稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

作者：寇爽

来源：《农民致富之友》2020年第14期

随着我国经济不断发展，国民生活不断提高，为了使我国群众共同走上小康生活，需要加强改进偏远地区脱贫现象，现阶段打赢精准脱贫攻坚战，是我国乡村振兴战略的重要内容。二者的关系密不可分。精准脱贫是我国全面实现小康社会的重要决策，而乡村振兴又是我国全面建设社会主义现代化城市的重大战略，脱贫攻坚和乡村振兴共同稳定推进进行有效的衔接，对我国未来的发展具有重大意义。我国部分地方对脱贫攻坚工作搞形式主义、官僚主义、弄虚作假现象较为严重，要对此进行认真解决，严厉杜绝此类现象发生，从而引领我国贫困地区群众稳定走向美好生活。

一、脱贫攻坚与乡村振兴的内在一致性

1、打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴的前提

我国现阶段的通过精准脱贫战略，让我国贫困的百姓彻底摆脱贫困，并逐级走向全民共同发展共同富裕，共同过上幸福美满的小康生活，乡村振兴战略提出了总体要求，就是坚持农村优先发展，按照实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动城乡一体、融合发展，推进农业农村现代化。从不同的角度来看，完成脱贫攻坚只是基础目标，若想让我国人民实现全民经济稳步上升，实现全民振兴是更高层次的目标。

2、脱贫攻坚与乡村振兴的实现路径是相同的

乡村振兴主要是涵盖了人才、文化、产业、生态、组织等多层方面的振兴发展，而脱贫攻坚主要是围绕于生产脱贫，发展教育脱贫、生态补偿脱贫等多个方面。

3、脱贫攻坚与乡村振兴目标上是高度契合的

打赢脱贫攻坚战，从而保证我国农村贫困人民不愁吃喝，儿童可以接受义务教育，居民的基本医疗措施到位，住房安全性得到全面保障。现阶段，我国目标是实现全民脱贫，我国地方贫困县城需全部摘掉贫困县的帽子，并解决极个别区域的整体贫困性问题。而乡村振兴战略目标是可以从根本上解决“三农”问题，“授人以鱼不如授之以渔”此观念可以实施在我国贫困乡村的乡村振兴中。实现我国贫困农村产业兴旺，生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕的乡村振兴之路。乡村振兴与脱贫攻坚两者目标都是致力于我国贫困农村的发展，两者的有效衔接是存在必然的趋势。

二、两个重点夯实基础

首先选取较为优质的产业，推动能人带领我国贫困人民进行集体发展，从而减轻我国贫困人民的产业销售难题，形成贫困群众自主创业型产业原则。其次，加快解决我国贫困地区的就业难题，在贫困地区形成产业体系就业、外出务工就业和乡镇产业园等可以就近就业、居家灵活的就业的模式，并全面覆盖所有有就业能力和就业条件、就业意愿的贫困群众。从而快速推进乡村振兴战略的开展，加快我國贫困家庭走向小康社会的脚步。

三、强化本领全面推进乡村振兴

1、强化人才培育，提高学习能力

加强贫困地区人才培育，培养一批新的乡村致富能手，更需要引导在外就业人才回村创业，带领贫困人民共同致富，并且要加强农业学院教学模式，开发较为实用的课程，从而对我国贫困地区的发展提供较大帮助。

2、强化基层基础，提升政治领导本领

完善我国乡镇运行架构，健全乡村两级治理机制，党政正职牵头抓总，各贫困乡村党支部书记主抓基层党员建设，以此达到脱贫攻坚的总目标。同时要对不称职、不尽责、并且完不成脱贫任务的村干部进行坚决实行淘汰模式，对有责任心的新进党员干部进行加强培养选拔，并在干部领导层面开展评选稳定“脱贫奔小康工作标兵”，以此激励各党员干部争先创优，从而可以加强贫困地区的脱贫致富的基础建设。

3、强化谋划规划，提升科协发展本领

各地区扶贫部门需进行精准的选择项目，并且要重点实施基础设施、产业扶贫和基本社会保障等项目，从而取长补短以此达到优化基础建设，产业扶贫和基本社会保障的目的。同时需要发挥规划战略引领作用，并且要不断加强贫困地区的基层干部的规划意识和其业务能力，并且需要坚持先规划后建设，无规划不建设的目标，从而加强其对规划的落实性。

四、在实践中实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接

1、长短结合发展农村产业

产业扶贫是促进贫困地区发展，增加我国贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。发展乡村产业，不仅是乡村可持续脱贫的根本，更是促进乡村振兴的物质基础。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，都是需要加强发展乡村产业经济发展。没有产业的发展就无法形成乡村发展力的进步，只有产业振兴，贫困人民才能脱贫致富。部分地区需根据当地特色资源引进较为符合的扶贫项目，从而对产地优势更加明了。构建较为特色的产业体系，并加

强绿色、畜牧、循环经济三大特色产特体系;以农业龙头产业作为引领，并且以绿色食品作为重点，着重致力贫困地区农产品品牌的树立，进而加强特色产业的核心竞争力。

2、从“两不愁三保障”向生活富裕推进

鼓励群众自主创业，并且要加强创业前期培训，并带动发展民宿、农家乐等多种经营模式;保障贫困地区持续就业，并帮助普通群众在产业发展中稳定就业;办好贫困地区教育问题，安排部分教师进行下乡教育，从而提高贫困农村教育水平;提升贫困地区的医疗水平，加强对乡镇、村级卫生院的建设改造，并实施标准化，同时要对家庭条件困难的群众进行现就医后付费的模式，从而减轻贫困地区人民的负担;需保障我国贫困地区的住房需求，尽快解决老城区的改造问题，并对棚户区进行改造，减少我国农村危房的数量，从而保障群众的人身财产安全;健全我国养老体系，加强建设养老院，让我国孤寡老人老有所依。

综上所述，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，必需要加强我国各项政策的协调性。同时需要对现有的扶贫政策进行梳理调整，并进行加强政策改进，调整并优化农村现有的发展政策，强化对乡村振兴战略规划引领，从而为乡村振兴发展奠定良好的基础。

（作者单位：123000中共阜新市委党校）