安全应急处置预案

9.2 设备 项目现场应配备如下设备： 应急电话： 安全警示警告标志 安全逃生防护通道 抽水泵 急救箱 安全帽 简易担架 值班车辆 应急照明电筒
10.防护行动 10.1 作业点及作业区域内。 行动基准：施工人员要加强现场检查、巡查、观察，随时汇 报紧急情况。 有应急职责和职能人员的通知： 总指挥、管理人员、操作人员能保障24小时内得到联系，出现紧急
2、现场配备干粉灭火器2
炸
台。
5.操作的概念。 5.1应急状况的评价 5.2应急状况及时、有效的减缓 5.3应急反应行动管理 5.4通知公司、厂外人员、各种组织 5.5紧急状况恢复 最初发现下雨天河中涨水的险情，现施工人员要立即报告项 目经理，现场人员立即行动采取措警戒措施，观查是否超出 安全水位，减缓紧急情况，同时评价紧急状况，判断级别。 一旦紧急情况定为预警，水势蔓延或无法控制应定为现场紧 急或全体紧急，项目经理就要立即上报分公司，启动本预
↓ 应急反应小组：谭华荣 项目部成员、施工员：牟方富
说明：事故发生后由施工员担任应急岗位的指挥，待项目经理到岗 后移交指挥权力。
应急反应职位→项目部正常工作岗位、施工员、操作人员。 7.2全体应急反应组织
一旦紧急事件定级为现场或全体应急。分公司经理（值班经 理）应召集全体反应组织，开展应急行动。 施工项目部应急救援小组由安委会成员组成，应急救援办公 室设在公司办。日常工作由技安监督。若发生重大事故。领 导小组立即到位。指挥部设在生产调度室。 7.2.1指挥机构职责 分公司应急救援领导小组： 预案制定、修订，组织应急队伍、组织实施演练、检查、督促 预防措施和应急救援的准备工作。 指挥部的职责：发生重大事故时，总指挥通过指挥部发布和 解除命令、信号；与现场指挥协调组织救援队伍的行动；向 上级汇报事故情况，向有关单位发出救援请求、事故调查、 总结教训。 7.2.2人员分工负责 应急总指挥： 事故定级 管理减缓事故的全体应急行动 向上级通报 召集员工和援助人员 持续进行危险评价和重新定级 指挥现场人员的防护行动 应急副总指挥： 协助总指挥负责具体指挥工作，总只好不在时担负总指挥职责 现场操作指挥：项目经理及其指定代理人 协调人员和设备进行现场应急行动、减缓事故影响、进行损失控 制、实施灾后恢复。保持通讯联系，提出应急合理建议。 现场应急人员：项目部成员、作业人员、指挥部安全的救援 人员。
↓
安全控制小组 ↓
医疗、抢救小组
现场调查
办公室及其安排、联络的人员 安委会及其安排的
人员
说明：最初应急指挥由项目经理担任，分公司指挥到岗后交接。最
初应急反应职位由项目成员和施工员担任，待救援人员到岗后交接并协 助。
8.应急行动 8.1最初应急反应 一旦发生洪灾事件，现场管理人员立即组织现场人员投入反 应，进行排洪、抢救、警卫与疏散、减缓与控制、上报与联 络。并立即进行现场评估。项目经理接报后，立即组织项目 成员赶到现场投入应急反应，并对紧急事件作出预警、现场 应急、全体应急的准确定级，同时上报分公司应急总指挥 （副总指挥）。 分公司总指挥授权办公室向有关部门及上级组织通报。 若紧急情况定级为现场或全体应急，启动分公司全体应急组 织。救援人员赶赴现场配合应急小组成员正确减缓事故影 响，控制事故损失。 分公司总指挥根据现场情况和减缓行动的结果，决定重新进 入和恢复。根据总指挥的指示，办公室将事故类型向相关机 构和上级组织通报，并通知相关管理人员。 8.2 全体应急反应 若紧急事件定级为全体应急。总指挥向上级部门或政府机构 通报。如必要，建议保护作业区域周围公共安全。 分公司应急中心启动，召集有关应急反应小组，组成救援力 量赶赴现场，按照应急反应程序开展行动。 公司办与项目加强联系，或派人员赶赴现场，引导外部救援 力量参与行动。 保卫、技安、技术和其他职能人员接受分公司应急指挥部安 排赶赴现场，指挥和参加应急行动。 紧急情况控制后，总指挥下达重新进入和恢复的指令。
风险削减措施
高 空 3米以 致伤
上作
1、 系好安全带、架设好 安全网；
2、 禁止在大风大雾天气
1 坠 业 致死 较高
施工；
百度文库
落
3、 人员要求衣着灵便，
须穿防滑鞋。
1、操作人员必须具备必要
的电气知识，会安全工
作方法，熟悉安全工作
各处
触
致伤
规程，经考核合格；
2
用电
较高
电
致死
2、操作时必须要有一人
设备
进行监护；
挥（副总指挥）到达现场后移交指挥权力。并对纠正和防护
行动进行连续评价和控制。
若需分公司其他部门和力量援助，由经理通过分公司办联络
相关资源。
现场应急指挥：由项目经理担任。全面负责分公司应急总指
挥达到之前洪灾事故最初阶段的应急行动。
现场操作指挥：由项目管理人员担任。在现场指挥的领导
下，负责指挥现场具体应急行动。包括现场警戒、营救人
6.3全体应急：最严重的紧急情况，事故影响已超出施工区域。需 要外部机构、组织的支援。启动分公司以外的应急预案。
7.指挥和控制 7.1最初应急组织 紧急情况下，由现场作业人员组成最初应急组织。项目经理 接到通知要立即到现场，评价现场状况，确定应急级别，指 挥应急行动，担任现场指挥。调动项目人员作为应急反应小 组。 现场指挥要立即向经理或值班经理汇报，待分公司应急总指
9. 应急能力
项目和分公司都要确保具有充分的物质供应和设备，保持应急反应 能力。
9.1 设施 分公司配备专用应急电话，全天候值班人员，各种应急设 施。 肩负应急职责的人员和应急反应职能人员确保24小时联系方 便，确保最短时间接受召集。 与施工地医院和相邻医疗单位签订救援协议，确保紧急情况 得到支援。
自用库：负责抢险、救援工作的物资供应。
车队：负责抢险、救援的物资运输、人员转运。
7.2.3全体应急反应组织机构图
总指挥
→ 信息通报
副总指挥：
↓
↓
通讯、联络
操作指挥
生产调度室
项目经理及其代理人
应急指挥
↓
↓
现场指挥
项目经理
事故现场
↓
↓
↓
搜寻、营救小组
警戒、警卫小组
生产部、项目HSE监督、技术部及其安排人员
中国石油西油分公司某工程 安全应急处置预案
重庆科锐建设工程有限公司 2012年7月4日
预案编制人：朱明元
预案审核人：谭华荣
项目负责人：罗德军
1.预案编制的说明： 1.1目的：为了在中国石油西油分公司某工程作业过程中加强施工
安全管理，控制施工安全隐患，预防施工安全事故的发生和减少施工安 全的危害。保护施工员工和附近公众的生命健康与安全，维护作业区域 公共安全，制定本预案。
员、通讯联络、疏散、灾害控制、医疗急救、灾后恢复。
应急反应小组：项目组所有成员和施工员。按操作指挥的指
示进行具体操作。
通讯负责人：由项目经理指定人员担任。
具体应急程序见16附录：应急程序。
事故最初应急组织图：
现场指挥
→
通讯负责人
项目经理： 罗德君
项目成员：牟方富
↓
现场操作指挥：罗德君
项目成员：朱明元
1.2适用范围：本预案适用于中国石油西油分公司某工程作业过程
中的各种紧急情况，以较小的紧急事件到可能有安全影响的重大事故。
2.编制本预案所依据的法律、法规。 2.1 《安全生产法》 2.2 《建筑法》 2.3 《职业病防治法》 2.4 《建筑施工安全管理条例》 2.5 《特种设备安全监察条例》 2.6 其他法律、法规
5 伤 区及 致伤 较高 2、正确使用施工机械。 害 营地
各处
交
公路
通
致伤
6
及相
事
致死
关设
故
施
1、驾驶人员必须经过训 练合格的、被批准的人 员； 高 2、驾驶人员必须遵守速 度限制，不得超速行驶； 3、驾驶人员必须做好车 辆维护，不得开带病车。
火
1、在动火区域内设置防
灾 施工 致伤
火隔墙；
7
一般
爆 区 致死
情况要求在5分钟内通知内部人员。 分公司的报警系统是：
电话通报和第一现场的大声呼叫。 救援人员的召集由总指挥发出指令，再由调度室传达。 现场应急由项目经理通知，召集并清点人数。
现场人员清点、疏散和重新集合由项目经理决定。 现场营救： 紧急情况发生后，若有人员受伤，现场应急人员在做好个体防护后 要采取措施积极抢救。 重新进入： 紧急情况稳定并经评估后，总指挥下令重新进入，进行恢复作业。 10.2 施工区域外 若事故升级可能危及区域外公众健康与安全，要立即宣布进 入全体紧急。按程序通知外部机构。 外部通报和反应： 应急定级和外部通报之间的时间控制在15分钟之内。 安全躲避和疏散 设立警戒线。 劝阻围观人员 营救受伤人员 水势扩大无法控制应疏散施工区域内的应急人员，防止人员被大水 围困。。
人员要接受安全教育和应急培训，参加训练和演习。 有应急职责和应急职能的公司员工也应参加培训，进行训练 和演练。 12.1应急预案的培训 非项目成员参照办公区域应急处置预案13进行。 作业人员根据职位特点进行一定的培训。 项目经理：熟悉预案、指挥协调、应急通讯、公共信息。 施工单位负责人：同上，受伤人员和营救。 HSE监督：预案内容、协调指挥、应急通讯、搜寻与营救、 医疗有救护事故减缓和损失控制、现场调查。 技术人员：预案内容，指挥协调、应急通讯、事故减缓和损 失控制。 作业人员：预案内容、应急保卫、疏散、搜寻营救、医疗救 护、事故减缓和损失控制。 应急操作人员：同上。 12.2 培训与教育 作业人员在进入项目前进行培训教育，明白： 预案内容及应急程序内容 熟悉各自应急任务 保持高度警惕 12.3 训练与演习 所有进入项目的单位和个人都要针对施工主要危害进行应急训练演 习。演习过程中邀请分公司其他部门人员进行观察，评价效果，对不足 之处及时修订。包括： 通讯演习：保障与传递 针对主要危害应急演习：事故减缓和损失控制 疏散演习：保卫警戒、疏散。 医疗救护演习：
6.应急分级 根据有关规定和指南，本预案分为三级。 6.1预警：最低级别的应急。针对项目现场可控制或容易控制的事
件。可向外通报，但不需要援助。 6.2现场应急：中间级别的应急。表明洪灾事件影响还未超出施工
区域，外部公众不会受到直接影响。但作业人员和分公司的力量已不能 或不能立即控制事故，需要外部援助（如应急组织、政府机构组织 等）。
技安：受总指挥委托，事故升级后，赶赴现场，协调项目经
理进行应急处置。
保卫：参加现场救援，协助项目搞好警戒、保卫、疏散、道
路管制等。
生产部主任：负责通讯联系，受总指挥指令，下达停止和恢
复的指令。
公司办：协助总指挥工作，参加接援行动，协助项目作好医
疗救护指挥，受伤人员转院，抢救工作、疏散人员的生活安
排。
11.通报和通讯联络
分公司应急电话：
其他电话见通讯
现场任何紧急情况都要电话报警，升级定级后即时报告分公
司经理、值班经理，按实施程序启动应急组织。
办公室根据总指挥指令，按预案规定向上级和外部通报。
12.应急反应能力的保持 为了保持快速、有效、有序的应急反应能力，项目成员及施 工人员应熟悉施工区域内可能发生的事故和应急行动。作业
3、所有电气设备外壳必
须进行保护接地或接零。
1、操作人员必须按要求
烫 施工
穿戴好劳保用品；
3
致伤 一般
伤区
2、焊工必须按操作规程
进行操作。
1、操作人员必须按规定
物
穿戴好劳保用品；
体 施工 致伤
2、支模及搭拆架子人员
4
较高
打 区 致死
避免掉东西到架下；
击
3、架下禁止非施工人员
进入。
机 施工
械
1、穿戴好劳保用品；
4.2可导致施工时的安全脚手架跨塌，高处坠落，电源触电、烫 伤、物体打击、机械伤害、交通事故、火灾爆炸事故等安全隐患的主要 原因为：施工时搭设的脚手架多、较高；施工用电多、又进行交叉作 业，材料运输工作量较大等原因。
4.3主要危害因素及防治措施如下：
序 危 危险 潜在 发生几 号 险 地点 后果 率
案。 一旦紧急情况定为预警，分公司经理授权联络负责人（办公 室正、副主任）向有关机构通报、召集其他救援人员。 一旦项目经理到达现场，立即担任现场应急指挥，根据预案 管理紧急情况，减缓事故和控制损失。 一旦定级为现场紧急或全体紧急，分公司经理授权办公室通 报项目经理、授权现场人员通知政府相关机构和组织。如有 必要，建议政府机构采取公众防护行动，启动分公司全体应 急反应组织。主控室调度中心作为应急指挥中心。 一旦应急结束，分公司经理指挥各部门与项目协调启动恢复 行动。
3. 中铁工程设计院有限公司基本情况。 3.1中铁工程设计院有限公司发展历史及生产规模（略）。 3.2本项目基本情况（见施工组织设计）。 3.3施工区域基本情况（见施工组织设计）。
4、工程作业主要危险辩识、评价。 4.1本作业区域主要安全隐患为：施工时的安全脚手架跨塌、高处
坠落，电源触电、烫伤、物体打击、机械伤害、交通事故、火灾爆炸事 故等安全隐患。