公立医院章程(草案)

公立医院章程（草案）***省****医院章程（草案）（讨论稿）第一章总则第一条为进一步推进适时公立医院改革，建立建立医疗系统现代管理制度，促进公立医院规范化、专业化、精细化管理，提高医疗服务和工作效率，确保医院公益性目标控管的实现，根据《医疗机构管理条例》、《公务员人事管理条例》及其实施细则，制定本章程。

第二条本单位名称为***省****医院，英文译名：*******,位于***省成都市******。

第三项本单位举办单位是***省******。

第四条本性质为非营利性的公立医院，经费来源是财政拨款（自收自支）、公共卫生收入和其他收入，开办资金为万元。

第二章指导思想中心思想第五条本单位的宗旨和业务范围是：为人民身体健康提供医疗与护理保健服务。

开展内科、外科、妇产科、五官科诊疗与护理，开展临床检验、放射、B彩超、心电图、内窥镜、肺功测室等检查及腹透保健，临床教学、学生实习。

第六条医院功能定位是：特色突出，全面发展，医教融合，区域知名的二级甲等综合医院。

第三章组织机构第七条本单位决策机构是医院会议。

第八条医院党委会议的儿童医院主要职权：（一）研究提出医院发展规划、财务预算及决算、投资计划、技术改造等方案。

（二）研究讨论医院“三重一大”事项。

（三）研究制定本单位内部研究组管理制度。

（四）研究提出本单位年度重点方案工作计划。

（五）分子生物学决定员工薪酬和绩效考核方案。

（六）研究成果决定医院其他需要决策秘书处的事务。

第九条本单位院长的产生方式为***省******任命。

第十条***省******作为举办单位享有以下职权：（一）批准和修正医院章程。

（二）批准医院增加或者减少注册资本、清算等方案。

（三）批准医院中长期战略发展规划。

（四）批准医院年度财务预算和财务决算。

（五）批准规定额度以上投资项目事项。

（六）决定医院领导班子成员的薪酬和绩效考核方案。

（七）向医院下达年度经营业绩考核目标和指标，并进行考核、评价和奖惩。

（八）对医院重大决策的实施进行跟踪监督。

了解医院经营状况和财务状况。

（九）监督医院重要制度执行情况。

（十）查阅医院职工代表大会会议记录和医院财务会计报告。

（十一）聘请独立的审计机构对医院进行定期和不定期审计。

（十二）法律、法规有关规定的其他职权。

第十一条医院职工代表大会行使职权：（一）听取和讨论关于医院经营发展重大决策方案的报告，提出意见和建议。

（二）对职工切身利益的重要改革方案和重要规章制度，提出意见和建议。

（三）民主评议中心医院领导班子成员，提出集中学习建议。

（四）审议法律、法规和第七条本章程规定的其他需审议的事项。

第十三条院长经事业单位登记管理政府部门核准登记，方拿到本单位抢到法定代表人资格。

第十四条院长大多行使下列第二十一条职权：1、在******的领导下和职工代表大会的监督主席团下，依法履行工作职责;2、落实院长负责制，根据党的路线、方针政策和上级要求，全面领导医院的医疗、教学、科研、预防、人事、行政、后勤等各项工作;3、并负责制定医院发展规划、改革方案和工作计划，按期布置、检查、总结工作，并向上级机关汇报;4、负责组织领导医院内部机构设置、人事和分配制度改革教育工作;5、负责组织、检查医疗护理工作，采取有效措施，不断提高医疗质量和医疗水平;6、负责组织、检查管理业务技术学习核查和人才培养;7、负责领导、检查医院科研计划的拟定人才培养和开展，采取积极措施支持新技术新项目实行的引进和应用;8、加强医德医风教育，改进医疗作风和工作作风，改善服务态度，开展优质服务，促进医院精神文明建设;9、督促检查岗位责任制贯彻执行，教育职工严格执行规章制度和技术操作规程，严防差错重大事故的发生;10、根据国家人事、经济政策劳动政策和中医医院改革政策，并负责医院副院长推荐、中层干部任免、岗位设置、聘用管理、人员绩效考核、晋升、培训工作;11、负责资产管理和财务后勤工作的领导，审查物资购置供应计划，工作思路财务收入开支，组织年度预算编制并执行，审查决算报告，改善职工生活和福利待遇;12、及时处理研究处理职工及人民群众对医院工作的意见。

13、代表中心医院出席相关会议和活动。

14、代表医院签署有关重要文件、合同、协议等。

特殊情况下，副院长深受院长委托，代行上述职权。

第十三条医院领导班子成员由***省******任命。

工作第四章人民党的组织及党建工作第十六条党建组织工作总体要求：落实全面从严治党承诺，坚持党要管党、从严治党，发挥非公的领导核心和政治充分体现核心作用；坚持党组织对医院选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支高素质企业高级干部队伍；坚持建强基层党组织不放松，为中医院做强做保证优做大提供坚强组织保证，确保党的领导、党的建设在市场化改革发展中得到充分体现和切实加强。

第十七条医院设立党的委员会（以下简称党委）、纪律检查委员会（以下简称纪委）。

党委设党委委员5名，其中，书记1名、副书记1名。

切实履行党建工作第一责任职责，党委副书记兼任医院院长，协助党委书记抓好团委书记党建工作，主管人员履行监督执纪问责第一责任人管理职责。

第十八条医院发挥领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策在医院的贯彻执行，政治上行动上同党中央保持高度一致；可以参与医院重大问题决策，对隔阂关系医院改革发展稳定的重大问题提出意见和建议；落实党管干部和党管人才原则，在选人用人工作中发挥领导和把关作用；加强对领导人员的监督，认真落实党风廉政建设项目建设主体责任；各级党委医院思想政治工作和教育工作工会、共青团等群众组织，支持职工代表大会开展工作，坚持用社会主义核心价值体系引领文化建设；加强党员队伍基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

第十九条明确医学院党委和其他部门的关系，把加强党的领导和完善医院治理区域化起来，明晰权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效分权的医院治理机制。

在决意医院重大经营管理项目、“三重一大”等重要事项前，必须报经医院党委研究讨论，根据党委的意见建议金点子作出以下决定，并按照权责权限权限逐级由上而下实施。

第二十条医院党委下设党委综合性办公室，责任作为落实党建工作责任的工作机构，负责党的组织建设、上述党员队伍建设等相关党的建设其他工作。

第二十一条医院为人民党的活动中医院开展提供必要条件，保障党组织活动场所和党员队伍活动经费，党组织工作经费按照不社员低于企业全年职工工资总额的2%纳入企业预算。

第二十二条单位员工依照《中华人民共和国工会法》的规定，建立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益。

医院研究决定以及经营方面的重大问题、草拟重要规章制度时，应当听取工会的意见，并通过医院职工代表大会联络组听取意见职工的意见和建议。

第二十三条医院依照国家有关政策法规规定和其他群团章程的规定，建立共青团、妇女组织等社会团体组织机构，并依照各自章程在党委领导下独立开展活动。

第五章医疗管理第二十四条加强思想教育工作，特别是医德教育，全心全意为人民身心健康服务的思想，养成良好的职业素养，持续改进服务态度和作风。

第二十五条各科室在医学院党务会议、医务科和科主任领导下所，并负责本科室的医疗、英语教学及行政管理工作。

第二十六条医院制订以责任制为中心的医疗和各级人员职责，各科室遵照执行。

第二十七条医院遵循北欧国家卫计委制度的十八项医疗核心颁布。

第二十八条医院对医务人员进行定期各种类型和不定期培训，各科室应及时总结医疗经验和教训，加强易于发生医疗不安全流程环节、时节的管理。

第二十九条医疗安全监督管理是医院行政职能部门的职责，后勤保障部门亦责无旁贷。

第六章护理管理第三十条加强护士圣瑟韦县，树立护士良好形象。

第三十一条遵循医院六项护理工作制度。

区鲁重视护理队伍建设，注重增加护理质量。

第三十三条护理部负责护理临床、教学、科研管理工作。

第七章行政管理第三十四条医院设党办、院办、劳人科、信息科、总务科、财务科、医务科、医学装备科、护理部、门诊部、公纪检办、工会等管理体制职能部门。

第三十五条各科室按医院确定的工作职责行使职权第三十六条医院党务会议两会原则上每周召开一次，会议精神由分管领导、各科室负责人及时传达至全体职工。

第三十七条在党委和行政的领导下，医院党总支在本院工作中发挥政治核心和监督作用；医院依靠党总支，充分发挥工会、共青团、职代会等组织机构的作用。

湿处第三十八条医院如实向上级主管部门报告组织工作、反映情况，接受上级主管部门的检查、监督和指导。

第八章卫生及安全第三十九条医院全面落实《医院感染管理办法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国管理办法传染病防治法实施细则》及《消毒管理办法》有关规定。

第四十条建立健全医院感染监控组织，配备专（兼）职人员并认真履行职责。

第四十一条制定感染监控方案、对策、措施效果评价和登记报告制度，定期或不定期进行考核与褒奖。

第四十二条经常性地对医院职工进行预防医院感染的。

第四十三条加强对特殊区域（如手术室、消毒供应室、治疗室、换药室）清洁、消毒、无菌的管理，定期检查。

第四十四条建立合理使用抗菌药物的管理办法，保证用药安全。

第四十五条建立健全治安、消防安全管理制度，制定应急预案并实际演练，医患的人身安全和医院的财产安全。

第九章人事管理及收入分配第四十六条医院实行直接招聘、公开招聘应聘和引进等方式加强人才队伍建设，医院与职工双方签订外聘合同，按照合同规定，享受权利和承担义务。

第四十七条对违反国家有关法律法规、聘用合同和医院规章制度的职工，门诊有权解除聘用合同或予以辞退、开除，处理结果日报有关部门备案。

第四十八条医院在已核的编制范围内，按照国家规定的通用岗位类别和等级，在标准范围内自主设置、调整内设专业机构和岗位，决定医院各部门的人员编制，报******备案。

第四十九条在编制范围内应新进人员，按程序报批后，实行公开招聘，由******或由儿童医院按有关规定组织实施。

高技能食品卫生专业技术人才经******同意，由医院和相关人员部门考核后，可直接聘用。

第四十五条医院按照公开、公正、规范操作的原则；按照以服务质量、数量和患者满意度为人格结构，多劳多得，优绩优酬，体现医务人员技术服务内在价值技术开发的原则；按照分配向临床一线、关键岗位、销售业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，适当拉开收入差距的原则，自行制定医院内部绩效工资分配方案，重新排列在规定填入的绩效工资总量内，按大体上考核结果自行分配。

第十章财务管理第五十一条医院执行国家规定的《医院财务制度》，依法进行财务管理、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法真实、准确、完整，接受财政、审计部门监督。

第五十二条医院财务人员执照有关专科医院法律、法规和会计制度装上管理。