人文地理学课程论文

温州市城市化的发展探讨

【摘要】温州作为瓯越文化的发源地，历史上商贸发展几经起落，城市化进程比较缓慢。改革开放以来，又有了迅速的提高。城市化是城市向乡村扩展，乡村向城市转变的一个过程。而在这个过程中，二元结构的调整也是相互磨合的过程，这个过程势必伴随着一些问题的出现。本文主要探讨温州城市化的发展进程和存在的问题，并提出切实可行的对策和措施，旨在保持和促进温州城市化道路的可持续发展。

【关键词】城市化；温州；发展；问题；措施

1引言

城市化是当代中国现代化发展中的一个大课题、新课题。加快中国城市化进程，是21世纪加快中国现代化步伐的重要战略部署。在城市化进程中，虽然有了理论和经验的积累，但是，从总体上讲，当代中国城市化进程，还是在理论准备不足、经验不够、体制滞后的状况下推进的，一些更深层次的矛盾和问题尚未暴露出来。

温州是浙南地区重要的经济、文化、交通中心，是我国14个沿海开放城市之一。温州的城市化是改革开放的产物，近30年来城市化迅速崛起，发展速度很快。2000 年11 月1 日第五次全国人口普查统计，温州市常住总人口755.76 万人，城镇人口389.14 万人，城镇人口比重为51.49%[1]，高于全国36.2%的城市化水平。依据城市化发展的一般规律，温州已步入城市化加速发展阶段。因此，立足于温州实际，发现城市化进程中的问题，探求城市化发展的新机制，对于温州城市化的全面、协调、快速、健康发展，显得十分重要。

2温州城市化的发展

2.1城市化

自1867年西班牙工程师 A.Serda在其著作《城镇化基本理论》一书中首先使用“urbanization”以来，城市化一词已风靡世界[2]。但是，关于城市化的概念，不同领域的人对其有不同的定义表述，至今没有统一。其中，地理学家强调“城市化”是农村景观向城市景观的转化过程，即空间景观城市化。

中国出版的《现代地理学辞典》认为：“城市化又称城镇化，指由于社会生产力发展引起的城镇数量增加及其规模扩大，人口向城镇集中的过程。也包括城镇用地的扩展，城市建设水平的提高，城市居民生活方式和思想的演变和传播。”[3]

而美国新版的《世界城市》一书将“城市化”定义为：“城市化是一个过程，包括两方面的变化。其一是人口从乡村向城市运动，并在都市从事非农业工作；其二是乡村生活方式向城市生活方式的转变，这包括价值观、态度和行为等方面。第一方面强调人口密度和经济职能，第二方面强调社会、心理和行为因素。实质上这两方面是互动的。”

2.2温州城市化的发展历程

改革开放以来，温州从实际出发、抓住机遇，深化改革，城市化率大大地提高。纵观改

革开放以来温州城市化发展进程，大体可划分为两个阶段。分析这两个阶段的发展情况与特点，有助于我们进一步思考与探索温州的城市化道路，更好地推进温州的城市化进程。

2.2.1第一阶段

第一阶段（1978-1991），是以城镇急剧增长为特征的城市化快速发展阶段。

党的十一届三中全会以后，全市农村和集镇形成了小商品大市场的经济格局，经济发展速度大大加快，国内生产总值由1978年的132150元增长到1983年的243432元，温州城市化得到了快速发展。1984年，温州被列为全国首批14个沿海开放城市。

表1 温州市城市化进程第一阶段[4]（1978-1991）

年份

总人口

（万人）

农业人口

（万人）

非农业人口

（万人）

非农业人口占总人口

的比重（%）

城市化水平

（%）

1978 561.3 505.3 56.0 10.0 16.1 1984 620.5 551.0 69.5 11.2 24.4 1989 659.7 562.6 97.1 14.2 29.1 1991 672.6 572.9 99.7 14.8 29.5

从表1可以看出，温州非农业人口增长显著。从1978年的56万增长到1991年的99.7万，将近增长一倍；非农业人口占总人口的比重也有较大的提高，从1978年的10%上升到1991年的14.8%。温州城市化进入了蓬勃发展的阶段，表中显示，温州城市化水平由1978年的16.1%提高到1991年的29.5%。非农业人口的增长及占总人口比重的提高一方面在于温州农业工业化和城镇化的结果，另一方面又会有力推动温州城市化进程。

2.2.2第二阶段

第二阶段（1992-至今），是以改善城市基础设施、提高城市集聚、辐射能力为特点的稳定发展阶段。[5]

表2 温州城市化进程第二阶段[4]（1992年-至今）

年份

总人口

（万人）

农业人口

（万人）

非农业人口

（万人）

非农业人口占总人口

的比重（%）

城市化水平

（%）

1992 679.0 576.9 101.1 15.0 30.3 1994 692.4 584.0 107.5 15.5 31.6 1990 704.4 590.1 114.3 16.2 32.4 1999 721.6 594.4 127.2 17.6 34.6

从表2中可以看出，这一阶段温州非农业人口的增长较缓慢，从1992年的101.1万增加到1999年的127.2万，8年的增长率才近25%；非农业人口占总人口的比重提升幅度较小，8年间提升率才2.6个百分点。这些使得温州城市化水平进展缓慢，从1992年到1999年仅提高4.3个百分点。这些都说明以农村工业化与城镇化为突破口的温州城市化道路日益丧失其活力与后劲。

2.3温州城市化的发展现状

目前，温州中心城市及其周边地区人均GDP突破3000美元，并向5000美元迈进，进入经济发展转型期、工业化中后期、结构调整关键期、国际化全面提升的新时期。这一时期是城市发展的一个标志性的临界点，以都市区优化城市空间结构，可通过城乡之间功能上的