筠连县乡村客运“金通工程”全域试点实施方案(2020)

筠连县乡村客运“金通工程”全域试点实施方案（2020）

各乡（镇）人民政府，县级相关部门:

经县政府领导同意，现将《筠连县乡村客运“金通工程”全域试点实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

筠连县人民政府办公室

2020年5月30日

筠连县乡村客运“金通工程”全域试点实施方案

为更好的满足乡村群众出行需求，助力我县脱贫攻坚、乡村振兴及经济建设，结合我县乡村道路客运实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实中、省、市、县脱贫攻坚和乡村振兴战略决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以推动实现城乡公共出行服务均等化为目标，不断完善乡村客运网络，通过政府主导、政策扶持、市场互动等方式，创新体制机制，加大财政投入，完善乡村交通基础设施，优化乡村公共交通运营结构，建立长效机制，提升服务品质，有效解决乡村群众出行最后一公里难题，建设人民满意交通。

二、主要任务

以全面建成小康社会为统揽，因地制宜，采用公交客运、班线客运、片区化经营和响应式服务等方式，实现乡村通达客车目标并可持续发展。以全县乡镇行政区划和村建制调整改革前的乡镇、行政村数量为基数（18个乡镇、243个行政村），实施“金通工程”，提升服务水平。2020年6月15日前，完成乡村客运标识、招呼站（牌）、车辆、从业人员“四统一”工作;2020年6月30日前，对标整改完善，通过市级验收。

三、具体工作

（一）统一标识体系。

1.统一LOGO标志。全县所有乡村客运车辆、乡村客运站（招呼站、招呼牌）张贴（喷涂）全省统一的乡村客运LOGO标识。

2.统一招呼站（牌）。乡镇至少设1个可使用的客运站或招呼站，可以坚持宜站则站、宜牌则牌的原则设置。同时，结合当地地域特点、民族特色，对已建设的村级招呼站（牌）实施改造。原则上统一外观、样式和颜色，标明站点名称，统一公示内容（服务方式、预约电话、监督电话等）。

3.统一车辆标识。在乡村客运车身左右张贴全省统一的LOGO标志，标注“四川乡村客运”。大、中型客车除张贴乡村客运LOGO外，原则上保留各公司企业文化元素;统一全县乡村客运小型客车（长度6米以下）外观，除乡村客运LOGO、监督投诉电话、预约电话外，车身以金黄色为基调颜色，。

4.统一人员标识。乡村客运从业人员需佩戴全省统一的工牌，着统一的工装。

（二）规范监管平台。

利用全省统一的乡村客运监管服务平台，统一编号规则，对全县村级招呼站（牌）、客运车辆、驾驶员实行统一编号和数字化管理，逐步实现客运服务一键可约、车辆位置一键可询、驾驶员信息一键可知、村级招呼站（牌）一键保修。

（三）建立长效机制。

一是建立政府补贴机制。对线路长、成本高，客车平均实载率达不到50%，无法通过市场化运作实现可持续运营的乡村客运线路，县财政建立补贴机制，维持乡村客运可持续经营。二是创新运输组织方式。因地制宜，在区域化经营、响应式服务上，可突破乡（镇）行政区域壁垒，发挥道路运输网络通达优势，实现毗邻乡镇、建制村之间的互通。三是立足“可持续”，打破“四定管理”，推行乡村客运片区化运行、循环运行;服务休闲农业和乡村旅游等，积极拓展“运游一体化”服务;发挥道路运输网络通达优势，开展客车搭附小件快运业务，促进运邮结合、电商物流融合发展。四是实施公司化经营管理。强化政策引导，整合市场主体，创新安全监管，推进“集约化经营、公司化管理”，鼓励“一县一公司”方式运营。

四、保障政策

乡村客运“金通工程”所需资金由省市配套和县级自筹两个部分组成。省市配套资金参照相关补助标准执行，县级自筹部分由交通运输部门根据县政府常委会研究的标准制定补贴制度对照执行。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立筠连县乡村客运“金通工程”推进工作领导小组，统筹推进全县乡村客运“金通工程”。领导小组办公室设在县交通运输局，负责组织推动相关工作。

（二）强化宣传引导。

各乡（镇）要通过多种方式，全方位开展乡村客运宣传引导，让乡村群众及时了解通客车形式，知晓乘车方式，畅通联系方式，确保通车成果得到群众认可，提升社会满意度。

（三）强化督查督办。

“金通工程”是乡村客运的升级版，是服务乡村群众出行的民生工程，各乡（镇）要切实履行主体责任，抓紧开展工作研究、方案制定和组织实施，确保如期圆满完成。县政府将

实行每半月通报制度，对工作力度大、成效明显的乡（镇）予以通报表扬，对工作不力、推进滞后的乡（镇）予以通报批评，并严肃问责。

附件: 1.筠连县乡村客运“金通工程”全域试点推进工作领导小组

2.筠连县新建招呼站牌样式及造价设计方案

3.四川乡村客运设计图样

附件1

筠连县乡村客运“金通工程”全域试点

推进工作领导小组

为切实抓好全县乡村客运“金通工程”全域试点工作，经县政府领导同意，决定成立筠连县乡村客运“金通工程”全域试点推进工作领导小组。

一、成员名单

组长:县政府分管副县长

副组长:县政府办公室联系副主任

县交通运输局局长

成员:县委宣传部副部长

县委目标绩效办副主任

县发展改革局副局长

县财政局副局长

县公安局副局长

县交通运输局副局长

县自然资源规划局副局长

县应急局副局长

县交通管理大队大队长

县运管所所长

各乡（镇）人民政府分管交通运输副乡（镇）长

领导小组办公室设在县交通运输局，办公室主任由县交通运输局喻鸿同志兼任，副主任由县交通运输局黄宜楷同志、县运管所何钰同志兼任。

二、职责分工

（一）乡（镇）人民政府。

乡（镇）人民政府是所在辖区乡村客运“金通工程”实施的责任主体，要成立相应领导机构，建立协调工作机制，明确责任分工，制订实施方案，统筹推进辖区乡村客运“金通工程”工作。

（二）县级成员部门职责。

1.县委宣传部:负责指导协调各新闻媒体对乡村客运“金通工程”工作进行充分宣传报道。

2.县发展改革局:配合交通运输部门指导各乡（镇）乡村客运成本监审和票价制定。

3.县财政局:负责县级出资部分的资金保障工作。

4.县公安局（交通管理大队）:负责指导各乡（镇）落实公交车辆道路优先权;负责道路安全监管;查处社会车辆占用城乡客运站点等行为;办理车辆改色等相关手续。

5.县应急局:负责对乡（镇）、县级各部门履行乡村客运安全监管职责情况进行督促检查。

6.县交通运输局（运管所）:负责全县乡村客运“金通工程”全域试点统筹、组织和协调工作。

7.县自然资源规划局:负责指导各乡（镇）规划统筹站场基础设施。

本领导小组不属议事协调机构，工作完成即自行撤销。

附件2

筠连县新建招呼站牌样式及造价设计方案

一、乡村客运招呼站样式及设计参数

1.造型整体尺寸6米宽*3米高;

2.预埋管加50公分;