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苏州调研后的几点认识和启示_调研报告

10月10日至20日，我参加了省委组织部组织的全省市县部长赴苏州培训班。通过学习和调查，我感受到了苏州人的新思想和新观念，看到了苏州经济和社会的高速和非常规发展。我非常震惊，受益匪浅，感触良多。一，对苏州经济社会发展的一些认识

苏州之行给我印象最深的是，苏州人坚持解放思想，实事求是，从实际出发，不仅仅是书本，不仅是上层，更是现实。

1.遵循经济社会发展的客观规律。发展是科学。它不能仅仅通过思考来发展。只要想一想，它就能发展起来。发展受到其自身固有和不可避免的规律的制约。对苏州经济发展的全面考察可以说，苏州的发展其实没有什么深奥的奥秘。它的发展只遵循一个国家或地区经济社会发展的一般规律。一是遵循资本运营规律。苏州的经济基础不是很好。这是一个农业区和一个小旅游城市。1978年，该地区的国内生产总值只有32亿元，低于全国平均水平。经过深思熟虑和分析，苏州人认为，苏州要发展，必须迅速完成资本的原始积累，从农村经济向工业经济转变。他们充分利用大上海的区位优势，倡导文化传承和人文荟萃，有着历史上人民公社时期的家庭手工业和小工厂的经验。他们把这些放在一起，在原始资本积累中找到了发展乡镇企业的道路。20世纪80年代末，苏州的乡镇企业达到16000多家。十年间，乡镇企业重建了苏州。20世纪90年代，乡镇企业固定资产投资超过1000亿元，初步完成了资本的原始积累，为经济增长奠定了基础。

二是遵循市场经济规律。在市场经济时代，苏州意识到民营经济是一个新的增长点，并出台了振兴民营经济的计划。到20世纪末，注册私营企业的数量已经增长到82600家，超过了宁波和温州的总和。此时，苏州乡镇企业的发展遇到了很大的困难，最明显的困难是资金的缺乏。他们还提出了通过优化投资环境来建设开发区和吸引投资的想法。近年来，苏州共利用国内外资本4500亿元。在一个拥有数千亿国际和国内资金的小地级市，它怎么可能不发展呢？发展怎么会不快呢？第三，遵循科学发展规律。苏州遵循科学发展规律，通过正确处理强市富民、物质文明、政治文明和精神文明、经济发展和生态环境的关系，实现了经济社会全面、协调、可持续发展。

2.强烈的发展意识。经过几天的调查，我觉得苏州人的经济发展意识很强。无论他们去哪里，他们都掌握经济，了解经济。谈到当地的经济发展，他们充满信心和自豪。他们真正专注于建设，致力于发展。善于发现机遇，抓住机遇，充分利用机遇，是苏州人的主要特点。改革开放以来，苏州人民敏锐地抓住了三大发展机遇。一是在大力发展乡镇企业的基础上，抓住了国民经济体制转型的机遇，深入开展了企业改制。第二，在广泛解放思想、更新观念的基础上，抓住对外开放的机遇，在对外开放和吸引外资方面取得成功突破。第三，在创造良好环境和重视人才的基础上，抓住“入世”机遇，率先进入符合国际标准的经济运行轨道。抓住这三个机遇，苏州在短短十几年的时间里发展迅速，超过了全国所有地级市。20年来，苏州的国内生产总值达到3450亿元，经济总量超过深圳，人均国内生产总值超过7000美

元，在全国大中城市中排名第四，仅次于上海、北京和广州。全市地方预算总收入220亿元，在全国大中城市中排名第四，城市地区占42%，县(市)占58%，城乡发展均衡。全市进出口总额1032亿美元，在全国大中城市中排名第三。实际利用外资95亿美元，居全国大中城市之首。世界500强企业中有96家落户苏州。全市仅有5个国家级经济开发区和11个省级开发区，在全国大中城市中属罕见。苏州工业园区是与新加坡政府合作开发的，共投资1000亿美元用于国内外投资。在城镇规划、管理体制、服务体系、社会和谐稳定、城乡统筹发展等方面，已成为国家级工业开发区的典范。

3.解放思想，敢于思考和行动。从我在苏州的所见所闻，不难发现，苏州经济快速发展的一个重要秘诀就是:围绕促进经济发展，树立超前意识和风险意识，创新思维方式和思维理念，勇于成为世界第一。自20世纪80年代以来，苏州昆山市一直试图在没有任何政策或财政支持的情况下，自费建立一个开发区。一度，它面临违反规定的风险。然而，它最终取得了巨大的成功，并得到了国家的认可。1992年，昆山市被批准为国家级开发区，成为全国第一个自筹资金的县级开发区，升格为国家级开发区。他们勇于创新，积极培育新的经济增长点。经过三年的经营和85次北京之行，他们最终在开发区建立了出口加工区。通过开发区和出口加工区的优惠政策，1200个项目吸引了包括欧洲、美国、日本、韩国、香港和台湾在内的37个国家和地区的投资者，总投资超过100亿美元，其中65%是台湾人。台商在中国大陆总投资的十分之一在昆山，也被称为台商工业园。昆山市经

过20年的发展，已经从一个以农业为支柱的贫困县发展成为全国百强县(市)。张家港市抓住了邓小平南巡讲话的机会。自20世纪80年代以来，张家港市已经走向全国，抢占项目和资金。它在20世纪90年代迅速上升。他们提前运作，并经国务院批准，建立了全国唯一的内河港口类型，一个地区和港口相结合的保税区，以化工物流为重点。截至2010年底，共引进各类企业2872家，其中

4、注重环境建设。在苏州投资的外国投资者普遍反映，苏州的投资环境、生活环境和自然环境是全国最好的。在改善环境方面，苏州努力营造一个开放、公平、规范的市场环境。便捷的交通和通讯环境；安全舒适的生活环境；文明和谐的人文环境。

在硬环境建设方面，他们投入巨资进行基础设施建设，将苏州分为左、中、右三个区域，以苏州古城为中心，保持古城风貌，充分发挥其历史文化效应。西边是民营企业开发区；东面是新加坡工业园区，它构建了一个新型大城市的框架。几年来，城市的交通、服务和公共设施有了明显改善，城市功能日益完善。城市绿化覆盖率达到39.2%，人均公共绿地面积8.6平方米。苏州市通过“国家无障碍设施建设示范城市”验收。常熟被授予“国际花园城市”称号。昆山市周庄镇和常熟市大邑镇等八个乡镇已建成“环境优美的国家级乡镇”。同时，为了给外商创造一个良好的工作、生活和娱乐环境，苏州及所辖的几个县级市都修建了国外医院、学校、高档酒店、别墅和高尔夫球场等高成本娱乐场所。使外国投资者能够在整个家庭中投资，搬进来，能够进入，留下来，不离开。