《浅谈如何加强旅游景区价格管理问题》

《浅谈如何加强旅游景区价格管理问题》如何进一步规范旅游景区门票价格管理，维护正常的价格秩序，促进旅游业健康、持续发展。

笔者认为充分发挥价格杠杆作用，才能推进旅游业快速健康发展。

一、发挥价格杠杆作用，推进旅游业快速发展切实推进旅游业快速、随着人民群众生活水平的不断提高，旅游消费已成为人民群众生活的重要组成部分，且呈日益增长趋势。

我省旅游资源丰富，蕴藏着较大的发展潜力，近年来在开发利用中取得了较大成绩，为我省经济发展作出了贡献。

但同时也存在一些问题，尤其在价格秩序方面存在着越权定价、质价不符、价格攀比等，在一定程度上影响了我省旅游业快速、健康发展和人民群众日益增长的旅游需求。

各级政府、省级有关部门要高度重视目前存在的问题，充分认识价格杠杆对旅游业发展的促进作用，加强领导，落实责任，调控有度，健康发展，发挥其支柱产业的作用。

二、完善价格监管制度，营造旅游发展环境各级政府价格主管部门要坚持既有利于有限资源的可持续开发，又有利于促进经济的快速增长；既体现自然资源的独特价值，又兼顾人民群众的合理承受能力的原则，确保价格水平合理变动的要求。

加强旅游景区价格管理，要按照“统一政策、分级管理、协调平衡、水平控制”的原则，健全完善旅游价格管理制度。

旅游景区价格，除商业性投资建设的景区实行市场调节价管理外，均实行政府定价管理。

省级物价部门制订aaaa级以上的重要旅游景区门票及交通运载工具服务价格。

aaa级景区门票价格由市政府价格主管部门核定。

其他旅游景区价格授权县级政府价格主管部门分级定价。

旅游景区内交通运输工具（环保（观光）车、缆车、索道等）的服务价格管理是旅游景区价格管理的组成部分，其管理权限、定价原则、作价办法均应纳入旅游景区价格分级管理范围。

对各种不同性质的旅游景区要区别不同情况实行切实可行的作价办法。

对保护性开放的重要文物古迹、大型博物馆、重要风景名胜和自然保护区等，其门票价格应按照兼顾保护和开放的原则核定；对与居民日常生活关系密切相关的城市公园、纪念馆、博物馆、展览馆等，其门票价格应按照体现公益性的原则核定；对具有爱国主义教育意义的游览参观点，其门票价格应以体现爱国主义精神为主，对老年人和未成年人实行减免的政策；对具有明显季节差别的旅游景区，应根据实际情况制订适当的季节差价，适度引导客源流量，充分发挥旅游景区接待能力，使我省逐步形成合理开发、持续利用、规范经营、有序发展的旅游大环境。

三、建立科学价格机制，促进旅游健康发展各级政府价格主管部门要加强调查研究，在旅游价格管理方面要积极引入科学的成本监审制度，遵循价值规律，指导旅游企业完善科学的成本核算，杜绝非成本性支出进入成本。

任何单位和部门对旅游景区门票收入不得随意提取和统筹，确保旅游收入最大限度地投入旅游景区的发展。

建立旅游景区价格协调制度以及调价申报制度。

及时了解掌握旅游景区价格水平发展趋势，对重要旅游景区的价格调整要事前向省、市物价局提出调整意见，纳入省管重点景区的门票价格实行价格协调制度。

各地在调整权限内的旅游景区门票价格时，应提前向上一级物价部门申报，上级物价部门根据同档次景区价格比价等诸多因素提出是否调整的建议，使全省价格管理形成上下一盘棋的局面和全省旅游业整体协调发展的态势。

按照国家颁布的《政府制定价格行为规则》、《政府价格决策听证办法》、《政府制定价格成本监审办法》和《陕西省定价成本监审操作规范》等规定，在制定政府定价的旅游景区门票、环保（观光）车、缆车、索道等价格前由分级管理的政府价格主管部门实施成本监审，召开听证会核定，门票之外的服务价格（收费）属经营性，实行《经营性服务价格（收费）证》管理。

根据按质论价原则，旅游景区门票价格实行优质上调，劣质下降的双向调控制度。

各级政府价格主管部门应配合旅游主管部门加强对各景区服务质量的管理。

对服务不到位，服务态度恶劣，旅游事故不断，旅游者投诉较多，服务质量明显下降的旅游景区实行门票价格下调限期整改制度，促进陕西旅游服务质量管理的全面提高。

四、整顿旅游价格秩序，规范旅游价格行为各级政府和有关部门要严格执行旅游景区价格管理权限和定价调价程序，严禁越权审批景区门票价格。

各地要认真进行一次清理检查，对未按管理权限规定和不符合定价调价程序的景区票价及时予以纠正，应申报的及时申报，属于重新审定的应重新审定。

各地在制定、审批旅游景区门票价格时应围绕旅游值规律，充分考虑“游有可值”，把价格建立在合理的位置上，既不能让旅游经营者获取高额利润，也不能让旅游经营者负债、亏损经营，并明确旅游项目、价格、售票办法及优惠票价的对象，尤其是考虑如何吸引旅行社、旅行团队，让旅行社有利可图。

在认真落实国家规定的优惠对象和优惠幅度的同时鼓励当地群众畅游本地景区、景点，持身份证的当地游客（如处南宫山的岚皋县境内群众、不含旅行社、团的安康市境内群众）分别执行票价的40%、60%。

在醒目位置和电子屏公示旅游景区的门票价格（含环保（观光）车、缆车、索道等），对涉旅收费（宾馆、饭店），各种涉旅商实行明码标价，接受社会监督。

各级政府价格主管部门要加强对旅游景区价格的日常监督，特别要加强“旅游黄金周”的监督检查。

对违反规定调高标准、无《经营性服务价格（收费）证》收费和自立名目收费以及不亮证、不公示，违反明码标价规定的乱收费行为，依据《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。

第二篇：国家计委、国家旅游局关于加强旅游价格管理整顿旅游价格秩序的通知【发布单位】国家计委/国家旅游局【发布文号】计价费[xx]第248号【发布日期】xx-02-24【生效日期】xx-02-24【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国法院网国家计委、国家旅游局关于加强旅游价格管理整顿旅游价格秩序的通知（xx年2月24日计价费〔xx〕第248号）各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、旅游局：近年来，我国旅游业迅速发展，已日益成为与广大人民群众生活和我国对外开放密切相关的重要产业。

但在旅游价格市场管理方面，由于法规不健全，仍存在一些乱涨价、乱收费、欺诈宰客、牟取暴利和低价竞销现象，损害了消费者利益，也损害了企业长远利益，各方面反映较为强烈。

为了规范旅游价格行为，整顿市场秩序，促进旅游业健康发展，根据《国务院关于严格控制居民消费价格上涨的通知》（国发明电（xx）6号）的精神，现将加强旅游价格管理，整顿旅游价格秩序的有关事项通知如下：一、加强对旅游涉外饭店价格的指导。

对旅游涉外饭店房租、餐饮价格，要进行必要的指导和协调，规范房租、餐饮价格构成和价格行为，保持价格水平的基本稳定。

对擅自加收服务费和随意设置收费项目等价格秩序混乱现象，要进行整顿。

旅游涉外饭店加收服务费，在国家未有新的规定之前，只限于对来店宾客的住宿、餐饮、洗衣、电话四个服务项目。

对符合规定和审批程序加收服务费的，可予以保留；对在规定项目之外加收服务费的以及未经审批加收服务费的，要予以取消。

规范旅游涉外饭店代办业务收费秩序，具体办法由各省、自治区、直辖市物价部门确定。

二、规范游览参观点门票价格。

游览参观点的门票价格按照价格分工管理权限由各级物价部门实行分级管理，具体价格管理目录由国家物价部门和省级物价部门确定并公布。

游览参观点门票，应根据游览内容、观赏价值、服务设施、服务质量等情况，按照合理补偿成本、兼顾社会承受能力的原则核定价格标准。

地方管理的游览参观点门票价格原则上不得高于同类国家级特殊游览参观点的门票价格水平。

要从严控制游览参观点内各类临时展出及短期游园活动的门票价格，临展及短期游园活动的门票，一般不得同游览参观点门票联售。

要取缔自行设立的“园中园”收费和制止强行搭售行为。

规范门票的印制，严禁门票盖章加价。

三、做好旅行社报价协调工作。

国际（原一类）旅行社的国际旅游对外报价，由旅行社参照国家协调下达的价格指导意见确定，游览参观点门票费用项目要在报价中单列。

严禁旅行社低价招徕和竞销。

加强对各类旅行社组团的国内及出境旅游价格的指导和协调，旅行社经营的主要旅游线路的旅游报价，应报物价、旅游部门备案。

省、自治区、直辖市物价、旅游部门要做好本地区旅行社经营的主要旅游线路报价水平的协调工作，定期向社会公布参考价格。

同时，应建立对不正当定价行为的监督和劝告、公布制度。

四、整顿旅游商品价格和经营服务收费秩序。

旅游定点涉外商店经营的商品要质价相符，明码标价，坚决整顿利用虚假折扣价蒙骗消费者或利用虚高标价、大给中间人回扣等形式损害消费者利益的行为。

加强对游览参观点内各项服务收费的管理，规范餐饮、照像、划船、娱乐、住宿等经营服务性收费秩序。

规范旅行社与其它旅游经营单位间的价格结算行为，禁止利用回扣手段进行不正当价格竞争。

整顿“一日游”及各种短途固定线路旅游收费秩序。

经营者不得强行服务收费，不得进行价格欺诈、变相涨价和牟取暴利。

五、严格执行国家有关明码标价的规定。

各类旅行社、旅游涉外饭店、旅游定点涉外商店以及游览参观点单位必须用规范的文字在显著位置标明商品和服务项目的名称、等级和价格。

各种价目表，一律以人民币为单位标价计价。

不准以外币标价计价。

国际（原一类）旅行社、旅游涉外饭店、旅游定点涉外商店以及境外游客较多的游览参观点单位还必须同时用中、英文等两种或两种以上文字进行明码标价。

六、加强旅游价格监督检查工作。

各项旅游价格和收费，属于政府定价的，要严格按照政府规定的价格标准执行；属于经营者定价的，要遵守物价部门制定的价格管理办法和价格行为规则。

严禁旅行社及其工作人员、导游、司售人员等收受回扣、擅自减少协议中约定的服务项目和服务内容、降低服务等级标准、侵犯游客或客户的合法权益。

物价部门要加强旅游价格监督检查工作，公布投诉渠道，完善监督和检查制度，坚决查处各种乱涨价、乱收费、变相涨价、价格欺诈、不明码标价、牟取暴利、低价竞销等价格违法行为。

七、切实加强领导。

各级物价部门应会同旅游部门，在当地政府的领导下，认真组织，精心安排，并与工商、公安、技术监督、交通、风景、园林、文物、林业、宗教等部门密切配合，切实做好旅游价格的清理整顿工作。

各地要将清理整顿情况，于xx年5月1日前以书面形式报告国家计委和国家旅游局。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：旅游景区门票价格上涨问题研究旅游景区门票价格上涨问题研究【摘要】门票作为一种行政收费，不是赢利手段，仅仅是一种管理的工具。

近年来，我国部分世界遗产地和国家级风景名胜区门票涨价迅速，幅度巨大使得景区排他性特征明显。

随着人们旅游需求的日益增长，这些景区表现出既具有排他性又有竞争性，私人产品的特征越来越显著。

本文从门票的功能入手，分析了门票价格上涨的原因，对门票定价机制提出了对策建议。

【关键词】门票；涨价；机制一、门票的功能（一）管理功能（二）经济功能首先，门票具有接入费的功能，接入服务的垄断性决定门票的高低成为旅游景区消费的第一道门槛。