石河子经济发展与环境问题分析
石河子市水环境质量现状
[５]
２ １ ３ ２ 蘑菇湖水库
ꎮ
污染程度评价: 各项监测指标中Ⅰ ~ Ⅲ水质类别
达到 ９５ ２％ꎮ
２ １ ３ ４ 夹河子水库
水质定性评价: 夹河子水库水质类别为Ⅲ类ꎬ 水
－１
－１
ＳＯ４ / ( ｍｇＬ )
２５０
－１
２－
０ ００５
ＣＯＤ ＭＮ / (ｍｇＬ )
２５０
４
－１
６
０ ００５
２５０
１０
总磷外监测项目都达到Ⅲ类ꎮ
２ １ ３ １ 玛纳斯河
水质定性评价: ２０１９ 年ꎬ 肯斯瓦特断面、 玛纳斯
电厂断面各项监测指标年均值均未超标ꎬ 水质类别均
为Ⅱ类ꎬ 水质状况优
蘑菇湖水库水质类别属劣 Ｖ 类ꎬ 大泉沟水库水质类别属 ＩＶ 类ꎬ 夹河子水库水质类别属Ⅲ类ꎬ 城市集中式饮用水
属Ⅱ类ꎮ
关键词: 石河子ꎻ 水环境ꎻ 环境质量状况总体较好ꎬ 河流玛纳
ＤＯＩ: １０ １９７５４ / ｊ ｎｙｙｊｓ ２０２１０２２８０３０
出水区、 中心区、 浅水区、 岸边区ꎮ ２０１９ 年对该水库
目的确定ꎮ
监测断面、 垂线、 点位的水质类别评价: 采用单
进行了丰、 枯 ２ 个水期的监测ꎬ １ 次 / 水期ꎮ
因子评价法ꎬ 即以监测断面、 垂线、 点位的水质项目
除总磷外其它项目均达到Ⅲ类水质标准ꎮ
线、 点位的水质类别ꎮ
监测结果 显 示ꎬ 大 泉 沟 水 库 水 质 类 别 为 ＩＶ 类ꎬ
了丰、 枯 ２ 个水期的监测ꎬ １ 次 / 水期ꎮ
监测结果显示ꎬ 夹河子水库水质类别为Ⅲ类ꎬ 各
项监测指标年均值均未超标ꎬ 监测项目达标率 １００％ꎮ
Ⅳ类
浅析生态城市建设研究——以石河子市为例
浅析生态城市建设研究——以石河子市为例齐鲁工业大学（山东省科学院）艺术设计学院山东省济南市 250300改革开放以来，我国城市化进程加快、工业化水平提高、经济发展快速，城市生存环境压力和生态环境压力也越来越大，出现了一系列生态环境问题，诸如人口拥挤、住房紧张、环境污染、生态破坏等，极大地影响了居民生活质量和城市的可持续发展。
城市面临着既要实现社会发展满足当代人的需求，又不损害后代人的发展，实现“快速、高效”可持续发展的目标。
因此改变传统的低效增长方式，转向高效优质发展，走绿色可持续发展道路是城市发展的必然选择。
生态城市建设成为城市转型发展的方向与主题，生态城市建设的评价问题也随之产生。
关于生态城市评价指标体系的建立，不同学者和机构提出了不同的方案。
联合国可持续发展委员会提出了一个包括环境、经济、社会、制度四领域共58个核心指标的评价体系，并对世界22个国家进行检验和应用。
宋永昌等从城市生态系统结构、功能和协调度三方面构建了生态城市的指标体系，提出了生态城市的评价方法。
Julia Kondyli等构建一个包括环境、经济、社会三领域共20个指标的评价体系评价生态城市可持续发展能力。
Scerri等提出基于社会科学影响因素的定量指标与定性排名结合的生态城市评价体系。
吴琼等构建了包括了城市复合生态系统中社会、经济、自然3个子系统的生态城市评价指标体系，衡量生态城市各子系统的状态、动态和实力。
李海龙等通过综合研究，确定资源节约、环境友好、经济持续、社会和谐、创新引领5个目标层，水资源、能源等28个专题，36个定量指标，9个定性评价指标的指标体系。
在生态城市的评价方法方面，William Ress等提出生态足迹评价法，将人类消费的资源折算成地域面积，与生态承载力进行比较，从而反映生态城市现状与可持续发展能力。
吴琼等运用全排列多边形图示法对扬州市的城市生态水平进行了分析研究。
高彩玲等基于P-S-R模型，以综合性、代表性、可比性和可操作性为原则，结合节能减排新形势下对经济发展的新要求，建立生态城市评价指标并采用变异系数法进行评价。
戈壁明珠—石河子
历史沿革：
• 2000年，石河子市辖5个街道、1个镇、1个乡。根据第五次人 口普查数据：全市总人口590115人，其中各乡镇人口（包括兵 团等，人）：新城街道 41018 向阳街道 51825 红山街道 50042 老街街道 69038 东城街道 9601 北泉镇 52011 石河子乡 21877 兵团152团 虚拟乡 3473 炮台兵团121 团虚拟乡 22540 东野地兵团122 团虚拟乡 17724 红光集兵团132团 虚拟乡 11167 西野地兵团133 团虚拟乡 13908 下野地兵团134团 虚 拟乡 15688 沙门子兵团135 团虚拟乡 8531 小拐兵团136团 虚 拟乡 9804 北野地兵团141团 虚拟乡 12328 新安集兵团142团 虚拟乡 30110 花园兵团143团 虚拟乡 34025 钟家庄兵团144团 虚拟乡 16909 十户滩兵团147团 虚拟乡 17471 莫索湾兵团148 团 虚拟乡 30827 东古城兵团149团 虚拟乡 17967 西古城兵团 150团 虚拟乡 19005 紫泥泉兵团151团 虚拟乡 4877 南山煤矿 虚拟乡 4823 南山水泥厂 虚拟乡 3526。
制• • • • • • • • • • • • • • 联合国人居中心授予人居环境改善良好范例奖(2000年） 国际迪拜人类改善居住环境改善良好范例奖(2002年) 国家科技创新型试点城市（2012年3月） 国家森林城市（2011年） 国家园林城市(2001年) 全国园林绿化先进城市（2001年） 全国卫生城市（1995年) 全国城市环境综合整治优秀城市 国土绿化突出贡献单位(2012年3月） 首届全国人居环境奖（2001年） 国家新型工业化产业示范基地(2012年3月） 全国双拥模范城（1997年、2000年、2003年) 中国第五家棉纺织名城（2010年9月） 第四批中国金融生态城市（2008年11月） 首批中国50家投资环境诚信安全区（2003年12月) 第二批国家新型工业化产业示范基地 (2011年1月） 首批全国绿色批发市场（2006年6月） 第三批加工贸易梯度转移重点承接地(2010年12月） 中国优秀旅游城市（2007年3月） 全国和谐社区建设示范城市（2009年11月） 第二批国家循环经济试点城市（2007年11月） 国家创新型试点城市（2010年5月）
论石河子垦区建设绿洲节水高效生态农业问题
论石河子垦区建设绿洲节水高效生态农业问题农业现代化是我国农业发展的必然方向。
在农业发展进入新阶段的形势下，提高农业效益、增加农民收入、保护农业生态环境是今后相当长一段时间内农业与农村经济工作的重点任务。
处于内陆干旱地区的新疆是我国缺水量最严重的省区之一，“荒漠绿洲、绿洲农业”是其显著特点，荒漠绿洲具有对水的明显依赖性，有水就有绿洲，无水则成荒漠，而绿洲已成为干旱区人类赖以生存得基础。
石河子垦区就是典型的绿洲农业，垦区现有18万公顷（270万亩）耕种面积，每年实际播种面积只有16万公顷（240万亩），可耕面积达到36.67万公顷（550万亩）。
按照“九五”计划，本世纪末石河子人要进入小康，必须改造中低产田2～3.33万公顷（30～50万亩），收复弃耕地0.67万公顷（10万亩），增加新耕地0.67万公顷（10万亩）。
石河子垦区可持续利用的水资源只有12亿m3，这样，按常规用水比例来推算，一年至少要增加2亿方以上的用水。
地表河流量和自然降水已无法添加，打井汲取地下水也只能解决9000万方左右，尚有一亿多方的供水缺口。
因此必须走节水农业的道路，提高水的利用率，利用节约的水种草、种树，发展畜牧业和二、三产业，从而建设石河子垦区节水高效生态农业。
但近年来随着新疆传统粗放的灌溉农业发展，最突出的生态问题——农田次生盐渍化主导的“三化一污”，即耕层土壤盐化、土壤肥力退化、风沙化、农药化肥地膜污染等，使绿洲农业产出降低，已严重制约了新疆经济的发展，传统的粗放灌溉与“三化一污”已形成一个愈演愈烈的恶性循环链：绿洲传统灌溉系统→ 农田次生盐碱化→ 农田“三化一污”为典型表现的农业生态恶化演替状态→ 越灌越化越化越灌的恶性循环→ 农田净产出低→ 农业徘徊低速增长→ “三农”难题。
一、石河子垦区建设节水高效生态农业的必要性要使目前农业生态徘徊恶化演替状态跨越到持续良性演替状态，即使传统灌溉系统基础上农田越灌越化，越化越灌的恶性循环跨越到现代节水灌溉系统工程基础上越灌农田盐分越少、土壤肥力越高、风沙危害越来越小、化肥农药地膜残留越少，并稳定在一个使农业持续快速增长的水平上。
石河子经济技术开发区招商方案
石河子经济技术开发区招商方案石河子经济技术开发区位于新疆的石河子市，距离乌鲁木齐市仅30公里，具有得天独厚的地理位置，拥有丰富的自然资源和人力资源，是一个非常有发展潜力的地区。
为了充分发挥该开发区的经济和技术优势，招商引资成为一个重要的发展方向。
本文将从开发区的优势、招商项目的选择和招商政策的制定等方面，拟定一份石河子经济技术开发区的招商方案。
一、开发区的优势1. 地理位置优势：石河子经济技术开发区地处新疆核心地带，交通便利，距离乌鲁木齐市仅30公里，是连接中亚和西北地区的重要枢纽。
该地区地处丝绸之路经济带的核心地带，有着得天独厚的地理优势。
2. 丰富的自然资源：石河子开发区拥有丰富的水资源、煤炭资源和农业资源，是一个非常适合发展农业和煤炭工业的地区。
同时该地区还拥有丰富的太阳能资源，适合发展太阳能产业。
3. 丰富的人力资源：石河子市拥有大量的优秀人才，其中包括大量大专以上学历人才，为开发区的发展提供了充足的人力资源。
同时，该地区还有着独特的民族文化，形成了丰富多样的劳动力市场。
二、招商项目选择1. 农业加工业：由于石河子开发区拥有丰富的农产品资源，可以考虑引进农产品深加工企业，发展农业加工业，增加农产品的附加值。
例如，可以引进农产品加工厂，生产冻干蔬菜、果蔬汁、果酱等产品。
2. 煤炭化工产业：石河子开发区拥有丰富的煤炭资源，可以考虑引进煤炭化工企业，发展煤炭化工产业，提高资源利用率。
例如，可以引进煤制油、煤制天然气等项目，实现煤炭资源的转化利用。
3. 新能源产业：石河子开发区拥有丰富的太阳能资源，可以考虑发展太阳能产业，提高清洁能源利用率。
例如，可以引进太阳能光伏发电项目，发展太阳能光伏产业链。
4. 电子信息产业：石河子开发区紧邻乌鲁木齐市，可以考虑发展电子信息产业，利用乌鲁木齐市的优势资源，发展电子信息产业链。
例如，可以引进电子产品制造企业，发展电子设备制造产业。
三、招商政策制定1.财政支持：对引进的企业给予财政补贴，包括土地出让金的减免，税收优惠等。
石河子的气候特点属于什么类型
石河子的气候特点属于什么类型石河子市位于中国新疆维吾尔自治区北部，是新疆北部的重要城市之一。
石河子市属于干旱气候区，其气候特点主要包括降水稀少、干燥、寒冷漫长的冬季和短暂而炎热的夏季。
首先，石河子市的降水量极低。
由于位于亚洲内陆，其受到了两个高山系统（天山和阿尔泰山）的屏障效应，导致西北风冬季主导，从而使云团难以形成并带来降水。
因此，石河子市的年平均降水量约为70毫米左右，全年降水较少，主要集中在夏季。
其次，石河子市的气候干燥。
由于地处内陆，远离海洋，而且受到干燥的西北风的影响，使得该地区的湿度很低。
综合考虑年降水量、蒸发量和潮湿度指数等因素，石河子市属于干旱地区。
大部分时间里，空气中缺少水分，相对湿度低于30%，极少有露水出现。
再次，石河子市的冬季寒冷漫长，夏季短暂而炎热。
由于高纬度、大陆性气候和受到西伯利亚寒流的影响，石河子市的冬季非常寒冷，持续时间相对较长。
平均气温在零下10摄氏度左右，极端低温可以达到零下30摄氏度以上。
而夏季则相对短暂，高温天气却非常常见。
夏季平均气温在30摄氏度以上，最高温度可超过40摄氏度。
与此同时，石河子市的昼夜温差较大，尤其是在沙漠地区。
由于地形的原因，石河子市的地形较为平坦，缺乏山脉和丘陵，且沙漠的特点使得辐射和对流形成的温差更加明显。
白天阳光强烈，温度升高迅速，而晚上则因为缺乏保温层，气温迅速下降。
气温的昼夜差异可能达到10摄氏度以上。
此外，石河子市还常常受到沙漠风暴和沙尘暴的影响。
该地区毗邻塔克拉玛干沙漠，沙尘暴和沙尘风暴活动频繁。
在干燥的环境中，风扬起的沙尘覆盖了城市，影响能见度和空气质量，给人们的生活和交通带来了不便。
综上所述，石河子市的气候特点属于干旱气候。
降水稀少、干燥、寒冷漫长的冬季和短暂而炎热的夏季是该地区的主要气象特征。
这种气候在决定了石河子市的自然环境和农业生产模式，在人们的生活和产业发展方面产生了深刻影响。
为了更好地适应和利用这种气候，在该地区的规划和发展中需要综合考虑保温性建筑、节水用地和水资源管理等因素，以应对气候变化的挑战。
大学生思想政治理论课社会实践调研参考选题
大学生思想政治理论课社会实践调研参考选题附件一、思想政治理论课社会实践调研参考选题一、某村调查本课题调研的基本要求 1.走访、调查某村的历史与现状； 2.对某村存在问题的原因进行分析。
调研提纲1.历史沿革； 2.现状；3.成就与问题；4.对策与建议。
二、某镇精神文明建设调查本课题调研的基本要求 1.走访、调查某镇的历史与现状； 2.对某镇存在问题及其原因进行分析。
调研提纲 1.某镇概况； 2.精神文明建设的现状；3.加强精神文明建设的若干建议。
三、某市文化市场调查本课题调研的基本要求通过对某某市文化市场的调查，找出文化市场不景气的原因，并提出相应对策。
1 调研提纲 1.电影院经济核算，成本和利润；2.是价格问题还是片子缺少吸引力；3市民欣赏水平分析，观众喜欢什么样的影片； 4.观众比例调查分析，如年龄、文化层次、性别、城乡居民； 5.影评队伍建设状况。
四、个体市场诚信调查本课题调研的基本要求某市菜市场及小商品市场不诚信事件时有发生，通过对现状，管理水平，奖罚教育措施的调查提出建设诚信绍兴的设想。
调研提纲 1.市场上假冒伪劣商品如注水肉，抹颜色鱼，短斤缺量的状况到何种程度； 2.个体户作假的心理分析；3.市场管理者的现有措施；4.打击不力的原因；5.对策。
本课题调研的必须条件走访该市各主要个体市场管理部门和市场经营户，了解违法乱纪的情况。
五、石河子市消费者权益保护情况调查本课题调研的基本要求 2 从市区消协、市区工商局、司法机关及市民中调查，了解石河子市市消费者维权意识和保护消费者权益状况。
调研提纲 1.近年来年石河子市消费者投拆情况，投诉有几起，获赔有几起；2投诉热点在什么行业，如房地产或医疗旅游等； 3.获赔的途径，通过消协还是自行协调或通过司法； 4.消协的作用与消费者维权意识分析； 5.如何进一步维护消费者权益措施设想。
本课题调研的必须条件走访市消协等机构六、石河子市城市化发展进程状况调研本课题调研的基本要求 1.走访、调查石河子城市化发展现状； 2.城市化进程中存在的问题及问题的主要方面； 3.存在问题的原因分析、特征分析； 4.如何加快城市化建设并且有效地解决其中所遇到的问题，提供一套可行的建设方案。
我的家乡石河子作文
我的家乡石河子作文石河子是新疆的一个美丽的城市，位于塔里木盆地北缘，是新疆的第五大城市。
石河子市地处北纬44°18′，东经86°04′，地处塔里木盆地北缘，属温带大陆性气候。
石河子市是新疆维吾尔自治区直辖的地级市，是新疆维吾尔自治区的政治、经济、文化、科技和金融中心。
石河子市是新疆维吾尔自治区的重要交通枢纽，是连接南北疆的重要通道。
石河子市是新疆维吾尔自治区的重要能源基地，是新疆维吾尔自治区的重要农业基地，是新疆维吾尔自治区的重要工业基地，是新疆维吾尔自治区的重要商贸基地，是新疆维吾尔自治区的重要旅游基地。
石河子市的地理位置优越，气候宜人，四季分明，雨量充沛，阳光充足，土地肥沃，水资源丰富，是一个适宜农业生产和居住的地方。
石河子市是一个多民族聚居的地方，有维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族、蒙古族、俄罗斯族等多个民族。
石河子市是一个文化底蕴深厚的地方，有丰富的民族文化和历史文化，有悠久的历史和灿烂的文化。
石河子市是一个风景秀丽的地方，有壮丽的自然风光和丰富的人文景观。
石河子市是一个经济发达的地方，有较为完善的基础设施和广阔的市场空间。
石河子市是一个开放包容的地方，有广阔的发展前景和丰富的资源禀赋。
石河子市是一个和谐宜居的地方，有良好的环境和优质的服务。
石河子市是一个安全稳定的地方，有良好的社会治安和和谐的社会环境。
石河子市是一个充满活力的地方，有勤劳的人民和富饶的资源。
石河子市是一个充满希望的地方，有广阔的发展前景和丰富的资源禀赋。
石河子市是一个充满魅力的地方，有丰富的旅游资源和多姿多彩的民俗风情。
石河子市是一个充满激情的地方，有丰富的文化底蕴和多姿多彩的文化活动。
石河子市是一个充满活力的地方，有广阔的发展前景和丰富的资源禀赋。
石河子市是一个充满希望的地方，有良好的社会治安和和谐的社会环境。
石河子市是一个充满活力的地方，有优越的地理位置和丰富的资源禀赋。
石河子市是一个充满活力的地方，有丰富的旅游资源和多姿多彩的民俗风情。
新疆绿洲生态环境与经济发展的协调关系分析
作者： 马琴琴 方敏
作者机构： 石河子大学商学院,新疆五家渠831300
出版物刊名： 兵团党校学报
页码： 23-27页
年卷期： 2012年 第4期
主题词： 生态环境 经济发展 协调关系
摘要：建立新疆绿洲生态环境质量综合评价指标体系和经济发展水平综合评价指标体系,利用熵值法分别测度2000～2010年新疆绿洲生态环境质量综合水平和经济发展综合水平,在此基础上利用协调模型,测度两者的协调度和协调发展度,进而分析两者的协调关系。
分析结果显示：新疆绿洲生态环境质量综合水平缓慢下降,经济发展质量综合水平不断上升;两者的协调关系从中级协调-优质协调-中级协调,协调发展度表明两者的协调处于相对低层次的协调。
石河子大学校园环境现状分析及未来发展探讨
石河子大学校园环境现状分析及未来发展探讨摘要通过对石河子大学校园环境存在问题的分析，结合石河子大学的具体情况，提出了在今后环境的建设方面应遵循科学规划并严格执行、因地制宜、创建节约型校园等原则，旨在塑造一个主题突出、特色鲜明和生态良好的园林式大学校园。
关键词校园绿化；石河子大学；校园环境；现状；发展方向中图分类号 s731.9 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2009）05-0254-02石河子大学地处中国西部的绿洲城市石河子，是由原石河子农学院、石河子医学院、奎屯师范学院等于1996年合并而成的一所新疆建设兵团高校。
石河子大学校园是在缺乏统一系统规划的情况下组成的，绿地建设亦是在过去绿化的功能主义思想指导下形成的。
随着近年来办学规模的不断扩大，校园环境存在的问题逐渐显露出来，如植物搭配不合理、基础设施缺乏和文化品味不高等。
因此，分析校园环境现存的问题并提出建设方向意义重大。
1 概况1.1 自然条件石河子地处天山北麓中段，准噶尔盆地南缘，是玛纳斯河的冲积扇，地势平坦，整个校区东高西低，地势由东南向西北倾斜，地形坡度南北2‰，东西9‰。
石河子市区地表层为50~200cm厚的亚黏土，以下为巨厚沙砾卵石层，工程地质条件较好。
气候属大陆性温带干旱型气候。
1.2 学校概况石河子大学校园位于石河子市东城区，随着石河子经济开发区的建设和市政府的东移，石河子大学在空间上位于城市的中心区，并置于新老城区的交界处，大学的校园绿化建设直接影响着老、新城区自然环境的衔接和石河子园林城市的建设。
2 校园环境现状石河子大学校园南北跨3个街区，北三路、北四路横穿校园，把学校分隔为北、中、南三部分，校园总面积约114万平方米。
北校区为原农业部部属的石河子农学院旧址，整体总局沿用原布局——道路纵横交织，没有明显的轴线关系。
西部与北部为教工住宅区，面积约为14万平方米，约占北校区总面积的32%。
其他为教学、科研、运动、学生住宿等用地相互穿插的格局。
石河子市亚太地区最适合人类居住的花园城市
石河子市亚太地区最适合人类居住的花园城市石河子市---亚太地区最适合人类居住的花园城市2011年01月01日星期六下午01：51石河子市位于新疆天山北麓中段，古尔班通古特沙漠南缘，玛纳斯河畔西岸。
属大陆干旱气候。
石河子市是自治区直辖市，行政区域面积460平方公里，规划面积135平方公里，建成区面积26平方公里，人口29万人，辖1镇、1乡和5个街道办事处。
石河子垦区解放前一个人烟稀少牧民放牧的驿站，四周是芦苇丛生、野兽出没的戈壁荒滩。
1950年春，解放军二十二兵团响应党中央的号召，在这里屯垦戍边，拉开了堪称人间奇迹，被誉为"戈壁明珠"石河子的开发建设史。
这里没有名胜古迹，没有传颂的历史，只有"风吹石头跑、夏天穿棉袄"和蚊虫肆虐、野兽出没的恶劣环境。
就在这样的条件下，经过三代军垦人艰苦卓绝的不懈努力，在这片亘古荒原上崛起了一座充满生机和活力的具有鲜明军垦特色的现代化城市。
在石河子开发建设半个世纪的历程中，历届党委、政府高度重视石河子市的规划、建设和管理工作，特别是近年来，我市以大连、珠海为榜样，以"争创一流"的石河子精神为动力，全力实施"绿化、净化、亮化、美化"工程，并进行全方位的整顿治理，取得了显著成效。
绿是石河子市最突出的特点，以绿化为重点，石河子市紧紧围绕创建国家园林城市这一目标，积极启动绿化美化工程，城市的生态环境建设得到较好的发展。
目前，城市建成区绿化面积850.76万平方米，覆盖率达到37.2%，绿地面积860公顷，人均公共绿地8.6平方米，形成了以环城防护林为屏障，以公园、游憩广场为中心的各种绿地交融渗透，点、线、面、环相结合的城市园林绿化总格局。
2000年以来石河子市先后荣获"国际迪拜人居环境改善良好范例奖"、"中国人居奖"、"国家园林城市"、"全国双拥模范城"和"全国精神文明工作先进城市"一、科学规划，打好建设可持续生态环境的基础一个城市的建设，必须要有一个具有前瞻性和科学性的城市总体规划。
见证巨变军垦新城石河子课件
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的环保技术和经验，共同应对全球环境问题。
06
CATALOGUE
未来展望与总结
石河子市未来的发展方向
经济转型与升级
生态文明建设
石河子市将继续推进经济结构调整，加强 高新技术产业和现代服务业的发展，提升 城市的经济实力和竞争力。
石河子市将加大对生态环境的保护和治理 力度，推动绿色发展，打造生态宜居的城 市环境。
环境保护政策与实践
1 2 3
制定严格的环保法规 石河子市政府出台了一系列严格的环保法规和政 策，加强对环境违法行为的打击力度，规范企业 和个人的行为。
退耕还林还草 石河子市政府积极推进退耕还林还草工程，通过 种植耐旱、耐寒的植物，改善土壤质量，提高土 地的保水能力。
推广生态农业 石河子市政府鼓励农民采用生态农业技术，减少 化肥和农药的使用，降低对环境的污染。
绿色发展与可持续发展
发展绿色产业
01
石河子市政府积极引导企业向绿色产业转型，鼓励发展清洁能
源、生态旅游等产业，减少对环境的负担。
促进科技创新
02
石河子市政府加大对科技创新的投入，研发适合当地环境的农
业、工业技术，提高资源利用效率。
加强国际合作
03
石河子市政府积极与国际组织和其他国家开展合作，引进先进
总结与感悟
坚持创新发展 石河子市的发展历程充分证明了 创新是城市发展的不竭动力，必 须始终坚持创新驱动，不断推进 经济转型和升级。
深化区域合作与交流 在区域一体化进程中，石河子市 应加强与周边城市的合作与交流， 共同推动区域经济的发展。
石河子市桃源旅游区发展困境及对策分析
石河子市桃源旅游区发展困境及对策分析作者：王瑞吴岑琳刘永强朱倩来源：《旅游纵览·行业版》2015年第12期目前，旅游业势如破竹的发展成为时代的必然。
本文通过对石河子市桃源农业生态旅游区的发展调查，试图探究桃源旅游区的发展困境成因，从而为桃源旅游区提供建设性发展建议，推动石河子市旅游业的持续发展。
一、石河子市桃源农业生态旅游区建设基本现状石河子市桃源农业生态旅游区是集新疆兵团军垦文化、西部风情文化和餐饮、住宿、娱乐、购物、观光、休闲为一体的旅游风景区，东接石南公路，北临乌奎高速公路、北疆铁路、乌伊公路，距143团（花园镇）两公里，面积4.63平方公里。
作为石河子市占地面积最大的农业生态旅游区，桃源旅游区共分为三个部分：桃园区、水上乐园区、水库和桃园连接区。
景区以当地水利防洪基础设施和周边万亩蟠桃园、大型生态农业种植园等资源为依托，开发农业生态旅游，结合防洪设施进行景观建设，突出大公园、大果园、大花园、大菜园、大田园的农业生态旅游特色。
二、石河子市桃源农业生态旅游区发展困境（一）游客来源过于单一通过项目组实地走访过桃源旅游区与该旅游区的营销部经理谈话了解到，桃源旅游区的游客来源并不像其他景区一样比较繁多，且军垦文化红色旅游依然成为来此旅游的主旋律；同时以乌鲁木齐为主的周边各城市的散客、自驾车、休闲度假的游客成为今年“五一”黄金周的主流，且多数在此停留1-2夜，石河子本市旅行社组织的游客出游人数有所增加，但外地旅行社组织来此的游客仍然不多。
（二）交通设施有待提高石河子桃源旅游区位于143团，属于石河子市郊，在石河子市内必须坐指定的公交车站站点才能到达；项目组成员在走访的过程中也亲身体验到交通不便的现状，在回来的途中发现，附近没有公交站点，并且旅游区周围没有出租车，这确实也成为制约桃源发展的一个重要原因。
（三）特色旅游品牌不够突出有人曾说：“酒香不怕巷子深。
”然而，随着科技的发展，“好酒”虽好，倘若少了宣传与推销，依旧会面临滞销的困境。
石河子市环境质量库兹涅茨曲线分析
系 列 的研 究表 明， 经 济发 展 的 不 同 阶段 ， 在 “ Ｋ ” 出现不 同的形状 。“ 五 ” Ｅ Ｃ会 九 以来 ， 河子 石
基础上， 研究北美 自由贸易地区中环境质量和国 民收入的关系表明： 环境污染和人均收入存在着
卞 玮
（ 石河子市环境监测站 ， 新疆 石河子 ８２０ ） ３００
摘
要： 选取石 河子市 １ ６ ２０ 年经济与环境数据 ， ９ — ０５ ９ 建立人均 Ｇ Ｐ Ｄ 与工业“ 三废” 排放量之间的计量模型 ， 济 对经
发展与环境质量关系进行计量分析 ， 出石河子市环境库兹 涅茨 曲线 （Ｋ ） 得 Ｅ Ｃ特征 。 研究表 明： 石河子市经济增长 与环
Ｉｅ Ｓ Ｉ ｉ ａ Ｌ￣ｍｏ ｅ ｅｗ ｅ ｈ Ｄ ｎ ｅ ａ ｉ ｈ ｅ ｎ ｕ ｔ ａ ｗ ｓ ｍｉ ｉｎ ．Ｒ ｓ ｌ ｈ ｗ ｄｔａ ｃ ０ Ｉ ｔ ｈ ｉ ｌ ｌ ｄ ｌ ｔ ｅ ｎｔｅＧ Ｐ ａ ｄｐ ｒｃ ｐｔ ｒｅｉｄ ｓｒ ｌ ａ ｔ ｅ ｓ ｏ ｓ ｅ ｕｔ ｓ ｏ ｅ ｈ ｔ ｃ ｉ ｏｔｅ ｄ ｂ ａｔ ｉ ｅ ｓ ｓ ａ ｍ ｆ ｈ － ｏＳｉ
Ａｂ ｔ ｃ：Ｔ ｅＥ Ｃ Ｃ ｒｅ ｏｍｕａｅ ｉｔｅｂｒ ｆｈ ｃｎ ｍｉ ｎ ｎ ｉ ｎ ｎａ ａａｆ ｍ ９ ６ｔ ０ ５ｉ ｈｈ ｚ Ｃｔ ｎ ｈ ｓｒ ｔ ｈ Ｋ ＵＶｓｆｒ ｌｔ Ｏｌｈ ａ ｏ ｔｅＥ ｏ ｏ ｃａ ｄｅｖｒ ｍｅ ｔｌ ｔ ｒ １９ ２ ０ Ｓ ｌｅｉ ｉ ａｄｔｅ ａ ｄ ｎ ｏ ｄ ｏ ｏ ｎ ｙ
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第 ２卷 ２
第 １ 期
干旱环境监测
Ａ ｄ Ｅ ｖ ｏ ｍｅ ｔ／ ｍ ｏ／ｇ ｄ ｎ ／ ｎ ｎａ Ｍｏ ２ ｒ ｒ ｎ
优化区域金融生态环境探寻和谐信贷增长机制——石河子金融业支持地方经济发展暨生态环境建设的调查报告
其中： 储蓄存款净增柏． 亿元 ， ６ 年均增长１． ６ ６ 占７％， ３ ％。 ６ （ 见图二）
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石河子金 融业支持地方经济发展 暨生态环境 建设 的调 查报告
人 民银行石 河子 中心 支行课题 组
一
、
“ 十五”以来石河子金 融业增加信 贷投入 ． 持地方 支
。
（ ） 贷比例稳步提高， 三 存、 银行效益持续增长。 ２０ 年至２０ 年ｌ月， ００ ０５ Ｏ 石河子金融业存贷比依次为５％、 ３
４ ％ 、 ８ ５ 、 ５８ 、 ９ ９ 、 ８７ 、 ６ ７ 。 ７ ６ ．％ ６ ． ％ ６ ．％ ７ ．％ ６ ． ％
．
（ 银行贴现快速增长 ， 四） 有力地拓宽了企业票据融资渠
金融业信贷投入的持续增加有力地支持了石河子经济的 快速增长， ０年石河子预计完成Ｇ Ｐ ８ 亿元 ， ００ ２５ ０ Ｄ７． ４ 较２０￣增 加３ ． ２ 亿元， ２ 年均增长１． 其中： １ ％； ２ 第一产业、 第二产业、 第三 产业分别增加了７８ ，亿元、． ９ 亿元、８ 亿元 ， ９ １． ６ 年均分别增长
不具备获得新增贷款的条件。 ２ ． 石河子区域经济基础薄弱， 特别是不发达的工业经济， 二、“ 十五” 间石河子经济金 融运行 中的突出问艇及成 期 造成石河子有效信贷需求不足与贷款高度集中并存。 因分 析
贷款大幅增长的同时， 贷款结构进一步优化 ， ０ 年ｌ月 ２５ ０ ０ 末短期贷款、 农业贷款、 中长期贷款分别达５． ｆ元、１ ３３ ６６ ９ 乙 ２． ｔ ２ 元、８ ７ １． 亿元 ，分别比２Ｏ 年末净增２ ， 亿元、４１亿元、 ３ ０Ｏ ８４ ４ １． ３ １． 亿元， ２７ ６ 年均递增１． ２． ２ ． ４ ％、４ ％、６ ％。（ ８ ５ ４ 见图四）
“地窝子”形成的独特环境分析 ——石河子乡土地理素材教学研究
“地窝子”形成的独特环境分析——石河子乡土地理素材教学研究我们经常讲，一方水土养育一方人，一个地方的自然地理环境影响或者决定了当地自然地理特征和人文地理特征，而最能长久反映地域文化特色就是当地建筑遗址，建筑结构、材料、装饰、设计等无不烙上当地自然环境和人文历史环境的印记。
【地理背景】[地理位置]石河子地理坐标位于东经84'58"-86'24"，北纬43'26"-45'20"，玛纳斯河冲积成的绿洲上，地势平坦，平均海拔高度450.8米。
自东南向西北倾斜，地处天山北麓中段，古尔班通古特大沙漠南缘。
石河子垦区地形由南向北依次为天山山区、山前丘陵区、山前倾斜平原、洪水冲积平原、风成沙漠区。
[气候特征]石河子属典型的温带大陆性气候，冬季长而严寒，夏季短而炎热。
无霜期为168-171天。
≥0℃的活动积温为4023℃-4118℃，北部地区气温低，南部高。
一年中的最高气温出现在7月，平均气温25.1-26.1℃。
年降水量为125.0-207.7mm之间，一年中降水较多的月份，以北地区主要出现在7月、5月、6月和4月，降水量13.0-20.0mm;以南地区出现在4月、5月、7月和6月，降水量21.7-27.6mm。
石河子地区日照充沛，年日照时数为2721-2818小时，北部地区日照时数多于南部地区。
各地历年平均最多日照出现在7月。
石河子地区年(1961~2000年)平均风速1.5m/s，静风占32%，偏南风占22%，偏西风17%，偏北风占15%，偏东风占14%。
石河子土壤多系灰漠土、潮土、草甸土，土质多系砾质土、沙质土、粘质土等。
【地窝子分布】地窝子是一种在沙漠化地区较简陋的居住方式，新疆、甘肃、宁夏等地都有分布，尤其是新疆南北疆兵团垦区分布比较典型，有些地区已经成为红色教育基地和旅游景观名片。
石河子军垦第一连属于八师152团玛纳斯河冲积扇缘，紧靠天山山麓。
石河子的变化三百字
石河子的变化三百字篇一：石河子市城市地域结构调查分析石河子大学毕业论文题目：石河子市城市地域结构调查院（系）：理学院地理系专业：资源环境与城乡规划管理学号：20XX010401姓名：黄颖杰指导教师：贺凌云完成日期：20XX年5月25日目录摘要 (1)引言 (2)1研究区概况 (2)2数据来源及调查方法 (3)3石河子城市地域结构的历史和现状分析 (4)4石河子市城市地域结构中存在的问题................................16参考文献...........................................错误！未定义书签。
致谢...............................................错误！未定义书签。
石河子城市地域结构调查学生:黄颖杰指导老师:贺凌云摘要：本文利用遥感分析技术结合实地调查，概述了石河子城市地域结构概况，初步分析了石河子市的历史发展沿革和各组成要素的分布以及呈现出不同的特征。
调查结果：石河子主要发展体系由单核心逐渐向多核心转变，土地利用由粗放向集约发展，教学区、工业区和居住区呈规模发展态势，城市空间立体式发展，绿地面积萎缩，城市向南部扩展，由原来的带状城市渐向团状变化。
城市地域结构中存在的问题有：城市中心过度聚集，绿地生态功能日趋减弱，城市边缘道路与核心区路网组接性差，停车场稀缺。
关键字：石河子；城市地域结构；调查分析surveyofregionalstructureofshihezicitystudent:huAngYing-jieTutor:heLin g-yunAbstract:Thiscombinedfieldsurveysusingremotesensinganalysis,providesa noverviewofregionalstructureofshihezicityoverview,preliminaryanalysisof thehistoricalevolutionofshihezicityandcomposedofdifferentelementsdistri butionandcharacteristics.surveyresults:maindevelopmentsysteminshihezic hangegraduallyfromsingle-coretomulti-core,fromextensivetointensivedev elopmentofland-use,scaledevelopmenttrendofteachingarea,industrialareaa ndresidentialareaandurbanspatialdevelopment,atrophyofgreenarea,southof thecitytoexpandedfromtheoriginalbandofurbanchange.problemsintheurba nareastructure:excessiveaccumulationofurbancentres,ecologicalfunctions ofgreenspacehasbecomeincreasinglyweakened,poorperi-urbancoreareaofroadandrailwaynetworkgroups,parkingisscarce.Keywords:shihezi;urbanareastructure;investigation引言可持续发展成为时代的主题。
改善石河子垦区农牧团场支付服务环境的路径分析
现 象严 重 ， 使部 分 农 工舍 近 求 远 ， 城 区 办理 致 赴
各种支 付结算业 务 。
由支 配贷 款权 力 ， 样 就 限制 了 团场农 工 享受 金 这
融 服 务 ， 择 多 种 支 付 结 算 工具 的 权 力 ， 影 响 选 也
了金 融环 境 的拓展 空间 。
银 行 卡特 色 服务 定位 为一项 政策 业 务 ， 降低 收 费 标 准 ， 可能 做 到 免 费 ， 关 费用 由政 府 财政 提 尽 相 供 补 贴 ， 订 具 有 城 乡 差别 、 合 兵 团农 牧 团场 制 适
面 临的问题
（ ） 融机构 网点构建 不足 一 金 至 ２ ０ 年 年底 ，农八 师石河 子垦 区共有 ｌ ０９ ４
个农 牧 团 场 ，下辖 ３ ４个 连 队 ，人 口为 ３ ６ ３ ２ ７５１ 人， 土地 面积 ７ ６ 平 方公 里 。从农牧 团场金 融机 ７２ 构 网点 布局 来看 ， 有金 融机构 网点 ５ 共 ０个 （ 团 兵
［ 关键词 ］ 农牧 团场 支付 结算
环 境 对策
存 贷款 业 务 为主 ， 他 中间业 务 普 遍 缺失 ， 其 日常 支 付工 具 主要 以现 金 、 账 支票 和 惠农 卡 ， 现 转 且 金结算 占 ９ ％以上 ， ０ 居绝 对 主导地 位 。金融 机构
一
、
石 河子垦 区农牧 团场 支付服 务环 境 建设
２ １ ．２ ｏ ｏ１
新
疆 农
垦 经 ； 齐
环境污染对城乡收入差距的影响效应分析——理论与实证研究
Analysis of the Impact of Environmental Pollution on the Urban-rural Income Gap--Theoretical and
Empirical Research
作者： 朱金鹤[1];张瑶[1]
作者机构： [1]石河子大学经济与管理学院,石河子832000
出版物刊名： 工业技术经济
页码： 114-121页
年卷期： 2019年 第6期
主题词： 环境污染;城乡收入差距;跨期经济模型;门槛效应;政府行为;产业结构升级
摘要：本文以2004~2017年中国省际面板数据为样本,构建跨期经济模型和面板门槛模型,从理论及实证两方面探讨环境污染对城乡收入差距的作用力。
研究结果表明:基于环境的健康效应视角,环境污染显著拉大了城乡收入差距,且以SO 2排放总量和COD排放量分别作为解释变量的计量检验结果是一致的;城乡收入差距具有恶性累积的负外部性,当门槛区间值越高,即期初城乡收入越大时,环境污染对城乡收入差距的扩张效应越强;城镇化、政府行为、产业结构升级等因素也会影响城乡收入差距。
因此,在均衡地区经济发展的政策制定中,政府应注重环境污染成本在城乡之间的分配及固有城乡收入差距的改善问题。
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石河子市经济发展与环境问题分析摘要：当今社会，经济发展与环境问题已经成为非常热门的话题，协调发展已被全世界公认为处理发展经济和保护环境之间关系的最佳选择,它是保证实现人类社会可持续发展战略目标的必由之路。
城市环境与经济是同一个系统的两个因素,它们相互促进,又相互制约。
经济若要快速、持久和稳定地发展,需要有良好的环境作为基础;反过来,经济发展了,又能为环境的保护和改善提供物质基础和条件。
环境的破坏和污染,最终将影响经济的发展;经济发展受阻,必然减弱保护和改善环境的能力,导致环境质量进一步恶化。
因此,城市环境与经济的协调发展至关重要。
本文以石河子市经济发展与环境之间的关系，讨论经济发展给环境带来的问题和它们之间的协调问题，以及如何促使其走向可持续发展。
石河子市始于1950年，位于天山北麓、准噶尔盆地南缘、玛纳斯河畔，乌鲁木齐以西150公里处由几代军垦人在戈壁滩上建立，发展到今天已有59年的历史，从以前的蛮荒之地到现在以“戈壁明珠”的美誉著称于世，并荣获“联合国人居环境改善最佳范例迪拜奖”。
经过50多年的发展，石河子市的经济取得了巨大的增长，见下图表（1），石河子市近年国民经济生产总值情况如下：单位：（亿元）。
数据来源：石河子统计信息网。
90年代以来，特别是近几年，政府加大科技创新支持的力度，给石河子经济发展创造良好的外部环境，使得整个石河子的经济取得了迅速的发展。
但是，在经济发展取得巨大成就的同时，环境问题的恶化也日益凸显出来。
空气质量问题，土地污染，水资源污染等等，都逐渐成为了石河子经济发展过程中的阻力。
一、石河子经济发展的现状石河子作为兵团最重要城市之一，其正处于经济迅速上升时期。
在兵团政府的大力支持下，截止2008年，石河子全年实现生产总值87亿元，比上年增长14%，其中，第一产业增加值5.5亿元，增长10%；第二产业增加值43亿元，增长15.5%，其中工业增加值35.5亿元，增长16%；第三产业增加值38.5亿元，增长14%。
全年实现全口径财政收入16.59亿元，比上年增长28.2%。
实现地方财政收入9.68亿元，增长28%，其中一般预算收入8.59亿元，增长28.9%；地方财政支出11.71亿元，增长26.6%，其中一般预算支出10.96亿元，增长29.8%。
完成全社会固定资产投资61.89亿元,比上年增长15.7%。
实现社会消费品零售总额33.06亿元，增长24.4%。
二、石河子环境改变的现状至2008年，全年城市空气质量好于二级的天数保持在94%以上，市区二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、自然降尘四大指标、环境噪声及交通噪声平均值均符合国家标准。
2008年“三废”排放情况总体上来讲，石河子市的环境污染问题正在趋向好转，政府部门加大对环境治理的力度，促使经济发展向环境友好型转变，达到协调发展。
三、石河子经济与环境协调发展历程的分析与评价首先，城市环境与经济协调发展指标的选择。
城市经济与环境是一个复杂的系统,要对其做出客观正确的评价,必须在可操作性、层次性、动态性、完备性等原则指导下,建立一套完整的、从各个侧面反映区域经济和生态环境质量并具有统计意义的量化因子组成的指标体系。
针对石河子市的具体情况,构建了如下表的指标体系。
环境效益指标的选取着眼于能反映城市总体环境质量及其变化、城市环境保护和改善投入强度及清洁能源的开发利用水平等方面的11个指标。
社会经济效益指标的选取贯穿可持续发展的思想,依据经济增长和社会发展的总体水平选取GDP增长速度、人口自然增长率等方面利用协调度来初步衡量石河子城市经济与环境的协调发展程度。
协调度是度量系统或要素之间协调状况程度的定量指标。
根据实际需要,协调度可分为发展协调度和对比协调度,前者用于度量一个城市或区域在不同发展阶段环境与经济的协调状况,后者用于度量同一发展阶段或区域在不同发展阶段环境与经济的协调状况。
根据计算公式及环境效益、经济效益的指标数值, 取调节系数K = 2,由于环境效益与经济效益同等重要,因此取权重系数α= 0. 5,β= 0. 5[4 - 7 ]。
经过计算,其结果如下表：根据计算结果,参考环境与经济协调发展类型及评价标准,石河子市不同年份以及发展类型的变化趋势可以概括如下表：从上述评价结果可以看出,石河子城市经济与环境的协调程度是呈现先降低后升高的,而且经济效益总是优于环境效益,说明城市发展之路与世界城市发展的过程类似,都是先发展经济再治理环境。
城市环境与经济协调发展程度总体来看都处于良好协调发展和优质协调发展状态。
经济效益的变化趋势总体是提高的, 经济效益基本上随着时间的推移在增加,与石河子城市经济稳步增长相吻合。
环境效益相对而言波动略大, 1990—2000年,环境效益有较大幅度的增长, 2001—2005年环境效益逐年下降, 但仍高于1990年的水平,直到2005年环境效益才好转,2000年环境效益是所有参与评价年份中最高的。
环境效益的值的变动和石河子城市对应时段的经济发展密切相关。
石河子市在1978年以后城市发展速度开始逐渐加快, 大气环境与水环境问题开始显现, 环境治理与保护在这时候才开始起步,环境治理总落后于经济发展。
但是城市经济建设给环境带来的负效应尚在系统的自我调节能力之内,采取集中联片供热、改变能源结构、发展液化气、大力发展绿化等措施是控制污染、改善环境质量有力的和非常有效的手段, 因此环境效益还比较好,经济与环境的协调程度也较高。
进入90年代以后,城市规模扩大迅速,城市建成区面积持续扩大,经济发展速度最快,对环境的压力也最大, 城市发展带来的环境负效应超出环境的承载范围, 因此环境质量下降较快, 环境效益最差。
2000年以后,政府对环境的治理加大了力度,环境质量有所改善,环境效益好转,其值持续升高。
增加绿化面积。
目前,石河子市已有绿地1 063hm2 ,绿化覆盖率达到40% ,绿化不仅能调节气候,而且能净化空气。
四、导致石河子环境转变的原因首先，第二产业投资力度不断加大“九五”时期三大产业中第三产业投资增长速度最快,三次产业投资结构由“八五”时期的1416∶3716∶4718 调整为1415∶29∶5615。
到“十五”期间,随着西部大开发、石河子开发区升格为国家级开发区,三大产业中第二产业投入增长速度最快。
工业生产总值的比重由2000 年的2119 %提高到2004年的2917 % ,工业对经济增长的贡献率进一步提高,主导作用逐步增强。
化工、纺织、食品、现代农业装备、能源五大特色产业发展较快,初具规模。
2005 年石河子市实现GDP 53174 亿元,其中第二产业实现GDP 23163亿元;工业实现总产值18137 亿元,占工农业总产值的64103 %。
这表明工业在石河子市经济发展中逐渐占据主导地位。
与此同时“, 十五”期间垦区污染负荷中二氧化硫、化学需氧量以及固体废弃物均比“九五”期间有所上升。
二氧化硫主要来自燃煤过程以及生产工艺中的工业废气排放,尤其是东西热电厂、八棉、天业自备电厂等耗煤量约占工业耗煤总量的80 %。
化学需氧量是工业废水和城市污水中的主要污染物,石河子每年约有 5 000 多万吨的工业废水和生活污水排入蘑菇湖水库。
工业固体废弃物和以粉煤灰和炉渣为主的固体废弃物由“九五”期间的40 t上升到2005 年的1 000 t 。
其次，工业结构技术集约化程度低从石河子开发区工业总产值前10 名行业排列的情况分类统计,1997 年,劳动密集型产业和资金密集型产业所占的比重分别为32100 %和68100 %。
2002 年,二者比重分别为61167 %和38133 %。
从排名可以看出,技术含量较高的产品基本上没有发展,传统的食品、纺织反而具有较快的发展,呈现出工业结构技术含量集约化的发展停滞不动的状况。
虽然“十五”时期石河子市工业经济在“九五”基础上保持了较快的增长,工业污染治理也得到了一定的重视,但是在长期以来形成的分工格局中,由于该区的工业是以能源和原材料工业为主,包括电力、食品、纺织、造纸工业和化肥工业。
这些大都是耗水耗能大户、污染密集型产业,从而造成了严重的大气污染、液体污染和固体废弃物污染,形成了“资源高消耗”、“污染高排放”的经济结构,加之生产技术和工艺水平落后,使得工业污染的状况仍然比较严重。
再次，环境政策及监管不力环境政策及监管不力过去,我们在环境政策上侧重末端治理,达标排放,把着眼点集中在污染产生后的处理、处置上,忽视了从原材料到生产工艺再到最终产品的整个过程中各个环节的污染控制。
由于偏重末端治理,忽视全过程控制,把生产过程与污染控制分割开来,致使原材料、能源得不到充分利用,不但产品成本高,而且还产生大量废气、废渣、废水。
同时,环保部门对不法企业行为的处罚额度偏小,处罚程序周期较长,执法威慑力不足,致使不少屡查屡犯的不法行为得不到有效遏制,存在着企业守法成本高、违法成本低的现象。
另外,一些政府职能部门之间缺乏快速、高效、可操作的合作机制,影响了违法案件查处的进度。
五、政策建议在政府加大环境治理力度的情况下，石河子市的环境质量正逐步向好的方向转变，在上边探讨的基础上，我们可以得出，必须实施循环经济,走可持续发展道路。
石河子市地处玛纳斯河流域冲积洪积扇区上部,该流域为内陆河流域,工业排放的有毒有害物质只能排泄在盆地内,造成环境的自净能力很低。
同时,石河子绿洲区风沙天气多,加之降雨少、林木覆盖率低,生态环境极其脆弱。
目前,石河子市正处于工业化的初期阶段,如果一味追求GDP 的增长,必然会对生态环境可持续发展构成无法估量的损失。
因此,在发展工业方面应走循环经济之路,加快用高新技术改造传统工业,淘汰落后的技术工艺,通过技术创新和升级,减少污染产生量,加大资源循环利用。
同时,在控制污染的政策方面,加强从单纯侧重末端治理向推行清洁生产的转变。
只有这样,才能降低经济发展中伴随的环境质量恶化峰值(生态阈值) ,使本区社会经济的可持续发展走上一条健康之路。