第二章：扑救初期火灾能力

例如，福建长乐拉丁酒吧发生火灾后，工 作人员没有及时组织扑救，贻误了灭火最 佳时机；深圳舞王俱乐部火灾初期，现场 自动喷水设施虽也喷水，也有工作人员拿 灭火器灭火，但均未奏效，最终造成大灾。
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承德市金太阳歌城 火灾，灭火器根本 就没有采取使用， 见图。
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单位发生火灾后，应按下列要求，迅速形 成灭火战斗力量，并依次有效开展工作。 灭火战斗力量形成流程如图3-1所示。
图3-1 灭火战斗力量形成流程
（一）灭火第一战斗力量的形成
灭火第一战斗力量是指：失火现场单位员工在第一 时间自发形成的灭火救援力量。
发现火灾后，单位员工应立即报警并呼喊附近员工 参与灭火救援；火灾现场或附近区域的工作人员（包括 失火楼层的服务员、安保人员、巡查人员、管理人员等） 听到呼叫后应立即赶往失火地点，自发组成志愿消防队 即灭火第一战斗力量。哪里发生火灾，就在哪里形成第 一战斗力量，开展初期火灾的报警、扑救和人员疏散。
（一）火灾基本情况
（二）起火经过
三、扑救初期火灾的基本要求
（一）建立火灾事故应急组织机构
1.消防应急组织结构
单位应当根据本单位情况组织建立火灾事故应 急组织机构，负责在公安消防队到达火灾现场之 前，组织指挥本单位力量开展灭火和应急救援工 作。规模较大的单位可以成立常设的火灾事故应 急指挥机构即消防应急指挥部，并可根据本单位 情况下设若干职能小组，一般由消防安全管理人、 消防控制室值班人员、保安人员等专兼职消防队 员组成。其组织结构如图3-2所示。
（二）灭火第二战斗力量的形成
灭火第二战斗力量是指：火灾确认后，单 位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成 的灭火救援力量。
消防控制中心（或消防值班室）值班人员 接到报警信号后，应立即按照《消防控制室 管理及应急程序》处置；
确认火警后，立即通知本单位专兼职消防 队员（消防应急指挥部的灭火、通讯、疏 散、救护等各个职能小组成员）向起火部 位集结开展灭火救援工作，并拨打“119” 电话报警，同时报告单位值班领导。
本单位专兼职消防队员（消防应急指挥部的灭火、 通讯、疏散、救护等各个职能小组成员）接到火警 通知后，应迅速向火场集结，到场后组成灭火第二 战斗力量，接应灭火第一战斗力量进行灭火救援。 灭火第二战斗力量应服从消防应急指挥部的统一指 挥，第一战斗力量应协助第二战斗力量工作。
灭火第二战斗力量中的灭火、通讯、疏散、救护等 各个职能小组应按规定程序和要求实施灭火救援。
第二章 扑救初期火灾能力
扑救初起火灾能力，就是通过扑救初期火灾 的能力建设，使单位员工人人都熟悉自己的消防 安全职责，建设、管理、维护好消防设施和应急 消防器材，掌握扑救初期火灾的基本要领、基本 程序，会报火警、会使用灭火器材和消防设施扑 救初期火灾，确保单位一旦发生火灾，能够将火 灾及时扑灭在初期阶段，最大限度地减少火灾危 害，解决发生火灾后单位自救不力的问题。
案例：央视火灾
央视新址办和施工方消防安 全主体责任不落实，未经批准， 擅自组织违规燃放超标烟花， 直接导致了火灾的发生；施工 方在明知建筑工地明令禁止燃 放烟花爆竹的情况下，未对央 视新址办组织燃放活动进行阻 止，在央视新址办执意组织燃 放的情况下，采取的防火安全 措施不力。
一、形成扑救初期火灾的战斗力量
但是，仅设有消防设施还是不够的，还必须时 刻保持完好有效并正确使用。毛主席说：武器是 决定战争胜负的重要因素，但不是决定因素；决 定的因素是人而不是物。这是对战争而言。那么 对于消防安全来讲，消防设施就是决定单位消防 安全的重要因素而不是决定因素，决定的因素是 人而不是消防设施。如果只是设置或配置了消防 设施和器材，不去很好的维护管理、不会正确的 使用照样会成为聋子的耳朵。
（三）灭火第三战斗力量的形成
灭火第三战斗力量是指：接到火灾报警后 赶到现场的公安消防队及增援消防队所形成的 专业灭火救援力量。
公安消防队或其他专职消防队到达火灾现 场后，迅速利用专业消防器材装备投入灭火战 斗，形成灭火第三战斗力量。此时，第二战斗 力量应协助第三战斗力量工作。
二、灭火设施要保证完好有效
图3-2 消防应急组织结构
2．火灾事故应急组织机构的主要职责
（1）消防应急指挥部：平时指导本单位灭火和 应急疏散的宣传教育、培训、演练；战时指挥协调 各职能小组和专兼职消防队开展工作，迅速果断将 火灾扑灭在初期阶段；协助、配合到达火场的公安 消防队开展各项灭火救援行动；配合、协助公安消 防机构做好火灾事故调查工作；其他有关工作。
（7）后勤保障组：负责后勤保障等。
（二）报警的基本要求
本单位任何部门或人员发现火灾，要沉着 冷静，立即向单位消防控制室（或消防值 班室）和公安消防队报警（“119”），并 耐心回答接警人员的询问。
1.向 “119”报警的内容和要求
具体任务要求是：第一发现火灾的员工就近 使用灭火器材灭火，并大声呼叫周边员工报警、 增援；距起火点近的员工负责利用灭火器和室内 消火栓灭火；距电话或火灾报警点近的员工向单 位消防值班室（或消防控制中心）和公安机关消 防机构报警；距安全通道或出口近的员工立即引 导顾客向安全地点疏散；距板式排烟口近的员工， 就近按下排烟口按钮等。
（2）通讯联络组：负责应急指挥部与各职 能小组、单位各部门和当地公安机关消防机构 之间的通讯联络。
（3）灭火行动组：负责利用消防器材、设 施扑救火灾。
（4）疏散引导组：负责引导人员正确疏散、 逃生。
（5）安全防护救护组：协助抢救、护送 受伤人员。
（6）现场警戒组：负责现场警戒，阻止 无关人员进入现场；保护火灾现场，协助公 安机关消防机构开展火灾调查。
火灾扑救与消防设施的关系
消防设施和器材是人民群众同火灾作斗争的重 要武器，是能否有效及时扑灭火灾的重要因素。 俗话说，工欲善其事，必先利其器，就是讲的其 利害关系。所以，我们要有效的扑灭火灾，就必 须根据国家标准、行业标准的技术要求，配置必 要的消防设施和器材，设置消防安全标志，以及 时有效地扑灭火灾。