一般固定资产投资项目备案流程
固定资产投资项目的备案、核准、审批适用范围、程序及申报材料
附件2：固定资产投资项目的备案、核准、审批适用范围、程序及申报材料2004年国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），对投资管理制度进行了重大改革，彻底改变了计划经济体制下不分投资主体、一律按投资规模由政府作为决策主体进行项目审批的单一审批管理制度，建立并实行不同投资主体的项目制度。
即：政府投资项目实行审批制，企业投资项目分别不同情况实行核准制或备案制。
判断项目实行审批制还是核准制或备案制的标准就是出资人。
投资人是政府，项目建设资金来源是财政性资金的为政府投资项目，实行审批制；投资人是企业或个人，且项目建设资金来源为非政府资金的，不分项目性质，不论规模大小，不管所处行业和区域，均为企业投资项目，分别不同情况实行核准制或备案制。
一、备案制项目1.适用范围。
总投资50万元人民币（含）以上、《河北省政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)和其他相关政策规定核准的项目之外的企业固定资产投资项目。
2.备案程序。
①项目单位对拟建项目进行可行性研究并决策后，根据可行性研究成果编制《项目简介》。
属于节能评估范围的项目（国家发改委令[2010]第6号规定，下同）委托有能力的机构编制项目《节能评估报告书》或《节能评估报告表》（以下简称《评估文件》），不属于节能评估范围的项目填写节能登记表（全省统一制式，下同）。
②项目单位按照冀政办[2009]25号文件和《河北省固定资产投资项目备案管理办法》规定，将申报材料组织齐全后，报项目所在县（市、区）发改局（市直单位报主管部门，无主管部门的直接报市发改委，下同）。
③需报上级部门备案的项目，项目所在县（市、区）发改局（或市直主管部门）将项目核实后，行文申报市发改委。
④属应向省级及以上发改委备案的项目，市发改委核实后行文上报。
⑤属应向市发改委备案的项目，在申报材料齐全、有效的情况下，市发改委委托有关机构对《节能评估文件》进行评审（节能评估范围内项目，下同），出具《节能评审意见》，经市发改委进一步审查后，向项目单位一同出具《备案证》和节能审查意见。
备案固定资产投资项目验收流程
备案固定资产投资项目验收流程1.项目验收由固定资产投资项目办公室负责组织实施。
The project acceptance is organized and implemented by the office of fixed asset investment project.2.验收流程需根据相关法律法规和公司规章制度进行。
The acceptance process shall be conducted in accordance with relevant laws, regulations, and company rules and regulations.3.验收流程分为前期准备、验收实施和验收报告编制三个阶段。
The acceptance process is divided into three stages: pre-acceptance preparation, acceptance implementation, and acceptance report preparation.4.前期准备阶段包括确定验收时间、地点、人员等事项。
The pre-acceptance preparation stage includes determining the acceptance time, location, personnel, and other matters.5.验收实施阶段需对固定资产的数量、质量、使用状况等进行检查。
The acceptance implementation stage requires inspectionof the quantity, quality, and use of fixed assets.6.验收人员需依据验收标准和验收依据进行验收工作。
Acceptance personnel shall conduct acceptance work in accordance with acceptance standards and acceptance bases.7.在验收过程中发现问题，需及时进行记录并提出整改要求。
投资项目备案流程
投资项目备案流程投资项目备案是指投资者在进行投资活动时，需要向相关部门备案并获得批准的流程。
这一流程在不同国家和地区可能有所不同，但总体上包括项目申报、审批、备案和监管等环节。
下面将详细介绍投资项目备案的流程及相关注意事项。
一、项目申报阶段。
1.确定投资项目，投资者首先需要确定自己要投资的项目，包括项目的性质、规模、投资额、预期收益等内容。
在确定投资项目时，需要对项目进行充分的调研和分析，包括市场需求、竞争情况、风险预警等方面的考量。
2.准备申报材料，投资者需要准备相关的申报材料，包括项目的基本信息、投资计划、财务预测、风险评估等内容。
这些材料需要真实、完整地反映项目的情况，以便相关部门对项目进行审批和备案。
3.提交申报材料，一旦申报材料准备完毕，投资者需要按照相关规定的流程和时间节点，将申报材料提交给相关部门，如投资促进局、工商局、发改委等。
二、审批阶段。
1.初审，相关部门在收到投资项目的申报材料后，会进行初步审查，以确定项目是否符合相关法律法规和政策的要求。
如果初审通过，项目将进入下一阶段的审批流程。
2.审批程序，审批程序包括多个环节，如环境影响评价、土地使用审批、产权手续等。
这些审批程序的具体内容和流程会根据项目的性质和规模的不同而有所差异。
投资者需要配合相关部门的工作，按照规定的程序完成审批环节。
3.审批结果，经过一系列的审批程序后，相关部门会对投资项目的审批结果进行最终的确认。
如果项目符合相关法律法规和政策的要求，将获得审批通过，并进入下一阶段的备案流程。
三、备案阶段。
1.备案程序，备案程序是指投资者根据相关部门的要求，将项目的审批结果报备给相关部门，并完成备案手续。
备案程序包括提交备案材料、填写备案表格、缴纳备案费用等内容。
2.备案结果，相关部门在收到投资项目的备案材料后，会对项目进行最终的确认，并给予备案结果。
如果备案通过，投资者将获得备案证书，并可正式开展投资活动。
如果备案未通过，投资者需要根据相关部门的要求，进行补正或重新申报。
备案固定资产投资项目验收流程
备案固定资产投资项目验收流程1.提交固定资产投资项目验收申请。
Submit the application for inspection of fixed asset investment project.2.验收申请需包括项目基本信息和投资情况。
The inspection application should include basic information and investment details of the project.3.相关部门收到验收申请后，将组织人员进行初步审查。
After receiving the inspection application, the relevant department will organize personnel to conduct a preliminary review.4.如果初步审查通过，将安排验收人员进行现场验收。
If the preliminary review is passed, inspection personnel will be arranged for on-site inspection.5.验收人员需要对项目的建设情况、资金使用、设备安装等进行全面检查。
The inspection personnel need to conduct a comprehensive inspection of the project's construction, fund utilization, equipment installation, etc.6.同时，还需要核实项目建设过程中的合规性和质量标准是否符合规定要求。
At the same time, it is also necessary to verify whether the compliance and quality standards of the project construction process meet the required standards.7.验收人员将填写验收报告，并将报告提交相关主管部门。
建设项目审批核准和备案服务流程
建设项目审批核准和备案服务流程
有逻辑性，表达清楚。
1.申请人提出合法的建设项目，并提交相关文件（含或不含申请表）及资料，申请注册审批核准和备案服务。
2.主管部门根据建设项目申请所提交的文件和资料，进行审核初步审查，判定是否符合法定的审批标准。
3.如果符合审批标准，则进行进一步申请审批，向上级主管部门报送相关申请材料及申请表格，经过审批同意后，才能办理审批核准的手续。
4.经审批核准后，申请人可根据审批核准的内容，对建设项目进行施工和扩建。
5.申请人需要按照法定的有关标准，提交建设项目的建设结果，以及对建设项目的验收结果，并把相关的材料报送至上级主管部门。
6.申请人把建设项目的验收结果以及符合审批标准的材料报送至上级主管部门以备案，根据报送的资料，主管部门可以给予审批核准和备案。
7.审批核准和备案后，申请人将审批核准和备案的文件放在建设项目的档案室里，并且定期检查建设项目的实施情况，发现不符合审批核准的情况时要及时修改改正。
(BT-XM-JY-101)固定资产投资项目备案工作程序
申报环境影响审批意见
取得《选址意见书》、土地预审意见后，即可申报环境审批意见。该环节的申报流程如下：
a)填写建设项目环境影响审批申请表，同时按申请表后要求备齐材料，填写委托书，报到环境局政务大厅（投资额一千万元以内在区环保局申报；投资额一千万元以上报市环保局）。
b)环境管理处受理申报材料，进行现场勘察。
5.3.7
经济适用房、普通商品房投资计划核准：持项目用地预审意见、规划选址意见、项目环境测评批复、项目建议书（代可行性研究报告）、营业执照等所需材料到区发改局投资科报件。
5.3.8
各环节的申请均以红头文形式上报，申请应表明目的，介绍清楚项目基ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ情况。
5.3.9
跟进审批
各环节的审批件报到审批部门后，报建主管员应时刻跟进审批情况，时常与经办人员联系，了解进展情况。如需看现场应及时联系看现场，以保证项目顺利审批，尽快取得审批意见，方便后续手续的办理。
5.3.10
领取批件
审批通过后，报建员应及时领取批件。领件时应阅读审批意见，看意见是否与申请内容一致，如有问题，应迅速与经办人联系，及时更正。
6
记录
7
支持文件
建设项目前期报建管理制度(BT-XM-JY-201)
8
附录
建设项目投资计划备案程序图（BT-XM-JY-101）
3
定义
4
职责
4.1
造价控制中心负责办理土地挂牌手续，竞得土地。
4.2
各项目部经营部主任负责该项工作的安排部署并监督实施，报建主管员具体实施。
5
程序
5.1
需要具备的条件
集团公司在取得土地后，土地预审意见已经完成，规划选址手续已经办理完毕，环境审批意见已经取得。
企业投资项目备案流程及备案内容
企业投资项目备案流程及备案内容一、事项名称：企业投资项目备案二、办理主体：南京高新技术产业开发区管理委员会投资促进局三、办理依据：1.国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》，国发[2006]28号《国务院关于加强节能工作的决定》（第十一条、第二十三条、第二十八条等），国发[1996]35号《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》，国发[2004]13号《国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》；2.发改投资[2004]2656号《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》；3.苏政发[2005]38号《省政府关于印发江苏省企业投资项目核准暂行办法江苏省企业投资项目备案暂行办法江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）的通知》，苏政发[2006]60号《省政府关于印发推进节约型社会建设的若干政策措施》；4.宁政发[2006]86号《市政府关于印发〈南京市企业投资项目核准暂行办法〉等3个文件的通知》，宁政发[2006]213号《市政府关于进一步加强节能工作的意见》；5.宁发改投资字[2006]371号南京市发改委、经委、国土、环保、规划、房产局、人行南京营管部《关于贯彻实施〈南京市企业投资项目核准暂行办法〉等三个投资体制改革文件的工作意见》，宁发改法规字[2006]1070号《关于开展固定资产投资项目节能评估和审查的通知》，宁发改投资字[2006]892号南京市发改委、建委、规划、地震局《关于印发〈南京市重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程的抗震设防要求管理办法〉的通知》。
四、办理条件：1.项目属于备案范围和在南京高新区管委会管辖范围内；2.符合有关法律、法规、规章；3.符合产业政策和行业准入标准；4.符合节能要求以及法律法规规定的其他条件。
五、申报材料：1.项目备案申请表（见相关表格下载）；2.固定资产投资项目节能专章3.固定资产投资项目节能评审意见；4.项目法人证书或项目业主的营业执照副本（复印件，提供原件供审查）；5.属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，须提交相关部门出具的初审意见；6.按规定须进行地震安全性评价的项目，附地震安全性评价意见；7.按规定须提供的其他材料。
建设项目审批核准和备案服务流程
建设项目审批核准和备案服务流程一、项目初步审查1.提交申请材料：项目申请人向批准机关提交建设项目申请书和相关资料，包括项目建议书、可行性研究报告等。
2.项目初步审查：批准机关组织专家对申请材料进行初步审查，主要以审查项目是否符合国家政策、法律法规要求，是否需要进行环境影响评价等。
二、环境影响评价1.环境影响评价申报：项目申请人根据要求编制环境影响评价报告书，并向批准机关提交申请。
2.环境影响评价审查：批准机关组织专家对环境影响评价报告书进行审查，并对其合规性、科学性进行评估。
3.公众参与：对涉及重要公众利益的项目，批准机关应组织公众参与，征求社会各方面的意见和建议。
三、项目核准1.审批决策：根据初步审查和环境影响评价结果，批准机关进行审批决策，决定是否核准项目。
2.核准文件：批准机关出具核准文件，包括核准函、核准通知书等，通知申请人核准结果，并注明项目的起止日期、建设规模等。
四、备案登记1.提交备案申请：项目申请人凭核准文件向备案机关提交备案申请，包括备案申请书和相关资料。
2.备案审查：备案机关对备案申请进行审查，主要以审查项目是否符合核准文件及相关法律法规要求等。
3.备案决定：备案机关根据审查结果进行备案决定，并出具备案决定书。
五、监督检查1.建设过程监督：备案机关对项目的建设过程进行监督检查，确保项目按照核准文件要求进行建设。
2.竣工验收：项目建设完成后，备案机关组织竣工验收，确保项目达到相应的技术和质量标准。
3.日常监督：备案机关对项目进行日常监督，随时检查项目的运营情况和环境保护措施的执行情况。
以上是建设项目审批核准和备案的服务流程，其中涉及项目初步审查、环境影响评价、项目核准、备案登记和监督检查等环节。
这一流程旨在确保项目能够在合规性、环境影响等方面符合相关要求，并提供监督保障，确保建设项目的合法性和可持续性。
固定资产投资项目立项审批手续
固定资产投资项目立项审批手续《国务院关于投资体制改革的决定（国发〔2004〕20号）》文件要求，改革项目审批制度，落实企业投资自主权。
彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。
对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。
由此，我国固定资产投资项目的立项开始分为审批制、核准制、备案制三种。
本文将对立项相关情况进行分析，具体如下：什么是审批制、核准制、备案制?1.审批制。
根据《政府投资条例》（中华人民共和国令第712号）第9条：政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目，项目单位应当编制项目建议书、可行性报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。
该条意味着只要是政府投资项目的就要走相关审批程序。
2.核准制。
根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）规定：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制。
其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。
即，不适用政府投资建设的项目，涉及重大项目和限制类固定资产投资的，适用核准制。
根据《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号，2016）规定：“对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。
政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。
国务院另有规定的，依照其规定。
《政府核准的投资项目目录（四川省2017年本）》详见文末。
3.备案制《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）：“健全备案制，对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案”。
《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号，2016）：“除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定”。
固定资产投资统计项目认定、入库流程
固定资产投资统计项目认定、入库流程内容一、固定资产投资概念、统计原则和范围二、项目认定三、项目入库01固定资产投资概念、统计原则和范围概念：固定资产投资是指以货币形式表现的、企业在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用变化情况，包括房产、建筑物、机器、机械、运输工具、以及企业用于基本建设、更新改造、其他固定资产投资等。
并非投入了资金就属于固定资产投资。
特别注意对现有固定资产进行投入再建设的项目，必须有新增固定资产，同时要改变原项目的使用价值和用途，才能入库统计。
统计原则：固定资产投资项目按照“项目在地”原则申报入库，区级收集、整理辖区范围内除跨地区投资项目及中央、省属国防军工、铁路、大型电站、移动、联通、电信、铁塔等省级直报单位建设项目、以及保密项目外的全部投资项目数据。
统计范围：各种登记注册类型的法人单位、个体经营户、其他单位进行的计划总投资500万元及以上的建设项目投资，不包括军工和国防项目、农户投资。
02项目认定（一）项目认定基本要求1．属于固定资产投资统计范围，达到上报起点（500万元）。
2．以发改等行业主管部门的批复、核准、备案为依据，一般一个批复或核准、备案文件只能作为一个项目的报送依据。
不得人为拆分或合并项目报送。
3．项目已正式开工建设。
4．房地产开发企业的房地产项目（住宅、公寓、商业、综合体、旅游地产等）入房地产项目库。
（二）开工认定一是有土建工程的项目永久性主体工程正式破土开槽或作为建筑物组成部分的工程正式打桩认定为正式开工；二是水利、交通、铁路等需要进行大量土、石方工程的项目，开始进行土、石方工程可认定为正式开工；三是没有土建工程的设备安装项目，设备开始安装可认定为正式开工。
（三）注意事项1.不被认定为正式开工的情况。
一是项目前期的准备工作，如工程地质勘察、平整场地、旧有建筑物的拆除、搭建临时建筑、实施施工用临时道路、水、电等工程都不能被认定为正式开工。
二是总体设计内的工程开工之前，用迁移补偿费先进行拆迁还建工程的项目不认定为正式开工。
乌海市发改委固定资产投资项目备案程序流程图
乌海市发改委固定资产投资项目备案程序流程图
注：此流程图为一般项目通用流程。
工业项目特别是危险行业项目在市发改委备案后，项目单位还需向市安监局申请安全审查；其他项目由行业主管部门在行业审查时一并负责安全审查。
乌海市发改委固定资产投资项目审批程序流程图
乌海市发改委固定资产投资项目核准程序流程图
注：此流程图为一般项目通用流程。
工业项目特别是危险行业项目在市发改委核准前，项目单位还需向市安监局申请安全审查；其他项目由行业主管部门在行业审查时一并负责安全审查。
【环资科】
乌海市固定资产投资项目节能评估和审查办理流程图
【产业科】
乌海市发改委工业项目备案程序流程图
乌海市发改委工业项目核准程序流程图
【能源科】
乌海市发改委能源工业项目备案程序流程图
乌海市发改委能源工业项目核准程序流程图
【社会科】
乌海市发改委社会科项目审批程序流程图
乌海市发改委社会科项目核准程序流程图
【高新技术科】
市发改委高新技术项目备案程序流程图
【农牧科】
市发改委农牧业投资项目备案程序流程图
市发改委农牧业投资项目审批程序流程图
【商贸流通科】
乌海市发改委商贸流通项目备案程序流程图
投资一亿元以下物流、市场项目的备案属我委备案权限，投资一亿元以上属自治区发改委备案权限，审批流程如下：
申请资金：
【价格科】
转报自治区发改委审批商品价格项目的流程图
【稽察办】
乌海市发改委稽察办项目稽察工作流程图
【收费科】
经营性《收费证》申请办理程序图
行政事业性《收费许可证》申请办理程序图
《收费许可证》年检程序图
乌海市发改委政务服务中心核发收费证流程图。
固定资产投资项目备案核准办事指南
固定资产投资项目备案核准办事指南GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-固定资产投资项目备案、核准办事指南（行政许可类）承办单位：投资科一、受理依据《国务院关于固定资产投资投资的决定》、《河北省固定资产投资项目备案管理办法》《河北省固定资产投资项目核准管理办法》二、办理程序1、项目单位申请、行政服务中心发改局窗口受理。
2、对申请材料进行审查。
3、现场查看。
4、符合条件，批准备案、核准。
三、需提供的材料1、项目备案或核准申请2、项目申请报告、合理用能分析报告。
3、营业执照正副本、机构代码证复印件、填写《河北省固定资产投资项目备案申请表》及《河北省固定资产投资基础信息表》。
4、土地部门用地预审意见、规划部门规划选址意见、环保部门环境影响评价的审批文件（核准类）、节能评估部门评估意见及审核部门审核意见、社会风险评估审核意见、招投标方案核准审批（核准类）、行业部门意见，根据有关法律、法规应提交的其他文件。
5、基本建设项目资金来源审查表（核准类、房地产类项目）四、办理时限备案1个工作日，核准3个工作日。
五、收费标准无收费六、全程监督电话发改局：3897100 纪委纠风办：3892917限额以下外商投资项目核准的审核申报办事指南（行政许可类）承办单位：投资科一、受理依据《国务院关于固定资产投资投资的决定》、《外商投资项目核准暂行管理办法》《河北省外商投资项目核准暂行管理办法》二、办理程序1、申请、受理。
2、对申请材料进行审查。
3、现场查看。
4、符合条件，向市发改呈报。
三、需提供的材料1、项目核准申请2、项目申请报告、合理用能分析报告。
3、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；银行出具的融资意向书；省级或市级相关部门出具的规划选址意见书、项目用地预审意见书、环境评估审核意见；根据有关法律、法规应提交的其他文件四、办理时限核准3个工作日。
固定资产投资项目审批流程
固定资产投资项目审批流程（立项阶段）拟建项目首先应通过政府办公会议决定实施，项目启动前应取得相关文件，项目资金应列入相关计划。
一、建设项目环境影响评价审批（环保局）审批条件：已通过审查的环境影响评价文件及附件（报批版）。
申报材料：1、建设项目环境影响评价文件报批申请文件；2、报送由有资质的评价机构编制并通过审查的环境影响评价文件及附件（报批版）（7份纸版，1份电子版光盘）。
二、建设项目用地预审（国土资源局）申报材料：1、预审申请；2、预审申请表；3、旗县区国土局初审意见；4、补充用地协议；5、土地利用总体规划图；6、勘测定界资料；7、企业资质。
三、建设项目选址意见书（规划局）申报材料：1、选址申请文件；2、有关部门同意建设项目开展前期工作的文件或者项目建议书批复文件；3、具有相应资质等级的城乡规划编制单位编制的建设项目选址研究报告；4、选址位置图、平面布置图；5、涉及环保、消防、人防、园林、交通、文物、保密、通讯、水文、市政、安监、国家安全等项目，按照相关法律法规规定，须取得相关部门的意见或批复；四、政府投资项目可研报告评审（发改委）申报材料：1、审批处项目评审委托单（盖审批处公章）；2、有资质的工程咨询机构编制的可研报告一式八份，并附电子版；3、可研报告严格按编制要求附以下要件：（1）可研报告编制单位盖公章；（2）工程咨询机构资质证书彩印件（每册可研必附）；（3）项目编制委托书一份（按合同格式加盖单位公章）；（4）参与编制人员名单（含专业、职称）；（5）与项目有关的附图附件，如总平面布置图、项目区域位置图、工艺流程图等。
五、固定资产投资项目节能评估报告评审（发改委）申报材料：1、审批处项目评审委托单（盖审批处公章）；2、可研报告一份（附电子版）、固定资产投资项目节能评估报告七本（附电子版）。
编制格式及内容按《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》2014年本要求执行。
3、节能评估报告严格按编制要求附以下要件：（1）封面或封二在评估单位和项目单位处各加盖本单位公章；（2）节能评估单位资质证书彩印件（每册评估报告必附）；（3）项目评估委托书原件一份（按合同格式加盖公章）；（4）参与评估人员名单（含专业、职称）；（5）与项目有关的附图附件，如总平面布置图、车间工艺平面布置图、工艺流程图、项目摘要表、能源计量器具一览表、能量平衡表、项目拟选用能源的成分、热值等分析报告。
固定资产投资项目的备案、核准、审批适用范围、程序及申报材料
附件2：固定资产投资项目的备案、核准、审批适用范围、程序及申报材料2004年国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），对投资管理制度进行了重大改革，彻底改变了计划经济体制下不分投资主体、一律按投资规模由政府作为决策主体进行项目审批的单一审批管理制度，建立并实行不同投资主体的项目制度。
即：政府投资项目实行审批制，企业投资项目分别不同情况实行核准制或备案制。
判断项目实行审批制还是核准制或备案制的标准就是出资人。
投资人是政府，项目建设资金来源是财政性资金的为政府投资项目，实行审批制；投资人是企业或个人，且项目建设资金来源为非政府资金的，不分项目性质，不论规模大小，不管所处行业和区域，均为企业投资项目，分别不同情况实行核准制或备案制。
一、备案制项目1.适用范围。
总投资50万元人民币（含）以上、《河北省政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)和其他相关政策规定核准的项目之外的企业固定资产投资项目。
2.备案程序。
①项目单位对拟建项目进行可行性研究并决策后，根据可行性研究成果编制《项目简介》。
属于节能评估范围的项目（国家发改委令[2010]第6号规定，下同）委托有能力的机构编制项目《节能评估报告书》或《节能评估报告表》（以下简称《评估文件》），不属于节能评估范围的项目填写节能登记表（全省统一制式，下同）。
②项目单位按照冀政办[2009]25号文件和《河北省固定资产投资项目备案管理办法》规定，将申报材料组织齐全后，报项目所在县（市、区）发改局（市直单位报主管部门，无主管部门的直接报市发改委，下同）。
③需报上级部门备案的项目，项目所在县（市、区）发改局（或市直主管部门）将项目核实后，行文申报市发改委。
④属应向省级及以上发改委备案的项目，市发改委核实后行文上报。
⑤属应向市发改委备案的项目，在申报材料齐全、有效的情况下，市发改委委托有关机构对《节能评估文件》进行评审（节能评估范围内项目，下同），出具《节能评审意见》，经市发改委进一步审查后，向项目单位一同出具《备案证》和节能审查意见。
2017年固定资产投资项目备案办事指南
宁南县发展改革和经济信息化局
案类
承诺时限
3个工作日
法定时限
3个工作日
办理依据
《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院2016年第673号令）
《企业投资项目核准和管理办法》（国家发改委2017年第2号令）
《关于办理投资项目备案有关事项的通知》（川发改审批函[2017]154号）
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目备案
受理机构
宁南县发展改革和经济信息化局
决定机构
宁南县发展改革和经济信息化局
事项性质
报备
事项类型
备案类
承诺时限
3个工作日
法定时限
3个工作日
办理依据
《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院2016年第673号令）
《企业投资项目核准和管理办法》（国家发改委2017年第2号令）
项目单位法定代表人身份证明（电子档）
项目联系人身份证明（电子档）
办事条件
（一）符合国家和省州相关法律法规；
（二）符合产业政策、行业准入标准。
办事流程
项目业主互联网外网上申报—→发改（经信）政务外网上复核—→审批结束
收费标准及依据
办理时间及地址
项目单位法定代表人身份证明（电子档）
项目联系人身份证明（电子档）
办事条件
（一）符合国家和省州相关法律法规；
（二）符合产业政策、行业准入标准。
办事流程
项目业主互联网外网上申报—→发改（经信）政务外网上复核—→备案成功
收费标准及依据
办理时间及地址
固定资产投资项目节能报告审查
受理机构
宁南县发展改革和经济信息化局
《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月修订）
固定资产投资项目投资管理办法
固定资产投资项目投资管理办法第一章总则第一条为规范固定资产投资项目的投资管理，加强资金的安全、有效和经济利用，提高项目的质量和效益，制定本办法。
第二章项目的纳入和退出第二条固定资产投资项目纳入管理范围，应符合国家有关产业政策、投资政策、城市规划、环境保护等条件和要求。
第三条固定资产投资项目应当按照国家、省、市、县有关投资计划的管理办法的规定，编制投资计划。
第四条固定资产投资项目有以下情形之一的，应当退出管理范围：（一）项目投资额远低于计划投资额的；（二）项目停工，未发生投资的；（三）项目改建、转型等变更，已不再纳入原计划的；（四）其他应当退出管理范围的情形。
第三章项目审批和备案第五条固定资产投资项目的审批和备案程序，应当依据国家、省、市、县的有关规定进行，确保项目的合规性和合法性。
第六条固定资产投资项目的审批和备案要求包括以下内容：（一）项目的背景情况和目标；（三）项目的建设规模和技术要求；（四）项目的产出和效益预测；（五）项目的环境影响评估和环境管理措施；（六）项目的安全生产和质量管理；（七）项目的社会责任和风险防控；（八）项目的监督管理和评估。
第四章项目资金管理第七条固定资产投资项目的资金管理，应当建立健全预算管理、成本控制、资金使用、资金监管等制度，确保资金的安全和有效使用。
第九条固定资产投资项目的资金使用应按照国家、省、市、县的有关规定，确保按时完成项目建设和投产运营。
第五章项目建设和运营管理第十条固定资产投资项目的建设和运营管理，应当按照项目的设计要求、工程建设标准、安全生产标准等要求进行，确保项目的质量、安全和效益。
第十一条固定资产投资项目的建设和运营管理应当包括以下内容：（一）项目的施工和验收；（二）项目的设备采购和安装；（三）项目的运营和维护；（四）项目的安全生产和环境保护；（五）项目的质量管理和效益评估。
第六章监督管理和评估第十二条固定资产投资项目的监督管理和评估，应当建立健全监督机制和评估制度，加强对项目的监督和评估。
固定资产投资管理流程
03
资产管理部门编制固定资产年度投资计划
资产管理部资产管理员
［R02］［C02］
资产管理部门根据需求部门投资计划，编制公司《年度固定资产投资（处置）计划》，经部门经理审核后上报公司总经理办公会审核。
7天—15天
04
总经理办公会审核
总经理、副总经理、各部门经理
［R03］［C03］
1.组织有关部门和专家对《年度固定资产投资（处置）计划》进行评审。
3.超过20万元（含）的固定资产投资项目，提交集团公司备案。
1天—10天
06
资产的《年度固定资产投资（处置）计划》进行备案管理，作为公司年度固定资产投资的依据。
1天—7天
2.资产管理部门提交评审后的《年度固定资产投资（处置）计划》，由参会人员认真调查研究，进行可行性论证。
3.论证不通过，转回02步骤。
1天—7天
05
总经理/董事会审批
总经理/董事会
1.按照授权，100万元以下的固定资产投资项目，由本公司总经理办公会审核后，只需本公司总经理批准就可正式生效。
2.按照集团公司规定，100万元（含）以上的固定资产投资项目，由集团公司董事会审批。
固定资产投资管理流程说明
编号
流程步骤
角色
流程步骤描述
时限
01
资产管理部门下发年度固定资产投资计划通知
资产管理员
资产管理员按照集团公司规定下发“年度固定资产投资计划通知”到各部门。
1天—3天
02
需求部门编制年度投资计划
各部门资产管理员
［R01］［C01］
需求部门根据公司中长期发展规划和生产经营需要，提出固定资产投资计划，形成部门《年度固定资产投资（处置）计划》，报资产管理部门。
固定资产项目 住建备案流程
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