一“十一五”规划的目标与任务基本完成

宝安区教育发展“十二五”规划

深圳市宝安区教育局

二○一○年九月

目录

一、规划背景

（一）高标准完成“十一五”规划主要目标与任务办学条件全面优化

教师队伍水平明显提高

教育改革取得新进展

素质教育成效显着

教育服务水平全面提升

（二）“十二五”面临的机遇与挑战

二、指导思想与发展目标

（一）指导思想

（二）总体目标

（三）主要目标

人民群众日益增长的学位需求基本满足

户籍适龄儿童十五年教育高标准普及

教育质量和办学水平位居全市前列

居民素质和幸福指数显着提高

教师队伍学历层次和专业水平明显提升

财政性教育投入“两个提高”和“三个增长”确保实现三、主要任务

（一）高标准普及优质均衡的义务教育

（二）积极促进民办学校规范优质发展

（三）努力探索普通高中教育多样化

（四）进一步扩大职业教育规模

（五）强化政府对学前教育的主导

（六）不断改善特殊教育条件

（七）大力发展继续教育

（八）支持发展高等教育

四、重点工作

（一）推进和落实学校建设

加快新校建设步伐

积极推进老校改造

（二）提升师资队伍整体水平

提高教师职业道德素养

提升教师职业能力和专业水平

推进教师管理制度创新

（三）深化素质教育

加强未成年人思想道德素质教育

深化以培养学生创新精神和实践能力为取向的课程改革增强青少年生理心理素质

（四）加强学校特色文化建设

努力构建学校核心文化

整体规划学校特色建设

着力提升学校特色内涵

（五）加快教育国际化

坚持开放办学和国际理解教育

多渠道引进国际优质教育资源

加强国际教育合作与交流

（六）创新教育管理体制机制

创新教育公共服务与管理机制

推进现代学校制度建设

深化学校安全标准化、专业化管理

创新教育督导评估模式

五、组织实施

（一）组织领导

建立政府部门实施教育规划的工作机制加强教育系统党的建设和班子建设

推进依法行政和民主管理

（二）经费用地保障

保障教育经费优先安排

加大教育规划用地落实力度

（三）督导评估和社会监督

加强规划实施过程的督导评估

完善信息公布和社会监督制度

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，更好地满足宝安人民群众对教育的多样化需求，进一步发挥教育在宝安经济发展方式转变中的促进作用，全面提升教育现代化水平，根据省、市教育发展总体部署及宝安区经济与社会事业发展“十二五”规划，结合宝安教育实际，制定本规划。

一、规划背景

（一）高标准完成“十一五”规划主要目标与任务

“十一五”期间，宝安大力实施教育“公平、优质、高效、和谐”发展战略，深化教育改革，实施素质教育，加快教育现代化进程，初步形成了公平合理、充满活力、和谐发展的现代教育体系。

办学条件全面优化。全区新开办中小学13所，完成老校改造项目56个，新增公办中小学学位4.9万个。10个街道全部通过“宝安区义务教育均衡优质街道”督导验收；公办中小学均达到省一级学校标准，优质学位率达100%；民办学校规范化率达100%、上等级率达80%；幼儿园上等级率达56%，位居全市各区之首。

教师水平明显提高。引进优秀骨干教师、优秀硕士及本科毕业生2000多名，小学教师专科化水平达到94.9%，中学教师本科化水平达到88%；公办普通高中和中等职业学校教师硕士比例分别达20%和19%；全区现有特级教师52名，省级及以上优秀教师51名，省级名校长、名师工作室3个；教师职业道德水平和业务素养不断提升，涌现出一大批师德高尚、业务精湛的优秀教师。

教育改革取得新进展。实施公民办学校一体化管理，推进“区域教育现代化共同体”建设。探索建立学生学业成就、教师专业发展、学校办学水平三大评价体系，成立区（县）级教育质量监测中心。在全省率先实行民办学校教师聘用合同制度，完善“民办教育发展专项资金”、“三方共管帐户”管理制度。以校企合作为核心的“宝安职教模式”成为全省中等职业教育三大模式之一。成立区、街道两级校园安全管理委员会和区教育行政部门设立的全市第一个学校安全管理科。在全省率先开展“义务教育均衡优质街道”督导验收，创造性地开展优质化学校、教师和家长培训等督导评估。

公办中小学学后勤社会化改革经验向全省推广。教育改革创新经验多次被《中国教育报》、《人民教育》等媒体报道。

素质教育成效显着。学生道德素养明显提高，德育考核优良率达到98%，违法犯罪率保持为零。中、高考成绩稳步攀升，高考高分层人数和重点、本科上线人数一直稳居全市各区之首，公办普高省专以上上线率从2005年的82.5%提高到2010年的93.7%，涌现一批省、市高考状元。“校校有特色，人人有特长”的良好局面基本形成。2006年以来，学生参加各级各类竞赛荣获市级以上奖励7000多人次，“生存教育”受到教育部的重视和推广，“宝安京剧娃”成为全国瞩目的校园文化现象。

教育服务水平全面提升。学前三年户籍儿童入园率达98%，义务教育入学率达100%，户籍人口高中阶段毛入学率达95.8%。中等职校毕业生就业率达98%以上。成人教育年培训量突破110万人次，家长学校覆盖率达100%，基本满足广大市民不断增长的教育需求。

经过五年的发展，宝安教育实现了从规模到质量，从外延到内涵的飞跃，有效地促进了宝安经济社会发展，得到了上级部门的高度评价和社会各界的广泛认可。宝安区先后荣获“全国家庭教育工作先进区”、“全国社区教育示范区”、“全国青少年文明礼仪教育示范区”等八个国家级荣誉称号，2008年高标准通过深圳市义务教育均衡发展督导验收，2010年被省政府授予“广东省推进教育现代化先进区”称号。

当前宝安与教育发达地区相比，对照教育发展新形势和新要求，仍有一定距离，主要表现在：一是优质教育资源的增长还不能完全满足人民群众日益增长的教育需求，公办优质学位压力仍然存在；二是教育结构还不够科学合理，中等职业教育规模偏小，学前教育相对薄弱；三是教育内涵不够丰富，完成改造后的原村小城市化水平还较低，中低收费民办学校与公办学校办学水平还存在差距；四是教育的国际化程度不高。

（二）“十二五”面临的机遇与挑战

21世纪，知识竞争和创新驱动发展已然是世界各国发展的重要特征之一，人才竞