方案-浅谈规范专项审计调查促进提升审计服务效能

浅谈规范专项审计调查促进提升审计服务效能

'浅谈规范专项

调查促进提升审计服务效能

专项审计调查是审计机关

联盟

运用审计方法和其他调查方法，对

运行或者本级党委、政府交办的特定事项，向有关地方、部门、单位进行的专门调查活动。旨在从政策、体制和制度角度分析研究问题，提出建设性意见，为各级党委、政府宏观决策服务。为进一步做好审计机关专项审计调查

，充分发挥审计监督建设性作用，本文就如何规范专项审计调查，促进审计服务效能的提升，提出如下浅略认识：

一、制定科学严谨的审计调查制度

（一）立项要有针对性。审计部门专项审计调查的立项，必须紧紧围绕党的中心任务, 根据经济工作中的

、难点和群众关注的问题以及上级审计机关和当地党委、政府交办的事项, 抓住苗头性、倾向性和普遍性的问题来确定。坚决克服以往把审计目标放在查处违纪问题上, 认为查不出违纪问题就得不到被审计单位的重视, 就难以考核审计质量的狭隘观念和认识。拟定专项审计调查题目要掌握经济

动态, 紧密围绕国民经济、

、财税政策、专项重点资金绩效等宏观管理方面情况来确定, 做到选案精确，以利综合分析审计调查情况，发现重要问题的线索, 抓住主要矛盾，客观真实、科学严谨的提交。

（二）实施要有目的性。审计调查实施阶段是审计调查工作的核心和关键环节。实施审计调查，要确定审计目的、目标，通过对被审计单位的基本情况进行充分了解并进行研究分析，预测可能存在的问题，围绕审计调查的目的, 确定工作重点;根据审计调查时间、审计力量及调查的工作量,有

、有步骤地

实施审计调查，做到全面审查与重点审查相结合、审计调查与审计相结合, 因地因时制宜地开展审计调查，以确保在规定时间内实现审计目标。

（三）审查要有公正性。审计调查实施结束后，对于审计查出的情况要以客观事实为依据，进行全面、客观和深入的分析，做到事实清楚、证据确凿、数据准确、适用法律得当，符合法定程序，既要维护国家资产防流失，又要保护好被审计单位的合法利益。

（四）执行要有严肃性。审计机关要在抓审计调查业务质量的前提下，还要加强对审计决定的跟踪、检查和督促落实工作，审计处理和处罚决定一经作出，就要严格执行，使审计调查工作结果落到实处，这样才能发挥审计调查效能。

二、制作规范的专项审计调查文书

写好专项审计调查文书，首先要从调查实施阶段做起，对调查事项不仅要查深查透，而且要查明原因，提出改进措施。其次是要注意搜集各方面信息资料，善于从繁杂的资料中提出有价值的东西，使调查文书能最大限度地反映专项审计调查的成果。审计文书要严格按照规定标准制作和使用，主要从文书名称、文书字号、引用条款、告知事项、技术规范、文书整理归档等方面入手，使用统一、整齐、完整的专项审计调查文书，有利于加强信息管理，促进信息共享，提高执法水平。

三、营造良好审计调查执法

（一）加强制度建设，提升审计调查水平。提高专项审计调查工作质量和水平，必须建

立完善的监督制约机制和严格的考核制度。审计部门要制定严格的考核制度。要按照审计执法责任制和项目管理责任制的要求进行考核，通过量化考核指标、细化工作规程、硬化责任追究、强化制约机制、营造法治环境、深化内部管理、优化服务质量，促进提高专项审计调查水平。

（二）加强审计队伍建设，全面提高综合素质。强化素质提升，注重实战，体现和谐审计。审计人员'