做好社会主义新农村建设档案工作

办公室业务·文/李刚做好社会主义新农村建设档案工作【摘要】本文结合工作实际，论述了做好社会主义新农村建设档案工作的重要性；提出做好社会主义新农村建设档案工作的对策等。

【关键词】新农村建设；档案工作随着社会主义新农村建设的不断深入，必将产生大量的档案资料，这些档案资料是社会主义新农村建设的真实的原始记录，是科学有序地开展社会主义新农村建设各项工作的基础资料。

档案工作作为建设社会主义新农村的一项基础性工作，是推进社会主义新农村建设中必不可少的一个重要环节。

扎实做好档案工作，是社会主义新农村建设的必然要求。

一、做好社会主义新农村建设档案工作的重要性胡锦涛总书记指出：“档案事业是党和国家发展的一个不可缺少的重要方面，是一项崇高的事业，在经济和社会发展中具有不可替代的作用。

”当前全国各地都在深入开展社会主义新农村建设的伟大实践活动，档案工作应与时俱进适应新形势发展的需要，服从服务于中心工作和大局，这是档案工作自身发展的必然要求，也是构建法治社会、文明社会、和谐社会的客观需要。

（一）做好社会主义新农村建设档案工作是形势发展的需要。

建设社会主义新农村是我国规模最大的社会转型实践，没有现成、统一的建设模式。

这就要求档案工作者充分发挥档案工作在建设社会主义新农村中记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的特殊作用，为“三农”服务、为农村经济和社会发展服务。

同时，社会主义新农村建设工作的蓬勃开展，对档案工作者提出了更高的时代要求，也是历史赋予的新的重要使命，对于探索档案工作新思路、创新档案工作新方法，扩大档案工作为现实服务提供了更加良好的机遇。

因此，在新的形势下，每一个档案工作者必须抓住机遇，迎接挑战，与时俱进地做好社会主义新农村建设中的档案工作，促进档案工作更加适应社会主义新农村建设的需要，更加适应科学持续发展和社会全面进步的需要。

（二）做好社会主义新农村建设档案工作是新农村建设纵深推进的需要。

新农村建设工作是一个实践———总结———发展的过程。

这就要求我们在进行建设社会主义新农村的伟大实践中，必须真实地把实践活动中的一切点点滴滴记录下来，它是新农村建设向纵深推进的主要依据和参数，对新农村建设向纵深推进的传承、创新和发展具有重要作用。

同时建设社会主义新农村还是一项长期而艰巨的任务。

这就要求我们档案工作人员必须把社会主义新农村建设的实践瞬间变成永恒，为今后人们观察研究新农村建设的历史、寻找把握新农村建设的规律提供可靠的依据。

并科学有效地使用新农村建设档案，利用已有的新农村建设工作思路和方法，不断总结做法，推广经验，吸取教训，少走弯路，减少失误，使新农村建设向纵深推进。

（三）做好社会主义新农村建设档案工作是推进农村综合改革的需要。

建设社会主义新农村，实质上就是推进农村综合改革，全面发展农村经济和社会各项事业。

加快农业农村档案事业的发展，是推进农村综合改革的一项重要内容。

同时农村综合改革是一项庞大而长期的系统工程，涉及到方方面面的工作，而在新农村建设的伟大实践中所发生的基层组织建设、政权建设、文化教育、医疗卫生、社会保障、山林土地经营管理和“富民工程”等方面历史的真实记录，这些现实生活中活生生的第一手资料对于指导农村综合改革，具有很大的借鉴作用，它既使后人能充分享受到农业农村档案事业的发展成果，又使农村综合改革能按照科学发展的方向迈进，从而促进农村经济持续快速协调发展和社会全面进步。

（四）做好社会主义新农村建设档案工作是保存历史记录的需要。

社会主义新农村建设档案是伴随着建设社会主义新农村的一切活动而产生的，是建设社会主义新农村活动的真实记录。

要利用社会主义新农村建设的历史来解决在建设社会主义新农村中遇到的现实问题，就必须做到档案与历史同在。

同时也要求档案部门和档案工作者要有强烈的社会责任感和历史使命感，广泛深入新农村建设第一线，尽快去抢救社会主义新农村建设历史档案，尽力去整理好新农村建设的工作档案，保存完整的社会主义新农村建设发展变化留下的历史记忆，为实现农村全面小康提供史料和依据。

二、做好社会主义新农村建设档案工作的对策档案部门要站在新的发展起点上，以科学发展观统领全局，把维护社会主义新农村建设档案完整作为档案管理的基本要求，把便于社会各方面利用作为档案工作的根本目的，把满足人民群众需要作为档案工作的发展方向，把握机遇，抓住重点，拓展思路，开拓创新，为农村经济社会全面协调可持续发展提供良好的服务。

（一）把做好新农村建设档案工作纳入新农村建设发展规划。

建设社会主义新农村现已成为各级党委政府的“第一号工程”，各级都在精心描绘社会主义新农村的宏伟蓝图。

作为社会主义新农村建设重要内容之一的档案工作，在编制社会主义新农村建设发展规划时应档案工作56办公室业务·有一席之地，与新农村社会各项事业同步协调发展。

一是应把档案工作纳入社会主义新农村建设整体发展规划，对档案工作的整体要求、工作任务以及档案基础业务建设、档案资源建设、档案信息化建设和档案干部队伍建设作出明确部署，为推进实施新农村建设档案事业发展奠定扎实基础。

二是在编制社会主义新农村建设档案工作发展规划时，应始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着眼新的实践和新的发展，不断提高开拓创新的实际能力，使档案工作能更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，使每一项工作，每一个措施，每一阶段的任务都紧跟新农村建设步伐，贯穿于新农村建设全过程，实现档案工作与新农村建设同步发展。

（二）夯实做好新农村建设档案工作的基础。

以推进社会主义新农村建设为目标，巩固和发展农业农村档案工作，对于加强基层组织建设、规范农村管理、促进农村三个文明建设具有重要意义。

因此，夯实做好新农村建设档案工作的基础成为当务之急。

一是要建立健全档案管理网络。

组建乡镇村档案工作机构，明确档案管理人员，落实档案工作责任制，努力形成“政府为主导，档案部门为主体，部门支持配合，社会共同参与”的档案工作格局，促进乡镇村的档案工作健康有序发展。

二是要建立健全档案管理制度。

要根据新形势下的社会主义新农村建设档案工作的新特点，进一步建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度，确保各项规章制度落到实处，使档案工作有章可循，并走上制度化规范化的轨道。

三是要提高档案干部队伍素质。

要始终坚持以人为本，花大力气，下真功夫，着力抓好档案干部的学习，在学习内容上要强调时代性，具有针对性，使档案干部能够适应社会主义新农村建设档案工作需要。

四是要收集整理好档案资料。

要有计划有步骤地抓好建档工作，重点抓好农村村务公开和民主管理档案工作，收集整理好有关民主选举、民主理财、民主议事过程中形成的各种档案；重点抓好维护农民合法权益的档案管理工作，收集整理好有关林权改革、土地流转、公益事业建设过程中形成的各种档案；重点抓好农村新领域档案管理工作，收集整理好有关农村税费改革、农民养老保险、农村医疗保险、大病统筹、农民最低收入保障、农民诚信、农民劳动力输出、农产品的商标注册、农产品销售和农业产业化经营等新领域过程中形成的各种档案，努力提高档案为“三农”服务的水平，促进社会主义新农村建设。

（三）因地制宜抓好新农村建设档案工作。

农业农村档案是档案工作难度较大的领域。

特别是农村各地千差万别，新农村建设档案工作没有现成、统一的模式。

因此，在开展新农村建设档案工作中，要坚持“因地制宜、分类指导、以点代面、稳步推进”的原则。

要结合当地农村社会经济发展实际切实开展好工作。

一是要密切配合。

各级档案部门要主动加强与乡（镇）及涉农部门的勾通联系，统筹协调、齐抓共管、采取联合调研、联合发文等方式，分类指导、分层实施，积极探索农业农村档案的各种新型管理模式，共同推进新农村建设档案工作。

二是要注重实效。

要从农民最关心、农村经济发展最急需的工作入手开展档案工作，每一项工作都要切合农业农村工作的实际，每一个措施都要符合广大人民群众的切身利益，每一阶段任务都要注重实际效果，要以人民群众的满意度作为衡量工作的尺度和标准，突出地方特色和农村特色，不搞形式主义、不搞花架子。

三是要抓点示范。

要选择一批发展较好的乡镇村新农村建设示范村、文明村，作为新农村建设档案工作先行试点，精心指导其从管理体制、基础设施、业务建设到综合管理、开发利用等各个方面的建设，为全面稳步推进新农村建设档案规范化建设摸索经验和作法。

四是要稳步推进。

要充分利用在实践中抓出的特色典型，召开现场会及时推广典型做法，找准档案工作与各项改革工作的结合点和切入点，并通过示范引路、重点突破、整体推进，有组织、有计划、有重点地稳步推进新农村建设档案工作的开展，为建设社会主义新农村提供有力支撑和保证。

（四）充分发挥新农村建设档案的重要作用。

档案是人类社会宝贵的文化财富，是人类社会实践活动中保存下来的历史真迹，利用档案为经济社会发展服务是档案工作的一项重要职能，档案的收集、整理、保管，最重要的目的之一就是为了发挥其凭证和参考价值，促进社会主义新农村建设的发展。

因此，必须进一步发挥档案工作在新农村建设中的应有作用。

一是要为领导决策社会主义新农村建设提供史实。

档案部门要紧紧围绕社会主义新农村建设，把农村发展变化的过程真实、准确地记忆、保存下来，把农村深厚的文化通过征集、整理、保存下来，及时编出一些高质量的实用的专题汇编，并做到新农村建设发展到哪里，档案工作就延伸到哪里，有效服务就拓展到哪里，为领导科学决策社会主义新农村建设提供适时的服务。

二是要为广大农民进行社会主义新农村建设提供丰富的档案信息。

档案工作要以服务群众为落脚点，不断改进和完善已公开现行文件利用工作的机制和方式，加大信息整合力度，通过编研出版档案史料、举办有特色的新农村建设成果专题陈列展览、编制多种查找工具，最大限度地满足人民群众对相关信息的需求，真正发挥档案工作在社会主义新农村建设进程中的积极作用。

三是要为农村“三个文明”建设做足做好服务的文章。

档案部门要积极主动围绕社会主义新农村建设目标，发挥档案借鉴历史和教育后人的积极作用，深入挖掘和充分利用档案的人文价值，积极主动地参与有关活动，不断提高服务能力与水平，为社会主义新农村建设提供更便捷更有效的服务。

做好社会主义新农村建设档案工作任务光荣而艰巨。

让我们全面贯彻落实科学发展观，发挥档案部门传承文明、鉴往知来、服务现实的特殊作用，以服务求发展，以创新谋发展，以管理促发展，与时俱进，恪尽职守，扎实工作，全面开创社会主义新农村建设档案工作新局面作出新的贡献！（作者单位：吉林省四平市铁西区档案局）档案工作57。