环境保护问题分析

关于我国土地资源利用问题的看法和建议

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摘要：土地作为人类一切活动的载体, 在整个生态统中占据重要地位。任何生态环境问题都与土地利用活动紧密相关, 不同的土地利用方式决定了不同的生态环境压力。一般来说, 农业用地的生态功能明显强于非农建设用地, 在农用地中, 林地和园地在保护水土、调节气候方面的功能又强于耕地, 水域等在调节气候、生物多样性方面具有特殊功能。将农用地转化为建设用地、开垦滩涂等土地开发方式虽然可以增加土地收益和耕地面积, 但同时也会导致植被破坏、水土流失等生态环境的破坏。延安是野生生物多样性的地区, 生态环境比较恶劣,远古时代及至唐朝，这里都是密树丛林，土地肥沃。但随着工业化、城市化的发展, 土地利用结构发生了较大变化, 势必会对生态环境造成一定的影响。

关键词：土地资源生态环境国家标准历史思考生态多样性

引言:延安市位于陕西省北边，北连榆林市，南接关中咸阳、铜川、渭南三市，东隔黄河与山西省临汾市、吕梁市相望，西依子午岭与甘肃省庆阳市为邻。延安古称延州，历来是陕北地区政治、经济、文化和军事中心。2005年全市实现地区生产总值(GDP) 1 169、77亿元,总人口为27071万人,从总体上看, 市区环境空气质量符合国家三级标准, 城市空气质量

良好以上天数占87%。烟尘控制区面积达136、9平方公里, 四市区环境空气质量二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均值符合国家二级标准。全市饮用水源地除总氮外均符合饮用水源水质标准水库基本满足各自功能区的要求, 水质均达到地表水环境质量标准A类标准。近岸海域水质以一类、二类海水为主, 100% 的测点达到近岸海域功能区要求。环境噪声达标区总面积97、9平方公里, 市区道路交通噪声符合国家标准, 区域环境噪声年均值为551

分贝, 区域环境噪声和道路交通噪声均与2004年基本持平。但是和几十年前相比，无论是环境卫生还是土地山林面积都减少了许多，生物多样性也减少，许多植物、动物都没有了。天气环境也变的反常，春天的黄沙，冬天的寒风，都使得环境恶劣。但是，近几年来，人们的意识越爱越强，绿化面积增加，环境有所改善。根据对延安市环境问题的调查，剖析其原因和相应的对策。

1. 生态状况

生态保护要尊重自然规律。自然界各环境要素，既有相对的独立性，又有密不可分的相互联系，按照特有规律运动。正如恩格斯所说：“我们不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利自然界都报复了我们。美索不达米亚、希腊、小亚细亚，以及其他各地的居民，为了想得到耕地，把森林都砍光了，但是他们没有想到，这些地方今天成了荒芜的不毛之地。”我们要尊重自然规律，正确认识本地区的自然环境特征，如沙漠、森林、草原、

山地、河流都是自然界的组成部分[1]。对人为破坏的生态环境，应加大治理力度，恢复本来的基本属性，如草原沙化就应加大治理力度，恢复本来的生态功能。应遵循宜林则林，宜草则草，宜荒则荒的原则进行生态建设与保护。不该种树的地方就不能种树。

据有关资料介绍，降雨量太小的地方就不宜种树，因为加大了蒸发量。海拔很高的地区也不宜种乔木。已经破坏了的自然环境，本身具有修复能力，不必人为去干扰，靠自然恢复，修养生息也是尊重自然规律，遵循这个原则可以收到事半功倍的效果。

生态保护要坚持以生态系统管理的原则。生态学的研究包括整个植物、动物及其物理环境的错综复杂的复合体。在资源开发，区域的经济活动，首先应考虑本地的生态特点，明确生态功能定位。统一考虑人为活动是否附合生态功能区要求。区域开发应统一规划、统一立法、统一标准、统一管理，如松花江的污染涉及吉林、黑龙江两省，首先就应制定统一的、共同遵守的松花江流域污染防治管理办法。制定防治规划，确定科学实际的排放标准，建立统一监督管理机制，才能收到好的效果。乌裕尔河流域、扎龙保护区的生态建设与保护也应统一规划，综合考虑生态、生产、生活用水才不至于顾此失彼，才能收到最佳效果。3生态保护要坚持以人为本的原则。保护生态环境的目的是有利于提高人的生活质量和生活水平，既满足当代人的需求，又不影响后代人的需求，体现代际公平，可持续发展，是我们生态保护与建设的基本方针和目的。在经济发展上应大力提倡生态经济，既能促进经济发展又不破坏态环境。正确处理人与自然关系，人与动物的关系。保护动物是无可非议的，但更重要的是重生态平衡，如果生物链的某一环节出现不平衡就应人为进行调节，使之趋向于平衡，如我省林区一度野猪过剩，对庄稼的破坏非常严重，就可以有计划，有组织的捕猎一些，不能片面的保护了动物的利益而过多伤害人的利益。日本对野生的鹿也曾有计划猎杀，使生态平衡不至于被破坏，这样才能体现科学的保护环境。

报告说,地球自然资源每年提供价值15万亿英镑的物产, 如新鲜的水、清洁的空气和鱼等,但是人类活动破坏大约 2 /3提供上述资源的生态环境,包括湿地、森林、菜地、河 流和海岸等。目前,地球上10% ～30%的珍稀野生动物 濒临灭绝; 24个生态系统中的15个正在持续恶化。大约 60%的人类赖以生存的生态服务行业,如饮用水供应、渔 业、区域性气候调节以及自然灾害和病虫害控制等,无法 进行可持续性生产,前景每况愈下。 报告认为,全球生态环境恶化危及人类健康与长久 发展。如果目前情况继续恶化下去,生态环境就有可能 发生突然变化,将导致水资源质量发生突变,新的疾病蔓 延,沿海地球海洋生物死亡,以及

地球气候出现异常变化。

2，生态环境危机的客观必然性

今天当全球性的生态环境危机将人类推到生死存亡关头之时,只有对造成生态环境危机的原因进行深刻的 反思,方能探寻到解决环境危机的出路。关于环境危机 的主要原因,众说纷纭,莫衷一是,真可谓仁者见仁,智者见智。据巴里·康门勒(Barry Commoner)教授的归纳,主要有这几种见解: ①“富裕说”,认为富裕社会的废弃物 太多,还不如虽贫穷但与环境相和谐的穷人社会。②“进 取意识说”,认为问题的原因在于人类的内在进取意识, 认为人类是地球上最残忍的物种。③“人口说”,认为环 境危机是人口太多的缘故。④“教育说”,认为人类所受 的教育使人日益变得非人,变成不懂得为什么要爱自然。 ⑤“宗教说”,认为原因在于基督教的自然存在的唯一目 的是服务于人类的信条。⑥“需求说”,认为污染的原因 不在工业界而在公众过旺的物质需求。⑦“技术说”,认 为原因在于以盈利为唯一目的的、失去控制的技术发展。

⑧“利润说”,认为原因在于毁坏环境比保护环境更容易 获得利润。⑨“政客说”,认为由于制定和执行环境政策 的政府机关被亲工业界的政客所把持,使得那些机关瘫 痪无力。⑩“社会制度说”,认为原因在于资本主义的社会制度。[2] 上述各说虽具有一定的合理性,但都不够全面、深 刻,不能切中生态环境危机根源的要害。·

3、对生态基本规律的认识不足

人们生活的发展，一刻也离不开地球的自然环境。然而,人类在改造自然环境的进程中,只知道一味地向大自然索取和掠夺,却没有认识到地球承载人类生存的能力,取决于它能提供的生命支持系统和生物多样性。 人类发展的过程是一个不断改变“自然生态系统”的过 程,这个系统的发展既有利于人类的一面,也存在着不利 的一面,即过度耗竭自然资源和破坏自然生态系统,最终 将导致人类的不可持续发展。 人类造成的生态环境退化有三个途径: ①非生物资 源的消耗(地球上不可更新资源是有限的,是可耗竭的) 。 ②向环境的排放(污染和废物排放往往超出环境的自净 能力) 。③生物量的损失。

4、生态保护应坚持生物多样性的原则。

我国是生物多样性最丰富的国家之一。生物多样性的保护，科学的合理的引进外来物种也是值得十分重视的问题，任何非本地的物种都称为外来物种，引进物种要经过科学评估，按国家规定的程序和制度进行，科学合理的引进物种可以促进经济发展。做不好，就可能导致生物多样性的破坏，生态系统的破坏，影响本地物种的生存、消失与灭绝，还可能危害农业生产和人类健康。2001－2003年外来物种对我国造成的经济损失为每年1198.76亿元。占国内生产总值的1.36％（以2000年为基准年）。美国外来物种造成经济损失1380亿美元，占国内生产总值的1.37％。生态环境的保护应十分重视生物多样性的保护，防止外来物种的入侵。加强生物多样性保护也是促进经济社会发展的重要措施。