2019年占道经营的原因及对策
城市管理占道经验总结
城市管理占道经验总结一、背景介绍随着城市化进程的加速，城市管理面临诸多挑战，其中占道经营问题尤为突出。
占道经营不仅影响市容市貌，还可能造成交通拥堵，甚至存在安全隐患。
为提高城市管理水平，提升城市形象，本文旨在总结占道经营管理的经验。
二、占道经营成因分析1. 城市规划不合理：部分老城区或城乡结合部地区，城市规划滞后，缺乏足够的经营场所，导致部分经营者占道经营。
2. 就业压力大：部分流动人口和下岗职工迫于生计，选择占道经营以维持生计。
3. 监管不力：相关管理部门对占道经营的监管力度不够，执法不严，给经营者留下了可乘之机。
三、占道经营管理经验1. 科学规划：通过科学规划，合理布局商业网点，满足市民生活需求，减少占道经营现象的产生。
2. 政策扶持：为解决部分群体的就业问题，政府可出台相关政策，为其提供合适的经营场所，减少占道经营。
3. 强化监管：加大执法力度，对违规占道经营者进行处罚，同时加强巡查，及时发现并制止占道经营行为。
4. 多部门协作：城市管理部门应与交警、工商等多部门建立协作机制，共同治理占道经营问题。
5. 提高市民素质：通过宣传教育，提高市民的城市意识，使其自觉抵制占道经营行为。
6. 引入科技手段：运用现代科技手段，如安装监控设备、智能巡查等，提高城市管理的效率和水平。
7. 建立投诉机制：设立投诉热线或在线平台，鼓励市民积极参与城市管理，对占道经营行为进行举报。
8. 引导自律：鼓励经营者成立行业协会，加强自律管理，自觉抵制占道经营行为。
9. 定期评估：对占道经营治理效果进行定期评估，总结经验教训，不断完善管理措施。
四、案例分析以某城市为例，该市在治理占道经营过程中采取了多项措施。
通过科学规划商业网点，合理布局市场和摊点；加大执法力度，对违规经营者进行处罚；同时加强宣传教育，提高市民的城市意识。
经过一段时间的努力，该市的占道经营问题得到了有效治理，城市面貌焕然一新。
五、总结与展望占道经营是城市管理的难点问题，需要政府、市民和社会各方共同努力。
关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议
关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议Last revised by LE LE in 2021关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议当前，在城市管理领域，对占道经营的治理成为困扰城市管理的一大难题。
城市占道经营治理大多陷入“治理、反复、再治理、再反复”的怪圈。
一方面消弱了城市道路的正常使用功能，另一方面造成了交通、卫生、治安等方面的混乱，在一定程度上损害了城市的形象和品位。
如得不到及时、有效解决，将影响社会的和谐稳定。
一、占道经营存在的原因基层通过调查研究，发现主要有以下几方面的原因造成：一是占道经营者生存的需求。
目前下岗失业职工、城区失地居民、大批外来务工人员及进城务工的农村转移劳动力成为摆摊设点的主要人群，他们绝大多数人在学历、年龄、劳动技能等方面处于劣势，难以进入正规部门就业，而摆摊无需技术和营业执照，为了满足自身或其家庭的基本生活需要，他们将违章占道经营作为谋生的主要手段。
二是市民购物习惯的影响。
违章占道经营因为其经营方式灵活、购买方便等原因，满足了很多消费者的需求。
如修自行车、修鞋、配钥匙等摊点确实方便了周边群众；马路市场的蔬菜水果，经营摊点大多在住宅小区周边，具有方便周边小区居民购物的特点，因此具有较大的消费群体。
三是占道经营者法律意识淡薄。
大多数占道经营者对市容市貌、环境卫生秩序等法律、法规、规章了解甚少，文化较低。
执法人员对其进行法制宣传教育时，不仅不配合执法工作，甚至无视工作人员的说服劝导。
二、对策及建议基层认为，对占道经营的行为不宜采取简单纯粹的“堵”，而是采取疏堵结合的办法，针对摊贩们占道经营，既要允许其在一定范围以一定的方式合理存在，又要进行严格的管理。
为此有以下几点建议：一要各部门配合，齐抓共管。
规范整治城市占道经营是一项系统工程，需要城管、公安、工商、环保等政府相关职能部门齐抓共管，实行联动综合管理机制。
同时，建议以政府主导、限时段经营、划片区管理。
可根据常住和流动人口数量，在不妨碍交通、不影响市容、方便群众生活的基础上，利用拆迁空地，空闲地段设置临时性市场，限定时段规范经营。
浅析占道经营现象的成因及对策
浅析占道经营现象的成因及对策占道经营现象指的是在城市道路上出现非法霸占、占用等行为，主要包括商贩摆摊、停放摩托车、建筑工地围挡等。
这种现象给城市交通秩序和道路使用带来了很大的影响，同时也引发了社会问题。
本文将从成因及对策两个方面来浅析该现象。
首先，浅析占道经营现象的成因。
占道经营现象的产生是由于多方面因素的综合作用所致。
1.城市规划与管理不到位。
城市规划和管理不到位导致了城市道路的规划和使用混乱，导致了一些道路被闲置或者空余的情况。
经营者看到这些空地，便占用起来，进行商业经营。
2.经济利益驱动。
占道经营往往与经济利益相关，摊贩利用空地开设小摊，停车场收取停车费等，这些都是为了获取经济利益。
3.市民消费需求。
占道经营带来了更多选择，一些居民看到方便地点的商摊，就会更倾向于购物。
这种需求推动了占道经营现象的延续。
接下来，浅析占道经营现象的对策。
1.加强城市规划与管理。
要加强城市规划和管理，确保道路规划和使用有序。
对于原本空置的土地，可以做好租赁或者出售的处理，让业主正当经营，减少非法占道经营的空间。
2.完善执法制度。
加强对占道经营行为的执法力度，对违法经营者进行处罚，同时也要加大对监管部门的监督力度，确保执法的公正性和严肃性。
3.提供合法经营空间。
政府可以在城市规划中预留一定的经营空间，提供给符合条件的商家，让他们在正规渠道经营。
同时，要加强对商家的管理和指导，提高其规范经营的意识和能力。
4.引导市民消费观念。
加强宣传教育，提高市民的消费观念，引导他们消费正规的商家，不盲目追求便利性。
宣传正规渠道的优点和对社会的贡献，让市民重视正规经营者的存在。
综上所述，占道经营现象的成因是多方面的，包括城市规划与管理不到位、经济利益驱动以及市民消费需求等。
对于该现象的对策包括加强城市规划与管理、完善执法制度、提供合法经营空间以及引导市民消费观念等。
只有综合运用这些对策，才能有效地解决占道经营现象带来的问题，改善城市环境和市民生活质量。
浅论占道经营及其对策
浅论占道经营及其对策占道经营是近年来城市管理和执法的难点和热点问题，也是城市脏乱差的主要源头。
占道经营是个历史的产物。
随着经济的迅猛发展，城市功能的不断提升，人民生活质量的日益改善，整治占道经营势在必行。
本文就占道经营现象提出一些看法及对策。
一、占道经营存在的原因。
（1）、占道经营是我国有计划经济向市场经济过渡时期和城市化进入快速发展时期的一种社会现象。
就占道经营的主体而言，主要是城市下岗工人、城市周边和近郊农民，以及外来务工人员。
由于我国社会保障体制还不健全，其中有相当一部分人员享受优惠政策和照顾的，如下岗工人、残疾人。
为了鼓励这些人自主创业，有些政府提出了“先发展，后规范”的口号。
政策上的倾斜，便照成了管理上的弱化，这就把城市管理工作带到了积重难返的地步。
（2）、法律、法规“撞车”现象严重，给各部门“管理撞车”就造成了条件。
就现行行政法规而言占道经营至少涉及2个方面的法规，即：《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》。
又由于城市规格、地方立法权限的差别，许多城市对占道经营的管理就显得力不从新。
各部门互相推诿，便造成了占道经营“一管几看”的现状。
这是占道经营“顽症”久治不愈的又一重要原因。
（3）、管理弊端多，多头收费严重。
因为收费，使占道经营这一违法行为合法化了；同时也使管理者与被管理者关系紧密。
所以收费最终牺牲了市容秩序。
（4）、城市规划先天不足。
由于历史原因，城市总体规划在各类集贸市场的规划安排上存在严重的先天不足。
如镇江梦溪广场一带为例，共有小区4个，而附近一个集贸市场都没有。
因此，规划的缺陷和不足，也是导致占道经营的一个客观原因。
二、占道经营的特点。
（1）、随意性。
从经营设置的空间上看，只要可以摆摊的地方都可以，不论是马路还是街巷。
（2）、流动性。
从经营地点上看，摊贩可以随时流动，没有制约。
（3）、灵活性。
从经营方式看，方法和效益可由其自主选择。
（4）、反复性。
从管理方法看，对占道经营多采取短期整治，很难达到长效管理，给占道经营提供了空间和机会。
对治理占道经营行为的分析及对策
对治理占道经营行为的分析及对策随着城市化的不断发展和城市经济的快速增长，占道经营行为已成为城市治理的重要问题之一。
占道经营行为是指在城市道路、街巷、广场等公共场所非法搭建自建物、拖摊设点以及霸占人行道等现象。
这些行为直接影响着城市治理的效果和城市形象的打造。
本文将从占道经营行为的现状分析入手，在此基础上提出解决这一问题的对策和措施。
一、占道经营行为的现状分析占道经营行为在城市管理中已经持续存在了很长时间，但随着城市经济的快速增长，占道经营行为也不断扩大。
在城市道路、街巷、广场等场所，经常可以看到一些小贩设摊、租界拖车等非法经营现象。
这些占道经营行为不仅给城市管理带来一定的麻烦，而且严重破坏了人行道的秩序和市容市貌。
而且，占道经营行为也给城市治理带来了一定的难度。
由于占道经营现象难以确权，难以管理和监管，从而给城市治理带来了困难，也为城市治理席卷了一些阴影。
二、占道经营行为的影响1.占用土地资源占道经营行为非法占用公共土地资源，影响正常的行人和车辆流通，不仅影响交通通行，还占用了公共资源，给城市治理带来了一定的难度。
2.影响市容市貌占道经营行为不仅仅是占用公共资源的一个问题，更是影响城市市容和城市形象的一个因素。
露天乱摆的商贩和小摊，会直接影响城市的形象，给城市环境带来一个严重的影响。
3.危害行人和车辆安全占道经营行为容易拥堵道路和人行道，给行人和车辆通行带来了不便，也容易引发交通事故。
三、对治理占道经营行为的对策1.控制易占道露天食品摊、小商铺、小水果店等商贩的数量，限制它们的经营面积，使其营业范围在法定范围内。
2.利用现代科技手段，加强城市监管，实行全天候监控，及时发现和处理占道经营行为，保障城市道路的畅通和治理效果的提升。
3. 采取针对性措施，对一些拒不遵守管理规定、经常违法的占道经营者，采取处罚措施，才可以达到治理占道经营行为的目的。
4.将城市管理多元化，对拥有占道经营资质的商家，可以在规定的工商部门和地方队批准的区域内开展经营活动，以达到正常经营目的。
关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议
关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议随着城市化的进程，人口增长和经济发展带来了一系列城市管理问题，其中包括占道经营行为。
占道经营行为是指商家或个人将经营活动扩展至道路、人行道、公共区域等本应给行人、交通工具通行的区域，导致道路交通混乱、行人通行困难等问题。
下面将从政府、商家和公众三个角度，提出解决占道经营行为的对策与建议。
首先，政府应加强管理和监督，并制定相关法规和政策，以保证占道经营行为得到有效控制。
政府可以通过以下措施来解决问题：1.强化执法力度。
加大对占道经营行为的处罚力度，并对违规行为严加处罚，提高违规成本，以起到震慑作用。
此外，政府还应建立威慑机制，加大对占道经营行为的巡查和抽查力度，加大违规行为曝光力度。
2.加强协调与沟通。
政府应与商家、社区居民等相关方进行广泛的沟通和协商，了解他们的需求和考虑，并共同商讨解决占道经营问题的方法。
政府应设立相关部门或机构，负责与商家和居民之间的协调工作。
3.优化管理机制。
政府可以采用市场化的方式，通过招标等方式选取合法合规的商家进行经营，规范占道经营行为，并减少非法或无序经营的可能性。
同时，政府应完善相关审批程序，加强事中事后监管，及时纠正和处理违规行为。
其次，商家应树立诚信意识，自觉遵守法规，不进行占道经营行为。
以下是商家可以采取的解决措施：1.正确认识。
商家应该认识到占道经营行为对城市管理的不良影响，并理解政府的管理需要。
商家应该积极参与社会公共事务，注重自身形象和声誉，以赢得顾客的信任。
2.寻求合法途径。
商家应通过合法的途径来经营，如租用合法商铺或场所，不将经营活动扩展至道路、人行道等公共区域。
商家可以与政府或房地产开发商合作，共同寻找合适的经营场所。
3.积极行动。
商家可以积极参与政府的相关政策制定和社会活动，通过正当渠道提出自己的意见和建议。
商家还可以自觉遵守交通规则，不占用道路，并提供良好的服务和环境，以吸引更多的顾客。
最后，公众也应该发挥作用，共同参与城市管理，减少占道经营行为带来的问题。
浅论占道经营现象原因及对策
浅论占道经营现象原因及对策占道经营是指商家或个体经营者在经营过程中占用公共道路、人行道、停车位等公共资源的行为。
这种行为在城市中普遍存在，给城市管理和公众生活带来了诸多不便和隐患。
本文将对占道经营的现象、原因以及对策进行论述。
占道经营的现象主要表现为：商家将商品摆放在人行道上，导致行人通行困难；餐馆将餐桌椅放置在公共道路上，限制了车辆通行；货车将货物堆放在马路上，造成交通拥堵等。
这些行为不仅违反了城市管理规定和法律法规，也打乱了城市的交通秩序和社会秩序。
同时，占道经营还会给商家和公众带来一定的安全隐患，如人行道上堆放货物容易引发摔倒事故，行人在马路上行走容易被车辆撞击等。
造成占道经营现象的原因主要有以下几点：首先，商家利益最大化是导致占道经营的重要原因。
很多商家认为将商品摆放在人行道上可以吸引更多顾客，获得更高的经济收益。
其次，城市管理不力也是占道经营的原因之一、城市管理部门对占道经营的监管不够严格，或者在执法过程中存在不规范的现象。
最后，一些商家对公共资源的使用意识和维护意识较低，缺乏对城市公共秩序的尊重。
针对占道经营现象，应采取以下几种对策：首先，加强城市管理部门的监管力度。
针对占道经营行为，应加大处罚力度，对违规行为进行查处和处罚，以威慑商家和个体经营者。
其次，引导商家转变经营理念。
可以通过推出相应的政策和措施，鼓励商家合理利用店面和地下空间，优化经营形态，减少对公共资源的占用。
再次，增加公共设施和商业区的布局规划。
通过合理规划和设置人行道、停车位等公共设施，为商家提供充足的经营空间，减少对道路的占用。
最后，加强公众的法律意识和秩序意识。
可以通过宣传教育和法律法规的普及，提高公众对占道经营的认知和警觉性，形成良好的道德风尚和公共秩序。
综上所述，占道经营是一个普遍存在的问题，需要城市管理部门、商家和公众共同努力解决。
城市管理部门应加强对占道经营的监管力度，商家应转变经营理念，公众应增强法律意识和秩序意识。
占道经营整改措施
占道经营整改措施
占道经营整改措施可以从以下几个方面入手：
1.规划城市商业布局：政府应该对城市商业布局进行合理规划，在商业区、居住
区、交通枢纽等区域合理设置摊位，以满足市民的生活需求，同时避免占道经营现象的发生。
2.加强执法力度：政府部门应该加强对占道经营行为的执法力度，对违规经营者
进行处罚，同时对多次违规者可以采取取缔经营资格等措施，起到震慑作用。
3.推广“地摊经济”：政府可以推广“地摊经济”，允许一些小商贩在特定区域摆摊
设点，这样既能满足市民需求，又能促进经济发展，同时也不会对交通和市容造成影响。
4.加强宣传教育：政府部门应该加强宣传教育，提高市民的法律意识和文明素质，
引导他们遵守城市管理规定，尊重公共利益，共同维护城市环境。
5.完善城市管理机制：政府部门应该完善城市管理机制，建立快速响应机制，及
时处理占道经营等城市管理问题，确保城市环境整洁有序。
综上所述，占道经营整改措施需要从多个方面入手，包括规划城市商业布局、加强执法力度、推广“地摊经济”、加强宣传教育和完善城市管理机制等。
只有各部门齐心协力，才能有效解决占道经营问题，提升城市形象和管理水平。
浅析占道经营现象的成因及对策
浅析占道经营现象的成因及对策占道经营现象是指商家或个体经营者将自己的经营行为扩展到市区道路、人行道、公共场所等公共空间上，占用了公共空间或造成交通拥堵的行为。
这种现象在许多城市中都普遍存在，给城市管理带来了很多问题。
要想解决这个问题，需要深入分析占道经营现象的成因，然后制定对策。
占道经营现象的成因主要有以下几个方面：1.商家利益驱动：商家为了增加自己的销售额，通过占用公共空间将商品摆放出来，以吸引顾客。
这种行为可以提高自己的曝光率和销售量，实现经济利益最大化。
2.市场准入门槛低：很多小企业、个体经营者准入门槛低，容易进入市场。
这些经营者往往没有自己的店面，只能通过占道经营的方式进行经营。
这也是占道经营现象普遍存在的原因之一3.政府管理不到位：政府在城市管理方面存在一定的盲区，对占道经营行为监管不力。
一些地方政府也可能放任不管，甚至默许占道经营现象的存在。
针对占道经营现象，应采取以下对策来解决问题：1.加强政府管理：政府应加大力度，加强对占道经营现象的监管。
建立有效的管理机制，对违规占道经营行为进行处罚，并加大罚款力度，让占道经营者付出代价。
2.增加市场准入门槛：政府可以制定一些规定，增加小企业、个体经营者进入市场的门槛，限制占道经营的行为。
这样可以减少占道经营者的数量，降低占道经营现象的发生。
3.规划合理商业区域：政府应该合理规划商业区域，为商家提供合适的场所开展经营活动，减少占道经营的诱因。
可以提供一些商业租借政策，为商家提供合适的商业空间。
4.开展宣传教育：政府可以通过媒体、社区等渠道进行宣传教育，向商家和公众普及相关的法律法规和政策规定，增强大家的法律意识和规范意识。
5.加强监管执法力度：政府应加大执法力度，加强占道经营行为的日常巡查与整治，及时取缔占道经营现象。
形成有力的震慑作用，有效打击违规经营行为。
占道经营现象不仅给城市管理带来了困扰，也对市民的生活带来了不便。
只有政府和社会各界共同努力，加大对占道经营现象的治理力度，才能实现城市管理的升级和改善。
浅论占道经营现象、原因及对策
浅论占道经营现象、原因及对策——___市___区人民政府___街道办事处近年来在党的改革开放政策的指引下，经济社会不断发展，特别是大、中城市的现代化建设进程不断加快。
同时，在城市市区出现了一种“以街为市、占道经营”的行为。
这种违背城市管理有关法规、规章的违法违章行为，严重损害了城市形象，影响了城市环境卫生秩序。
同时，也成了广大市民反映强烈的热难点问题，城市管理人员加强城市管理工作的重点、难点问题。
一、“占道经营”现象以占道方式且无证经营并有损城市形象的行为。
经营者没有合法营业许可证，经营活动不是在城市管理、工商部门规定的经营场所实施，如自发形成的农贸副食品市场、小食品市场、夜市等，通常都以占用城市机动车和非机动车道路的方式，在占用的道路上摆摊设点，牵绳挂物，叫卖商品。
城市环境卫生和交通秩序遭到了破坏，城市优美、整洁、卫生、有序的整体形象受到了严重影响。
以不规范或违章的方式进行集体或个人的经营活动。
经营者的经营行为是在有关政策规定的制约下的一种规范性活动，不应是经营者的随意性经营行为。
有的座商越门出摊、摆摊设点、超出门面界线、商品摊位摆设在人行道，构成占道经营行为；有的个体户不办理经营证照，有意不进入规定的市场出售商品，而在人流量大的路段、街头摆摊兜售，既影响了市容，又逃避了税收。
以销售各类零星小商品为主的自由经营行为。
占道经营的小商贩经营的商品大多为农副产品，往往产生果皮、纸屑等杂物，直接在卖主与买主两方造成六乱，即乱吐、乱扔、乱摊、乱放、乱倒、乱挂，如卖主在占道的街面上乱推、乱放、乱倒要出售的农副产品；买主如买了瓜子、水果等小食品，食后随口吐出瓜皮；买水果后，食用时随手将果皮乱扔，造成街道杂物增多，环卫工人苦不堪言；更有甚者占道经营还有伪劣商品、假冒产品等，坑害消费者。
以赚钱盈利为目的不顾城市街道环境卫生的畸型经营行为。
占道经营者，从经济利益出发，选择城市的中心地区、城郊结合部、主街干道、人流量大的路段街口，摆摊设点，兜售商品，造成购买者围观，有的高声叫卖，有的设下地摊，有的牵绳挂物，有的将废弃物乱扔在街道，损害市容市貌，破坏环境卫生秩序，不仅给环卫工人、城管人员增加了工作难度，而且使加强城市管理工作与商品经营者之间的矛盾日趋突出。
浅论占道经营现象、原因及对策
浅论占道经营现象、原因及对策——___市___区人民政府___街道办事处近年来在党的改革开放政策的指引下，经济社会不断发展，特别是大、中城市的现代化建设进程不断加快。
同时，在城市市区出现了一种“以街为市、占道经营”的行为。
这种违背城市管理有关法规、规章的违法违章行为，严重损害了城市形象，影响了城市环境卫生秩序。
同时，也成了广大市民反映强烈的热难点问题，城市管理人员加强城市管理工作的重点、难点问题。
一、“占道经营”现象以占道方式且无证经营并有损城市形象的行为。
经营者没有合法营业许可证，经营活动不是在城市管理、工商部门规定的经营场所实施，如自发形成的农贸副食品市场、小食品市场、夜市等，通常都以占用城市机动车和非机动车道路的方式，在占用的道路上摆摊设点，牵绳挂物，叫卖商品。
城市环境卫生和交通秩序遭到了破坏，城市优美、整洁、卫生、有序的整体形象受到了严重影响。
以不规范或违章的方式进行集体或个人的经营活动。
经营者的经营行为是在有关政策规定的制约下的一种规范性活动，不应是经营者的随意性经营行为。
有的座商越门出摊、摆摊设点、超出门面界线、商品摊位摆设在人行道，构成占道经营行为；有的个体户不办理经营证照，有意不进入规定的市场出售商品，而在人流量大的路段、街头摆摊兜售，既影响了市容，又逃避了税收。
以销售各类零星小商品为主的自由经营行为。
占道经营的小商贩经营的商品大多为农副产品，往往产生果皮、纸屑等杂物，直接在卖主与买主两方造成六乱，即乱吐、乱扔、乱摊、乱放、乱倒、乱挂，如卖主在占道的街面上乱推、乱放、乱倒要出售的农副产品；买主如买了瓜子、水果等小食品，食后随口吐出瓜皮；买水果后，食用时随手将果皮乱扔，造成街道杂物增多，环卫工人苦不堪言；更有甚者占道经营还有伪劣商品、假冒产品等，坑害消费者。
以赚钱盈利为目的不顾城市街道环境卫生的畸型经营行为。
占道经营者，从经济利益出发，选择城市的中心地区、城郊结合部、主街干道、人流量大的路段街口，摆摊设点，兜售商品，造成购买者围观，有的高声叫卖，有的设下地摊，有的牵绳挂物，有的将废弃物乱扔在街道，损害市容市貌，破坏环境卫生秩序，不仅给环卫工人、城管人员增加了工作难度，而且使加强城市管理工作与商品经营者之间的矛盾日趋突出。
浅谈怎样破解占道经营管理难题
浅谈怎样破解占道经营管理难题摘要：在城市管理工作中，占道经营、马路市场等违章行为一直是市民投诉的热点，也是困扰城市管理工作的难点。
城市管理部门采取多项措施，耗费大量精力，进行治理，却往往收效甚微，甚至在城管执法过程中，与违章占道经营者发生冲突的事件屡见不鲜。
怎样协调占道经营与促就业、保民生之间的矛盾和冲突，彻底有效地解决占道经营的管理难题？对此，结合自身十几年的城管工作实际，对城区范围内的占道经营问题进行了深入细致的调研，分析了占道经营存在的原因，探索占道经营长期有效的管理机制措施。
一、占道经营的成因及现状（1）城区市场规划布局不合理占道经营是全国各地城市都屡禁不止的社会现象，其具有自主性、自由性、灵活性等特点。
随着疫情逐步缓解，各行各业复工复产，为加快经济复苏，李克强总理提出了地摊经济。
占道经营现象成为了一股潮流越来越多，就针对内黄县来谈，在建成区内仅有一家农贸市场，也没有专一的特色小吃市场，市场基础设施不完善，建设布局不合理，明显滞后于城市建设发展。
已远远不能满足人们日常生活需求，这在客观上给占道经营提供了生存的空间。
而且部分占道经营者长期逃避各种税费，经营成本相对较低，所售商品价格也相对较低，既满足了市民的购物需求，也让市民得到了实惠。
地摊经济得到了广大市民的青睐，从而助推违章占道经营行为的蔓延。
（2）法律法规不健全城市管理需要依靠健全的法制、立法才能够实现执法主体地位明确、职责清晰、监督有力的目的。
目前为止，我国还没有一部专门的法律来指导城管执法。
现行城管执法的依据主要是《行政处罚法》,而《行政处罚法》在城管执法职能、执法范围、执法手段等方面尚缺乏具体的指导措施。
对违章拒不履行行政处罚决定者，城管行政执法部门没有有效应对方法。
各地城管主要依据当地的地方性法规或条例执法，职权和管辖内容，因地域不同，范围也不同。
如河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法（2004年1月1日起施行）、《安阳市城市管理综合执法条例》（2018年1月1日起施行）。
浅析占道经营现象的成因及对策
浅析占道经营现象的成因及对策城市管理工作是一项社会系统工程，涉及面广、难度大、矛盾多、情况复杂多变，与广大市民的日常生活密切相关。
当前城市管理工作中存在许多顽症，其中以占路经营现象较为典型。
该现象久治不愈，反复回潮，严重影响了市容市貌和道路交通安全，成为市民投诉的热点和媒体关注的焦点。
自济南市城市管理行政执法局成立以来，开展了一系列专项整治活动，取得了阶段性成果，但由于诸多方面的原因，未能从根本上解决占道经营问题。
我中队长期从事清理占道经营工作,对占道经营现象比较了解,下面谈谈对占道经营现象的认识：一、占道经营现象形成的原因（一）城乡失业人员再就业困难。
随着经济体制改革的不断深入，城市失业人员日益增多，同时农村剩余劳动力大量涌入城市。
这些人一无足够的资金开设店铺，二无专业技能受聘于单位，为了养家糊口只能流落于街头巷尾占道经营。
（二）城市规划不合理。
近年来，随着社会经济快速发展，我市人口迅猛增长，市区内规划的农贸市场已经不能适应广大市民的生活需求。
各级政府虽然做了一些工作，但与实际需求之间还存在一定的差距，尤其是新建楼盘常常缺乏配套的农贸市场，这更加剧了长期存在的供求矛盾。
（三）体制不顺，政令不畅。
一是区局与个别街道办事处对城市管理的认识差异。
区局希望能从社区这个源头抓起，带动本区市容市貌的改观；而个别街道办事处却总把经济利益放在首位，促使城管工作变调甚至出轨，纵容了占道经营现象的孳生。
二是区局与个别街道办事处协调不畅。
个别城管中队进驻办事处后，不能摆正自己的位置，无法排除干扰独立地开展执法工作。
（四）价格低廉，方便群众。
占道经营业户大多数是流动摊贩，他们长年不交各种税费，加之人力成本低廉，所售商品价格自然就低；同时，他们也弥补了农贸市场供应上的不足，从而方便了市民购物。
（五）部分陈旧的商业设施无序经营。
前些年，有关部门为了解决下岗职工的再就业问题，在我市的广场、车站和主要道路设立了部分商业设施，如：便利亭、电话亭、书报亭、售奶亭、水果大棚等。
占道经营管理的问题与对策
占道经营管理的问题与对策占道经营，是指占用城市道路从事经营活动的一种行为。
可分为固定店铺占道经营和“游商”的占道经营。
它堵塞交通、偷税漏税、侵占公共利益，影响市容、污染环境、影响公平竞争，是目前各界，尤其是城管执法部门，比较关注又深感棘手的问题。
为解决这一顽疾，城管人员疲于奔命，挨了不少骂，也受了不少委屈。
群众的误解和责怪，直接或间接地损害了政府形象。
近日我查阅了许多相关资料并调查研究，从中受到了一些启示。
（一）我市占道经营屡治不绝的原因有三个方面一是市场建设步伐滞后，农民卖菜难，城区许多小区商住区周边市场不够，农民自己种植的蔬菜一般集中于夏秋季节，夏秋季节占道经营的70%是农民季节性经营。
二是下岗职工、城区失地居民找不到就业门路，摆摊设点成为其谋生的途径之一，这些弱势群体把投资少、风险低、见效快的占道经营作为谋生的首选之道，同时他们也是占道经营市场的主要消费群体。
三是占道经营的便利性和人们就近购物的习惯。
从某个角度看，占道经营具有“便民”和“扰民”的双重性，如修自行车、修鞋、修伞等，确实方便了周围的群众，但在大型商场不可能找到他们。
马路市场的蔬菜水果，既新鲜又便宜，经营摊点大多在住宅小区周边，方便小区居民购物，因此具有一定的消费群体。
（二）对于治理占道经营的几点建议占道经营是一个社会问题，而且是社会经济发展到一定阶段的必然产物，单纯靠取缔很难从根本上解决问题，我们也无法改变占道经营的便民利民的特性。
我们所能做的就是在现有市场配套不健全的大环境下，尽量化解矛盾，根据占道经营的特点分类管理，达到既让弱势群体有“活路”，而我们的工作又有“出路”的目的。
1、针对季节性蔬菜水果批发。
比较有代表性的泰康中大道水果批发市场以及宝鼎山农贸市场自发形成的市场。
每年不同季节的时令蔬菜、水果都会自发的到此处经营。
每到此时马路上全部都是摊点，影响市容不说更严重影响交通安全。
我们可以给小贩、业户设定合适的交易区，再挂个大牌子，并实行限定营业地点和营业时间，既让他们有营业的机会，又减少交通堵塞、噪音扰民等现象。
市场内占道经营整改措施
市场内占道经营整改措施一、划定经营区域为解决市场内占道经营问题，首先需要对经营区域进行合理划定，明确各商贩的经营位置。
通过科学规划，确保每个商贩都有固定的经营区域，避免出现乱摆乱放的现象。
在划定经营区域时，应充分考虑商贩的需求和市场的整体布局，确保既满足经营需要，又保持市场秩序。
二、规范经营时间为维护市场秩序和周边居民的正常生活，需对商贩的经营时间进行规范。
制定合理的经营时间表，规定商贩在规定的时间内经营，避免过早或过晚的经营活动影响居民生活。
同时，对于超时经营的商贩应采取相应的处罚措施，确保经营时间的规范化。
三、提升监管力度加强对市场内商贩的监管力度，是整改占道经营问题的关键环节。
相关部门应加大巡查力度，对违规占道经营的行为进行及时制止和处罚。
同时，可以设立投诉举报渠道，鼓励市民积极参与监管，共同维护市场秩序。
通过提升监管力度，形成有效的威慑力，遏制占道经营行为的发生。
四、处罚违规行为对于违规占道经营的行为，应依法进行处罚。
制定明确的处罚措施，对违规商贩进行罚款、物品暂扣等处理。
同时，对于屡教不改的商贩，应加大处罚力度，起到警示作用。
通过严格的处罚措施，让商贩认识到占道经营的危害性，自觉遵守规定。
五、宣传教育引导加强对商贩的宣传教育引导，提高其守法意识和文明经营意识。
通过举办宣传活动、发放宣传资料等方式，向商贩普及相关法律法规和市场管理规定。
同时，引导商贩树立文明经营观念，自觉抵制占道经营行为，共同营造良好的市场环境。
六、优化公共设施公共设施的完善程度对市场内商贩的经营活动具有一定影响。
因此，优化公共设施也是整改占道经营问题的重要措施之一。
具体包括：合理设置垃圾桶、加强排水设施的建设、改善照明条件等。
通过优化公共设施，为商贩提供便利的营商环境，减少因设施不完善导致的占道经营行为。
七、建立管理机制建立长效的管理机制是防止市场内占道经营问题反弹的重要保障。
应明确相关部门的管理职责，制定具体的管理规定和操作流程。
[占道经营的原因及对策]问题原因对策
![[占道经营的原因及对策]问题原因对策](https://img.taocdn.com/s3/m/0efdb235a22d7375a417866fb84ae45c3b35c2b1.png)
[占道经营的原因及对策]问题原因对策纵观占道经营现象，大致可分为两类：一类是有固定场所，证照齐全，依托店铺的固定性占道经营。
如门前修车、洗车、饮食摊、卖水果、售冷饮等。
其特点有三：一是经营场所根本不具备经营所需的条件，从办证之日起就意味着要占道经营；二是经营场所基本具备条件，但在季节合适、生意旺时，带有“季节性”、“时令性”的占道经营；三是一些具备条件的经营户，市容环境意识淡薄，常借室外人气旺、醒目，生意好做等原因伺机占道经营。
针对上述占道现象，我们认为在管理上应采取以下措施，从根本上解决问题。
第一，机关行政许可部门应当根据有关法律、法规、规章的要求，严把审批关，凡未达到经营面积规定的，或特种行业有关要求的，一律不予审批，以从源头上杜绝此类违法行为的产生。
第二，对这类已经办理有关证照的经营户，一方面要积极引导其向其它行业转换或寻找符合经营要求的店面继续开业，另一方面对不具备开办条件与经营内容、要求不相符的，要采取措施限期改正。
第三，完善“门前三包”责任书，参照杭州市的做法，对各店面采取记档式管理。
即在“门前三包”责任书后增设“违章处罚一览表”，发现有出店经营，即严管重罚，由执法人员在该表中填写违章时间，违章事实、处罚依据及金额、执法人员单位与姓名，并由企业法人或店主签名。
年底由所在街道城管办进行全面检查，对全年有6次以上违章者，向相关部门申请吊扣其证照，并责令其停业整顿；连续两年被停业整顿的，则取消其经营资格。
另一类是无证商贩，因无固定场所，东游西窜，属流动型的占道经营行为。
例如摆地摊、炒粟子，卖菠萝、烤红薯等，从农副产品到日用百货，一应俱全。
这类占道经营者成分较为复杂，既有近郊的农民，又有外地、远郊的入城谋生者，也不乏本地因生活困难借助占道经营获取利益者。
针对上述情况，我们认为在管理上应区别不同情况，疏堵结合，采取以下措施：第一，对于有固定住所的流动无照商贩，按户口所在地，由所在区街道摸清底细分别处理。
对治理占道经营行为的分析及对策
对治理占道经营行为的分析及对策治理占道经营行为是城市管理的重要方面之一，该问题涉及到城市公共空间的规范和优化，是实现城市精细化管理和改善城市环境质量的关键。
首先，我们需要对占道经营行为进行分析。
占道经营行为是指商户将店铺的经营活动扩展到道路、人行道等公共空间，进而影响行人和车辆的通行，甚至危及行人和车辆安全的行为。
这种行为主要发生在一些繁华商业区、旅游景点等人流密集的地方。
它不仅扰乱了城市交通秩序，还破坏了城市公共空间的整体美观，影响市民出行和游客体验。
针对占道经营行为，我们可以采取以下对策来加强治理：1.制定法规和政策：城市管理部门应加强对占道经营行为的监管和执法力度，制定明确的法规和政策，明确占道经营的范围、条件和处罚措施，以提高行业从业者遵守规则的意识。
2.完善执法机制：建立专门的执法队伍，加强对占道经营行为的巡查和打击，依法对违规商户进行处罚，以起到震慑作用。
同时，可以加强与交通管理部门和商业协会的沟通协作，形成合力打击占道经营行为。
3.引导合理经营：提供合理的商业发展空间，为占道经营行为提供合规、合理的替代方案。
鼓励商户将经营活动合理安排在店内，释放公共空间，使城市更加通畅和美观。
4.宣传教育与引导：通过宣传教育，提高商户和市民对占道经营行为的认识和理解，增强市民自我管理的意识，共同维护城市公共空间的整洁和秩序。
可以通过多种方式，如宣传媒体、社区活动等，将治理占道经营行为的重要性传达给市民。
5.优化市政设施：加大对市政基础设施的投入和改善，提升街道人行道和道路的宽度，增加公共停车场的数量，合理配置公共设施和商业区的空间布局，以缓解占道经营行为的压力。
6.建立奖惩机制：对于积极主动整改的商户和个人，给予一定的奖励和表彰，以示激励；对于拒不整改或者多次违规的行为，采取严厉的处罚措施，包括罚款、停业整顿等。
7.增强市民参与感：通过开展城市治理的公众参与活动，征求市民的意见和建议，让市民感受到治理占道经营行为的过程中，他们的权益得到了保障。
基层反映：关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议
基层反映：关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议近年来，随着城市的不断发展和人口的增加，城市管理面临着越来越多的挑战。
其中之一就是占道经营行为的问题。
占道经营行为指的是商店或个体户将自己的经营活动扩展到道路、人行道等公共场所，给城市管理和市民的日常生活带来了不少困扰。
本文将探讨占道经营行为的原因和对策，并提出一些建议，希望对解决这一问题有所帮助。
首先，我们要明确占道经营行为的原因。
一方面，一些商店为了扩大客源和市场份额，选择将店面经营活动延伸到道路，以吸引更多的顾客。
另一方面，一些个体户由于缺乏合适的场所从事经营活动，只能占用公共场所进行经营。
此外，一些商家为了节省成本，选择在道路上设置摊点或堆放货物，给市容形象带来了负面影响。
对于这个问题，城市管理部门可以采取以下对策。
首先，要加强对占道经营行为的监管力度。
建立健全相关法规、规章制度，明确规定哪些行为属于占道经营，什么样的行为是禁止的，以及违规行为的处罚措施等。
同时，要加大执法力度，对于违法占道经营行为，要及时制止并进行处罚，以起到威慑作用。
其次，要提供合适的经营场所。
城市管理部门可以通过招商引资、改造旧厂房、建设集中式经营场所等途径，为商家和个体户提供合适的场所从事经营活动。
这样既可以满足他们的需求，又可以防止他们占用公共场所。
此外，要加强宣传和教育。
城市管理部门可以通过广告宣传、举办讲座、发放宣传资料等方式，向商家和个体户普及城市管理法规和道德规范，让他们明白占道经营的不良影响，并自觉遵守相关规定。
最后，要加强协同治理。
城市管理部门应该加强与相关部门的沟通和合作，形成合力。
比如，与交通管理部门合作，加大对违规停车的执法力度，同时与城市规划部门合作，合理规划和设置道路、人行道等公共场所，以便更好地解决占道经营问题。
综上所述，解决城市管理中占道经营行为的问题不仅需要城市管理部门的努力，还需要广大商家和个体户的自觉遵守法规。
只有通过政府的引导和监管，以及全社会的共同努力，才能够有效解决这一问题，营造一个良好的城市环境。
占道经营整治方案
占道经营整治方案
随着城市化进程的推进，城市交通问题日益突出。
而占道经营现象是城市交通问题的一个重要方面，给城市交通秩序和正常市民生活带来了诸多不便和困扰。
二、问题
占道经营的问题主要表现在以下几个方面：
1. 改变了城市道路用途和交通组织，影响了交通秩序和安全。
2. 严重影响了行人和非机动车的通行，导致行人和非机动车交通事故增多。
3. 影响了市容市貌，破坏了城市形象，影响了市民的生活品质。
三、方案
为了解决占道经营问题，需要采取以下措施：
1. 加强执法力度，对占道经营行为进行严格打击。
2. 加强宣传教育，提高市民的法律意识和交通安全意识。
3. 加强管理，规范经营行为，建立健全的管理体制和制度。
四、实施效果
通过占道经营整治方案的实施，可以有效地解决城市交通问题，改善市民生活品质，提高城市形象和市民满意度。
同时，还可以促进城市经济的发展，增加城市的经济效益。
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最新-规范整治占道经营的几点建议 精品
规范整治占道经营的几点建议1长期以来，马路市场、露天烧烤、马路空车配货、马路修车、洗车等违章占道行为一直是市民投诉的热点。
近几年，我市城管部门虽然加大了对占道经营的整治力度，并取得了一定的成效，但占道经营仍未走出整治—回潮—再整治—再回潮的怪圈。
据有关部门统计，目前我市仅占道市场摊区就有200个左右，并且多数分布在市区的主次干道、窗口地区以及居民小区周边地带，普遍存在着挤占道路、设施简陋、卫生脏差，交通无序的状况，不仅破坏市容、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我市的对外形象和城市品位。
为此，必须下大力气，全方位整治占道经营。
一、违章占道经营屡治不愈的主要原因⒈城市管理设施不配套，农民卖菜难。
每到夏季，农民自产菜大量上市，而市区内除了有限的几十处农副产品批发市场外，只有一些收费门槛较高的室内市场，而农民只是季节性经营，不可能进驻室内市场。
因此，除指定向超市或室内市场供应的农户外，大部分城市周边的农户只能将自产的蔬菜、水果向城市里摊销。
据调查，目前在我市成规模的早市中70%以上的经营业户是农民。
⒉外来人口的大量涌入给治理违章占道经营带来一定的难度。
随着农村富余劳力向非农领域转移速度的加快，大量乡镇、外籍农民涌入哈尔滨市城区，从事疏菜、水果、烧烤、擦鞋等经营活动。
从单枪匹马，到携妻带子安营扎寨，肩挑、手推地四处流动和城管人员“打游击”，不仅给城市综合治理带来一定的难度。
同时。
也使违章占道经营久治不除。
⒊大量下岗失业人员找不到就业门路，摆摊设点成为其谋生的途径之一。
随着改革的不断深入，下岗失业人员逐年增多。
据统计资料显示：2019年末我市享受城镇最低生活保障的人数达到209万人，全市登记的失业人数达到813万人。
这部分弱势群体往往把投资少、风险低、见效快的违章占道经营作为谋生的首选之道，同时他们也是非法占道经营市场的主要消费群体。
此外，传统的沿街叫卖和就近购物的习惯，也为占道经营者提供了一定的市场空间。
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占道经营的原因及对策
针对辖区的实际情况，秀城区城管执法局开展了一系列富有成效的专项整治行动，共查处各类违法违章占道、堆放案件342起，扣押非法经营工具及物品近千余件，有效地遏制了占道经营、无照经营等违法行为。
现将结合占道经营案件的办理情况，对占道经营行为的特点、办理的难点及对策作肤浅的分析。
纵观占道经营现象，大致可分为两类：
一类是有固定场所，证照齐全，依托店铺的固定性占道经营。
如门前修车、洗车、饮食摊、卖水果、售冷饮等。
其特点有三：一是经营场所根本不具备经营所需的条件，从办证之日起就意味着要占道经营；二是经营场所基本具备条件，但在季节合适、生意旺时，带有“季节性”、“时令性”的占道经营；三是一些具备条件的经营户，市容环境意识淡薄，常借室外人气旺、醒目，生意好做等原因伺机占道经营。
针对上述占道现象，我们认为在管理上应采取以下措施，从根本上解决问题。
第一，机关行政许可部门应当根据有关法律、法规、规章的要求，严把审批关，凡未达到经营面积规定的，或特种行业有关要求的，一律不予审批，以从源头上杜绝此类违法行为的产生。
第二，对这类已经办理有关证照的经营户，一方面要积极引导其向其它行业转换或寻找符合经营要求的店面继续开业，另一方面对不具备开办条件与经营内容、要求不相符的，要采取措施限期改正。
第三，完善“门前三包”责任书，参照XX市的做法，对各店面采取记档式管理。
即在“门前三包”责任书后增设“违章处罚一览表”，发现有出店经营，即严管重罚，由执法人员在该表中填写违章时间，违章事实、处罚依据及金额、执法人员单位与姓名，并由企业法人或店主签名。
年底由所在街道城管办进行全面检查，对全年有6次以上违章者，向相关部门申请吊扣其证照，并责令其停业整顿；连续两年被停业整顿的，则取消其经营资格。
另一类是无证商贩，因无固定场所，东游西窜，属流动型的占道经营行为。
例如摆地摊、炒粟子，卖菠萝、烤红薯等，从农副产品到日用百货，一应俱全。
这类占道经营者成分较为复杂，既有近郊的农民，又有外地、远郊的入城谋生者，也不乏本地因生活困难借助占道经营获取利益者。
针对上述情况，我们认为在管理上应区别不同情况，疏堵结合，采取以下措施：
第一，对于有固定住所的流动无照商贩，按户口所在地，由所在区街道摸清底细分别处理。
确属生活困难的，或由政府解决进行低保，或疏导至允许设摊的地段，规范设摊行为，或以优惠政策引摊入室入场。
对极少数长期霸占黄金地段以坑、骗等非法手段牟取暴利的“钉子户”，由所在区政府组织公安、行政执法部门进行取缔。
第二，对于无固定住所的游动商贩，区别不同情况，或给予一定的优惠政策引导入室或结合各区情况临时疏导至指定地点等措施。
对于强买强卖的不法商贩，则坚决予以取缔。
第三，对于近郊进城的农民买卖农副产品的，一是利用电视、广。