XXXX年玉门市高载能产业调研报告(可编辑).doc

XXXX 年玉门市高载能产业调研报告（可编辑）玉门市高载能产业调研报告高载能产业是指在生产过程中需要利用电力等能源通过烧结、熔融、电解、合成等工艺对矿石成分进行分离、提取或进行转化或与其他物质进行合成生产高载能产品的产业。

高载能产品一般为基础原材料产品主要集中在冶金、化工、建材等行业如钢、铝、铜、铅、锌、水泥、铁合金、硅、黄磷、电石等这类产品的电耗成本一般占其总成本的％以上。

一、发展现状

近年来我市认真贯彻落实XX 市“两抓整推”战略部署紧紧围绕资源型城市可持续发展全面实施“强工兴市转型跨越”发展战略抢抓国家新一轮西部大开发和支持甘肃经济社会发展的政策机遇以发展循环经济和承接东中部产业转移为重点充分发挥“风、光、水、土、矿、运”优势坚持项目集中布局、产业集聚发展、资源集约利用大力发展矿冶、煤化工、新型建材等现代高载能产业促进能源就地消纳和资源深度转化。

截止XX 年底我市共计建成各类现代高载能企业家完成工业总产值亿元增长实现增加值亿元增长。

其中：以瑞鑫冶金、聚能矿冶、金德源冶炼为主的铁合金冶炼企业家生产线条年加工铁合金万吨建成以广汇铸造为主的冶炼铸造企业家生产线条年加工铸造铁万吨建成以西部水泥、第二水泥厂、农垦饮马水泥、老君庙水泥为主的水泥企业家年加工水泥熟料万吨水泥万吨拥有西部公司万吨水泥熟料、万吨普通水泥和老君庙公司万吨特种水泥等多条生产线具备了生产高强度、低碱含量、中低发热量和多品种优质水泥的能力。

二、主要做法与成效

、高度重视认真组织产业发展目标责任落实有力。

我市高度重视现代高载能产业发展坚持把发展高载能产业与资源利用、环境保护和经济发展工作同安排、同部署定期进行督查、检查和专题研究工作中存在的问题充分调动各相关单位的积极性针对乡镇、部门、企业三种主体积极实施“三个强化”顺利实现任务、措施、制度“三落实”有力地保障了节能工作的全面推进。

一是强化责任落实。

市政府每年都将高载能产业发展目标任务写入全市经济工作实施意见中并与各乡镇、经济主管部门层层签订“双文明”目标管理责任书对全市高载能目标任务进行全面部署和细化分解实行动态监控、年终考核坚持每季度召开一次经济运行分析会认真研究部署高载能企业运行中存在的问题和解决办法。

二是强化措施落实。

XX 年我市从强化监督管理、加大扶持力度、发展循环经济、促进节能减排等方面进行了部署安排。

全市各乡镇、经济主管部门和重点企业各负其责通力合作做到了组织领导、工作责任和工作措施“三落实”形成了政府、部门和企业上下联动密切协作全社会齐抓共管的良好格局。

三是强化统计监测。

我市建立了现代高载能产业指标完成情况动态报告和通报制度。

市发改局、工信局、统计局、三大园区及时对本系统和领域监管的高载能企业指标按月统计上报市统计局进行汇总和核算后由市发改局和工信局形成分析报

告于每月日对上月全市重点企业的指标完成情况在全市进行通报并及时协调解决运行过程中存在的问题。

、加大考察力度学习先进经验产业发展思路清晰。

为了学习借鉴临近地区高载能及循环经济产业发展方面的好经

验、好做法加快玉门高载能及循环经济产业发展。

我市先后两次组成由市委、市政府主要领导带队分管领导和三个园区、经济主管部门负责人参加的考察团长途跋涉驱车多公里专程到内蒙古阿拉善盟、鄂尔多斯参观考察高载能项目建设和循环经济产业发展情况先后与额济纳旗和阿拉善经济开发区、鄂托克旗工业园区缔结了友好旗县和园区走访考察、参观学习了额济纳旗策克口岸、阿拉善经济开发区庆华集团、中盐吉兰泰盐化集团、锋威硅业和鄂托克旗工业园区鄂尔多斯化肥生产线、电厂、多晶硅、建元万吨焦化以及鄂尔多斯中兴公司特种车辆制造厂等户企业。

通过观摩考察和学习进一步解放了思想开阔了视野理清了我市发展循环经济产业的思路坚定了打造全省重要的循环经济产业基地的信心。

、围绕园区功能定位加大基础设施建设产业发展平台建设进展有序。

XX 年XX 市确定以“飞地建园”模式在玉门东镇布点建设XX 循环经济产业园对XX 市范围内高载能产业项目实行统一布局打破行政区划限制鼓励各县市区整链条、成批次地承接东中部地区产业转移打造国家循环经济产业园及全省重要的承接东中部产业转移示范基地。

玉门市委、市政府抢抓在这一重大机遇投资多万元全面组织开展循环经济产业园规划编制、基础配套、招商引资和项目建设等重点工作按照“东建、南扩、西延”的思路拟规划建设面积平方公里布局煤化工、黑色和有色冶金、建

材非金属等三个功能区同时积极招商引资谋划和引进了松迪万吨焦化、静洋万吨钛白粉、万吨金轮物流仓储等一批重大项目。

三、存在的主要问题

一是支持循环经济发展的政策亟待完善。我市虽然电力资源富集高载能产业基础较好但是没有充分得到省上在园区建设、项目审批、基建配套等方面的政策支持企业规模普遍较小抵御市场风险的能力较弱难以发挥出资源优势。

二是兴办工业项目手续较复杂。随着国家对产业结构的逐步调整和基建项目的进一步控制各个产业准入门槛明显提高尤其是煤电、煤化工、石化等高载能项目的布点、审批、核准以及矿山开采许可、环境评价、安全生产评价等方面手续办理程序非常复杂。

四、高载能产业发展思路及重点

（一）发展思路及目标认真贯彻落实省市推进工业跨越式发展的指导意见和加快发展现代高载能产业推进计划围绕资源型城市可持续发展按照“统筹规划优化布局”、“科学开采综合利用”、“深度开发集聚发展”的原则充分利用我市富集的电力和矿产资源优势整合现有高载能企业培植技术水平先进的高载能产业积极承接东中部高载能产业转移全面提升我市高载能产业发展上水平上规模推进我市工业经济跨越式发展围绕煤化工、黑色和有色冶金、建材非金属等三条产业链加快布局建设焦化、电石、铁合金、新型水泥等一批高载能产业项目力争到“十二五末把园区建成功能齐全、结构合理、设施配套、管理先进、

环境优美、综合优势明显在西北地区有重大影响力的全省重要的承接东中部产业转移循环经济示范基地实现工业总产值亿元利税亿元以上吸纳和带动就业2万