政治生活第三单元复习(飞扬之旗)

特别提示 人民代表大会的四项权力属于集 国家权力机关， 国家权力机关的组
民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国
在人代会会议期间，当人大代表个人的权 家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不 联系 利“集中”起来，就可能变成会议通过的决 能等同。 议、决定，成为权力性存在。
对点 精练
[2012· 全国卷] 在2012年2月召开的Z市八届人
D．立法权由全国人大及其常委会行使
对点 精练
[2012· 广东卷] 下表为某人大代表2011年工作总结的部分 内容。
联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思 路”议案 2011 联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并 年 要求答复 对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议 根据其内容，可以看出( ) A．人大代表有依法行政的义务 B．人大代表有权监督政府的工作 C．该代表有权提出意见并直接处理问题 D．该代表行使了提案权、审议权、问责权
第三单元
发展社会主义民主政治
思考：保障人民当家作主的政治制度有哪些？
人民代表大会制度
第 三 单 元 知 识 板 块
中国共产党
我国的政党制度
民族问题
宗教问题
社 会 主 义 民 主 政 治 的 特 点 和 优 越 性
第三单元
发展社会主义民主政治
人民民主专政 发展社会主义民主政治
（保障公民享有广泛和真实的民主）
E、基层民主管理形式
5、人民法院
6、国务院
F、国家权力机关
H、最高国家权力机关 J、最高权力机关的执行机关
7、人民检察院
8、村民自治组织
难点 释疑
理解人民代表大会制度下我国各国家机关的关系
(1)人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人 民检察院等国家机关都是由人大产生，对其负责，受其监督， 它们之间是领导与被领导、监督与被监督的关系，不能说是 相互监督。 (2)人大产生并监督其他国家机关的工作，但不等于代替 其他国家机关的具体工作。各国家机关在人大的统一领导下 分工负责、各司其职。 (3)人大对“一府两院”的监督既是支持，也是一种制约， 一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠，获得强有力的 支持，另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监 督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。
三个基层群众自治制度
居民委员会（制度）
职工代表大会（制度）
第五课
我国的人民代表大会制度
第五课：我国的人民代表大会制度
1、我国的一切权力属于人民。广大人民群众通过 直接 或 间接 的 方式选出人大代表，由他们组成各级国家 权力 机关，并由它产生 行政 、审判、检察等机关。 2、人民行使国家权力的机关是 全国人民代表大会 和 地方各级人民代表大会 。 3、人民代表大会的职权有 立法权 、 决定权 、任免权、 监督权 。 4、我国一切权力属于人民，人民行使国家权力的方式是 间接 的； 人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的 直接 行使者。 5、人大代表享有 审议 权、 表决 权、 提案 权、 质询 权。
大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局
局长的任命未获通过。市长提请任命的人选被人 大常委会否决，这表明(
Ｂ ①地方人大是本行政区的国家权力机关
) A．①② B．①③ C．②④ D．③④
②
人大常委会对政府工作行使了决定权
③人大常
委会拥有对政府组成人员的任免权
受到人大常委会的有效制衡
④行政权力
对点 精练
)
A．①④ B．②③ C．①②④ D．②③④
对点 精练
1993年
八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学 技术进步法》
1997年 八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查 2003年 100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科 技进步法的议案 十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项 目，并向社会各界广泛征求意见建议
国家机构:所有国家机关的总和(行使国家权力,执行国家职能 的组织机构).
国家元首
我国的国家机构：
中央国家机关
军事领导机关
全国人民 代表大会
中华人民共 和 国主席
国务院
最高人民 法 院
最高人民 检 察 院
中央军事 委 员 会
省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关 省人民代表大会 省政府 省高级人民法院 省人民检察院
对点 精练
[答案] ①全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订 更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。 ②全国人大是最高国家权力机关，全国人大及人大 常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国 科技进步提供了法律保障。 ③全国人大常委会开展科技进步法执法检查，行使 监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。

(2)抓关键词区分
①立法权关于“法”，如法律的立、废、改等。 ②任免权关于“人”，如干部任免等。 ③决定权和监督权是关于“事”。“事前”是决定权，“事后”则是监 督权。
考点一：我国的人民代表大会制度
2、人大代表
①法律地位：国家权力机关的组成人员。 县及县级以下人大代表由直接选举产生），各级代表均任期5年。 ③职责（权利和义务） 职权（权利）：审议权、表决权、提案权、质询权（四项权利） 责任（义务）：协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切的 联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对 人民负责，并接受人民监督。（两项义务）
考点一：我国的人民代表大会制度
3、人民代表大会制度
含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选 举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社 会事务的政治制度。（基石：人民代表大会） ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（地位） ②人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。（民 主集中制的表现：三点。P59－60） ③人民代表大会制度的基本内容：包括权力来源、权力机关、 权力划分、活动原则四点。（教材P61） ④优越性：四点。（教材P61）
②产生和任期：民主选举产生（县以上人大代表间接选举产生，
考点一：我国的人民代表大会制度
2、人大代表
关系
人大的权力与人大代表的权利的关系 人大权力 人大代表的权利
区 主体 是国家机构 成人员，是一个个体 体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了 别 立法权、决定权、 审议权、表决权、 民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人 内容 任免权、监督权 提案权、质询权
经济基础 反映国体 阶级实质 权力主体 活动原则 办事效率
难点 释疑
正确认识我国的国家机关
国家元首
国家权力机关 :国家主席 :人民代表大会 :政府及其职能部门 :人民法院 :人民检察院 :军事委员会
按类别和 职权范围
国家行政机关
国家审判机关 国家检察机关 国家军事机关
按层级
中央国家机关 地方国家机关
难点 释疑
关于人民代表大会的几个易混淆的问题
(1)最高权力机关与权力机关的区别：最高权力机关 指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会 是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常 委会代行人大的部分职权，对人大负责。但是我国乡镇 一级人大不设人大常委会。 (3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国 人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表 大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代 表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。
6、我国的国体是 人民民主专政的社会主义国家 ，我国的政体是 人民代表大会制度 ，这同时也是我国的 根本 政治制度。
7、人民代表大会是国家权力机关，国家 行政 机关、 司法 机关 都由人民代表大会产生，对它 负责 ，受它 监督 。 8、我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是国家 机构实行 民主集中制。即在 民主 基础上的 集中 和 集中 指导下的 民主 相结合的制度。 9、人民代表大会制度以 人民当家作主 为宗旨，真正保证了人民 群众参加国家管理，充分体现了人民的 意志 和 利益 。 10、我国的国家制度包括国体 和 政体，狭义的国家制度是指 国体；
[2012· 福建卷] 某市十二届人大三次会议于2012年 1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问
题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议
期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会 议上获得通过。这表明人大代表有权依法( ①向人大提出议案 ③决定国家重大事项 ④表决各项决定
A ②向政府机关提出质询
根本政治制度
人民代表 大会制度
基本政治制度
民族区域 自治制度
其他政治制度 其它
基层群众 自治制度 宗教信仰 自由政策
中共领导的 多党合作和 政治协商制度
最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
一个根本政治制度
人民代表大会制度
我 国 的 政 治 制 度
三个基本政治制度
中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 民族区域自治制度 村民委员会（制度）
特别提示 我国政体运行采取民主集中制的活动原则，这一原则不同于西 方的三权分立制，三权分立导致权力制衡，效率低下，我国民主集中制能够 保障国家机关高效运转。
难点 释疑
人民代表大会制度与西方议会制的区别
人民代表大会制度 生产资料公有制 人民民主专政 人民当家作主 人民 民主集中制 协调高效 西方议会制 生产资料私有制 资产阶级专政 维护资产阶级利益 资产阶级 三权分立制 相互扯皮、效率不高
难点 释疑
区分人民代表大会四项职权
职权 立法权 决定权 任免权 监督权 内容 制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、直 辖市人大及其常委会制定地方法规
(1)从职权内容区分
各级人大和县级以上人大常委会依法定程序决定国家和社 会或本行政区域内重大事项
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作
县级（自治县）国家机关 县人民代表大会 县政府 基层人民法院 县人民检察院
乡镇级国家机关 乡镇人民代表大会 乡政府
审判机关
法律监督机关
权力机关
行政机关
司 法 机 关
1、人民代表大会 2、人民代表大会制度
A、我国的国家性质(国体)
B、我国的政体
C、审判机关
3、全国人民代表大会
4、人民民主专政
D、检察机关
人民民主的特点、优势 公民的政治权利与义务 公民参与政治生活
国 家 线
制 度 线
基本 基本 中国 特色
民族区域自治制度 我国的政党制度 基层群众自治制度
社会主义 民主政治
我国政府的性质、职能
国家利益决定国家关系
我国政府的宗旨、原则 我国政府依法行政 我国政府受人民监督
政 府 线
国 际 线
和平与发展是时代主题 国际形势呈多极化趋势 我国的外交政策
政治生活复习
整体框架
政治生活
国家
性 质 领导力量 决 定 巩 固 发展 参与主体 社会 主义 管理实施 民主 政治 重要内容 外部环境 中共（执政） 公民（人民） 政府（行政） 制度建设 政策保障 国际环境
人 民 民 主 专 人民民主的 广泛、真实性 政
本质、特点
知识结构
我国的国家性质
根本
人民代表大会制度
2004年
十届全国人大四次会议收到1 000多件议案，其中33.1%的 2006年 议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以 及教育体制改革等 2007年 修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会 议获得通过
2010年 十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查
结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技 进步中行使的职权及其作用。
对点 精练
[2012· 江苏卷] 目前，我国的立法重点由制定新法 转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完
成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并
提请全国人大及其常委会审议。这表明( A．国务院行使构建法律体系的职能 C．国务院可以对所有法律进行修改
D
)
B．全国人大可以委托国务院行使立法权
11、我国的根本制度是 社会主义 制度，它是社会主义经济、政治、 文化等制度的总称；
12、我国的根本政治制度是 人民代表大会 制度，即我国的政体。 13、我国的基本政治制度是中国共产党领导的 政治协商 制度和 民族区域自治 制度。 多党合作 和
考点一：我国的人民代表大会制度
1、人民代表大会 ①法律地位：国家权力机关。全国人大是最高国家 权力机关，地方各级人大是地方各级国家权力机关。 ②常设机关：全国人大常委会是全国人大的常设机 关，在全国人大的闭会期间，行使全国人大的部分职 权，县级以上的地方各级人大常委会同理。 ③职权：立法权、决定权、任免权、监督权。