发展与项目同行改变从计划开始

小学项目工作简报

第

58

期

UDS项目组

2014-9-28

发展与项目同行改变从计划开始

北京小学通州分校

北京小学通州分校通州分校于2010年9月1日建成使用，四年来学校规模不断扩大，现有1至5年级共32个班，1370名学生，103名教职工，有市区骨干教师12名，班子成员7名。新建学校，新组班子，教师逐年递增，年轻教师占教师总数的66.7%，学校制度尚不健全，活力教育特色办学刚刚起势，学校文化尚未形成，学校发展过程中遇到的诸多问题亟待解决，学校要高品质实现“十二五”规划既定目标，需要项目引领与支持！

“基于UDS合作下的学校自主

发展行动计划”是受北京市教委委托

开展的一项以学校实践改进为直接

目的，促进学校全面自主发展的行动

研究计划，是地方行政部门、大学、

学校三方共建的合作计划。UDS代

表三方构成合作共同体。2014年3

月，通州区教委与首都师范大学首都

基础教育研究院合作引入该项目，北

京小学通州分校有幸成为项目成员校。

项目组通过对学校日常工作计划制定、执行、总结三个环节的优化与创新，促使学校建立起自主发展的闭环长效机制（戴明环，计划——行动——检查——改进——再循环），以形成以学期为基本发展单元，以“三划”(规划、计划、策

划)能力为基本手段，从宏观到微观，

从整体到局部的各个大小齿轮持续

自主发展和运作的良好局面。

项目组4月9日进入北分调研

拉开活动序幕已有五个多月时间，

我们走出去参看同伴校活动，专家、

教授到校亲自指导以及假期学习培

训，活动已达10余次。特别是暑期

以来的培训学习，使我们对计划的认识发生了理性的转变，明确了计划是落实学校发展规划的平台，是实现改变在日常，促进学校自主发展的重要依托。我们的改变就从计划做起。

一、在培训中提升对计划的认识

在UDS项目组的学习与培训中，我们对学期工作计划在学校发展中的作用有了更深的认识与理解。在学校管理中，计划制定是最重要的工作之一，它承载

着学校理性向现代教育迈进，提升学校工作效能，改善教师发展环境等价值功能，起到了目标聚合，资源优化配置，组织的自我监控等作用。切实可行的学期计划是实施管理活动的重要依据，它具有指导性、约束力和执行力，它规定着学校日常运行的轨迹和内容，决定着师生员工的行为方式，决定着学校文化内涵和办学品质。

二、在比对中反思计划制定的问题

一份好的计划应是兼具日常工作开展与学校发展功能于一体，应兼具针对性、引领性、系统性、执行性、约束性于一身。用好的标准比对我们以往的计划，我们发现存在如下问题：

1.教师主体缺失。制定计划的主体是校长和部门领导，缺少教师的参与，不能反映教师集体智慧。

2.内容大而全。以往我们制定计划往往是结合上级部门教育会议精神和区教委重点工作确定目标和内容，目标空泛，内容齐全，但缺少措施落实，实操性不强，不能反映学校发展的连续性和持续性，不能起到计划应有的指导作用。

3.计划呈现方式脱节，对上级主管部门交计划详案，对教职工发工作要点、月工作计划、周工作安排，通过灌输式宣讲，强化教师学习计划，被动学习的结果就是将计划束之高阁。多数教师每天知道做什么，但不知为什么，重点、常规工作分工不清，限于繁多的事务性任务的完成；学校没有考核举措和评价，使计划失去监督作用和约束力。

4.计划中缺落实举措，我们比较注重办学理念阐述与解读，特别在行政要点中特别突出，但在部门计划中缺少理念和落实，所以引领性有待加强。

参加UDS项目培训，使我们对现实计划做出了客观剖析，我们的改变从制定新学期计划开始。

三、在研磨中改进、制定计划

1.统一思想，达成共识

校长在计划制定过程中起着举足轻重的作用，校长是学校的核心，是办学方向的领跑者，是行动的施令者。改变要从校长开始。

暑期培训回到学校，校长马上召开班子会，定调子，明观点：“新学期计划制定要请教师参与，变被动接受为主动谏言；要解决学校发展过程中的实际问题（参看6月9日项目组调研反馈），变大而全为重点突出，措施得当，指导性强；办学理念目标清晰，变虚为实，部门落实，责任到人，引领发展；要解读到位，变校长一言堂为分管领导细致讲解，回答是什么，为什么，怎么做，好不好等问题，使全体教师认同”。

2.专家指导，持续改进

专家每周一次深入学校，面对

面指导是UDS项目组不同于其它

教育研究机构的独到之处。也基

于此，最大限度调动了我们的工

作热情。负责我校的指导专家高

玉兰校长暑假前和暑期中四次亲

临我校，培训干部团队（我校的

干部都是从教师中选拔到行政岗

位的，年纪轻，阅历浅，缺乏管理经验，亟需系统培训），修订计划文本。

第三次杨朝晖教授和高校长一同前往，

杨教授肯定了整体部分，对教学，德育

两个部门工作存在的目标多，措施不明

确，时间节点不清，缺少统筹等问题，

提出了实操性修订意见。最后一次，高

校长从校长到部门负责人分别指导，最

终完成文本。

改进的过程是每名干部自我内化的

过程，是对学校办学理念梳理的过程，

是工作能力提升的过程。例如，德育

计划的制定过程艰难、费时，因为德

育副校长调出，新上任干部7月初刚

刚接手工作，是真正的门外汉。从征

求教师意见，到最终定稿修改了10余

次。入门的高起点，系统思维的运用，

重要工作的把控，常规工作的落点，

都在这一次次的修改中提升。终于，现在的计划思路清晰，一目了然！

四、在思变创新中，落实计划

1.落实计划，制度跟进

通过计划的制定，干部团队的思变意识得到提升，由计划的制定，我们进而思考制度的跟进，以良好的机制和体制保障计划的有效实行。假期中，新学期工作思路确定后，我们边定计划，边新建、修改制度。比如，本学期，在项目组的建议下，我们的管理机制实施年级长负责制并着手制定《年级长工作职责》。为调动教师工作积极性，以人的发展为办学质量的核心，我们依据学校规模不断扩