可行性研究报告编制内容要求(1)

可行性研究

依据：1.企业发展战略规划；2.项目建议书或初步可行性研究报告；

3.国家和地方经济社会发展规划、行业部门发展规划，如江河

流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森林

开发规划等；4.矿产资源开发的项目，应有经批准的矿产储量

报告及矿产侦探报告等；5.有关法律、法规和政策；6.有关机

构发布的工程建设标准、规范、定额等；7.拟建厂址的自然、

经济、社会概括等基础资料；8.合资、合作项目各方签订的协

议或意向文件；9.与拟建项目有关的各种市场信息资料。

具体要求：1.预见性：可行性研究不仅要对历史、现状资料进行研究和分析，更重要的是对未来的市场需求、投资效益进行预

测和估算。2.公正性：可行性研究必须坚持实事求是，在

调查研究的基础上，按照客观情况进行论证和评价；3.

可靠性：可行性研究应认真研究确定项目的技术经济措

施，以保证项目的安全性和可靠性，对于不可行的项目或

方案应提出否定意见，以避免投资决策损失。4.科学性，

可行性研究必须应用现代科学技术手段进行市场研究，科

学评价项目的盈利能力、偿债能力及对经济、社会、环境

等产生的影响，为项目决策提供科学依据。

深度要求：可行性报告的内容齐全，数据准确，论证充分，结论明确，以满足决策者定方案定项目的需要；2.可行性研究中选用

的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求，引进的

技术设备的资料应能满足合同谈判的要求；3.可行性研究

中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选；4.

可行性研究中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初

步设计的要求；5.可行性研究阶段对建设投资和生产成本

应进行分项详细估算，其误差应控制在±10%以内；6.可

行性研究确定的融资方案，应能满足银行等金融机构信贷

政策的需要；7.可行性报告应反映在可行性研究过程中出

现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者

权衡利弊进行决策。

政府直接投资项目可行性研究报告内容包括：

1.项目概况；

2.可行性研究的主要依据；

3.项目需求及目标分析；

4.项目建设选址；

5.项目建设方案；

6.外部配套条件分析；

7.项

目实施方案（含实施进度计划、项目法人组建方案、招标方案、实施代建制方案等）；8.土地利用与移民安置方案；9.环境影响评价；10.投资估算；11.资金筹措方案；12.费用效果分析；13.社会影响评价；14.风险分析；15.结论和建议。

政府注入资本金项目可行性研究报告内容包括：

1.项目概况；

2.可行性研究的主要依据；

3.项目需求和目标分析；

4.项目建设选址；

5.项目建设方案；

6.外部配套条件；

7.项目实

施方案（含实施进度计划、项目法人组建方案、招标方案等）；

8.资源开发与综合利用方案；9.土地利用与移民安置方案；10.

环境影响评价；11.投资估算；12.资金筹措方案；13.财务分析；

14.经济影响分析；15.社会影响分析；16.风险分析；17.结论和

建议；18.附件。

国家高新技术产业化项目资金申请报告内容包括：

1.项目的意义和必要性。包括国内外现状和技术发展趋势，对

产业发展的作用于影响，产业关联度分析，市场分析，与国

家高技术产业化专项总体思路、原则、目标等相关联情况。

2.项目的技术基础。包括成果来源及知识产权情况，已完成的

研究开发工作及重视情况和鉴定年限，技术或工艺特定以及

与现有技术或工艺比较所具有的优势，该重大关键技术的突

破对行业技术进步的重要意义和作用。3.建设方案。包括项目

的产能规模、建设的主要内容、采用的工艺方案和技术特点、

设备选型及主要技术经济指标、建设地点、建设工期和进度

安排、建设期管理等。4.环境保护、资源综合利用、节能措施。

包括环境污染防治、原材料供应及外部配套条件落实情况等。

5.项目单位的基本情况和财务状况。包括所有制性质、主营业

务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负

债率、银行信用等级、项目负责人基本情况和主要股东概况。

6.投资。包括项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案

以及贷款偿还计划。7.项目财务分析、经济分析及主要指标。

包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等

指标的计算和评价，项目风险分析，经济效益和社会效益分

析。8.申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据。9.

项目招标内容（适用于申请投资补助或贴息资金500万元及

以上的投资项目）。10.国家有关部门要求提供的其他内容。

已经国家投资管理部门审批或核准的投资项目，其资金申请

报告的内容可适当简化，重点论述申请投资补助或贴息资金

的主要原因和政策依据。（工程咨询概论P102）。

企业投资项目可行性研究报告的咨询评估内容：

1.项目投资目标与企业战略规划目标的衔接性评估；

2.对市场分析、竞争力分析结果的评估；

3.对项目建设方案技术可行性的评估；

4.对项目实施方案可行性的评估，包括组织机构、人力资源等因素；

5.对项目投资建设及运营的外部配套条件的可行性进行评估；

6.对项目的投资计划、融资方案、盈利能力的评估；

7.对项目满足国家产业政策、发展规划、行业准入、安全生产等政策可行性的评估；

8.对土地利用、征地拆迁、移民安置、环境影响、社会影响、经济影响效果的评估；

9.提出保证项目顺利实施的对策建议。