公共政策 简答题

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《公共政策概论》简答题题库

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考试时间:2017年6月24日下午4点半《公共政策概论》简答题题库2017年5月1.大众传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在哪些方面?(1)缩短了公众议程的时间。

如果公民个人之间相互议论的某个社会问题一经大众传媒的传播,几分钟时间就可以让全国甚至全世界的人都知道,立即形成了某种社会舆论,从而使公众议程更容易形成。

(2)缩短了正式议程的时间。

某个社会问题经大众传媒传播后,社会公众很快一般了解了这个问题,同时也使决策者一般了解这个问题。

这样,就使一些重大决策问题,在未经形成公众议程之前,决策者就可能已着手研究处理,制定出相应的方案。

(3)扩大了决策问题提出的数量。

决策问题实际存在的数量是很多的,但如果渠道不通畅,最终能提出的数量是有限的。

而现代大众传媒的信息容量大,传输速度快,形式丰富多样,使大量的、各种各样的问题都能够充分反映出来。

2.大众传媒在政策议程中的作用。

大众传媒在政策议程中扮演着不可替代的角色。

第一,在政策议程设定阶段,大众传媒可以看作“守门人”和“议程建构者”。

传媒不是机械地反映政策问题,而是对政策信息和问题进行整理.加工.筛选之后,才传递给社会大众,与其说他们是在“反映”现实,不如说是在“建构”现实。

第二,在政策议程创建之后到政策正式出台的中间阶段,往往是各种相关力量进行表达和游说的关键时期。

大众传媒在这个环节中所扮演的角色可称为“要求通道”和“议题游说者”。

大众传媒能够及时.有效地向官方决策者反映社会公众的政策诉求,在政策网络中搭建起政策主体之间进行政治沟通的桥梁,帮助官方决策者打开“政策之窗”。

第三,在正式政策出台之后,大众传媒主要扮演“政策的宣传者和监督者”的角色。

传媒是社会舆论的导向标,官方决策者往往借助传媒的力量发挥公共政策的导向功能,通过宣传政策思想和理念,引导或规制人们的行为,从而实现有效的社会控制,促进政策系统的良性运行。

3.邓恩列举的备选方案的来源包括哪些?①权威:即相关政策问题的专家;②洞察力:长期与某些政策对象打交道的人或者一些政策相关者的知觉或者判断;③方法:利用系统分析等创新性的分析方法;④科学理论:自然科学和社会科学所产生的一些对问题现象的解释;⑤动机:参与者的信念.动机和需要。

自考公共政策简答题资料

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公共政策(简答)1.简述中国古代政策思想的内容?答:(1)“世异则事异,事异则备变”的政策思想。

(2)以民为本,政在得民的政策原则。

(3)“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统。

(4)重农抑商的政策主张。

(5)“不患寡而患不均”的政策倾向。

(6)无为而治的政策构想。

2.简述中国古代政策研究发达的原因?答:(1)我国古代一个有一个王朝赓续相传,但在政权更迭中宗教不能为一个政权的合法性的获得与丧失提供充分解释,而孔孟之道作为主流意识形态又强烈地主张从为政得失上去解释政治合法性的获得与丧失,这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行,甚至在机构和制度上为政策建议、政策选择、政策评估、政策咨询做了一定的安排。

(2)我国古代早在先秦时期就形成“学而优则仕”的传统,到隋唐时期又形成科举制度。

一代又一代读书人怀着“修身、齐家、治国、平天下”的热切期望,踏上“读书做官”的人生历程。

知识分子既然以读书为做官的准备阶段,所以很自然的就会关注政府的运作,热衷于“议政”;另外朝廷在读书人做官的入口处还注重考核他们的对策和施政能力。

这种制度安排成为中国古代的读书人热心于观察和分析政府政策的强大动力。

3.简述克劳塞维茨对政策研究的主要贡献?答:(1)他提出系统的战略决策思想,认为应当把战争或战争中的各个战局看成一条完全由相互衔接的一系列战斗所组成的锁链,并把每一个战斗都看成这条锁链中的一个环节。

(2)他将战略要素区分为精神要素、物质要素、地理要素和统计要素。

克劳塞维茨所做的战略要素分析为正常研究中的因素分析提供了一个典范。

(3)他强调战略决策须依据条件的变化而变化,从而为公共决策如何根据内部情势和外部环境的变化而予以修正和完善提供了很好的思路。

4.简述马克斯•韦伯对政策研究的主要贡献?答:(1)他的理论中的文化解释、价值关联和价值分析对公共政策学的后行为主义时期研究中唱到的价值分析和伦理考量,具有显著的影响。

(2)他认为,人的行动或社会行动包含两个基础因素:动机和目标。

公共政策学简答题

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公共政策学简答题公共政策学简答题、论述题第一章公共政策绪论1.什么是公共政策?答:所谓公共政策就是政府等公共社会权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则,它具体表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。

具体包括以下内容:(1)公共政策是政府等社会公共权威的一种行为。

(2)公共政策是政府等社会公共权威的一种选择行为。

(3)公共政策是政府等社会公共权威为解决特定社会问题而作出的选择行为。

(4)公共政策是政府等社会公共权威作出的一定的行为准则。

2.公共政策的特点和功能是什么?答:(1)特点:①阶级性。

阶级性是公共政策的本质特征。

②目标性。

③强制性。

公共政策对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。

④相对稳定性。

(2)功能:第一,分配社会资源。

第二,规范社会行为。

第三,解决社会问题。

第四,促进社会发展。

3.如何理解公共政策的导向、调控、分配功能?答:(1)导向功能:公共政策作为规范公众行为的社会准则,其对公众行为具有重要的引导作用,这种引导既包括行为的引导也包括观念以及价值取向的引导,它告诉人们应该做哪些事和不该做哪些事。

(2)调控功能:公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。

(4)分配功能:对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。

每一项具体政策都会涉及“把利益分配给谁”这样一个问题,换句话讲,就是都要面临一个“政策使谁受益的问题”。

4.戴维·伊斯顿关于公共政策的含义?答:他认为公共政策就是政府对整个社会的价值作权威性的分配。

所谓“价值”就是社会上一般人都想得到的有形或无形的东西,如权力、财富、技能、知识、安全、声望等。

“权威性分配”是指政治系统经由政策制定,将各种价值分配于体系内的成员。

这一界定突出了三个方面的思想:制定公共政策是为了对社会价值进行分配;分配的范围涉及全社会成员;分配的主体是政府这样的社会公共权威,其分配的影响力则是权威性的,即具有强制性。

公共政策学简答题

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1、简述政策分析的内涵:(1)研究的主体或者政策分析者是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员,以及民间智库的政策研究人员(2)研究活动关注的重点或研究范围是为了政策而分析,即基于政策、政策目标之间的关系,研拟备选方案并从中选择能最大限度地实现该目标的最优方案,以对政策结果进行科学评估,以期改进政策系统、提高政策质量的过程(3)政策分析的目的或目标是为公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会现实问题的政策蓝图(4)对研究成果的社会反响的期待是被决策者采用并达到预期的效果2、简述政策研究的内涵:(1)研究的主体是学术取向的职业学问家(2)研究活动关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产出因素之间的因果联系(3)研究的目的或目标是构建政策理论,创设研究方法,推动学科发展(4)对研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定3、个案研究的步骤:明确个案研究的目的和内容;制定研究计划;实施个案研究;整理分析材料,形成结论;起草研究4、个案研究证据的来源:文献、档案记录、访谈、直接观察、参与观察和物理人工制品5、政策制定系统的内部结构:(1)线性结构(2)矩阵结构(3)线性一参谋结构(4)职能结构6、公共政策学的研究对象:(1)就行为取向而言,公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为,涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为(2)就结果取向而言,公共政策学的研究对象是公共政策7、政策群的含义:国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体8、政策链的含义:国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党,为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策9、政策一般的含义:(1)从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中,抽象出所有政策共同的本质和属性,这就是政策一般(2)公共政策的概念、命题、理论,通常都是建立在对政策一般的认识之上的(3)公共政策学中的政策过程,是对政策一般的反映和摹写,是对政策制定和执行一般规律的阐释,因此它只能是一种逻辑过程10、政策系统研究需要重视的问题:(1)直接的政策制定系统中决策者的类别差异(2)公共政策直接主体系统与对象系统地位的相对性(3)公共政策直接主体系统与政策支持系统地位的相对性(4)公共政策制定系统内部的结构11、决策科学化的含义:这里的“科学化",其一是指择定的政策方案反映政策对象的运动规律和发展趋势,以及政策的执行效果与期待效果的一致;其二是指政策过程符合科学的程序与手段的要求.即在既定的政策目标和价值体系下,以最佳途径和环节达到最佳政策效果12、一手资料收集的主要方法:(1)无结构访谈法(2)实地观察法(3)非参与观察法(4)参与观察法13、二手资料的收集与分析方法:(1)内容分析法(2)二次分析法(3)现存统计资料分析法14、简述公共政策学学科形成的历史条件:(1)系统论、信息论、控制论的产生(2)决策科学的形成(3)行为科学的形成和行为主义政治学的进展(4)凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大15、三论的产生:(1)内容:系统论、信息论、控制论(2)思维方式的特点:系统性、动态性和最优化(3)它提供的基本方法:①系统方法②信息方法③反馈方法④功能模拟方法16、美国政治学家拉斯韦尔总结的公共政策学科的特点:(1)它是关于民主主义的学问(2)它的哲学基础是逻辑实证主义(3)它是—门对于时间和空间都极敏感的学问(4)它具有跨学科的性质(5)它是一门须和政府合作研究的学问(6)它是一门以社会变迁和发展为研究对象、以动态模型为核心的学问17、德洛尔对公共政策学所作的贡献:(1)分析了行为科学和管理科学在学科建设上存在的一些误区(2)指出了美国政策科学进入新阶段的发展方向(3)强调公共政策学的跨学科性质和实践性18、公共政策这门学科在其发展的第二阶段上的主要成就:(1)方法论的多样化(2)对政策过程研究的重点转变(3)对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视(4)公共政策比较研究开始起步19、联系实际,论述学习公共政策学的意义:(1)是为了改进政策系统,提高政策质量(2)为了教育群众理解公共政策,运用政策争取和保护自身的和公共的利益,以适当的方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策建议(3)是为了推动社会科学和自然科学各学科的研究工作,具有公共政策研究的取向20、论述公共政策的内涵:公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案公共政策的内涵有:(1)公共政策是决定、决策、对策、政策的一种特殊形态,它具有决定、决策、对策、政策的一般特征(2)公共政策是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程,是公共权力机关的权力意志的表现(3)公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果(4)公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素(5)公共政策是一种权威性的价值分配方案(6)公共政策在形式上可以是积极的,也可以是消极的21、公共政策产生的初始条件:(1)公共问题的形成(2)公共决策机关的产生(3)公共强制机构的出现22、近代公共政策转型为现代公共政策的四大表现:(1)公共问题形成中公民参与所起的作用越来越大(2)现代国家和政府制度的基本理念是主权在民(3)公共政策领域向社会管理方面的大规模扩展(4)现代公共政策的质量取决于政策过程的科学化和民主化23、元政策、基本政策和部门政策的关系:(1)在元政策、基本政策、部门政策之间则存在着涵盖与被涵盖、衍生与被衍生、统摄与被统摄的关系(2)元政策,或者叫做总政策(总路线、总方针)是政策体系中管总的或具有统摄性的政策,对其他各项政策起指导和规范的作用,是其他各项政策的出发点和基本依据(3)基本政策是总政策的具体化,是具体政策的原则化,是联结总政策和具体政策的中间环节(4)部门政策由元政策和基本政策所决定,体现和服从于元政策和基本政策24、简述行政决策的定义与当代中国行政决策的主要形式:行政决策是指国家行政机关在法定的权力和职能范围内,按一定程序和方法做出的决定;包含以下形式:①行政法规;②行政措施、决定和命令;③部门规章25、简述中国共产党的政策变成国家意志的法定程序:(1)中共中央与国家机构联名发布政策(2)中共中央提出政策创议,国家机构据此制定具体政策方案,并按照法定程序通过(3)政府决策以党提出的政策原则为依据26、简述公共政策与法的联系:(1)在法治国家,公共政策与法的制定和执行主体都是公共权力机关(2)政策和法都是国家意志的表现(3)法和政策都是调整社会关系的准则、标准(4)法和政策都是国家进行政治统治和社会管理的工具(5)在法治国家,法和政策的制定可以具有相同的程序27、简述法与政策各自强调的重点的不同点:(1)政策注重于“要做什么,怎样做”;法注重于“不能做什么,做了给予什么惩罚”(2)法的执行过程除刑事诉讼和违宪审查外,司法机关一般不主动地加以干预;政府主动地进行政策实施,政策对象是否要求或反对实施政策,政策对象是否请求给予以及请求多少,都不是影响政府行为的根本因素(3)法规定了人们的权利和义务,是权利和义务的统一体;政策对象的权利和义务往往是不对称的(4)法的适用必须力求统一,因此对法律适用来说,法律明文优于法律精神、不得偏离法律的明文成为公认的原则;政策执行则强调精神优于条文、实质重于形式(5)虽然政策和法都具有强制性,但是政策执行是以国家强制力为后盾,如果没有法律依据一般不直接动用强制力;法是由国家来保证其执行的最低限度的行为规范,如果越限国家就要依法惩处(6)政策和法都要求具有稳定性和连续性,但是二者相比较,政策更为灵活,能更快地应对客观形势的变动(7)法和政策对社会、政治、经济、文化各领域都有广泛的干预。

公共政策学简答题

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公共政策学简答题、论述题第一章公共政策绪论1.什么是公共政策?答:所谓公共政策就是政府等公共社会权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则,它具体表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。

具体包括以下内容:(1)公共政策是政府等社会公共权威的一种行为。

(2)公共政策是政府等社会公共权威的一种选择行为。

(3)公共政策是政府等社会公共权威为解决特定社会问题而作出的选择行为。

(4)公共政策是政府等社会公共权威作出的一定的行为准则。

2.公共政策的特点和功能是什么?答:(1)特点:①阶级性。

阶级性是公共政策的本质特征。

②目标性。

③强制性。

公共政策对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。

④相对稳定性。

(2)功能:第一,分配社会资源。

第二,规范社会行为。

第三,解决社会问题。

第四,促进社会发展。

3.如何理解公共政策的导向、调控、分配功能?答:(1)导向功能:公共政策作为规范公众行为的社会准则,其对公众行为具有重要的引导作用,这种引导既包括行为的引导也包括观念以及价值取向的引导,它告诉人们应该做哪些事和不该做哪些事。

(2)调控功能:公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。

(4)分配功能:对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。

每一项具体政策都会涉及“把利益分配给谁”这样一个问题,换句话讲,就是都要面临一个“政策使谁受益的问题”。

4.戴维·伊斯顿关于公共政策的含义?答:他认为公共政策就是政府对整个社会的价值作权威性的分配。

所谓“价值”就是社会上一般人都想得到的有形或无形的东西,如权力、财富、技能、知识、安全、声望等。

“权威性分配”是指政治系统经由政策制定,将各种价值分配于体系内的成员。

这一界定突出了三个方面的思想:制定公共政策是为了对社会价值进行分配;分配的范围涉及全社会成员;分配的主体是政府这样的社会公共权威,其分配的影响力则是权威性的,即具有强制性。

公共政策分析简答题

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简答题(50题)1、简述公共政策的含义及其基本特征含义:公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则,具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。

基本特征:1、阶级性:反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求2、目标性:为实现经济社会目标3、强制性:具有约束性和强制力4、相对稳定性:一定的稳定性,相应的政策调整2、简述公共政策的基本功能。

1、分配社会资源。

将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配,协调社会中的各种利益关系。

2、规范社会行为。

规范各种行为,将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。

3、解决社会问题。

公共政策的制定与执行,其目的在于解决社会问题。

4、促进社会发展。

实现社会公平与效率的价值目标,促进社会发展。

3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。

(1)政策科学是关于民主的学问(2)政策科学的目标是追求政策的"合理性"(3)政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问(4)政策科学具有跨学科的特性(5)政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问(6)政策科学必须具有"发展概念",必须建立动态模型4、简述公共政策直接主体的政策角色。

公共政策直接主体,是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织,包括以下几种:立法机关、行政机关、司法机关、政党。

立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构,如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会,它的主要任务是立法;行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构,是立法机构所确立的国家意志的执行者,如国务院;地方各级人民政府,负责执行政策,参与政策的制定;司法机关行使司法权的国家,狭义仅指法院,广义还包括检察机关,参与政策制定;政党代表一定阶级、阶层或集团的利益,旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织,负责提出政策议程,制定政策。

公共政策的内涵简答题

公共政策的内涵简答题

公共政策的内涵简答题
公共政策是指政府为促进公共利益而采取的战略、方法和措施的总称。

它涉及到社会、经济、环境等多个领域,旨在解决社会问题、实现公共利益和社会公正。

公共政策的内涵包括以下几个方面:
1. 政策目标:公共政策的目标是解决社会问题,促进公共利益和社会公正。

例如,教育政策的目标可以是提高教育质量,保障每个人受教育的权利。

2. 决策过程:公共政策的制定和实施通常包括政策制定、决策、执行和监督等环节。

政府通常通过立法、管理和宣传等手段来实施政策。

3. 政策工具:公共政策可以通过各种手段来实现,例如法律法规、经济激励、宣传教育等。

不同的政策问题需要使用不同的政策工具。

4. 政策评估:公共政策的实施需要进行评估,以了解政策的效果和影响。

政府可以通过定期评估来检查政策是否达到了预期目标,并根据评估结果进行调整和改进。

5. 利益相关者:公共政策影响着社会各个群体的利益。

政府在制定政策时需要考虑不同利益相关者的需求和利益,尽可能平衡各方利益。

综上所述,公共政策是为了促进公共利益而由政府制定和实施的一系列战略、方法和措施。

它包括政策目标、决策过程、政策工具、政策评估和利益相关者等方面的内容。

公共政策概论简答题

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简答题1.简述公共政策的基本特征? 答:整体性;超前性;层次性;多样性;合法性。

2.简述公共政策的主要功能?答:导向功能;调控功能;分配功能。

3.简述公共政策分析要素的基本内容?答:政策问题;政策目标;政策方案;政策模型;政策资源;政策评价标准;政策效果;政策环境和政策信息。

4.公共政策主体能力的内容?答:(1)规制社会成员行为的能力;(2)引导公众观念行为的能力;(3)调控各种利益关系的能力;(4)公平分配社会资源的能力;(5)公共政策体系内部的互动及整合能力。

5.提升政策主体能力的必要性。

答:(1)从实践来看,公共政策主体能力不足;(2)公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公众需求;(3)“入世”新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力;(4)知识经济要求公共政策主体能力的提升。

6.提升政策主体能力的途径。

答:(1)公共政策主体转变政策理念:①视政策对象—公众为伙伴而不是对立者;②公共政策的出发点应是解决公共问题;③支持、鼓励准政策主体的发展;④要具有前瞻性,注重“预防”而非“治疗”,掌握政策主动权;(2)改善和优化政策的外部环境;①提倡公共道德,强调公共责任,使社会逐渐形成良好的公共文化氛围;②加强公共政策程序化、公开化的法制建设;③最大限度地吸纳公民参与,推进公共管理社会化。

7.简述公共政策系统的构成。

答:公共政策系统主要是由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成,这些子系统既各有分工、相互独立。

又密切配合、协同一致,促进政策大系统的运行得以顺利展开。

8.简述公共决策体制的类型。

答:(1)层级结构中的集权制与分权制;(2)个人决策模式和集体决策模式。

9.信息系统的职责。

答:(1)有计划、有规律、经常性地收集、整理、分析和贮存社会发展各个领域、各个方面的历史和实现的情况与数据,以保证公共政策能够几时获得适用、准确和充足的情报信息资料;(2)有意识地收集、整理政策实施过程及结果等方面的情况、数据,并及时向决策者反馈;(3)研究分析政策执行结果中存在的问题,发现政策的偏差或失误,并及时向决策者反馈。

(完整版)公共政策学简答题全解

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公共政策学简答题1、公共政策的基本特征、本质属性与基本功能:(1)基本特征:阶级性、目标性、强制性、相对稳定性①阶级性:是公共政策的本质特征,一定的公共政策总是要为一定的统治阶级的利益服务的,超阶级的公共政策是不存在的。

②目标性:在公共政策中,目标集中体现了社会成员的需要和利益追求。

③强制性:公共政策作为社会公共权威所选择或制定的一种行为规范和行为准则,有其合法性基础并且具有权威性,因而它对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。

④相对稳定性:只有保持政策一定的稳定性,才能有利于特定社会问题的最终解决和公共政策目标的实现。

但是其稳定性又是相对的,需要根据具体事实进行调整。

(2)本质属性:公共性是公共政策运行的出发点和归宿,是评判一切公共政策的基准性价值,成为公共政策分析的基本理念和核心精神。

①阶级性和社会性:这两方面是紧密相联的,是阶级性和社会性的统一②超前性③系统性:即公共政策往往不是孤立的,它们应是一个政策体系,这个政策体系是一个整体④合法性:这是极其重要的政治要求。

(3)基本功能:指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。

从其对社会所起到的基本积极作用来讲,主要有以下几个方面:分配社会资源;规范社会行为;解决社会问题;促进社会发展。

2、公共政策学产生的背景:公共政策是第二次世界大战以后产生于美国的一门新兴的交叉学科。

公共政策作为一门学科而出现,既是当代世界中社会、经济和政治快速发展的必然要求,也与战后美国特殊的社会状况密切相关。

虽然导致公共政策学科产生的原因是多方面的,但是,其中更直接的原因则主要有以下几个方面:社会问题的压力;政府管理的需要;政治科学的发展;其他学科的发展。

4、经验决策模型的基本观点:政策制定的实际过程并非完全是一个理性过程,而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。

政策制定只能根据以往的经验,在现有的政策基础上实现渐进变迁。

决策者要依据现有方案,通过与以往政策的比较,考虑不断变化的环境需要,对以往政策进行局部的、小范围的调适,逐渐把一项旧的政策转变成一项新的政策。

公共政策分析简答题

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公共政策问题的特征:1政策问题的关联性2政策问题的主观性3政策问题的人为性4政策问题的动态性社会问题进入政策议程影响因素:1公民个人的作用2利益团体的作用3政治领袖的作用4政府体制的作用5大众传媒的作用6专家学者的作用7问题自身的作用试述公共政策的评价标准:1投入工作量2绩效3效率4充分性5公平性6适当性7执行力8社会发展总指挥试述公共决策系统:1决断子系统2咨询子系统3信息子系统4监控子系统5执行子系统试述追踪决策与原有决策的区别:在政策执行过程中,当主客观情况发生了重大变化,或是发现原有政策本身有原则性错误,就必须及时进行追踪决策。

追踪决策不是对原有政策方案的修修补补,而是要进行根本性的修正与变革,追踪决策试针对原有政策问题的重新决策。

追踪政策是在原有政策实施了一段时间以后的二次决策。

试述有限理性模型:有限理性模型认为人类行为受知识、能力、心理及信息等各方面因素的影响,并没有办法达到完全理性决策模型的要求。

有限理性决策模型是对决策过程的正确的现实描述。

在有限理性决策模型中,决策者就不需要穷尽所有的选择方案,从而简化了决策过程。

有限理性决策模型主张,实践中的公共决策并不是沿着收益成本最大化的思路,而仅仅是满足决策者在某个问题上的满意标准。

试述渐进主义模型:渐进主义模型把公共政策看作是一个政治过程,在这个过程中,自利的决策者的讨价还价和妥协起着主导的作用,最终达到的决策在实践中便具有十分的可行性。

在渐进决策模型的视角中,公共事务的复杂性使决策者不可能面对一成不变的问题,而是先要找出问题并说明问题。

试述精英模型:1精英分析模型的核心观点在于,公共政策是统治精英的偏好和价值体现,大众在相当程度上是被精英操纵的。

2在精英决策模型看来,公共政策是由杰出的精英人物决定的,大众不能决定公共政策,公共政策反映的是占统治地位的精英们的价值观而不是大众的需求和意愿。

3在决策过程中,占少数的决策精英与大多数的无决策权的群众分隔开来,决策精英的主要价值观在公共决策中占据支配性地位。

公共政策简答题

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简答题01、试述公共政策的本质。(1)公共政策是阶级意志、利益的集中体现和表达;在一定程度上表示着阶级力量的变化(2)公共政策服务于社会经济的发展(3)公共政策是各种利益关系的调节器,政策的核心就是要解决社会利益的分配02、试述公共政策的基本功能。(1)引导功能(2)协调功能(3)控制功能(4)分配功能(5)象征功能03、试析公共政策快速分析的必要性。(1)分析人员所面临着约束(2)分析人员有局限性(3)行政标准的迫切性(4)在研究基础上开发快速分析的技术04、试析政策分析者应具备的专业素养和知识素质。(1)专业素养:政治头脑、总体观念、创新、洞察力、悟性、未来导向、富有弹性(应变)、其他;(2)知识素质:选择标准的知识、选择分析工具的知识、明确分析工作边界的知识、使用直觉思维的知识(隐含知识)、理论联系实际的知识、政治知识、更新分析工具的知识、目标与结果关系的知识、价值知识等。05、试析政策问题的特点。(1)客观性:客观存在(2)主观性:主观感受与思维加工(3)人为性:人类行为结果与利益诉求(4)依存性:问题系统(5)动态性:多样解决方案、政策问题与方案、时效性06、试析建立公共政策议程的策略。(1)政府有限介入策略(2)政府主动介入策略(3)政府及社会团体与个人都主动介入(4)政府、社会团体与个人都有限介入07、简述以政府为主体的单一式政策规划的缺陷。(1)政府本身也有自利性和价值偏好,因而单纯的政府规划不能确保公正性;(2)政府对一些问题的理性认知能力是有限的,单纯由政府做出的规划也难保科学性;(3)单一式政府规划将各方利益主体排除于规划过程之外,这种政策桂花明显缺乏民主型。08、简述政策执行再决策的主要依据。政策环境的变化、人们认识的深化、政策偏差的产生、政策负作用的产生。09、简述影响公共政策评估的主要因素及对策。因素:(1)目标的不确定性;(2)影响的广泛性;(3)资源大的混合与政策重叠;(4)主体有关人员的抵制;(5)评估者主观动机的错误;(6)信息系统不完备;(7)获取经费不易;(8)意识形态的影响。对策:高层领导重视;建立多种评估信息收集渠道和长效机制;讲究政策评估时机;明析评估的多重价值;保持评估者的价值中立;把事实与价值结合起来;适当运用政策评估分析工具:成本--效益分析法、成本--风险分法、系统分析法、价值分析法等;发挥公共政策评估结果的多种用途:与资源分配、公共部门绩效等结合起来。10、公共政策合法化的内容。(1)广义的合法性:政治系统自身的合法化(公共政策合法化的前提)。途径(不作要求):a:合法、合理的形式取得政权;b:社会的传统习惯取得政权;c:超凡魅力领袖取得政权;d:革命或战争的形式取得政权。(2)狭义的合法化:a:合法的决策主体;b:合法的政策内容;c:合法的过程(程序);d:政策的法律化。(a:对全局有重大影响的政策;b;具有长期稳定的政策;c;较成功的政策)11、公共政策执行的意义。实现政策目标的根本途径;检验政策质量的唯一标准;后续政策制定的基本依据。12、绝大部分政策变动采取渐进调整的原因(1)利益刚性的限制(2)现行政策的制约(3)公共意志的趋中(4)变革成本的约束(5)人类理性的局限(6)社会稳定的需要。13、政策终结的作用(1)有利于节省政策资源(2)有利于促进政策的优化(3)有利于提高政策的绩效14、公共政策执行偏差的含义及表现。含义:执行者在实施政策的过程中,由于主客观因素的作用,其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。本质是政策执行与政策目标的背离,现象是各种各样的政策执行偏差。表现形式:(1)、象征性政策执行;(2)、附加式政策执行;(3)、残缺式政策执行;(4)、替代式政策执行;(5)、观望式政策执行;(6)、照搬式政策执行;(7)、规避式政策执行。15、公共政策目标的含义及确定政策目标的意义公共组织特别是政府为解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。1、为政策方案提供指导;2、为政策方案的规划与实施提供核心的评估标准。16、简述政策议程及其建立条件。在发现公共政策问题后,政策主体选择某个或某几个政策间题作为急需要解决的政策问题。这一选择的过程就是建立公共政策议程。条件:大众传播媒介对政策问题强烈反应;政策问题已经在相当范围内成为共识;受政策问题影响的利益群体产生诉求;政治精英和专家学者产生预测性发动。17、具体政策的含义、特点和功能含义:为解决社会发展中某个领域某个区域中具体问题而制定特点:a:涉及面广;b:针对性强,内容强尽;c:时效性强,变动性大;d:执行性强,操作性强;功能:a:切实保障总政策和基本政策的贯彻落实;b:直接解决社会经济发展中的问题;c:直接调节公共利益,实现政策目标18、公共政策过程。广义的公共政策过程指的是:政策问题构建、政策制定、政策执行、政策评估、政策控制与政策终结。狭义的公共政策过程是指公共政策的制定过程:社会问题的产生—政策问题的确认—政策议程建立—政策规划—政策的合法性。19、简述政策执行在政策过程中的作用与地位。(1)在实现政策目标的过程中,如果说方案确定的功能只占10%,则有效执行的作用则占90%。(2)它是政策价值实现的基本途径,(3)检验政策正确与否的唯一标准,(4)政策过程的中介性环节.20、中美公共政策横向构成上的差异美国:公共政策=立法决策+行政决策+司法决策;中国:公共政策构成=人大决策+行政决策+党的政策21、公共政策问题的基本内容客观的社会现实;问题的察觉;现实与利益期望的冲突性、团体与组织的活动;政府和社会公共组织必要的政策行动。22、政策方案评估择优的标准有利于元政策的实现;能最大限度实现有关政策目标;消耗的政策资源尽可能少;实现政策目标风险尽可能小;政策实现的副作用尽可能小。23、政策变通的含义及合理政策变通的原则含义:是原则性、灵活性和时效性的辩证统一的关系。原则:把握政策的基本精神,这是衡量合理变通的标准;摸清实际情况,这是合理变通的实践基础;上情、下情有机结合,这是合理变通的关键24、政策评估的标准含义:依据政策目标设立的可供比较的准则,包括事实标准和价值标准两类。事实标准:政策效率、政策效能、政策效益、回应的充分性和执行力;价值标准:社会生产力的发展、社会健康发展和社会公正。25、谈谈公共政策学的研究对象及其学科性质。研究对象:(1)公共政策是阶级意志、利益的集中体现和表达;在一定程度上表示着阶级力量的变化。(2)公共政策服务于社会经济的发展;(3)公共政策是各种利益关系的调节器,政策的核心就是要解决社会利益的分配学科性质:(1)综合性、跨学科的新研究领域;(2)具有准科学的特征,崇尚理性又不拒绝非理性思考,强调定量与定性的结合;(3)以行动为取向的学科,体现理论与实践的统一;(4)既是描述性学科,又是规范性学科;(5)软科学的重要分支。26、试述公共政策的分类。(1)公共政策的研究对象:公共政策学科专门将公共政策作为自己的全部研究内容,并且将公共政策的理论构建、公共政策的运行过程、公共政策的规划分析以及具体公共政策的实践作为自己的研究课题。(2)公共政策学的学科性质:综合性、跨学科的新研究领域;以行动为取向的学科,体现理论与实践的统一;既是描述性学科,又是规范性学科;是软科学的重要分支。27、政策问题的特点。相互依赖性、主观性、人为性、动态性28、试析公共政策主体含义及其基本构成。公共政策主体是指在整个公共政策的运行周期中,在政策制定、实施与评估等阶段上对政策问题、政策过程、政策目标群体主动施加影响的人员。公共政策主体的基本构成:(1)官方的政策活动者,包括立法机关、行政机关、执政党、司法机关;(2)非官方的政策活动者,包括利益团体、公民(选民)、大众传播媒体;(3)现代政策研究组织,包括官方思想库、半官方思想库、民间思想库。29、试析现代政策研究组织的特征。(1)组织功用--以改进政策制定为目标(2)知识结构--研究人员构成的多学科性(3)体制构成--学科分类与课题研究组结合--矩阵体制(4)组织运行--研究、教学(培训)、开发(咨询)三位一体(5)道德与价值--实事求是、科学性(6)组织环境--尽可能与政策制定者和执行者保持良好的合作关系,相对独立性30、简析政策合法化的特点。政策合法化是指法定主体为使选定的政策方案获得合法地位而依据法定的权限与程序对政策进行审查、通过、批准、签署和颁布的过程。所有的政策,包括中央制定的政策和地方、基层制定的政策,都必须经过合法化过程。其特点:(1)公共政策合法化有其特定的主体。即不是随便哪个国家机关都可以使一项公共政策合法化,它必须是享有权力的国家机关。(2)公共政策合法化与政策方案规划存在相似性。政策合法化决不是简单表决和通过政策,而是要进行严格的审议,而审议实际上是新一轮的政策方案规划,只有在重新修改、补充政策方案后,方案才能获得批准,成为具有合法性、权威性、普遍性的公共政策。(3)公共政策合法化的程序性十分鲜明。要使一项政策方案成为合法的政策,必须要经过一道道的程序,缺少任何一道,都难以实现政策的合法化。31、简述政策终止的实质。公共政策终止是指一项政策在运行过程中在正面效用已经完全失去的情况下,公共部门制定出新的政策强制性地对其加以取代。具有强制性、衔接性、多样性特点,具有有利于节省政策资源、有利于促进政策优化、有利于提高政策绩效的作用。32、简述政策终止的障碍。(1)相关者的心理抵触:政策受益者、政策执行者、政策制定者;(2)现存机构的持续性:机构惯性、机构生命力、机构动态适应性;(3)行政机关联盟:内部人;(4)利益集团的阻碍;(5)法律障碍:法律程序的复杂性、法律的滞后性;(6)终止的成本障碍:高昂的成本---终止行为本身的成本、沉积成本;(7)社会舆论的压力:第四种权力。。

自考公共政策学简答题

自考公共政策学简答题

简答题目录1.1.简述公共政策学产生的历史条件。

1.2.简述公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性。

1.3.简述公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性。

1.4.简述研究设计的程序。

1.5.简述个案研究的步骤。

1.6.简述公共政策学核心概念的构成。

1.7.简述“三论”提供的基本方法。

1.8.简述公共政策学在其发展的第二个阶段中取得的显著成就。

1.9.简述公共政策学中国化取得的丰硕成果。

1.10.简述坚持公共政策学中国化的发展方向应做出的努力。

2.1.公共政策的定义所提示的内涵有哪几点?2.2.简述公共政策在内容和形式上转变成现代公共政策的主要表现。

2.3.简述政策实践的重要性。

2.4.简述公共政策的分配功能。

2.5.简述公共性如何内含于公共政策。

2.6.关于政策工具的定义,可以分为哪几类?3.1.简述公共政策的直接主体。

3.2.简述政策网络形成的主要原因。

3.3.简述政策支持系统中的政策咨询系统与政策监控系统。

3.4.简述政策系统一般环境中的政治法治环境。

3.5.简述政策系统的运行步骤。

3.6.简述决策体制对于政策运行的促进作用。

3.7.简述首长制的优缺点。

3.8.简述加拿大学者莱斯利·雅各布在《民主视野》一书中总结的关于公共利益的四种代表性定义。

3.9.简述大众传播在政策调整过程中发挥的作用。

4.1.简述渐进主义模型包含的两组命题。

4.2.简述机构一制度模型。

4.3.简述集团模型包含的内容。

4.4.戴伊和齐格勒通过对精英理论的梳理,概括总结出的一组命题是什么?4.5.简述公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到的批评的原因。

4.6.简述如何实现决策的民主、科学化。

5.1.简述公共政策问题的基本内涵。

5.2.简述类别分析法的涵义。

5.3.简述假设分析法的特征。

5.4.简述帕顿和沙维奇把问题认定划分的七个步骤。

6.1.简述公共政策目标的含义及确定政策目标的意义。

6.2.简述政策目标的分类。

(完整版)公共政策学简答题全解

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公共政策学简答题1、公共政策的基本特征、本质属性与基本功能:(1)基本特征:阶级性、目标性、强制性、相对稳定性①阶级性:是公共政策的本质特征,一定的公共政策总是要为一定的统治阶级的利益服务的,超阶级的公共政策是不存在的。

②目标性:在公共政策中,目标集中体现了社会成员的需要和利益追求。

③强制性:公共政策作为社会公共权威所选择或制定的一种行为规范和行为准则,有其合法性基础并且具有权威性,因而它对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。

④相对稳定性:只有保持政策一定的稳定性,才能有利于特定社会问题的最终解决和公共政策目标的实现。

但是其稳定性又是相对的,需要根据具体事实进行调整。

(2)本质属性:公共性是公共政策运行的出发点和归宿,是评判一切公共政策的基准性价值,成为公共政策分析的基本理念和核心精神。

①阶级性和社会性:这两方面是紧密相联的,是阶级性和社会性的统一②超前性③系统性:即公共政策往往不是孤立的,它们应是一个政策体系,这个政策体系是一个整体④合法性:这是极其重要的政治要求。

(3)基本功能:指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。

从其对社会所起到的基本积极作用来讲,主要有以下几个方面:分配社会资源;规范社会行为;解决社会问题;促进社会发展。

2、公共政策学产生的背景:公共政策是第二次世界大战以后产生于美国的一门新兴的交叉学科。

公共政策作为一门学科而出现,既是当代世界中社会、经济和政治快速发展的必然要求,也与战后美国特殊的社会状况密切相关。

虽然导致公共政策学科产生的原因是多方面的,但是,其中更直接的原因则主要有以下几个方面:社会问题的压力;政府管理的需要;政治科学的发展;其他学科的发展。

4、经验决策模型的基本观点:政策制定的实际过程并非完全是一个理性过程,而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。

政策制定只能根据以往的经验,在现有的政策基础上实现渐进变迁。

决策者要依据现有方案,通过与以往政策的比较,考虑不断变化的环境需要,对以往政策进行局部的、小范围的调适,逐渐把一项旧的政策转变成一项新的政策。

公共政策

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公共政策(同步练习册)一、简答题:1、简述基本政策的特征。

答:基本政策具有如下四个特征:(1)层次性:一般说来,制定和发布基本政策的国家机关规格和级别很高,通常是由国家最高权威机构或其授权机关制定和发布。

(2)广泛性:从范围上讲,基本政策要么覆盖全国,要么覆盖整个领域。

(3)稳定性:从时间上看基本政策具有稳定性和持续性特征。

(4)权威性:基本政策是具体政策的制定依据,具体政策必须符合基本政策的要求。

2.公共政策的主要功能有哪些?答:制定政策和组织实施政策是公共权力机关实现其职能的基本手段,而公共权力机关在使用这一手段时也就对它的功能做了设定,公共政策的主要功能有以下四种:(1)管制功能:就是政策主体制约、禁止政策对象不做什么,或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见的行为。

(2)引导功能:为了解决某个政策问题,政府依据特定的目标,通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导,使得政策具有导向性。

(3)调控功能:公共权力机关的治理是通过政策来实现的;或者说,政策是公共权力机关实行治理的手段、工具和杠杆。

(4)分配功能:在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者,最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。

3.元政策、基本政策、部门政策及其相互关系?答:(1)元政策也称总政策,是政策体系中管总的或具有统摄性的政策,对其他各项政策起指导和规范的作用,是其他各项政策的出发点和基本依据,是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性的指针。

(2)基本政策指针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策。

(3)部门政策指为在某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则。

(4)它们之间存在着涵盖与被涵盖、衍生与被衍生、统摄与被统摄的关系。

4、简述公共政策问题的基本内容。

答:公共政策问题的基本内容包括以下5个方面。

(1)客观的社会现实;(2)问题的察觉;(3)现实与利益期望等的冲突性;(4)团体与组织活动;(5)政府和社会公共组织的必要政策行动。

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1.1简述中国古代政策思想的内容。

1.2简述韦伯对公共政策研究的贡献。

1.3简述凯恩斯主义对公共政策学产生的影响。

1.4简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。

1.5简述德洛尔对公共政策学所作的贡献。

1.6简述公共政策学在中国的发展。

1.7简述公共政策问题的多角度分析方法。

1.8简述公共政策这门学科在其发展的第二阶段上的主要成就。

2.1简述公共政策学的内涵。

2.2研究政策系统应予重视哪几个突出问题?2.3简述经验主义的主要思想。

2.4简述逻辑经验主义认识论的主要思想。

2.5简述后现代主义认识论的主要思想。

2.6德洛尔认为公共政策学模型必备的条件是什么?2.7简述理性主义模型所假定的“理性人”的特征。

2.8理性主义模型认为决策者是如何将其理性主义的决策活动贯穿于整个政策过程中的?2.9简述理性主义模型受到的批评。

2.10简述渐进模型包含的两组命题。

2.11简述集团模型包含的内容。

2.12简述集团模型受到的批评。

3.1简述阿尔蒙德指出的政策过程的逻辑顺序。

3.2美国总统的决策是通过哪些途径做出的?3.3中国政治体制赋予公共政策过程的特征有哪些?3.4人大决策的内容有哪些?3.5合理的决策结构的特征是什么?3.6简述公共政策结构的六种类型。

3.7简述元政策、基本政策和部门政策的关系。

3.8简述当代中国公共政策在横向结构上的形式构成。

3.9简述国家、政府和公共政策的相互关系。

3.10简述公共政策产生的初始条件。

4.1简述国情与国策的关系。

4.2简述大众传媒是如何影响政策制定和输出的。

4.3治理能力对公共政策的制定和执行提出了哪些新的挑战。

4.4简述政治体制对公共政策的影响。

4.5简述首长制与委员会制的优缺点。

4.6简述政党与公共政策的关系。

4.7简述公共政策系统及其构成。

4.8简述公共政策运行的生命周期。

5.1简述公共政策问题形成的因素。

5.2简述政策问题的分析与其他阶段公共政策分析的共性与区别。

5.3简述边界分析法。

5.4简述政府议程和系统议程的差异。

5.5简述公共政策问题的多角度分析方法。

5.6简述在公共政策问题分析中运用类别分析法时应注意的原则。

6.1简述公共政策目标的含义及确定政策目标的意义。

6.2简述政策规划的政府主导化。

6.3简述政策方案的评估与择优的含义。

6.4简述政策方案的评估应遵循的标准。

6.5简述方案可行性分析的内容。

6.6简述立法系统的决策程序。

6.7简述政策方案设计的基本原则。

6.8简述公共政策抉择合法化的内容。

7.1简述政策执行的规定性和特点。

7.2简述政策执行对于政策过程的重要性。

7.3政策执行主要从哪几个方面贯彻准确原则。

7.4简述互适模型包含的四个逻辑认定。

7.5系统模型理论认为一个合理有效的政策执行模型须重视的五个重要变量是什么.7.6简述政策执行的组织准备工作。

7.7简述政策执行再决策包含的规定性。

7.8简述政策执行再决策的主要依据。

7.9简述政策执行资源包括的具体内容。

7.10简述对政策执行偏差的矫正方法。

7.11政策问题的性质影响有效执行的主要表现有哪些方面。

7.12简述政策对象对政策执行的影响。

7.13简述制定公共政策执行计划应遵循的原则。

7.14简述政策执行的过程模型。

8.1简述学术界关于政策评估的四种观点。

8.2简述政策评估的消极目的。

8.3简述外部评估的具体类型。

8.4简述事前评估的内容。

8.5简述公共政策评估实施阶段的主要任务。

8.6简述公共政策评估总结阶段的主要任务。

8.7简述价值分析法的内涵。

8.8简述我国目前的政策监督系统的构成。

8.9简述政策监督的步骤。

8.10简述政策控制的基本功能。

8.11简述公共政策效果评估的主要内容。

9.1简述政策持续的具体原因。

9.2简述政策的持续带来的积极效果。

9.3简述政策调整的三个基本内容。

9.4简述政策调整的原因。

9.5简述政策周期的研究意义9.6简述政策合并的方式。

9.7简述公共政策调整的内容。

9.8简述政策均衡的特征10.1简述公共政策研究组织的特征。

10.2简述公共政策研究组织的作用10.3政策研究组织在研究方法上注意强调哪几个方面?10.4简述政策分析的原则。

10.5邓恩认为政策分析至少包括几个方面?10.6选择定性方法与定量方法时应注意什么?10.7简述政策分析的系统分析方法的特征。

10.8简述系统分析方法的积极作用。

10.9简述政策分析中系统分析的消极作用10.10简述对现代定性方法的基本评价。

10.11简述价值分析的方法。

10.12简述“头脑风暴法”运用于政策分析所应遵循的基本原则。

10.13简述脚本写作不同于其他政策分析方法的特征。

10.14简述模糊分析方法的主要思想。

10.15简述公共政策预测的内容10.16简述政策信息咨询的程序。

10.17简述公共决策咨询的必要性。

10.18简述公共政策预测的含义。

1.1简述中国古代政策思想的内容。

答:1.“世异则事异,事异则备变”的政策思想。

如管仲提出的“俗之所欲,因而与之;俗之所否,因而去之”。

2.以民为本,政在得民的政策原则。

如孟轲提出的“民贵君轻”、“政在得民”。

3.“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统。

如李悝主张的“尽地力”、“善平”。

4.重农抑商的政策主张。

如商鞅认为“国待农耕而富,主待农战而尊”。

5.“不患寡而患不均”的政策倾向。

如唐甄认为“天地之道故平,平则万物各得其所”。

6.无为而治的政策构想。

如“老”认为“道常无为,而无不为”。

1.2简述韦伯对公共政策研究的贡献。

答:1.他强烈地主张对社会、政治现象进行文化解释,甚至将社会科学称作文化科学。

2.韦伯认为,人的行动或社会行动包括两个基本因素:动机和目标。

3.他提出了官僚制理想模型,并通过对官僚制组织结构的设计而探讨了合乎理性的、科学的决策模型。

4.韦伯在社会科学方法论上的建树,主要就是提出了理想类型和主张价值无涉。

1.3简述凯恩斯主义对公共政策学产生的影响。

答:1.公共政策对经济、社会生活的正面作用。

2.尽管许多国家的政府官僚系统乘势不断扩充,但是政策的制定与执行过程中涉及到的专门知识仍然大大地超出他们的知识领域,解决的办法一是吸收学者参与,二是实行政策咨询。

1.4简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。

答:1.它是关于民主主义的学问。

公共政策学是与个人选择相关联的学问,归根结底,它须以民主的政治体制为前提。

2.它的哲学基础是逻辑实证主义。

公共政策学追求政策的“合乎理性”,使用数学公式和实证性“数据”,以科学的方法作为研究、分析的工具。

3.它是一门对于时间和空间都极敏感的学问,当选择某一,模型进行政策分析时,这个模型须在时间和空间上有明确的记录。

4.它具有跨学科的性质。

它融会了其他社会科学,具有新的学科体系。

5.它是一门须和政府官员共同研究的学问。

6.它是一门以社会变迁和发展为研究对象、以动态模型为核心的学问。

1.5简述德洛尔对公共政策学所作的贡献。

答:1.分析了行为科学和管理科学在学科建设上存在的一些误区;2.肯定了管理科学和决策科学研究中使用的系统群研究方法;3.提出并界定了“总体政策”、“超政策”和“政策系统”的概念;4.强调公共政策学的跨学性性质和实践性。

1.6简述公共政策学在中国的发展。

答:改革开放后,决策科学化合民主化成为全社会现代化建设的迫切要求。

1.提出科学决策和民主决策。

2.党和政府各级领导部门及国务院各部委局都建立了从事政策研究的专门机构。

3.到90年代,北京大学、中国人民大学、上海师范大学、厦门大学、武汉大学等著名大学的政治学与行政管理系率先在大学本科和硕士研究生培养方案中设置了公共政策学单科或系列课程。

1.7简述公共政策问题的多角度分析方法。

多角度分析是一种通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共政策问题的全面了解和解决办法的分析方法。

1.8简述公共政策这门学科在其发展的第二阶段上的主要成就。

1、方法论的多样化2、对政策过程研究的重点的转变3、对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视4、公共政策比较研究开始起步。

2.1简述公共政策学的内涵。

1.研究对象是公共组织2.按照理性的原则来衡量,这门学科具有准科学的特征3.研究内容包括国家、政府、政党每一项职能活动的行为规则、行动路线和行动方案 4.研究活动具有鲜明功利性,十分看重研究工作队公共权力机关的功能活动所产生的作用,明确地以改进政策系统、提高政策质量并成功地改造社会与自然为研究目的。

2.2研究政策系统应予重视哪几个突出问题?1.直接的政策制定系统中决策者的类别差异 2.公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性 3.公共政策直接主体系统与政策支持系统地位的相对性 4.公共政策制定系统内部的结构2.3简述经验主义的主要思想。

答:“经验主义”的认识论的主要思想具有以下五点:1.经验主义认为人的认识起源于感觉经验,也就是说,感觉经验是认识的真正源泉。

2.经验主义强调人的认识须从个别的、特殊的事物出发。

3.关于普遍性与特殊性、共性与个性的关系。

4.经验主义强调归纳逻辑作为认识工具而具有的根本作用,忽视真理自身的逻辑一贯性。

5.关于认识主体的认识能力的有限性,培根进行了深入的探讨。

2.4简述逻辑经验主义认识论的主要思想。

1.经验证实原则2.以逻辑分析来补充实证经验3.科学主义的科学观2.5简述后现代主义认识论的主要思想。

1对从伽利略开始、支配西方思想三百多年的机械主义的认识论、方法论与科学观进行了激烈的批评。

2后现代主义主张自然主义的认识论与方法论。

3后现代主义对人文精神的呼唤。

4后现代主义重视非理性的、反理性的和超理性的等反科学主义的创造性思维。

2.6德洛尔认为公共政策学模型必备的条件是什么?1必须明确把握社会发展方向。

2必须与宏观政策密切相关,即具备包容各项微观、具体政策的宏观特性。

3必须建立在注重人文特点的行为科学与注重科学程序和方法的管理科学二者相互交融的基础上。

4必须对宗教、意识形态等大量非理性因素持客观态度。

5须对时间非常敏感,并且具有历史色彩,即具有历史观察的功能。

2.7简述理性主义模型所假定的“理性人”的特征。

1当面对各种选择时,他会做出一个决定。

2他会一句其历史价值偏好,在各种可能的选择中排列出优先次序。

3他的价值偏好会随着时空变化而转移。

4他通常从所有的方案中,择定偏好等级最高者。

5面对同样的选择他会做出同样的决定。

2.8理性主义模型认为决策者是如何将其理性主义的决策活动贯穿于整个政策过程中的?1决策者面临的是一个既定的问题。

2引导决策者做出决策的各种目的、价值或目标是明确的,而且可以按其重要性不同而依次排列。

3解决问题的各种可供选择的方案都为决策者一一权衡。

4决策者对可供选择的方案可能出现的结果都进行了调查研究。

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