中国邮政业的发展现状

中国邮政业的发展现状

一、前言

邮政业是国家重要的社会公用事业，为经济社会提供邮递（寄递）服务，既包括满足社会普遍需求的寄递（邮递）服务，也包括多层次、多样化的快递等竞争性服务。随着市场经济的发展和世界经济一体化进程的加快，中国邮政业面临着前所未有的发展机遇，也面临着更加严峻的挑战。准确把握邮政业在国家经济社会生活中的基本定位，正确认识世界经济一体化与中国邮政业发展的关系，加速推进整个行业向现代邮政业转型就显得尤为重要。本文重点对中国邮政业的发展现状进行剖析，旨在把中国邮政享有的地理优势、庞大资源与覆盖全国的邮递网络等转化为独特的经营优势，以便邮政行业更好的发展。

二、中国邮政业发展现状及存在的问题

（一）中国邮政业发展现状

“十二五”以来，我国邮政业规模持续扩大，行业整体实力有所增强。据统计，2013年邮政业规模以上企业实现业务收入967亿元，同比增长19.3%，其中快递业务收入343亿元，同比增长17.4%；从业人员达百万人。为适应新的形势和时代要求，我国邮政业正向信息流、资金流、实物流“三流合一”的现代邮政业迅速发展。

1、业务规模增长，效益稳步提升

2013年中国邮政集团公司共完成邮政业务总量815亿元，比上年增长12%。完成函件69.5亿元；包裹9103万件；报刊160.4亿份；物流业务量534万吨。中国邮政集团公司通过自身努力和外部支持，西部各省的发展速度明显加快，全网初步呈现东中西部均衡发展的良好局面。

2、网络建设加强，结构、功能优化

目前，国家邮政服务网络以实物处理网为节点，以干线运输和支线运输为连接，以营业网和投递网为终端，以信息网为支撑组成。网络内部按功能划分存在三个业务处理网：普通邮件网、快递（航空）邮件网，物流集散网。截止2013年底，国家邮政服务网络拥有邮政局所、代办点合计6万处，其中电子化局所3.6万所。拥有一、二级邮区中心局77个，区域物流集散中心8处，专用邮政运输飞机12架，各类邮政汽车5.7万辆。该网络拥有一个联接全国236个中心

城市信息中心的骨干网络，在此基础上形成集服务、生产、管理、决策功能于一体的邮政专用信息网。该网络拥有的邮路总条数为2.1万余条，长度达353.3万公里；农村投递路线9.9万条，长度达363.8万公里，覆盖全国62.4万个行政村。

3、业务整体结构得到优化

2013年，邮政企业业务整体结构继续得到优化。集团公司重点发展的业务如：函件、速递、一体化物流、增值业务等都得到了较快的发展。速递业务继续保持20%以上的增幅，尤其是特快物品类业务快速增长，比重进一步提高。全国一体化物流收入增长达到48.4%，一体化核心项目保持稳步增长，中邮快货省际业务量创新高。

4、多元竞争的格局已经形成

从竞争的主体看，国有、私营、外资等经济成分都已涉足到我国的快递服务市场，快递服务市场三足鼎力、多元竞争的格局已经形成。从业务领域看，国有企业凭借其固有的网络、品牌等优势，把握着国内异地市场的主动权；民营快递企业凭借其灵活的机制、低廉的成本、方便的服务以及众多的从业主体，在国内同城快递市场的份额不断提升；外资企业依靠其遍布全球的运递网络、雄厚的资金与技术实力，优良的管理与服务，主导着高端国际快递市场。

5、促进就业作用明显

邮政速递企业（EMS）从业人员数量持续增长，增长速度高于全国同期城镇就业人员增幅。快递服务的发展对于创造就业岗位，吸纳劳动力，促进就业发挥着积极的作用，且潜力很大。

（二）中国邮政业发展存在的问题

在国民经济长期向好，国家大力发展服务业的有力条件下，邮政业作为国民经济发展的重要基础性产业和公共服务业，迎来了发展的历史机遇，发展前景广阔。但是，目前我国邮政业发展过程中业存在一些突出的矛盾和问题，成为制约其发展的瓶颈。

1、法律规范体系不够完善

目前，邮政业法律规范体系不够完善，不能支撑邮政业的又好又快发展。现行法律法规已经不能适应邮政业发展的客观需要，还没有形成包括基本法律、行

政法规、地方性法规、部门以及地方政府规章、司法解释所有邮政业涉及领域的完善的法律规范体系，须对现有法律规范体系进行补充、修改、完善。

2、法律素质亟待提升

邮政速递（EMS）所在的快递市场竞争越来越激烈，有的邮政速递子公司依法经营管理的意识淡薄，法律素质较低，服务质量较差，在经营中侵害消费者权益的现象比较普遍，须大力提升和改善企业的法律素质。

3、竞争实力有待提升

以DHL、UPS、FEDEX、TNT为代表的国际跨国快递企业拥有全球性的航空和地面网络、先进的技术装备以及良好的管理，规模优势明显，竞争实力雄厚。邮政速递（EMS）网络虽已覆盖全国2000多个城市，但在资产规模、员工素质、运输能力（特别是航空运力）、技术手段等方面和国外竞争对手存在很大的差距，竞争实力不强。在国际业务方面，对海外市场准入、政府管控、竞争情况缺乏了解，对当地海关的相关规章制度等本地化要求也不熟悉，缺乏开拓海外市场的经验和能力。

三、邮政业发展环境分析

（一）邮政业发展的国际环境

经济全球化有利于资源和生产要素在全球的合理配置，有利于资本和产品在全球的流动。各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成为统一整体，形成“全球统一市场”，这位国际邮政业提供了很好的发展环境。

1、世界统一邮政业市场逐渐形成

在全球化发展战略的主导下，以德国、荷兰为代表的一些发达国家邮政，通过并购、参股或控股以及多种形式的合作，迅速扩大业务领域与经营规模，成为具有竞争实力的全球化公司。这些跨国快递公司在世界范围内拓展业务，利用快捷优质的服务，迅速扩大经营规模，在世界邮政业市场中的地位日益凸显。

2、我国邮政业将面临更大的市场竞争压力

我国已成为跨国快递公司扩展市场的重要目标。2005年底，外资在中国建立独资公司的限制取消，实力强大的跨国快递企业改变以往的合资或代理的方式，获得直接进入我国市场的权利，成为国内邮政速递（EMS）的强劲竞争对手。这些跨国快递公司加大了进入中国市场的力度，利用自身的资源优势，与邮政速