长春市情

基本市情整理，是我一直想干的一件事。

2007年3月29日着手整理一下，主要是根据年鉴、党代会报告等文件整理，由于时间仓促，还有一些数字是04年、05年的，我想长春市一个越来越充满活力的城市，我们以静态一网打尽动态，是不太可能的，也不是理智的，所以，我想不管怎样，先弄个蓝本出来，以此为基础，随时完善更改就是了，力求准确、及时。

【历史沿革】长春是一个年轻的城市，自清嘉庆五年（1800年）设治至今，仅有二百多年的历史。

在这二百多年的历史中，长春走过了艰辛的发展历程。

长春设治前，长春地方属于郭尔罗斯前旗蒙古王公的封地，是蒙民放牧牛羊之所。

由于乾隆、嘉庆年间关内受灾汉民大量“闯关东”来到东北，形成以汉族人为主体“流民”潮，蒙荒开始被开垦。

清王朝在阻止“流民”难以奏效的情况下，采用“借民安民”的办法，在郭前旗蒙地内设置了不管蒙民专管“流民”的政区——长春厅，管辖东起穆什河（今沐石河），西至巴延吉鲁克山（今大屯山）；南起伊通边门（今新立城水库），北至吉家窝铺（今农安县巴吉垒乡）的一片面积约七千多平方公里的垦区。

后来随着垦区的不断扩大，长春厅的政区也不断增大，长春的行政机构也随之提升，于光绪十五年（1889年）改为长春府，下辖农安县。

在行政职能上实行蒙汉兼管。

辛亥革命后，中华民国政府于1913年在全国统一实行省、道、县三级行政机构，将各省的府、厅、州一律改为县，长春府改为长春县。

“九一八”事变后，日本帝国主义占领东北，1932年日伪政权将长春定为伪国都，在保留长春县行政建置的同时，将长春城厢部分划出设市，先叫“新京市”，后改为“新京特别市”。

从此，在长春这块地方开始实行市县并存、市县分治的行政体制。

伪长春县属伪吉林省管辖，伪新京特别市则隶于伪国务院，与各省平级。

1945年苏军出兵中国东北，日伪政权跨后，长春恢复了原有的名称，在苏军占领下实行军事管制。

1945年底，国民党政府接收长春市，一直统治到1948年10月。

1946年4月14日至5月23日，因苏军撤离东北，长春市一度被中国共产党领导的东北民主联军解放。

1948年10月19日长春解放。

10月21日长春市改为长春特别市，1949年3月11日改称长春市，均隶属东北行政委员会。

1949年5月9日改隶吉林省。

1952年10月14日长春县撤销，辖区并入长春市。

1953年8月1日至1954年8月1日，长春市改为中央直辖市，由东北行政委员会代管。

1954年9月27日，吉林省政府迁到长春市，长春市成为吉林省省会城市。

1958年11月10日——1966年1月10日，经国务院批准，双阳、九台、德惠、农安、榆树5个县划归长春市管辖，实行市带县的管理体制。

1969年7月3日，双阳、九台、榆树、德惠、农安5个县再度划归长春市，恢复市带县管理体制，至今未变。

改革开放后，1989年2月12日长春市列为国家计划单列市，赋予了相当省一级的经济管理权限。

1992年，国家计委又决定长春市为沿边开放城市，享有沿海开放城市同等的优惠政策。

1993年7月2日长春市计划单列市取销，但仍保留副省级建置，成为东北四个副省级城市之一。

【自然地理】长春市位于北半球中纬地带、欧亚大陆东岸的中国东北大平原腹地，西接松嫩平原，东连长白山地，南邻东辽河与四平地区接壤，北隔拉林河与哈尔滨市相望。

居东经124度18分——127度02分，北纬43度05分——45度15分，中心地理坐标是东经125度18分，北纬43度55分。

长春市是吉林省省会，幅员20604平方公里（2005年长春市将范家屯镇3个村——方正、泡子沿、盛家共33平方公里区域划归长春市辖区范围），辖榆树市、九台市、德惠市、农安县、朝阳区、宽城区、南关区、二道区、绿园区、双阳区。

2005年长春市对周边部分乡镇行政区划进行了调整，将城区周边的卡伦镇、龙家堡镇、东湖镇、合隆镇、米沙子镇、万宝镇6个镇划入城区（长办发[2005]23号），经此次调整后，长春市城区面积由3616平方公里扩大到4756平方公里，城区面积扩大31.5%，大大地拓展了城市发展空间。

城市规划区面积3911平方公里。

长春市地质结构优越，地层深厚，岩层致密，倾斜角小，最大抗压强度可达35吨/平方米，有利于支撑各种大型、特大型建筑。

长春市地貌特点为：东部为低山丘陵，西部为台地平原，平原面积最大，台地略有起伏。

东部大顶子山为长春市最高山峦，海拔高度407米。

第二松花江、饮马河、伊通河等河流从南向北纵贯其间，沿河两岸多为平坦肥沃的台地和冲积平原。

西部地势低洼，形成波罗泡、敖图泡等湖泡，有利于水产业的发展。

长春城区位于东部低山丘陵向西部台地平原过渡地带，东部为低山丘陵地貌，有美丽的净月潭水库和大片的人工林，中部全是伊通河切割的台地和冲积平原，海拔多在200米左右，有利于平原型城市的规划和建设。

长春市的气候介于东部山地湿润与西部平原半干旱区之间的过渡带，属温带大陆性半湿润季风气候类型。

东部和南部由于长白山地的隔阻，消弱了从东南海洋方面吹来带有大量水汽的夏季风的作用；西部和北部为地势平坦的松辽平原，南下的西伯利亚极地大陆气团可畅通无阻到达本市。

故气候总的特点是冬季严寒漫长，春季干旱多风，夏季温暖短促，秋季晴朗宜人。

最寒的一月份平均气温为-16.3度，最热的七月份平均气温为23度。

冬季最大积雪厚度可达22厘米，最大结冰层厚度为180厘米，春季最大风速可达30米/秒。

年度内降水不平衡，多集中在炎热的夏季，具有明显的雨热同季特点，全年平均降水量522——615毫米，夏季降水量占全年降水量的60%以上。

年平均无霜期为140——150天左右。

长春市地域辽阔，资源丰富。

已探明地下资源有煤、油页岩矿、水泥石灰岩矿、水泥粘土矿、珍珠岩矿、膨润土、萤石、铸型用砂矿、铜、银、铁、石油、天然气等，长春市共有土地面积20604平方公里，其中耕地110.79万公顷。

土质主要是黑土、草甸土、黑钙土等，一般黑土层厚达0.6——1.0米。

全市共有林地26.5万公顷，森林的组成以东亚阔叶林成分为主，华北系成分、长白区系成分也有渗入。

在野生植物资源中，有森林植物、草甸植物、草原植物等，总计具有经济价值的野生植物有300余种，其中可供药用的植物有五味子、党参、苍术等150多种，可做工业、家庭副业原料的有胡枝子、芦苇等50多种，可供食用的有蕨菜、黄花菜、山楂等30多种，可做饲料的有碱草、草木樨等。

野生动物资源有鸟类、鱼类、哺乳类、爬行类、两栖类等5类34种。

【经济概况】2006年，全市地区生产总值完成1934亿元，增长率达14.5%；一般预算全口径财政收入完成210亿元，增长13.6%；城市居民人均可支配收入达到11350元，增长12.8%，农民人均纯收入达到4480元，增长7.2%。

经济结构进一步优化。

十大产业快速发展，汽车产业实现产值1460亿元，增长22％；农产品加工业实现产值261亿元，增长21.4%，占全市工业的比重达到13.3％，成为名副其实的支柱产业；光电信息、生物医药、能源、建筑和材料制造等主导产业、重点产业稳步增长，正在成为支撑全市经济发展的重要力量。

汽车产业开发区、玉米工业园区、空港开发区等开发区和工业集中区蓬勃发展，推动我市生产力布局进一步优化。

投资拉动效应已经显现。

2006年全社会固定资产投资完成950亿元，比上年净增300亿，增长46.1%。

特别是投资结构明显改善，民间投资增长74 %，占投资比重达到65%。

全市开工建设项目1860个，其中投资超亿元的项目达到248个。

投资增速创历年最好水平，在15个副省级城市中位居第一。

区域经济发展更加协调。

四县（市）合计完成生产总值565亿元，同比增长17.1%；六城区合计完成生产总值298.6亿元，同比增长13.2％；全市开发区实现地区生产总值1005亿元，突破了千亿元大关，同比增长26.4%。

“改造大铁北、建设北部新城”、建设净月生态城等重大战略全面启动，区域协调发展和长远发展的框架进一步拉开。

“三大板块”竞相发展，错位竞争、协调推进的区域经济新格局进一步形成。

国企改革基本完成。

【居民生活】2005年末，全市户籍总人口为731.5万人。

其中，市区人口337.2万人，四县（市）人口394.3万人。

全市人口出生率为9.71‰，死亡率为7.29‰，自然增长率为2.42‰。

全市从业人员总数已达353.9万人。

其中，第一产业从业人员136.7万人，第二产业从业人员83.5万人，第三产业从业人员133.7万人，其中，年末城镇单位从业人员85.2万人，从事个体劳动的有27.2万人。

在岗职工平均货币工资17742元，比2004年增长12.8%。

人民生活继续改善。

城市居民人均可支配收入达10065元，比2004年增长13.1%，人均消费性支出8310元，增长10.2%。

农村居民人均纯收入4180元，增长7%。

城乡居民消费结构发生较大变化，生活质量不断提高。

城市恩格尔系数为36.2%，农村恩格尔系数为45.4%。

城市居民每百户拥有彩电133.7台，电冰箱及冰柜97.3台，洗衣机101.3台，拥有家用电脑和移动电话42台和157.3台。

农村居民每百户拥有彩电91.9台，电冰箱14.4台，移动电话67部，摩托车38辆。

城市人均住房建筑面积由2004年的23.85平方米增加到24.62平方米，农村人均住房面积达到22平方米。

社会保险保障功能得到充分发挥。

2005年，全市参加基本养老保险109.2万人，其中在职职工79.8万人。

年末参加失业保险人数63.6万人，其中在职职工61.4万人。

全年征缴养老保险、失业保险基金29.7亿元，共为近32万名离退休人员和失业人员发放养老金、失业保险金24.9亿元。

社会化管理率达98%。

有93.9万名职工和退休人员参加了基本医疗保险。

2005年，城市共有7.8万户、17.4万人得到最低生活保障，共发放保障金1.6亿元。

社会福利事业继续发展。

全市共有社会福利机构202家，总床位数8935张。

其中，国有福利机构5家，集体和民办福利机构197家。

农村敬老院129所。

全年销售社会福利彩票3.7亿元，筹集社会福利资金1.3亿元。

全年募集善款2205万元。

【城市建设】经过上个世纪八十年代和九十年代至今20多年的建设，这座固有园林城特色的城市，今天已完美地与现代都市的气息融合了起来，一个规划先进，布局科学，公用设施健全的现代化都市正日益吸引着世界各国人们的目光。

完成新一轮总体规划修编。

以长春市建成区为主中心，南部新城核心区为副中心，双阳、富锋、兴隆、机场等为外围组团，东北—西南为主要工业发展方向，东南—西北为主要生态建设方向，形成“主副中心、分散组团、轴向发展”的城区发展格局。

到2010年，长春市城市建成区面积达350平方公里左右，市区人口控制在360万人左右。