上半年工作总结及下半年工作打算

上半年工作总结及下半年工作打算县工业和信息化局（2020年7月7日）今年以来，面对前所未有的压力和挑战，县工信局紧紧围绕“148”工作体系，全面落实县委、县政府统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，直面困难，创新思路，高效服务，全县工商业呈现缓中趋稳、结构优化、质量提升的态势，企业复工复产取得阶段性成效。

现将有关情况作一简要总结：一、严抓复工复产，疫情防控形成新合力。

一是加强企业精准对接。

成立了工信牵头的企业复工服务办公室，在全县范围内选派146名县直干部职工，组建了27支企业服务队，“一对一”下沉联系服务企业，实现对全县924家企业联系服务全覆盖，帮助企业做好疫情防控、企业复工备案、用好上级政策等工作，截止2月底，全县各类工商企业全面复工，开工率列全市第一位。

二是严格企业主体责任落实。

制定了系列规范企业复工复产、防疫防控和应急处置的文件，明确了部门行业指导责任、乡镇街道属地责任和企业主体责任，通过微信群、电子邮件等形式推送到企业主要负责人，并由市、县、乡各级对接服务人员“多对一”现场督促企业落实。

同时，围绕返岗人员备案、隔离措施落实、消杀防疫、体温监测、分餐就餐等关键环节，全面加强防控体系建设。

三是加强疫情防控分行业指导。

分行业建立了工业、服务业、建筑业和交通物流业微信群，第一时间推送政策、回应诉求、解答难题，实现了“县—乡镇—企业主要负责人”的信息即时传输。

根据不断变化的全国中、高风险区范围，突出抓好劳动力密集型企业、有市外员工企业和人流物流频繁企业管控，严格执行人员台账管理、消杀防疫、医学隔离等防控措施，全面做好湖北省、吉林省、辽宁省、北京市等地区人员管理，对企业、项目工地返岗人员备案2283人、审批1317人，未发生一起疫情输入问题。

四是扎实落实惠企政策。

制定出台了县级16条配套政策，集成各级政策向企业发放《积极应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关和做好稳就业工作若干措施明白册》1000份，累计为企业发放口罩18.6万个，调配酒精260升，无偿供应红外测温枪200余支，发放政府消费券350万元、贫弱人员专项消费券114万元，为企业补贴隔离费用1.83万元。

二、坚持统筹协调，运行调度形成新模式。

一是创新运行监测机制。

成立了全县工业经济运行指挥部，建立了工信、统计部门协同调研会商机制，实现工业运行快速联动、实时分析、超前预警。

1－5月份，走访规模以上企业和重点小微企业92家，梳理堵点、痛点问题119条，将采取“一企一策”予以化解，推动全县规模以上工业企业实现总产值现价同比增长3.9%，累计实现增加值增长16.5%，增速居各县区首位，高于全市15.5个百分点。

二是支持企业梯次成长。

切实发挥各级政策资金引导作用，推动企业上规模、提质效，推荐康宝生化申报国家级制造业单项冠军示范企业，指导顺利化工、一大早乳业申报省级制造业单项冠军示范企业，培育东营市高成长型中小企业10家。

三是鼓励小微企业升规发展。

建立了“小升规”培育目标企业库，分类对2019年营业收入1500万元左右的10户规下工业企业、17户限额以下批零住餐企业实行全程跟踪服务，积极引导企业“升规纳统”，上半年4—5家达到纳统标准。

四是推动“亩产效益”改革工作。

研究制定了《利津县“亩产效益”综合评价工作实施办法（试行）》，组织47家企业综合打分、分类分档，在全市各县区（开发区）中率先完成省、市下达任务。

三、推动存量变革，转型升级取得新成效。

一是开展高水平技术改造。

印发了《关于实施新一轮技术改造推动工业高质量发展的意见》，新建工业技术改造项目21个、储备14个，争取利华益集团等9个项目列入省、市技术改造补助项目，预计到位1000万元，当年新增固定资产投资10亿元。

二是加快智能制造体系建设。

引导企业围绕智能化实施改造提升，实施智能化和自动化改造项目4个、储备6个；推荐利华益集团申报市级智能工厂、7家企业申报市级数字化车间，目前正在指导企业编报相关材料。

三是推进化工行业转型升级。

以利华益集团、利华益维远化学两个省级重点监控点为工作载体，加快推动100万吨/年烯烃芳烃联合项目等多个高端化工项目建设，加快建设“千亿级有机化工产业基地”和国内知名的“炼化精细化学新材料产业基地”。

成功推荐利华益集团列入国家工信部“绿色工厂”初审名单，是全市唯一一家入选企业。

四是有序淘汰落后产能和受限产能。

有序推进“差”评企业关闭退出，对“四评级一评价”3家“差”评未通过验收的企业全部实行退出政策，并按要求完成了省化工专项行动审计调查报告反馈问题整改工作。

同时，根据省、市工作安排，对国家产业政策规定淘汰的200万吨以下炼油产能，完成县内10家企业关停拆除相关装置。

四、优化服务调度，外向经济实现新发展。

1—6月份，全县预计完成进出口50.07亿元，同比下降21.5%；其中出口实现3.04亿元，同比增长16.6%；进口实现47.03亿元，同比下降23.1%；全县累计利用外资3167万美元，超额完成市分配任务。

一是健全组织保障。

成立全县外贸出口工作专班，建立联席会议制度，定期研究调度外贸工作；组建稳外贸稳外资服务队，认真梳理国家和省、市出台的稳外贸政策，帮助企业降低成本，提高国际市场开拓能力。

牵头推行跨境投资贸易流程再造和开放倒逼改革攻坚，对外开放营商环境不断优化。

二是加大服务力度。

开展外贸企业大走访活动，逐一走访县内三阳、康宝等外贸企业，密切关注企业存在的困难和问题，因企施策助力企业发展。

将我县8家小微企业纳入全省出口信保平台，引导隆源橡胶、康宝生化自行投保出口信保，有效规避出口收汇风险。

积极开展“争资金”工作，最大限度地为企业争取资金支持。

今年以来，共为利华益集团、三阳纺织、康宝生化等企业争取中央外经贸发展专项资金974.43万元。

三是调整市场开拓方式。

组织企业参加2020外贸商家峰会、跨境电商政策讲解会议等培训，引导企业多方式开拓国际市场。

鼓励工力机械、蓝天塑胶、贝米克化工等企业利用阿里巴巴国际站进行产品推广，组织诚航新能源、工力机械等企业参加网上广交会、网上哈洽会等云展会，引导隆源橡胶、民兴食品等企业更多借助谷歌推广、亚马逊等线上工具开展洽谈合作。

四是加强外资招引力度。

认真落实外商投资“服务大使”制度，推动建立外资项目推介、洽谈、签约及跟踪落地等一体化服务机制，积极拓展外资招引渠道，动员一切资源招引外商，引导外资企业增资扩股。

1-6月份，新设立外资企业2家，分别是东营益津清洁能源有限公司和山东国燃城市开发建设有限公司。

其中，东营益津清洁能源公司已到位外资3117万美元。

增资企业1家，为山东晟阳新型建材有限公司，增资50万美元，提前半年并超额完成市政府下达的利用外资任务。

五、加快要素集聚，创新能力实现新提升。

一是支持创新平台建设。

认定东营市中小企业服务机构3家；推荐利津经济开发区申报山东省小型微型企业创业创新示范基地，指导4家企业申报山东省“独角兽”企业和“瞪羚”企业，组织7家企业申报省、市级“一企一技术”研发中心，目前正在组织材料。

二是推动关键共性技术攻关。

推荐国安化工申报山东省技术创新示范企业，大东联公司海洋油气田深井井下安全控制设备研究项目、信合制药兽用麻杏石甘口服液生产浓缩系统研究和兽用清瘟解毒口服液制备方法的研究项目等3个项目入选全省第一批技术创新示范项目。

三是实施企业家和企业人才培养工程。

制定了《利津县企业经营管理人才队伍建设若干措施》、2020年人才工作计划和重点项目，推荐利华益集团董事长徐云亭获得东营市突出贡献企业家荣誉称号，推荐三阳纺织总工程师、上海东华学院副院长覃小红申报泰山产业领军人才，组织2家企业主要负责人参加山东省中青年企业家培训班，牵头组织全县“优秀企业家”评选活动。

六、加速数字赋能，两化融合实现新突破。

一是推动数字基础设施建设。

制定了全县5G网络总体规划，组织召开现场办公会议，协调解决基站和机房建设难题，已改造5G基站11处。

二是引导企业数字化转型。

成立了工作专班，出台了《利津县“优势产业+人工智能”三年行动计划实施方案》，积极引导企业运用数字化手段开展设备升级和流程再造，推进6个项目列入东营市“优势产业+人工智能”重点项目，完成131家企业“上云”。

三是推进工业互联网工作。

大力实施工业互联网牵手行动，组织4家企业申报省“个十百”产业互联网平台试点、市工业互联网平台试点示范，着力打造行业领先互联网平台。

召开了全县工业企业诊断咨询会议，邀请浙江中控、山信软件、中油瑞飞对县内企业“一对一”智能改造诊断，3家企业完成第一批智能诊断服务，4家企业列入第二批智能诊断计划，加快企业智能化改造进程。

七、注重规范提升，行业发展再上新水平。

一是落实各级支持工业发展政策。

对企业投资、新上纳统、科技平台、品牌质量、企业改制和清洁生产进行摸底，预计落实县级补助500万元。

二是理顺安全生产体制机制。

成立了安全生产工作领导小组，抓好各领域企业安全生产，对辖区内规模以上工业企业开展安全生产专项检查工作，制定了工作方案，坚持安全值班制度，落实领导带班，对发现的各类安全隐患，要求企业立即整改，不能立即整改的限期整改，严禁带隐患经营。

三是全面加强重点领域监管。

编制了《利津县2020—2025加油站网点布局规划》，新增规划加油站点22个。

开展了成品油市场专项整治，拉网式循环检查加油站61家，开展成品油检查活动30次，出动检查人员100余人次。

着力打击涉油违法行为，累计摸排企业170家，受理举报7起，出动执法83次，查处黑加油站点5个，流动加油车3辆，自备油罐及装置2个，取缔关闭9家，刑拘5人。

总体上，在经济下行和疫情防控的严峻形势下，全县工商业发展取得的成绩来之不易，但从长远看，产品产业结构不优、产业链完整度不高、化工企业发展受限、企业核心竞争力不强、企业家素质亟需提升仍是制约发展的关键问题。

下一步，县工信局将以全县“148”工作体系为统领，聚焦核心职能，抓重点、破难点、补短板、树亮点，统筹抓好改革攻坚、智能改造、双招双引、涉企服务、内贸外贸各项工作，为制造业新旧动能转换和高质量发展提供有力保障。

一是狠抓企业技术改造。

围绕“四个发展定位”“八大主导产业”“一核一带三区五园”，实施工业新一轮高水平技术改造，开展技改投资三年倍增计划、智能改造三年跨越计划、绿色改造三年提升计划和品牌创新三年培育计划4个“3年计划”，实现年均技改增速不低于30%。

二是狠抓外向经济发展。

统筹加强招商引资和招才引智工作，全面落实外资企业服务大使制度、“点对点”联系服务制度，向扩大外贸基本盘发力，力争实际利用外资5000万美元、新招引内资1亿元，认定泰山产业领军人才1名。

三是狠抓行业运行监测。

充分发挥工业运行指挥部作用，聚焦优势产业、骨干企业和重点产品，建立健全运行监测分析机制，详实把控价格、产能、库存等指标数据，打造高水平的工业运行“指挥中枢”，确保年内新增规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业10家以上。