农民创新创业典型培育工作方案(最新)

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农民创新创业典型培育工作方案

根据国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(x 〔x〕23号)和省政府办公厅《关于扶持农民创业的若干意见》(黑办发〔x〕28号)要求,结合实际制定本方案。

一、指导思想

以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,以促进农民就业创业增收为目标,以培育内生动力为主、政府引导扶持为辅,立足绿色生态资源优势,完善创业支持环境,充分挖掘农民创新创业潜力,围绕重点行业集中力量,重点培养,发展做大特色产业,通过典型引导激发农民创新创业热情,引领带动更多农民参与创新创业活动。

二、工作目标

坚持一年打基础、两年见成效、三年形成群体示范带动效应,形成一套农民创新创业支持政策、一批创新创业平台、一批创新创业带头人和健全完善的公共服务体系,努力构建具有较强示范带动作用的农民创新创业发展新格局,为推进农业强、农村美、农民富提供强有力支撑。x—x年,全市围绕10个重点行业,努力培育100个农民创新创业典型。

三、创业领域

重点发展农村一二三产业,包括设施农业、规模种养业、农产品加工业、特色产业、休闲农业与乡村旅游、农产品与电子商务、农业社会化服务、养老家政服务业、生产资料供应服务等。

四、创业主体

以农民为主体,以乡(镇)、村(屯)为区域,支持返乡农民工、普通中(高)等学校毕业生、退役军人、大学生村官和农村能人等领办、创办家庭农场、合作社和小微企业等。

五、创业路径

(一)发展现代种植业。领办、创办新型农业经营主体,建设优质生产基地。积极参加优质专用大豆、绿色有机强筋春小麦、马铃薯、高纬寒地优质功能性水稻、饲料玉米、对XX标准化蔬菜出和特色经济作物种植等生产基地建设。

(二)发展林业产业。深化国有林场改革,规范集体林权有序流转,推进林下经济规模化、集约化、特色化发展,培育生态经济林、北药、森林绿色食品、生态旅游、特色养殖、对XX林业合作等林业产业。

(三)发展规模化、标准化畜牧业。坚持“猪马牛羊禽”同步发展,以“两牛一羊一猪”为重点,采用“龙头企业+合作社+养殖基地”模式,建设标准高、规模大、示范带动强的现代化养殖基地。依托中兴牧业、鑫宇肉牛等畜牧养殖龙头企业,推动现代畜牧产业发展壮大。

(四)发展现代农机专业合作社。推动现代农机专业合作社规范化建设,发展农产品加工,创建品牌,加快由单一种植业向种、养、加、销一体化发展。

(五)发展特色冷水鱼养殖。坚持健康渔业、生态渔业、特色渔业、品牌渔业方向,围绕特色冷水鱼品牌发展x特色网箱养殖,大力发展河蟹、泥鳅等名特优新品种养殖。

(六)开展农资、农产品销售。围绕农业产前、产中、产后农资需求,农产品销售,发展现代农业服务产业。

(七)应用“互联网+”创业。扩展“村淘项目”、“聚超网”覆盖面,鼓励和扶持创业新型经营主体和青年农民开网店、创小微企业,销售x生态农产品。

(八)发展地方特色经济。实施特色产业扶贫项目,推进家庭手工制作、编织项目,发展农产品加工、养老服务业和健康服务业等产业,开发乡韵潜在价值,发展休闲农业和乡村旅游。

六、有关要求

(一)加强组织领导。各地、各有关单位要把农民创新创业典型培育工作纳入日程,摆上位置,研究解决问题,探索优化鼓励创新创业体制机制环境。市政府建立由分管副市长任总召集人的农民创新创业联席会议制度,联席会议办公室设在市农委,不定期召开联席会议推动工作落实。各地要成立相应组织,调整充实力量,明确分工,落实责任。各有关单位要加强沟通协作,上下联动,互相配合,形成推动工作的强大合力。

(二)抓好典型宣传推广。要积极开展“农民创业之星”和“农民创业示范(实习)基地”评选等活动。要注重收集整理农民创新创业典型,汇编成册,编制宣传影视片进行发放,扩大宣传引导效应。要充分发挥媒体宣传作用,在电视、报纸等媒体开辟专栏,定期宣传农民创新创业典型经验、先进事迹和支持农民创新创业的政策措施,展示创业项目,交流创业信息,努力营造关心、支持农民创新创业的良好氛围,引导全社会推动农民创新创业工作广泛开展。

(三)落实创业扶持政策。要通过各类媒体和制作政策明白卡等形式,认真宣传x〔x〕23号和x〔x〕28号文件中提出的要求,大力推动落实定向减税和普遍性降费政策及农业农村产业扶持政策,确保国家、省农民创业扶持政策落实到位。要针对农民创新创业中存在的突出困难,制定财政、税收、金融、保险、投资和用地、用电、用水等方面的支持政策。

(四)帮助开发创业项目。要组织各行业力量,聘请高水平专家,编制、筛选、搜集并储备适于农民创新创业的项目库,提高项目科学性、适应性、可行性,完善项目发布机制,及时主动向农民推介。要结合脱贫攻坚,优选适于贫困村、贫困人的创业项目,培育贫困人创新创业脱贫典型,加快脱贫步伐。要通过打造区域特色经济、拓展农业功能、壮大产业、培育新型农业经营主体、发展林产经济、支持农村社区服务业等方式带动农民创业。

(五)强化就业创业培训。要统筹各类职业技能培训力量,强化培训针对性、规范性和有效性,围绕绿色、有机农业生产技术和标准

化生产、农产品加工、生产经营管理、“互联网+”、棚室生产、市场营销等技术,开展扎实有效的培训工作,提高农民创业能力。要组织有创业意愿的农民到先进典型基地学习观摩,激发创业热情。

(六)搭建创业服务平台。要鼓励支持农民依托网络平台发展电子商务,鼓励龙头企业、电信运营商、金融服务商、电商平台、信息服务商等结合乡村特点,建立电子商务交易服务平台、商品集散平台和物流中心,为农民创新创业开辟新途径。要依托现有各类开发区和农业园区,建设一批农民创业园、一批传统产业创业示范基地、一批县级互联网创业示范基地、一批农民创业见习基地,为就业创业人员提供必要的见习、实习和实训服务。

(七)构建创业公共服务体系。要组织各类专业技术人员,与创新创业典型对接,强化指导服务。要实行技术人员派驻制,建立科技人员直接到户、技术要领直接到人的长效服务机制。要围绕建基地、创品牌、拓产业,做好技术指导服务,帮助创业农民分析市场,提供信息服务。要领着典型学、带着典型干,全力帮助典型解决困难,为农民创新创业提供全方位服务。

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