关于教师地位待遇
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关于教师地位待遇问题温家宝总理曾经说过“教育大计,教师为本”,优秀的师资力量是发展教育的基本保障。有好的教师,才有好的教育。因此必须加强教师制度保障:提高教师地位,维护教师权益,改善教师待遇。同时严格教师资质,提升教师素质,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。在此,我就对教师的地位待遇进行我所能及的思考,探讨!
那先如今,在中国,教师处于怎么的地位呢,那我就从经济地位和政治地位来看看这个问题,看看现如今教师到底处于何种地位,是理所当然的为人师表受人敬仰,还是地位不高不受人待见呢?
一、经济地位现状,在现在这样一个非常实际的社会里,社会地位主要是由经济地位支配的,其次是政治地位。在很多大城市作为教师职业压力大之外,收入还是可观的,但是普遍来看教师的经济地位之低是许多人不了解的,不说那些还在山区教书的代课教师,就是正式教师的收入也难以养家糊口。以本地为例,刚参加工作的教师月工资几百元左右,就是中级职称的教师月工资不过1000多元,学校里最高收入的老师都没有交个人所得税的资格。城区条件好的学校还可能有点福利,农村学校几乎没有任何福利,本地规定的年终奖金是加发一个月工资和几百元年终奖,生活压力能不增大吗?
有人指责教师过于贪心,责问教师“怎么不和农民工比呢?”,教师和农民工有没有可比性暂且不论,可这名朋友也实在是太不了解现在的工资标准了。本地普通民工的工钱现在是一天70—80元了,另外还得给一包烟、供一餐饭,比教师的收入要高得多。也不说教师的劳动价值了,农民工出卖的是体力、很辛苦,拿这么多工钱也应该,可是现在本地招一名初中毕业的服务员、售货员的月工资也要1000元左右,也比刚大学毕业当教师的工资高啊。
社会上不时还流传“现在教师工资高”的说法,教师中基本上没人承认。其实这些说话多是在社会最底层的穷苦老百姓中流传的,绝大多数行业的人收入要比教师高得多,但他们也要别有用心的附和这种说法,实际上是打内心里看不起教师的,现在的社会最看不起的就是穷人,其中就包括穷教师。如果教师和农民工比,那么为什么宣传教师地位高呢?原来比最底层农民高那么一点点啊。虽然现在实行什么绩效工资,但是各地差距大,以前是名校教师日子好,现在是绩效工资标准高的地方日子好,有了改善而已,记得有次参加教研活动,工作20多年教师工资不如城市里面工作2、3年的新教师,地区差异啊。
二、政治地位现状,中国历史上就喜欢给教师戴高帽,在过去很长一段时。间里却是“臭老九”,是比娼妓还低的职业,现在有所改变,但却改变的不彻底,一方面为教师立法设节、大力鼓吹,一方面却层层卡压、不出钱出力。中小学教师有多少话语权?各级人大代表中有几个真正的教师?就是有教师代表的话,提出的建议又有多少件落实?几乎没人听教师的呼声的。给教师解决拖欠的工资竟能成为当地政府的一大政绩,宣传的优秀教师几乎都是只无私奉献、无个人诉求、不食人间烟火的神仙等“怪事”频出,不外乎就是要教师安贫乐道、要对别人的施舍表示感激。
由此观之,教师地位待遇不能小视,应当引起我们的关注,那么,在国外,他们的政府国民又是怎么对待这些培育祖国花朵的教师的呢?
当今世界多数国家的教师平均工资,都高于类似的或同等资格的其他职业的平均工资,如日本的中小学教师平均工资比同期毕业的其他行业世界各国一般都实行教师工资加各种津贴及附加待遇职员平均工资高16%左右;英国中小学教师的平均工资比一般职员的平均工资高35%; 法国中小学教师平均工资比高级熟练工平均工资高出近一倍;美国中小学教师的工资一般高于普通企业职员工资额的25%-35%,也高于政府工作人员平均年薪,在全国13大行业中排名第六位。此外,各个国家在不同时期强调的重点也会根据本国的实际情况有所不同。教师工资制度是教育财政制度中最重要的部分。在教育财政预算中,教师工资所占的比例最大,目前大约占到80%。在日本,教师为公务员,义务教育学校教职员的工资必须高于普通公务员的工资标准。而亚洲的马来西亚、新加坡以及西亚一些石油出口国的教师工资水平均高于一般公务员工资的水平。
外国的种种做法值得我们深思,但国情各有不同,我们不能也不可能照搬照抄,我们总得在这些先例中找到我们所能借鉴的,结合我们的实际加以利用,如果这样能解决我们所面临的问题,那么这样的情形就是我们喜闻乐见的了,现在,我们来探讨一下这种情形的缘由吧!就我所见,将缘由总结为一下几点。
1、教师社会地位低下,有教育本身和教师自身的原因。
教育管理者向来就只知道管、卡、压教师,很少替教师说话。不断向教师提出这样那样的要求,要教师达这样那样的指标,却不考虑教师的承受能力。尤其可悲的是教育部近年来很少为教师做好事,却出台了不少折腾教师的政策,要教师计算机达高级、普通话达二甲、参加这样那样的培训等,这些培训、达标都还需要教师自己出钱。教师自身的
弱点也往往被人看不起,少数教师“贪心”而丧失师德对教师形象造成了很大影响,部分教师缺乏骨气、勇气、正气,使长期以来教师在人们心目中懦弱、无能、狭隘等负面印象放大化,有个教师干了坏事就说所有教师怎么样,如果照这个逻辑,有个x人杀人,怎么没有宣传x人都是杀人犯呢?为什么对教师全是群体批判呢!
2、教师社会地位低下的社会原因。
如果说教师以前在形式上、表面上还有一点社会地位的话,人们至少在表面上对教师还有一份尊敬,现在连这点表象也正在丧失。人们的文化水平有了整体提高,加之现在学生多是独生子女,人们对教师的要求越来越高,人们对教师的批评也就随之增多,但最主要的还是因为绝大多数人的经济地位超过了教师,教师的地位自然一降再降。现在几乎任何一个人都可以对教师指手画脚,教师只有垂头认错的份,几乎任何一个部门都可以呵斥教育,教育只有赔笑自残的份。
以上的些许观点未免存在亏大其辞,唯恐天下不乱的嫌疑,但我认为这也是一种对于社会现状的揭示,其中,或许会有些偏激,但我更愿意在其中看到我们所能做的事,我们所要做的事情,纠结于过去不是英明的做法,找着正确的方向才是我们所向往的方式,那么我们来看看,我们从中到底能做些什么。
在国家中长期教育改革和发展规划纲要中写到,提高教师地位待遇。不断改善教师的工作、学习和生活条件,吸引优秀人才长期从教、终身从教。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在工资、职务职称等方面实行倾斜政策,完善津补贴标准,改善工作和生活条件。制定教师住房优惠政策。建设农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍。落实和完善教师医疗养老等社会保障政策。国家对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。
由此可见,国家确实也是关心教师的待遇的,也是看到了其中的一些不足和问题,但在我看来很多的措施保障还仅仅停留在理论阶段,那么,我们所期待的是,能把这些听起来振奋人心的语言真正投诸于实际,真正的解决这些问题。
行政的问题我们现如今不能也没有足够的能力进行干涉了,我们所能做的就是提供我们的一些微薄见解,尽供参考之用,虽然未必有用,但也是一番思考了。
引起我注意的主要有两个做法,我认为是切实可行的,一个是韩国的轮换制,另一个就是日本的公务员制了。我认为,实行轮换制是实现教师教育公平的必经之路,尽管其中必定会涉及许多利益关系,可能会