段：1986～1992年，为试点阶段。
从1986年开始，民政部根据“七五计划”关于“抓紧研究建立农村社会保险制度，并根据各地经济发展情况，进行试点，逐步实行”的发展目标，开始了积极的探索，一些经济较发达的地区成为首批试点。
第2阶段：1992～1998年，为推广阶段。
1992年1月，民政部出台了《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》，11月农业部颁发《乡镇企业职工养老保险办法》，以个人帐户积累方式为主，以县为单位，开始在各地推广。
1995年，国务院办公厅转发民政部《关于进一步做好农村社会养老保险工作意见》，全国26个省区市政府相继颁发了开展农村社会养老保险工作的地方性法规和文件。
此后，参保人数不断上升，到1997年底，已有8 200万农民投保。
第3阶段：1998～2003年，进入衰退阶段。
1998年国务院机构改革，将农村社会保险管理职能划归新组建的劳动和社会保障部。
由于多种因素的影响，全国大部分地区出现了参保人数下降、基金运行难度加大等困难，甚至陷入停顿状态。
1999年7月，国务院决定对已有的业务实行清理整顿，停止接受新业务，有条件的地区应逐步向商业保险过渡。
农村养老保险制度存在的问题与对策研究
关键词 ： 农村居 民； 养老保险 ； 制度 ； 参保 意识 文章 编号 ：７ ～７ ０ １ —４ ２ （Ｏ ０ Ｏ —１４ ２ ９ ８ —８ ７２ Ｏ —３ ２ １ ） １ １ 一Ｏ
农 村养 老保 险 制度 ， 指 通过 制 度 安排 为 符合 是 国 农 村 保 险 事 业 的 发 展 。但 我 国农 村 社 会 养 老 保 险 的 总 体 水 平 还 不 高 ， 别 是 经 济 欠 发 达 地 区 的 农 民 特
农村 社会养 老保 险覆 盖范 围小 ， 广难 度大 。 推
由 于 农 村 经 济 基 础 薄 弱 ， 民 本 身 的 收 入 ｚ ￣－ 农 ｇ２ ｚ 低 ， 些 农 民 对 农 村 社 会 养 老 保 险 知 之 甚 少 ， 加 上 一 再 政 策 法 规 不 健 全 、 理 方 式 落 后 等 因 素 ， 老 保 险 的 管 养
尽 管 早 在 ２ ０纪 ８ 年 代 我 国 就 开 始 着 手 农 村 ０ ｔ： ０
养 老 保 险 的 试 点 工 作 ， 至 今 日 ， 具 有 国 家 效 力 的 时 在 社会 保障法 律法 规 中 ， 了国家 民政部在 １９ 除 ９ ２年 印 发 的《 级农 村 社 会 养 老保 险 基 本 方案 （ 行 ）》 县 试 和 农 业 部 印 发 的 《乡 镇 职 工 养 老 保 险 办 法 》 极 少 数 法 等
摘 要 ： 村养老保 险是农村社会保 障体 系的重要组成部分。本文从 当前 农村养老制度 的现状分析 出发 ， 农 阐述
了农村养老保 险制度在 实施过程 中出现的 问题 ， 并提 出 了相应对策 ； 完善 农村社会 养老保 险制度 ， 对推动我 国农村 经济和社会 的发展具有重大现 实意义 。
第 ２ ８卷第 １ 期
民族地区新型农村社会养老保险面临的问题及对策研究
民族地区新型农村社会养老保险面临的问题及对策研究【摘要】本文旨在探讨民族地区新型农村社会养老保险面临的问题及对策。
在文章分析了研究背景、研究意义和研究目的。
在详细讨论了该保险制度面临的问题，包括保障覆盖面广效益稳定和长期可持续发展机制等方面。
针对这些问题，文章提出了加强政府支持和引导、完善制度设计和管理机制以及加强宣传教育等对策研究。
在结论部分总结了研究成果，展望未来发展，并指出了研究的局限性。
通过本文的研究，有望为民族地区新型农村社会养老保险制度的改进提供参考和借鉴。
【关键词】民族地区、新型农村社会养老保险、问题、对策、政府支持、制度设计、管理机制、宣传教育、参与意识、局限性、研究背景、研究意义、研究目的、总结、展望未来。
1. 引言1.1 研究背景民族地区新型农村社会养老保险面临着诸多问题，如保障覆盖面不广、效益不稳定、缺乏长期可持续发展机制等。
针对这些问题，本文旨在通过研究加强政府支持和引导、完善制度设计和管理机制、加强宣传教育等对策，以提升民族地区新型农村社会养老保险的发展水平和保障效果。
通过本研究，可以有效分析当前民族地区养老保险面临的问题，并提出相应对策，为完善民族地区养老保险制度提供有益参考。
1.2 研究意义新型农村社会养老保险事关民族地区农村老年人的福祉和社会稳定，具有重要的现实意义和深远的长远影响。
随着我国人口老龄化趋势日益显现，农村老年人口数量逐渐增加，而他们往往面临着养老保障不足的问题。
深入研究民族地区新型农村社会养老保险面临的问题及对策，有助于更好地解决农村老年人的养老保障需求，提高他们的生活质量，促进社会和谐发展。
加强民族地区新型农村社会养老保险体系建设，不仅是政府责任和义务，也是社会稳定和经济可持续发展的需要。
通过研究该领域的问题及对策，可以为政府提供科学决策参考，推动相关政策的实施和落地，促进农村社会养老保险体系的不断完善和发展。
加强对民族地区新型农村社会养老保险的研究，也有利于探索创新、务实可行的路径，为更广泛的农村地区和老年人提供有益的借鉴和启示。
案例分析农保业务会计中出现问题和解决对策
完 善农 保 监 管 制度 。 是 保 证 会 计 工 作 相 关 内 容 落 实 的 有力 保 证 。 对 此 针 对农 保业 务 的 特殊 性 。 银 行 应 加 强会 计 工 作 中 的监 管 力 度 ， 具 体 措 施主要有 ： 第一 ， 积 极 明确 各 个 工 作 人 员 自身 职 责 ， 比如 出纳 的 基 本 职 责就是负责货 币资金的核算 、 填 制各种收付款票据 、 结算凭证 等 ， 而 会 计 的 主要 职 责就 是 编 制转 账 凭 证 以及 相 关 的原 始凭 证 、 凭证审核等 ， 主 管 则 应 进 行 原 始 建 账 时会 计 科 目的设 置 、 审 核 各 类 帐 证 等 。只有 明确 会 计 工 作 中 各 个 工作 人员 自身 的职 责 。才 能对 其 日常 工 作 进 行 有 效 监 督 和 管 理 。第 二 。 严格规定工作纪律 ， 建 立 长效 的 内控 管 控 制 度 以 及 相 关
保 障农村 居民年 老时 的基本生活 的一 种筹 资模式 ，通过个人账户与社 会统筹 相结合 。 与 土地保障 、 家庭 养老 、 社会 救助等其他 的社会 保证措 施相配套发热一种社会养老保 险制度 。 做好农保业务 中的会计工作 。 是
实 现 国 家 建立 农 保 业 务 初 衷 ． 促 进 我 国实 现社 会 和 谐 发 展 的 重 要 环 节 。 我 们 通 过 实 际案 例 ． 深 入 分 析 会 计 工 作 中存 在 的主 要 问 题 。
余 万元 。接下来 对其 中存在 的主要 问题进行 系统分析。
二 、农 保 业 务 会 计 工 作 中 存 在 的 主 要 问 题 （ －） 会 计 般 算制 度 执 行 力度 不 够
责任 ， 对严重违反纪律 的工作人员及 时追 究相关 责任 ， 为农保业务的顺
现行农村养老保险体系面临的问题与对策
土地流转制度下城乡统筹社会保障体系构建探析摘要：养老保险的初衷，就是实现老有所养。
长期以来，我国忽视对农村社会保障体系的建立，但随着经济社会的发展和人口城镇化步伐的加快，农村老年人口比重上升速度将持续快于城镇，家庭养老所具备的条件在逐渐的弱化，农村老年人的养老问题面临着巨大挑战。
农民是我国最大的社会阶层和利益群体，也是最大的保障对象群体。
研究解决好农民的养老保障问题，既是保障农民基本权利的客观需要，也是关系到农村政治、经济、社会能否稳定、持续发展的大问题。
关键词：农村；养老保险体系；问题；对策党的十七大提出，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活。
建立和完善我国农村的社会养老保险体系，实现农民的老有所养，不仅是建设社会主义新农村的重要内容，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的根本要求。
“建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活”，是我国全面建设小康社会的一个基本目标。
如何为4000万失地农民、1.5亿农民工、1.6亿农村剩余劳动力、8000多万农村老龄人口提供基本养老保障，如何衔接城镇和农村的养老保障体系，最终形成一体化的社会养老保障体系。
面对这些重大社会问题，我们必须抓住机遇，迎接挑战，积极探索新型农村养老保险机制，建立与家庭保障、土地保障相结合的农村社会养老保障制度职称论文。
一、建立我国农村养老保险体系的目的（一）建立农村养老保险体系可以从根本上解决“三农问题”有效地解决农民的养老保险问题，不仅是对农民合法权益的维护，同时也有利于解决“三农”问题，促进城乡社会保障制度改革，从而推进社会主义新农村的建设。
从土地的承载能力及农村各项事业的发展角度而言，我国现有农村的土地难以为所有农村人口提供良好的保障，甚至无法保障全体农村人口的温饱生活。
通过建立适合农民特点的社会养老保险体系，解除农民的后顾之忧，推进农业规模化经营，有利于加快城镇化和农村现代化进程，为有效解决“三农问题”创造宽松的环境，加快经济社会发展的战略目标。
中国农村社会养老保险制度研究综述
数、 缴费年限 、 财政补贴 、 给付标准等思路和操作
上与 城镇 企业 基 本 养 老 保 险 模 式都 存 在很 大 的 差异 ， 致使 两者 很难 衔接 。
３ ．机构设 置 和政 策 业 务 操 作 问题 。一是 机 构设 置不 一 。二是 政 策执 行 上 的不 一 致 ： １ 在 （） 管理 费 的计提 方面 。根据 规 定 ， 完成 农 村 社会 在
模 式 来设 计 的。无论 是原 先 的 “ 保 ” 式还 是 农 模
村养 老保 险制度 的建设 。
一
、
我 国农 村养 老保 险制 度存在 的 主要 问题
新 出现 的被 征 地 农 民 养 老 保 障 模 式 ， 缴 费 基 在
第 一种 观 点认 为 ， 安徽 等 ７个 省 市在 试 点过
１ 政 补 贴 力 度 小 ， 乏 稳 定 的 政 策 和 资 ．财 缺
金支 持 。 目前 ， 虽然从 中央到省 市 各 级财 政 反 哺 农业 的大政 方 针 已确 定 ， 除 少 数 试 点 地 区外 ， 但
各级 财政对 农 村 社会 养 老保 险 工作 还 缺 乏 专 项 支持 ， 推进新 型农 村社 会 养老保 险 工 作还 面 临诸
数少 ， 覆盖 面窄 。二 是社 会养 老保 险 待遇 设计 不 合理 。 当前人 均 ５ ３元／ 的养 老 金 显 然 不 能 发 月 挥养 老保 障 的功效 ， 而最 低 仅有 ０６ ．２ 月 的给
建立农村社会养老保障制度 （ 称“ 简 农
保” ， ） 使广 大农 民 能够 老 有 所 养 ， 我 国社 会 主 是
中国农 村社会养 老保 险
制 度研 究 综 述
城乡居民养老保险问题研究论文3篇
城乡居民养老保险问题研究论文3篇第一篇：城乡居民养老保险存在的问题及对策建议城乡居民社会养老保险是国家完善社会养老保险体系，健全养老保险制度的重要举措，是一项重大的民生工程。
但是目前城乡居民养老保险还存在“两低一难”的问题。
一、城乡居民养老保险存在的问题（一）养老水平待遇低一是城乡居民社会养老保险领取待遇水平还比较低。
自治区城乡居民养老保险设十三个缴费档次，最低年缴费100元、最高3000元，但是政府补贴相应档次低，投入回报率低，导致90%的参保人员选择最低的缴费档次100元/年。
按最低档次100元/年，缴满15年，加上政府缴费补贴，60周岁后每月领取的养老金不到200元，连低保每月260元的标准都达不到，保障基本生活较难。
即使按照自治区所规定的居民养老保险个人较高缴费档次(1000元)计算，缴费满15年，退休后的待遇约为430元/月，仍然低于职工养老保险的最低待遇水平（680/人、月）。
二是同城镇职工养老保险相比在待遇水平等方面差距较大。
从退休后待遇水平来看，城镇职工养老保险最低待遇标准为680/人、月，而城乡居民养老保险基础养老金标准为85元/人、月，远低于城镇职工养老保险的待遇水平。
在待遇增长的速度和幅度方面也远远低于职工养老保险。
此外，自治区各旗县都没有建立居民养老保险丧葬抚恤政策。
三是退休后领取待遇时间较短。
农牧民从事重体力劳动，平均寿命低于城镇职工平均寿命，但是养老保险领取待遇要从60周岁开始，晚于职工养老保险领取年龄，相比之下，领取的时间短、金额少。
（二）统筹层次低城乡居民养老保险主要以县级统筹为主，相比职工养老保险省级统筹，统筹层次较低一是统筹层次较低，导致城乡居民养老保险基金抗风险能力较弱，很容易造成基金流失，同时会造成城乡居民养老保险跨地区关系转移接续以及领取不便，不利于建立全国统一的城乡居民养老保险制度。
二是县级统筹，导致基金实现保值增值难。
每个旗县规模较小，难以形成规模效应，投资议价能力较差；投资渠道不畅，自治区尚未建立统一社保基金保值增值机制，旗县财政部门基本都是在等待自治区的政策，投资渠道不畅通。
我国农村社会养老保险制度存在问题及对策——基于公共财政视角
我 国农 村社会 养老 保 险制度 存在 问题及 对策
我国农村社会养老保险制度存在问题及对策
基 于公 共 财 政视 角
孙 安 春
（ 江财经 学 院 ，浙 江杭 州 ３０ １ ） 浙 １０ ８
［ 摘 要］从公共财政视 角来探讨农村社会养老保险制度建立过程 中所遇到的一些突 出问题 以及相应解决措施 。
以下 几种解 释 ： （ ） 农 村 社 会 养 老 保 险是 指 由农 村 １
引 言
居 民和农村 集体 组织共 同承 担或农 村 居 民个 人 承担 养 老保 险缴 费责任 ，农村 居 民年老 时按 照交纳 养 老费 的
据 ２ ０ 第五次 人 口普查 ，农 村地 区 ６ ００年 ５岁 以上
村社 会养老 保 险制度 的有效 融合 ，从根 本上 推动 农 村
社会养 老保 险制 度走 向完善 。
（ ） 农村 社会保 险制度 的发展 滞后 于 当前 社会 一
需 求
１ 共财政 在 农 村 社 会 养 老保 险 筹 资 过 程 中的 ．公
缺 位
伴 随着城 镇化 进程 的 Ｅ趋加 快 ，农村 劳动 力尤 其 ｔ 是 年轻劳 动力 大规模 涌人 城市 ，客观 上 给农 村 带来 了
首先，基 于我 国已经进入老龄化社会 的现 实背景 ，提 出建 立和 完善农 村社 会养 老保 险制度 的必要性 和 紧迫 性 ；而
后 ，基 于公共财政 角度分析制度运行过程 中存在 的一些 问题 ；接 着提 出相应 的解决措施 ：一是基 于农村社会养老保 险这一公共产品属性 ，明确和强调政 府在 农村社会 养老保险制度 中的主体 责任及 其主体责任 的实现机制。二是 充分
我国农村养老保险制度现状及对策分析
我国农村养老保险制度现状及对策分析随着我国老龄化进程的加快，养老保障成为社会关注的焦点。
而农村养老保险则是我国农村养老保障的重要组成部分。
本文将就我国农村养老保险制度现状进行分析，并提出对策。
目前，我国农村社会养老保险制度主要包括基本养老保险和新农合养老保险两部分。
由于基本养老保险在农村地区普及率较低，因此新农合养老保险成为推动农村养老保障的主要方式。
新农合养老保险覆盖范围广泛，保障水平较高，成为许多农民养老的重要来源。
但是，我国农村养老保险在实施中还面临许多问题。
首先，农民对养老保险的认知度普遍较低，大多数人认为养老金太少，不愿参保。
其次，农村养老保险缺乏资金来源，政府资金支持不足，农民自付能力也较低。
此外，农村劳动力的流失和老龄化程度不断加深，也给农村养老保险带来了新的挑战。
二、对策建议为提高我国农村养老保险的覆盖率和保障水平，应该采取以下对策：1. 增加政府财政投入，提高养老保障水平农村养老保险的资金来源面临困境，因此政府应加大资金投入力度，增加对农村养老保险的资金支持。
同时，政府还可以采取税收优惠等方式，鼓励企业和个人对农村养老保险进行捐赠，扩大养老保障资金来源。
2. 宣传教育，提高农民对养老保险的认知度宣传教育是提高农民参保率和保障水平的重要手段。
政府可以通过媒体、宣传材料和宣传活动等方式，向农民普及养老保险知识，让农民了解养老保险的作用和福利，提高他们的参保积极性。
3. 推出差别化参保政策，提高养老保险参保率由于农村居民收入各异，因此政府可以根据农民收入水平制定差别化参保政策。
对于收入较低的农民，可以提供补贴等优惠政策；对于收入较高的农民，则可以适当调高养老保险费率，提高养老保障水平。
4. 发挥社会力量作用，加强社会养老服务除了农村养老保险外，我们还可以发挥社会力量的作用，推动发展社会养老服务。
例如，政府可以通过扶持和鼓励各类社会养老服务机构的发展，提供更加多样化、个性化的养老服务，满足不同老年人的需求。
我国农村社会养老保险体制改革与建设研究
当前 ， 政府经验不足 、 机 构建设不 完善 等各 方 面因素影 响 ， 我 国农村社会 养老保 险体制 建设 尚有 不足之处 。
（ 一） 服 务 理 念 缺 位
【 关键词 】 农村社会 ； 养老保险； 体制改革； 政府 随着社会发展 、 公 民观念 的逐步 转变 以及计 划生 育政 策的影
资运 营。
（ 四） 法律 供 给 和 维 护 者
的监督体 系 ， 对政府的管理活动进行严格 的监督 。
三、 完善我国农村社会养老保险体制 的思路与对策
（ 一） 转 变政 府 职 能 强化 政 府 的服 务 理 念
健全 完善我 国农村社会养 老保 障体 制应依托 于建立服 务型政 府 。农村社会养 老保 险制度实施 多年却 没有取 得明显成 效 ， 从根 本上来说是政府 的服务理 念没有真 正确立导致制度不 能有 效落实 造 成的结果 。服务 型政府不应是 凌驾 于社会之 上的 、 封闭 的官僚 机构 ， 而应是负责人 的 “ 公仆 ” ， 为公 民提供 服务是 政府 的责 任和
民的账 户 ， 新农保在支付结构上 的设计是两部分 ： 一部分是 基础养 老金 ， 一部分是个人账户 的养老金 ， 基础 养老金是 由国家财政全部 保 证支付的。新农保 在一定程度上 完善 了我国农村社会养 老保险 资金的筹措 问题 ， 但也有不 足之处 ， 在 资金 的运 营方面 ， 我 国政府 尚缺乏一个 专门的机构来 负责这部分养老金的运营和管理。
得 到高度 的重视 。 二、 当前我国农村社会养老保险管理 中的不足之处
会 养 老保 险体 制 的建设 与 完善 ， 是 现代 政府 公 民本位 、 社会 本位 理 念的
重要 体 现 。本 文从 以政府 为 主导加 强农 村社 会养 老保 险体 制 改革 与建 设 分析 着 手 ， 提 出政 府在 农村 社会 养 老保 险体 制 改 革与 建 设 中应 承 担 的责任 及现 阶段 的不足 ， 并提 出我 国政府 完善 农村 社 会 养 老保 险 的对
当前农村社会养老保险财务管理存在的问题及对策剖析
当前农村社会养老保险财务管理存在的问题及对策剖析摘要：目的：分析当前农村社会养老保险财务管理存在的问题，并针对问题提出相应的对策。
方法：总结新农保的财务现状和普遍存在的主要问题，简要分析问题后提出相应的改善对策。
结果：目前新农保的财务现状和普遍存在的主要问题概括有四点：国家关于农村养老保险制度的老化，农村养老保险基金的预期增值目标难以实现，对农村养老保险金的发放管理不严格以及对农村养老保险基金的截留和挪用现象，这些问题都严重影响社会养老保险财务管理工作。
结论：解决当前农村社会养老保险财务管理问题的三条对策：加强对养老保险基金的管理，努力实现农保基金的增值目标；完善农保的发放流程，加强管理；杜绝截止或者挪用基金现象。
关键词：农村养老保险财务管理对策新农保的实施是在国家给与政策扶持的基础上，以农民自愿交纳为前提，以集体补助为辅。
目前对新农保的财务管理工作的基本内容包括两点：一是对养老保险金（主要包括净保费、保险基金营运的收入、农保事业收到的捐款和其他收入）的收缴工作，二是对农村社会养老保险金的支出工作，支出工作主要包括四项：养老金、继承保证金、退保金和丧葬费。
对目前的财务管理工作中存在的问题现总结如下：一、财务的管理现存的几个问题（一）社会的养老保险方面在农村的政策越来越老化一是国家对农村养老保险的补贴水平较低。
在目前国家对农村养老保险的补贴体系中，国家对于农民参保者每年仅补贴30元，补贴水平不高。
二是农村的养老金领取的水平偏低。
新的农村养老保险政策规定：一是要施行政府给予补贴、形成集体进行补贴、个人自身进行缴费三项相互结合的缴费办法，各个区域的财政部门理应给农民的自身缴费予以补贴。
（二）新的农村社保当前没有涉及到农村社保的保值和增值是否能够达到预期目标这一项一是养老保险存在着低层次的运行。
之所以说养老保险基金的运行层次非常低、范围较窄，是因为我国现有的规定当中，农村的养老保险基金是由县级部门来运营和负责的，由此看以反应出经济效益不可观的现象。
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农村社会养老保险会计制度改革与对策研究
一、引言
随着我国农村人口老龄化程度的加剧，农村社会养老保险已成为农村社会保障体系中的重要组成部分。
在制度设计和运行中，我国农村社会养老保险仍存在着一系列问题，其中会计制度改革是其重要的一环。
本文将对农村社会养老保险会计制度的现状进行分析，提出相应的改革对策。
二、现状分析
1. 农村社会养老保险会计制度存在的问题
（1）信息透明度不高。
目前，农村社会养老保险会计报告主要由政府部门编制，缺乏独立第三方的审核报告，导致保险基金的使用情况难以监督和审计。
（2）核算和管理不规范。
农村社会养老保险的核算和管理方式多样化，存在着标准不一、程序复杂等问题，制约了养老保险制度的规范运行。
（3）会计信息披露不及时。
当前农村社会养老保险的会计信息披露主要以年度报告为主，对于保险基金的日常使用和投资情况缺乏及时披露，导致社会公众对保险基金的使用情况缺乏了解。
2. 存在的原因
（1）缺乏统一的农村社会养老保险会计制度规范。
目前，农村社会养老保险的会计制度规定较为分散，缺乏统一规范，导致了会计核算和信息披露的不规范。
（2）监督机制不健全。
目前对农村社会养老保险会计制度的监督相对薄弱，缺乏有效的监督机制和严格的惩罚制度，导致一些单位对养老保险基金的使用产生了侥幸心理。
（3）技术水平滞后。
一些农村地区的养老保险机构存在着技术水平滞后的问题，会计核算和信息披露手段不够先进，导致了信息披露不及时和透明度不高的问题。
三、改革对策
要加强对农村社会养老保险会计制度的规范，建立起完善的会计制度，在会计核算和信息披露方面要求统一标准。
通过制定相关的法律法规和制度规范，建立农村社会养老保险会计制度的统一框架，明确会计核算和信息披露的规范标准，提高信息披露和监督的透明度。
2. 完善监督机制
3. 推进技术信息化
要推动农村社会养老保险机构信息化建设，提升技术水平，使用先进的信息技术手段提高会计信息披露的及时性和透明度。
加强对农村社会养老保险会计核算人员的培训，提高他们的会计核算和信息披露水平，使其熟练掌握先进的信息技术手段，提高农村社会养老保险会计信息披露的质量和效率。
四、结语
农村社会养老保险的会计制度改革是其健康、稳定发展的重要保障。
通过建立统一的会计制度规范、完善监督机制和推进技术信息化，可以有效地解决农村社会养老保险会计制度中存在的问题，提高会计信息披露的透明度和可信度，促进农村社会养老保险制度的健康运行。
希望相关部门和机构能够高度重视农村社会养老保险会计制度改革，积极推动改革措施的落实，为我国农村老年人的生活保障作出更为坚实的基础性和保障性工作。