桌面应急演练

• 十、演练筹备及演练参与人员 • 演练策划: • 演练主持: • 导演脚本: • 演练控制: 1人 • 演练记录: 2-3人 • 演练方案: • 场景策划: • 演练行动人员: 应急培训班全体学员
第三部分 演练
• 主持人宣布:
• 中国能源建设集团有限公司建安工程施工坍塌突发事件应 急预案桌面演练现在开始。
• 请施工企业党群工作部负责人回答问题:
• 问题九：施工企业党群部门应如何处置所面临的新闻媒体 的采访？
• 回答要点:
• 党群部在应急状态时承担指挥部办公室,现场安全监护和 现场信息联络责任部门,应当:
• 1、与汇总应急办公室各项信息，报请总指挥审核后统一 对新闻媒体发布，消除媒体和各界人员的各种猜测。
• 回答要点: • 工程技术部门应当: • 1、成立以工程技术人员为主的应急专家组,商定预案未尽
事宜的处置办法。组织脚手架、模板支架技术人员赶赴现 场研究救援方案。 • 2、协调本公司救援机械设备（移动式吊车、运输车辆、 特殊设备等）待命，车辆随时启用。 • 3、调集公司救援人员使用的防护用具。 • 4、应急人员电话保持畅通。
• 情景事件一: 2007年2月12日 10 时,xxx公司在建的某读书 馆综合楼项目部，模板脚手架在楼面混凝土浇筑过程中， 发生浇筑作业面突然垮塌，且垮塌面及结构逐渐扩展,施工 作业面及现场多人随模板架垮塌坠落，情况紧急。
• 现场施工负责人第一时间将突发事件信息报告项目经理， 请项目负责人回答问题:
态,手持电话保持畅通。 • 2、确认中高层管理人员手机号码无误,如有变化立即通知
应急指挥部办公室. • 3、小车班各应急值班司机在岗待命，以随时满足应急人
员出行的需求。 • 4、确保所有应急人员电话保持畅通。
• 问题七：施工企业工程技术部门（生产、设备、物资组织 协调部门）在接到进入应急状态后，应采取哪些具体的应 急行动？
内容 专项演练
形式 桌面演练
目的 检验性演练
• 三、响应级别
• 本次演练设定为Ⅱ级应急响应。即:由集团公司应急指挥小 组启动预案，需要集团公司多个部门响应的紧急情况, 由 集团公司生产安全突发事件应急领导小组下设的专项应急 指挥领导小组组织开展应急救援工作,实施应急响应。
• 简单介绍《中国能建集团有限公司建安工程施工坍塌突 发事件应急预案》中关于响应分级的规定。
• 九、答题效果评价
• 答题人所答问题和有关说明将由演练记录人员进行记录并 判断是否有效。
• 所答问题符合投影屏幕显示的“答题要点”或有关预案的 规定时,评判为有效。
• 投影屏幕显示的“答题要点”只作为评判回答是否有效的 参考依据,回答范围超出“答题要点”时,如果该措施对事 故应急有效,则判为措施有效。
• 2、对突发事件的相关信息主动做好舆情引导，统一信息 发布内容，主动与当地主流媒体沟通，最大限度消除事件 所带来的影响。
• 3、定期对外发布救援进展状况的信息。
• 请集团公司党群部负责人回答问题：
• 问题十：突发事件信息上报至集团公司后，集团公司由主 管生产的副总经理宣布启动了相应的Ⅱ级应急响应，对于 新闻媒体报道的介入，党群部门负责人应如何指导所属突 发事件的企业应对媒体的采访和报道？
措施。 • 4、保持向企业总指挥和上级有关部门定期续报现场救援
进展情况。 • 5、确保本部门及现场应急人员电话保持畅通。
• 情景事件三: 2012 年 2 月12日 15 时起,现场救援工作继 续进行中，突发事件现场随之涌入了大量的媒体记者，纷 纷要求项目经理部介绍事故情况，提供项目施工相关背景 资料，个别媒体记者试图闯入救援现场做现场救援采访报 道。
演练的领导。 2、宣布演练会场纪律。 3、请观摩的相关领导讲话。 4、请演练控制人介绍演练基本情况。
• 基本情况介绍：为了提高中国能建集团公司（以下简称 “集团公司”）生产安全突发事件应急管理水平,强化应 急人员实施突发事件预警,应急响应,指挥与协调和现场处 置的能力。根据集团公司所发布的专项应急预案,结合本 次应急培训相关内容，为了检验培训效果，提高培训的 实效性，组织本次演练活动。
• 2、向公司应急总指挥报告现场险情及信息通报情况,待进 一步核实情况后续报并请求指示。
• 3、根据对事件信息的研判，向总指挥提出启动相关预案 的建议。
• 情景事件二：2012年2月12日10时15分,项目经理报告， 经过现场清点，发现现场施工人员随模板支架垮塌坠落人 员14人，坠落人员的伤亡情况不明。
• 问题一：项目部负责人接到该突发事件的报告后怎样进行 信息报告？
回答要点：
施工企业安质环部
项目经理
地方政府主管部门 所在地救援机构
地方医疗机构
先期应急处置信息发布
报告内容应包括：事件发生时间、地点、涉及范围、可能导致的人员伤亡 情况及经济损失、事件类型和事件初步原因。报告人的单位、姓名、职务 和联系方式等。
问题二：当前情况下项目部应怎样进行现场处置？
• 回答要点：
• 1、立即停止项目所有施工工作面工作，撤退全部现场人 员并切断现场相关水源和电源。
• 2、突发事件现场及危险区域设置警戒线，制定专人现场 指挥和负责。
• 3、启动现场的处置预案，组织项目救援队伍有序开展现 场的先期处置和救援工作
• 4、派员到关键路口引导政府及社会救援车辆及人员进场 救援。
• 5、派专业人员监测未坍塌结构的稳定情况，严密监视坍 塌的进一步扩大。
• 请施工企业安质环保部领导回答问题:
• 问题三：安质环保部作为公司生产安全事故应急指挥部办 公室,在接到项目突发事件的报告后应当怎样进行信息报告 ？
• 回答要点:
• 1、安质环保部到报告后立即进行信息确认，并做出事件 性质的初步研判，信息确认无误后第一时间向该专项应急 预案公司总指挥报告现场情况。
• ④向集团公司、所在地政府应急救援中心（机构）报告，争取政府和 上级部门的救援支持。
• 请突发事件所属施工企业负责人回答问题:
• 问题五：突发事件所在施工企业应急总指挥进入预警和救 援状态后，应采取哪些具体的应急行动？
• 回答要点: • 1、立即通知公司应急机构所有人员进入预警和应急救援
状态。 • 2、召开应急领导小组成员会议，明确应急行动的具体分
• 2、向公司级所有应急人员提出要求:
• ①所有应急人员备妥应急物资、设备在原工作岗位待命,各部门、各人 员应急电话保持畅通。
• ②安质环部、人力资源部、党群部派人立即赶赴现场，并要求项目经 理部24小时监控现场险情变化状况,每半小时报告一次现场处置状况 。
• ③项目施工现场立即停止一切施工作业活动，全力投入救援相关工作 ，现场设置警戒区域，除救援相关人员外，严格控制进入坍塌区域及 相邻工序的人数。
二、桌面演练应满足的条件
1、演练对应的预案文本 2、演练所需的脚本。 3、明确演练时间、地点、支持人及控制人等。 4、演练所需的资源：人员、场地、设施设备和 道具。
第二部分 演练情况简介
演练时间:2014 年 5 月 9 日 演练地点:多功能会议室 演练主持: 演练控制: 主持人: 1、介绍参加本次演练的人员组成及观摩
• 5.1 响应分级
• 集团公司针对建安工程坍塌突发事件的危害程度,影响范围和单位控制 事态的能力,将事件分为四级应急响应,分级负责。
• 5.1.1 Ⅰ级应急响应 适用于可能导致重大及以上级别的事故,由国家,省 或市应急管理机构统一指挥,集团公司突发事件应急领导小组配合政府 应急管理机构开展应急救援工。
• 5.1.2 Ⅱ级应急响应 适用于可能导致较大及以上级别事故,且必须利用 集团公司所有相关部门、所属单位相关资源的紧急情况,由集团公司突 发事件应急领导小组配合政府应急管理机构指挥组织开展应急救援工 作。
• 5.1.3 Ⅲ级应急响应适用于可能导致较大事故等级以下死亡事故,由公 司下属企业应急领导小组配合所在地政府应急管理机构组织开展应急 救援工作。
• 请施工企业安质环保部负责人回答问题:
• 问题八：安质环保部在接到进入应急救援指令后，应采取 哪些具体的应急措施？
• 回答要点: • 安质环保部作为企业应急指挥办公室和现场安全监护组、
现场信息联络责任部门，应当： • 1、派人员配合工程技术部、项目部对突发事件实施现场
监控, 并对现场人员救援行动进行安全监护。 • 2、确认具有应急职责人员的手机号码正确无误. • 3、监督各部门妥善实施了预警和对照预案采取应急救援
• 5.1.4 Ⅳ级应急响应适用一般事故,用所属企业正常可以利用的资源即 可处理的紧急情况,由发生事故工程项目领导组织开展应急救援工作, 进行处置。
• 四、预案选择
• 本次演练预案为集团公司生产安全事故应急预案体系中的 专项应急预案之一《建安工程施工坍塌突发事件应急预案 》。
• 演练过程中涉及到集团公司专项应急指挥小组,集团公司应 急办公室,集团公司各相关职能部门，工程事业部，突发事 件发生单位及其职能管理部门，事件发生所在的建安工程 项目现场负责人、现场应急人员及相关的现场处置方案。
七、演练方式 本次演练采用会议室影像投影和问答方式进行,由演 练控制人员根据情景事件提出问题,分别请主要参演单 位的人员（扮演者）回答。 演练过程中演练主持人可随机提问，为了便于对演 练过程的评判和演练评价人员记录演练过程以及观摩人 员的学习,投影屏幕将显示情景事件,提问及答题要点。 八、答题方式 答题人根据情景事件和控制人员所提的问题面对观 众做口头回答。 回答过程中可出示有关图表或文件,一般情况下由部 门主管（扮演者）回答问题,较复杂的问题可进行简短 协商后回答。
• 3、普及应急管理和应急响应知识,各有关部门通过参加或 观摩演练,强化应急管理意识和提高应急管理能力。
• 二、演练类型： • 根据国务院《突发事件应急演练指南》和国家《安全生产
应急演练指南》（AQ/T 9007—2011）规定,演练类型可 分为下列类型： • 按内容分类:综合演练和专项演练 • 按形式分类:桌面演练和现场演练 • 按目的分类:检验性演练,研究性演练和示范性演练 • 本次演练类型为:
主要内容
桌面应急演练
桌面演练的定义 本次演练情况简介
演练脚本
演练评估
第一部分 桌面演练的定义
一、桌面演练： 一种圆桌讨论或演习的活动。其目的是使各级应 急部门、组织和个人在较为轻松的环境下，明确和 熟悉应急预案中所规定的职责和程序，提高协调配 合及解决问题的能力。
桌面演练的情景和问题多以口头或书面叙述的 方式呈现，亦可配地图、沙盘、计算机模拟、视频 等手段。
• 接到项目对事件的信息报告后，施工企业应急总指挥指示: 按照公司应急预案要求，公司立即源自文库入Ⅰ级应急状态。
• 请安质环保部领导回答问题:
• 问题四：安质环保部负责人（应急办负责人）接到总指挥 的指令后，应向谁传递进入预警和救援状态的信息？
• 回答要点:
• 1、安质环保部立即通知应急指挥组各成员到达指定会议室，并向指 挥组各成员及有关部门简要介绍险情现状并传达总指挥的预警和救援 指令。
工（工作小组），布置下一步的具体应急行动。 • 3、向上级应急机构报告突发事件信息。 • 4、带领生产、物资设备、人力资源、党群、安监等部门
人员赶赴现场指挥救援。
• 请施工企业办公室负责人回答问题:
• 问题六：施工企业办公室在接到进入应急救援指令后，应 采取哪些具体的应急措施？
• 回答要点: • 1、由通讯管理人员通知中高层管理人员进入Ⅰ级应急状
• 五、假设目标事件
• 假设目标事件：2007年2月12日某在建的图书馆综合楼项 目发生突发模板支架垮塌事件。
• 六、情景事件设置
• 为了使本次演练贴近实战,达到预定目的。根据国务院《突 发事件应急演练指南》和《安全生产应急演练指南》的要 求,演练策划人员在本次演练中设置了 4个情景事件, 12个 问答题,若干个回答要点。涉及事件报告、事件预警、事件 应急响应、应急终结四个阶段。
• 一、演练目的
• 1、检验集团公司及所属施工企业、项目部建安工程施工 坍塌突发事件专项应急预案及相关各部门现场处置方案的 适宜性,查找,进而完善专项应急预案中存在的问题,提高应 急预案的实用性和可操作性；提高相关人员应对突发事件 的应对能力,以及对应急预案的熟练程度。
• 2、检验应急体系各方磨合机制,强化集团公司各相关部门 、应急救援队伍和各级人员之间的协调与配合的能力。