西安国际化大都市城市发展战略规划课件
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一轴、一河、两带的空间结构
2 3
一轴：长安龙脉——大都市主轴带
2
着力打造大都市南北中轴线，南起终南山子午岭，北至大
地原点，形成贯穿南北的城市核心轴带。由南向北依次串接七
Biblioteka Baidu
3 3
大中心区：曲江国际会展中心、曲江国际文化艺术中心、皇城 商贸旅游中心、大明宫国家遗址公园、西安行政中心、金融商
务中心、体育中心，建设具有国际影响力的长安龙脉。
一河：渭河水脉——大都市核心区带
着力塑造百里渭河长廊。 由西至东串接涝渭生态湿地、 咸阳湖生态水景公园、沣渭生 态湿地、CBD核心水景区、 灞河入渭国家级湿地公园、泾 渭生态湿地。
以渭河为纽带，在两岸 分布14大功能区，集金融商 务、会议展览、文化产业、商 业旅游、休闲娱乐为一体，成 为西安国际化大都市最具魅力 的滨水核心区。
二〇〇九年六月，国务院批准实施《关中—天水经济区发展规划》。 省政府第21次常务会审议通过了对该规划的实施意见。为贯彻落实省政 府常务会的精神，作为实施《关中—天水经济区发展规划》的关键环节， 本规划对西安国际化大都市城市发展做出导引性、框架性、战略性安排。
《关中-天水经济区发 展规划》对核心城市提出:
人均建设用地 (平方米/人)
主城区
850
850
100
其
西安
710
654
92
中
咸阳
140
196
140
四组团
45
99
220
常宁
9
11
122
其
洪庆
18
22
122
中
渭北
8
40
500
4
草堂
10
26
260
七个卫星城
145
174
120
5
阎良
30
40
133
临潼
36
53
147
高陵
9
10
111
6
其
中
户县
30
33
110
三原
一核：都市区主城区。 四组：承担主城区部分职能
5的四个外围组团。分别为洪庆、
常宁、渭北（临潼）工业区和 高新区草堂科技产业基地。
6 七个卫星城：主城区外围的
卫星城，分别为泾阳、三原、 高陵、阎良、临潼、户县、蓝 田。
都市区内县的行政建制逐步 调整为市辖区。
三、重点开发区、产业园区布局
级 别
开发区名称
现 状 总 人 口 594 万 人，建设用地面积650 平方公里。
到 2020 年 规 划 总 人口850万人，建设用 地850平方公里。
二、主城区空间发展方向
北跨、东拓、西接、南融
2
北跨：以泾渭新区及泾渭工业园
3的建设带动城市空间向北跨越渭河，
在渭河北岸形成全国先进制造业基 地及多功能的机场城市。
加快推进西咸一体化 建设，着力打造西安国际 化大都市。2020年，都市 区人口发展到1000万人以 上，主城区面积控制在 800平方公里以内。
把西安市建设成为： 国家重要的科技研发中心 区域商贸物流会展中心 区域性金融中心 国际一流旅游目的地 全国重要的高新技术产业 和先进制造业基地
依据《关中—天水经济区发展规划》，提出西安国际化大都市城市发展 六大战略措施：
东拓：在东部建设国际港务区， 成为全国最大的国际性陆港、黄河 中上游地区最大的物流中心和商贸 集散中心。
西接：通过沣渭新区的建设，实 现两市对接。进一步保护好周、秦、 汉、唐遗址，完善城市空间结构。
南融：控制城市建设用地向南拓 展，加强生态建设，使南部秦岭的 生态格局融入城市发展中。
三、主城区空间结构
规划传承历史文脉，依托资源禀赋，科学构建国际化大都市空间 结构：
以主城区和卫星城为都市区城镇体系基本格局；加快主城区北跨、 东拓、西接、南融的步伐；以长安龙脉（西安钟楼南北线）为中轴， 以渭河水脉为核心，以秦岭和北塬绿脉为两大生态风光带，构建“一 轴、一河、两带”的大都市空间结构。
以悠久璀璨的华夏文明为灵魂、以“八水绕长安”的生态景致为 胜景、以便捷高效的交通体系为支撑，承文脉、塑龙脉、强绿脉、显 水脉，把西安国际化大都市建设成为一座历史底蕴与现代气息交相辉 映的东方人文之都，一座老城区与新城区各展风采的高效便捷之都， 一座人文资源与生态资源相互依托的魅力和谐之都。
至2020年，规划都市区 总 人 口 1280 万 人 ， 其 中 城 镇 人 口 1110 万 人 。 城 镇 化 水平达到86.7％。
二、都市区城镇体系结构
根据城市对区域的辐射吸引 能力及其在区域承担的作用， 确定各个城镇在都市区中的地 位。
形成以主城区为核心，外围 组团分担产业功能，卫星城带 动次区域全面发展的 “一核、 四组、七个卫星城”城镇结构。
1、传承历史文化，彰显华夏文明，打造世界东方历史人文之都。 2、加强旅游资源整合，建设国际一流旅游目的地。 3、建设渭河核心区，塑造国际化大都市形象。 4、加快国际化大都市建设，推进西咸一体化进程。 5、提升都市区的国际通达性，建设现代国际交通中心。 6、利用秦岭绿色生态资源，恢复“八水绕长安”河湖系统，打造内陆型生 态宜居城市。
13
15
115
泾阳
13
10
77
蓝田
14
13
93
建制镇
8
合计
70 1110
60
86
1183
107
注：临潼含西安临潼国家旅游休闲度假区10万人，21平方公里。
第二部分 主城区规划
一、主城区范围
主城区范围北至泾 阳、高陵北交界，南至 潏河，西至涝河入渭口 及秦都、兴平交界，东 至灞桥区东界。总面积 1280平方公里。
西安国际化大都市城市发展战略规划
（2009年——2020
陕西省住房和城乡建设厅 2010年02月
21世纪是世界经济一体化的世纪。一个国家、一个地区的发展越来 越需要依靠中心城市的带动，着力推动中心城市发展已经成为共识。
西安是我国内陆最大的中心城市之一，是中国西部三大先导性经济 区之一的关中—天水经济区的核心，是引领大西北发展的龙头。加速西 安发展是加速西北发展的关键。
下面分两个部分对规划主要内容做简要汇报
第一部分 都市区规划 第二部分 主城区规划
第一部分 都市区规划
一、都市区范围
包括西安市除去周至外 的行政辖区，咸阳市秦都、 渭城、泾阳、三原“两区两 县 ” 。 总 面 积 9036 平 方 公 里，现状总人口965万人， 其中城镇人口632万人，城 镇化水平65.5%。
西安高新技术产业开 发区 国 家 西安经济技术开发区 级 阎良航空产业基地
民用航天产业基地
陕西咸阳高新技术产 业开发区
西安灞桥工业园区
西安郭杜工业园区
西安浐河经济开发区 省 级 西安未央工业园区
陕西高陵泾河工业园 区
陕西蓝田工业园区
陕西户县沣京工业园 区
四、都市区城镇规模一览表
人口规模 （万人）
建设用地规模 （平方公里）
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一轴：长安龙脉——大都市主轴带
2
着力打造大都市南北中轴线，南起终南山子午岭，北至大
地原点，形成贯穿南北的城市核心轴带。由南向北依次串接七
Biblioteka Baidu
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大中心区：曲江国际会展中心、曲江国际文化艺术中心、皇城 商贸旅游中心、大明宫国家遗址公园、西安行政中心、金融商
务中心、体育中心，建设具有国际影响力的长安龙脉。
一河：渭河水脉——大都市核心区带
着力塑造百里渭河长廊。 由西至东串接涝渭生态湿地、 咸阳湖生态水景公园、沣渭生 态湿地、CBD核心水景区、 灞河入渭国家级湿地公园、泾 渭生态湿地。
以渭河为纽带，在两岸 分布14大功能区，集金融商 务、会议展览、文化产业、商 业旅游、休闲娱乐为一体，成 为西安国际化大都市最具魅力 的滨水核心区。
二〇〇九年六月，国务院批准实施《关中—天水经济区发展规划》。 省政府第21次常务会审议通过了对该规划的实施意见。为贯彻落实省政 府常务会的精神，作为实施《关中—天水经济区发展规划》的关键环节， 本规划对西安国际化大都市城市发展做出导引性、框架性、战略性安排。
《关中-天水经济区发 展规划》对核心城市提出:
人均建设用地 (平方米/人)
主城区
850
850
100
其
西安
710
654
92
中
咸阳
140
196
140
四组团
45
99
220
常宁
9
11
122
其
洪庆
18
22
122
中
渭北
8
40
500
4
草堂
10
26
260
七个卫星城
145
174
120
5
阎良
30
40
133
临潼
36
53
147
高陵
9
10
111
6
其
中
户县
30
33
110
三原
一核：都市区主城区。 四组：承担主城区部分职能
5的四个外围组团。分别为洪庆、
常宁、渭北（临潼）工业区和 高新区草堂科技产业基地。
6 七个卫星城：主城区外围的
卫星城，分别为泾阳、三原、 高陵、阎良、临潼、户县、蓝 田。
都市区内县的行政建制逐步 调整为市辖区。
三、重点开发区、产业园区布局
级 别
开发区名称
现 状 总 人 口 594 万 人，建设用地面积650 平方公里。
到 2020 年 规 划 总 人口850万人，建设用 地850平方公里。
二、主城区空间发展方向
北跨、东拓、西接、南融
2
北跨：以泾渭新区及泾渭工业园
3的建设带动城市空间向北跨越渭河，
在渭河北岸形成全国先进制造业基 地及多功能的机场城市。
加快推进西咸一体化 建设，着力打造西安国际 化大都市。2020年，都市 区人口发展到1000万人以 上，主城区面积控制在 800平方公里以内。
把西安市建设成为： 国家重要的科技研发中心 区域商贸物流会展中心 区域性金融中心 国际一流旅游目的地 全国重要的高新技术产业 和先进制造业基地
依据《关中—天水经济区发展规划》，提出西安国际化大都市城市发展 六大战略措施：
东拓：在东部建设国际港务区， 成为全国最大的国际性陆港、黄河 中上游地区最大的物流中心和商贸 集散中心。
西接：通过沣渭新区的建设，实 现两市对接。进一步保护好周、秦、 汉、唐遗址，完善城市空间结构。
南融：控制城市建设用地向南拓 展，加强生态建设，使南部秦岭的 生态格局融入城市发展中。
三、主城区空间结构
规划传承历史文脉，依托资源禀赋，科学构建国际化大都市空间 结构：
以主城区和卫星城为都市区城镇体系基本格局；加快主城区北跨、 东拓、西接、南融的步伐；以长安龙脉（西安钟楼南北线）为中轴， 以渭河水脉为核心，以秦岭和北塬绿脉为两大生态风光带，构建“一 轴、一河、两带”的大都市空间结构。
以悠久璀璨的华夏文明为灵魂、以“八水绕长安”的生态景致为 胜景、以便捷高效的交通体系为支撑，承文脉、塑龙脉、强绿脉、显 水脉，把西安国际化大都市建设成为一座历史底蕴与现代气息交相辉 映的东方人文之都，一座老城区与新城区各展风采的高效便捷之都， 一座人文资源与生态资源相互依托的魅力和谐之都。
至2020年，规划都市区 总 人 口 1280 万 人 ， 其 中 城 镇 人 口 1110 万 人 。 城 镇 化 水平达到86.7％。
二、都市区城镇体系结构
根据城市对区域的辐射吸引 能力及其在区域承担的作用， 确定各个城镇在都市区中的地 位。
形成以主城区为核心，外围 组团分担产业功能，卫星城带 动次区域全面发展的 “一核、 四组、七个卫星城”城镇结构。
1、传承历史文化，彰显华夏文明，打造世界东方历史人文之都。 2、加强旅游资源整合，建设国际一流旅游目的地。 3、建设渭河核心区，塑造国际化大都市形象。 4、加快国际化大都市建设，推进西咸一体化进程。 5、提升都市区的国际通达性，建设现代国际交通中心。 6、利用秦岭绿色生态资源，恢复“八水绕长安”河湖系统，打造内陆型生 态宜居城市。
13
15
115
泾阳
13
10
77
蓝田
14
13
93
建制镇
8
合计
70 1110
60
86
1183
107
注：临潼含西安临潼国家旅游休闲度假区10万人，21平方公里。
第二部分 主城区规划
一、主城区范围
主城区范围北至泾 阳、高陵北交界，南至 潏河，西至涝河入渭口 及秦都、兴平交界，东 至灞桥区东界。总面积 1280平方公里。
西安国际化大都市城市发展战略规划
（2009年——2020
陕西省住房和城乡建设厅 2010年02月
21世纪是世界经济一体化的世纪。一个国家、一个地区的发展越来 越需要依靠中心城市的带动，着力推动中心城市发展已经成为共识。
西安是我国内陆最大的中心城市之一，是中国西部三大先导性经济 区之一的关中—天水经济区的核心，是引领大西北发展的龙头。加速西 安发展是加速西北发展的关键。
下面分两个部分对规划主要内容做简要汇报
第一部分 都市区规划 第二部分 主城区规划
第一部分 都市区规划
一、都市区范围
包括西安市除去周至外 的行政辖区，咸阳市秦都、 渭城、泾阳、三原“两区两 县 ” 。 总 面 积 9036 平 方 公 里，现状总人口965万人， 其中城镇人口632万人，城 镇化水平65.5%。
西安高新技术产业开 发区 国 家 西安经济技术开发区 级 阎良航空产业基地
民用航天产业基地
陕西咸阳高新技术产 业开发区
西安灞桥工业园区
西安郭杜工业园区
西安浐河经济开发区 省 级 西安未央工业园区
陕西高陵泾河工业园 区
陕西蓝田工业园区
陕西户县沣京工业园 区
四、都市区城镇规模一览表
人口规模 （万人）
建设用地规模 （平方公里）