金融机构服务乡村振兴考核评估办法(征求意见稿)
银行服务乡村振兴考核方案
银行服务乡村振兴考核方案银行服务乡村振兴考核方案一、背景介绍乡村振兴战略是指以人民为中心，推动农业农村经济社会发展的战略。
银行作为金融服务机构，对于乡村振兴战略的实施起到了重要的支持和推动作用。
为了加强银行在乡村振兴中的服务能力和效果，制定银行服务乡村振兴考核方案，对银行开展乡村振兴工作进行评估，激励银行积极主动参与乡村振兴战略。
以下是银行服务乡村振兴考核方案的具体内容。
二、考核指标1.贷款支持乡村振兴的数量和规模银行应积极开展农村信贷业务，通过提供和支持农村企业发展资金，扶持农村产业发展。
该指标主要考核银行贷款数量和规模，以及对农村产业发展的支持程度。
2.金融产品创新银行应根据农村经济的需求和特点，开发适合乡村振兴的金融产品。
通过推出农村金融创新产品，满足农村居民和企业的金融需求，推动乡村发展。
该指标主要考核银行金融产品的创新能力和市场占有率。
3.服务乡村金融需求的覆盖率和满意度银行应加强与乡村居民和企业的沟通和联系，了解他们的金融需求，提供适应乡村特点的金融服务。
该指标主要考核银行服务乡村金融需求的覆盖率和满意度，以及客户对银行服务的评价。
4.服务窗口和渠道的建设和改进银行应积极建设和改进服务窗口和渠道，在乡村地区设立更多的分支机构和服务点，提高乡村居民和企业的金融服务的便利性。
该指标主要考核银行在乡村地区服务窗口和渠道的建设和改进情况，以及服务窗口和渠道的覆盖范围和便利程度。
5.金融知识普及和宣传活动银行应加强对乡村居民和企业的金融知识普及，提高他们的金融素养。
通过开展金融知识讲座、金融宣传活动等方式，向乡村居民和企业传递金融知识，提高金融意识和金融技能。
该指标主要考核银行金融知识普及和宣传活动的开展情况和效果。
三、考核方法1.定期进行实地考察银行服务乡村振兴的工作是需要实地考察的，可以组织专项考察团队，对银行在乡村振兴中的服务情况进行实地考察和评估。
2.收集和统计相关数据银行应建立健全的数据统计和分析系统，及时收集和统计与乡村振兴相关的数据，如贷款数量和规模、金融产品创新数量和市场占有率、乡村金融需求覆盖率和满意度等。
中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见
中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2022.03.31•【文号】•【施行日期】2022.03.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定,农业管理综合规定正文中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》工作部署，强化责任担当，积极主动作为，抓重点、补短板、强基础，加强资源配置，创新金融产品，优化金融服务，进一步提升金融支持全面推进乡村振兴的能力和水平，现提出如下意见。
一、全力做好粮食生产和重要农产品供给金融服务（一）强化粮食安全金融保障。
围绕高标准农田建设、春耕备耕、粮食流通收储加工等全产业链，制定差异化信贷支持措施，择优扶持一批风险可控、专注主业的粮食企业。
支持国家粮食安全产业带建设。
农业发展银行要发挥好粮食收购资金供应主渠道作用，及时足额保障中央储备粮增储、轮换和粮食最低价收购信贷资金供给。
各金融机构要积极参与粮食市场化收购，主动对接粮食收购加工金融需求。
（二）加大对大豆、油料等重要农产品供给金融支持。
围绕促进大豆和油料增产、“菜篮子”产品供给，优化信贷资源配置，持续加大信贷投入。
依托主产区和重要物流节点，规范发展供应链金融服务，加大对重要农产品生产加工、仓储保鲜冷链物流设施建设等金融支持。
积极开发适合油茶等木本油料特点的金融产品，适当放宽准入门槛、延长贷款期限，支持油茶规模化种植和低产林改造。
（三）做好农产品跨境贸易和农业社会化金融服务。
鼓励农业进出口企业在农产品跨境贸易中使用人民币计价结算。
按照市场化原则，支持有实力有意愿的农业企业“走出去”。
指导金融机构基于实需原则和风险中性原则，积极为农业进出口企业提供汇率避险服务，降低中小微企业汇率避险成本。
中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见-
中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》工作部署，强化责任担当，积极主动作为，抓重点、补短板、强基础，加强资源配置，创新金融产品，优化金融服务，进一步提升金融支持全面推进乡村振兴的能力和水平，现提出如下意见。
一、全力做好粮食生产和重要农产品供给金融服务（一）强化粮食安全金融保障。
围绕高标准农田建设、春耕备耕、粮食流通收储加工等全产业链，制定差异化信贷支持措施，择优扶持一批风险可控、专注主业的粮食企业。
支持国家粮食安全产业带建设。
农业发展银行要发挥好粮食收购资金供应主渠道作用，及时足额保障中央储备粮增储、轮换和粮食最低价收购信贷资金供给。
各金融机构要积极参与粮食市场化收购，主动对接粮食收购加工金融需求。
（二）加大对大豆、油料等重要农产品供给金融支持。
围绕促进大豆和油料增产、“菜篮子”产品供给，优化信贷资源配置，持续加大信贷投入。
依托主产区和重要物流节点，规范发展供应链金融服务，加大对重要农产品生产加工、仓储保鲜冷链物流设施建设等金融支持。
积极开发适合油茶等木本油料特点的金融产品，适当放宽准入门槛、延长贷款期限，支持油茶规模化种植和低产林改造。
（三）做好农产品跨境贸易和农业社会化金融服务。
鼓励农业进出口企业在农产品跨境贸易中使用人民币计价结算。
按照市场化原则，支持有实力有意愿的农业企业“走出去”。
易错点04 发展社会主义市场经济 (解析版)
易错点04 发展社会主义市场经济易错题【01】社会主义市场经济1．社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用。
价格、供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
加强法律制裁是维护市场秩序的治本之策。
[矫正]市场经济中市场在资源配置中起基础性作用。
公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。
易错题【02】坚持新发展理念2.坚持新发展理念，将创新作为发展的立身之本。
实体经济是关系国计民生的根本性问题，是全党工作的重中之重。
[矫正]实体经济是发展的立身之本。
三农问题是关系国计民生的根本性问题，是全党工作的重中之重。
易错题【03】发展更高层次的开放型经济3．积极发挥中国在经济全球化中的主导作用。
我国外开放战略由"引进来"转向"走出去"。
企业海外并购属于利用外资,是"引进来"的表现;企业在海外上市是"走出去"的表现[矫正]经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导我国对外开放坚持引进来和走出去并重。
海外并购属于对外投资,是"走出去"的表现;海外上市是"引进来"的表现01（2021·天津·高考真题）我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。
我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语。
下列选项能体现“社会主义”定语的是（）①更充分地发挥市场的作用②共同富裕路上一个不能掉队③以公有制为主体不能动摇④民营经济只能壮大不能弱化A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】C【详解】②③：材料反映的是社会主义的市场经济，强调的是社会主义市场经济的基本特征，“社会主义”定语强调了坚持公有制主体地位，以共同富裕为根本目标，②③符合题意。
金融机构服务乡村振兴考核评估办法
金融机构服务乡村振兴考核评估办法
近年来，乡村振兴战略的深入推进，使金融机构发挥着越来越重要的
作用。
为了更好地推动金融机构服务乡村振兴，根据《中共中央国务
院关于深化金融服务乡村振兴的指导意见》（国发〔2018〕20号），
结合实际，制定了《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》（以下简
称《办法》）。
《办法》明确了金融机构服务乡村振兴的考核评估内容，包括金融机
构服务乡村振兴的责任落实情况、金融机构服务乡村振兴的服务能力
建设情况、金融机构服务乡村振兴的服务效果情况等。
首先，金融机构服务乡村振兴的责任落实情况，要求金融机构要认真
落实乡村振兴战略，把乡村振兴作为重要的经营方向，积极探索服务
乡村振兴的新模式，把服务乡村振兴作为重要的经营任务，加大服务
乡村振兴的投入力度，提高服务乡村振兴的能力水平。
其次，金融机构服务乡村振兴的服务能力建设情况，要求金融机构要
加强服务乡村振兴的能力建设，提高服务乡村振兴的专业水平，拓宽
服务乡村振兴的渠道，提升服务乡村振兴的效率，提高服务乡村振兴
的质量。
最后，金融机构服务乡村振兴的服务效果情况，要求金融机构要把服
务乡村振兴作为重要的经营目标，把服务乡村振兴的效果作为重要的
考核指标，加强服务乡村振兴的绩效管理，提高服务乡村振兴的效益。
《办法》的出台，将为金融机构服务乡村振兴提供了有力的支撑，为
乡村振兴提供了有力的保障。
金融机构要认真落实《办法》，把服务
乡村振兴作为重要的经营方向，加大服务乡村振兴的投入力度，提高服务乡村振兴的能力水平，把服务乡村振兴的效果作为重要的考核指标，提高服务乡村振兴的效益，为乡村振兴发挥着重要的作用。
金融服务乡村振兴建议
金融服务乡村振兴建议作者：刘涛尹洋来源：《当代县域经济》2018年第06期助力乡村振兴战略实施，是农商银行作为金融主力军承担社会责任，支持供给侧结构性改革，服务实体经济，推进普惠金融的重要内容。
南溪农商银行为做好此项工作，专门成立了乡村振兴战略领导小组，设立了三农金融工作部，着力三大支持重点、创新金融产品与服务以及完善金融政策法规，有效助力“月亮湾”乡村振兴示范片建设。
把握三大支持重点一是重点支持现代农业发展，促进农村产业兴旺。
以支持涉农产业作为落实乡村振兴战略的“切入点”，通过发挥现代农业产业的引领作用，有效带动农户致富增收，助力打造富裕农村。
推动农村“三产”链式集聚。
向集“种植、管理、收购、储存、加工、销售”为一体的粮食全产业链倾斜，重点支持裴石九龙工业园区粮食产业化龙头骨干企业。
例如，该行向集收购、储存、加工、销售于一体的川内知名企业锦膳食品有限公司发放抵押贷款2500万元，助力其旗下“好巴食”豆腐干和“出乎意料”宜宾燃面两款产品畅销全国，有效带动了当地农产品产业发展，解决当地贫困农户就业68个。
二是重点支持“美丽乡村”建设，促进农村生态宜居。
以支持“月亮湾”乡村振兴示范片为契机，通过土地流转将裴石“月亮湾”打造成为省级“巴蜀家风传承示范基地”。
通过高标准农田建设、大型农田水利建设项目等关系民生领域项目为突破口，支持“月亮湾-千莲美景百岛风情”美丽乡村建设，支持农村生态保护、人居环境改善、村民住宅升级翻建等。
三是重点支持农民增收，促进农民生活富裕。
通过支持适度规模经营的家庭农场或经营大户、经营管理规范的专业合作社等新型农业经营主体做大做强，增加农民生产经营收入。
例如，该行向裴石水果种植大户包小飞发放30万元专合社贷款，助力其引进的特色柑橘“塔罗科”“玫瑰红”等系列品种产量大增，畅销川内外。
通过尝试推进農村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款、大型农机具等质押贷款，增加农民财产性收入。
支持和鼓励农民发展休闲农业、观光农业、乡村旅游。
乡村振兴战略下农村金融机构存在的问题及对策
2023-11-09CATALOGUE目录•引言•乡村振兴战略下农村金融机构现状及问题•国内外农村金融机构发展经验及启示•乡村振兴战略下农村金融机构发展对策建议•结论与展望•参考文献01引言研究背景及意义农村金融机构在乡村振兴战略中的地位农村金融机构作为服务农村经济发展的重要力量，在乡村振兴战略中具有举足轻重的地位。
乡村振兴需要大量的资金支持，而农村金融机构作为农村金融服务的核心力量，对促进农村经济发展和实现乡村振兴目标具有至关重要的作用。
研究问题的现实意义当前，我国农村金融机构存在一些问题，这些问题制约了农村金融机构更好地发挥其在乡村振兴战略中的作用。
因此，研究乡村振兴战略下农村金融机构存在的问题及其对策具有重要的现实意义。
研究内容和方法研究内容本研究旨在探讨乡村振兴战略下农村金融机构存在的问题，包括服务水平、创新能力、风险控制等方面。
同时，本研究将提出相应的对策建议，以推动农村金融机构更好地服务于乡村振兴战略。
研究方法本研究采用文献综述和实证研究相结合的方法。
首先，通过文献综述梳理出农村金融机构存在的问题及其原因；其次，通过实地调研了解农村金融机构在服务乡村振兴战略中的实际运行情况；最后，结合文献综述和实地调研的结果提出相应的对策建议。
02乡村振兴战略下农村金融机构现状及问题农村金融机构体系逐步完善涉农贷款规模不断扩大金融服务覆盖面逐渐拓宽农村金融机构发展现状存在的问题农村金融机构资金来源单一，主要依靠存款，缺乏其他资金渠道，难以满足农村地区日益增长的贷款需求。
资金来源不足农村金融机构在发放贷款时，往往缺乏有效的风险评估机制，导致不良贷款率较高。
贷款风险较高农村金融机构的服务水平相对较低，缺乏专业的金融人才和技术支持，无法满足农村地区日益多样化的金融需求。
金融服务水平有待提高农村金融机构的产品和服务相对单一，缺乏创新和差异化服务，无法满足不同客户的需求。
缺乏创新和差异化服务03国内外农村金融机构发展经验及启示国外经验：以美国、日本为例美国农村金融机构多元化的金融主体：美国农村金融机构类型丰富，包括农业银行、农业信用合作社、农业保险公司等，满足不同类型农民的金融需求。
银行关于金融服务乡村振兴方案
银行关于金融服务乡村振兴方案各子公司、各分行、总行各部门：为贯彻中央乡村振兴战略，加强“三农”领域金融合作，推动农业高质量发展，我们制定了关于金融服务乡村振兴的实施意见。
这些意见旨在将金融资源优先配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节，推动金融改革创新与乡村振兴深度融合。
一、总体思路和目标一）总体思路。
我们将深入贯彻落实中央乡村振兴战略，引导乡村振兴扶持政策与本行信贷资金有效对接，发挥本行金融产品丰富、信息技术先进等优势，推动金融改革创新与乡村振兴深度融合。
二）任务目标。
我们将有力助推乡村振兴，服务乡村振兴水平明显提升，为乡村振兴增添新动能。
我们力争对深度贫困地区贷款增速高于全行贷款平均增速，涉农贷款余额高于上年，农户贷款和新型农业经营主体贷款保持较快增速，乡村金融消费者权益保护水平明显提高。
二、切实加大对乡村振兴的金融支持一）加大乡村振兴信贷支持力度1.充分支持乡村振兴农户贷款融资需求，在信贷规模配置、利率优惠政策等方面对农户经营性贷款进行倾斜。
我们将充分满足农户贷款信贷规模需要。
农户经营性贷款利率将在零售经营贷款利率基础上适当下调，普遍低于同期个人购房类贷款及消费类贷款利率。
2.在授信授权政策方面，我们鼓励分行根据当地特色行业、优势产业具体情况，结合行业产业经营周期及发展规律，实行一案一策，定制专业金融服务方案。
同时，我们将结合当地经济状况、产业情况、客群特征、分行风险管理能力进行综合风险审查，并从把握业务真实性、加强贷后管理、资产质量监测、明确贷款容忍度等多方面，给予政策指导，实行差异化授信授权策略。
我们还将积极拓展与涉农相关数据的应用，持续推进自动化审查审批模式，提升审查审批效率。
适时开展检查及后评价工作，及时识别业务落地过程中出现的问题，并实行即查即改原则，保证业务良性发展。
二）加强与农村金融机构合作1.加大与省级联社及其下辖XXX、XXX、农村信用社在财富管理业务上的合作。
我们将大力推进以省级联社等农村金融机构为主要目标客户的银银平台财富云业务合作，帮助农村金融机构进一步丰富财富管理产品线，以创新财富管理产品增加收益。
梧州市人民政府办公室关于印发我市金融服务乡村振兴实施方案的通知
梧州市人民政府办公室关于印发我市金融服务乡村振兴实施方案的通知文章属性•【制定机关】梧州市人民政府办公室•【公布日期】2020.01.08•【字号】梧政办发〔2020〕3号•【施行日期】2020.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文梧州市人民政府办公室关于印发我市金融服务乡村振兴实施方案的通知各县（市、区）政府，市政府各部门，各有关单位：《梧州市金融服务乡村振兴实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2020年1月8日梧州市金融服务乡村振兴实施方案根据《自治区人民政府办公厅关于金融服务乡村振兴的实施意见》精神和自治区有关工作部署，结合我市实际，制定本实施方案。
一、目标任务2020至2023年，金融服务乡村振兴实现以下目标：涉农金融供给持续增加。
梧州辖内涉农银行业金融机构涉农贷款余额高于上年，农户贷款和新型农业经营主体贷款保持较快增速，力争单户授信总额1000万元及以下普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。
涉农再贷款再贴现投放力度不断加大，符合条件的涉农法人金融机构再贷款需求得到充分满足。
债券、股票等资本市场服务“三农”水平持续提升。
农业保险险种持续增加，覆盖面有效提升。
金融精准扶贫力度不断加大。
2020年前，辖内涉农银行业金融机构要优先满足贫困地区精准扶贫信贷需求。
农村金融综合服务体系全面完善。
升级推广“田东模式”，加快推进组织、信用、保险、担保、村级服务、产权流转等农村金融“六大体系”全面建成和完善。
完成农村产权流转交易中心建设，按照自治区的统一部署，纳入全区统一的“1+N”农村产权流转交易平台，力争2023年前全市所有县（市、区）实现农村产权流转交易互联互通。
农村金融产品和服务加快创新。
涉农金融机构公司治理和支农能力明显提升，差别化定价能力不断增强，农村产权抵押融资发展基础基本奠定，应收账款融资、银税合作等业务成为梧州市金融机构改善农村中小微企业融资环境的重要补充。
银行年度金融服务乡村振兴效果自评估报告
XX银行2020年度金融服务乡村振兴工作自评估报告人民银行XX中心支行：根据人民银行XX市中心支行《关于开展XX市金融机构服务乡村振兴考核评估工作的通知》要求，我行对全行2020年度金融服务乡村振兴工作进行了认真自评估，现将自评估情况报告如下：一、组织领导按照要求，我行高度重视此项工作，专门成立了专项工作小组，负责此项工作的组织实施。
组长：XX副行长成员：ABCD办公室设在信贷业务部，具体负责自评估工作的实施、情况汇总和信息反馈等。
二、工作方案按照《关于开展XX市金融机构服务乡村振兴考核评估工作的通知》和《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》，对我行2020年度金融服务乡村振兴工作情况开展自评估，要严格按照指标要求进行自评估工作，确保自评估质量。
自评时间自2021年7月9日至2021年7月13日进行。
三、2020年度金融服务乡村振兴工作自评情况我行依据实事求是的原则，按照自评估工作要求，对考核评估指标体系中的涉农贷款、贷款结构、贷款比重、金融服务、资产质量等定量指标和政策实施、制度建设、金融创新、金融环境、外部评价等定性指标两大方面进行了认真的自评估打分，自评结果为49分。
各项自评估要素得分情况如下，未列部分为未得分项。
一、定量指标30分，具体如下：1、贷款总量得3分，涉农贷款存量3.24亿元，得3分，增量、增速均有所下降未得分。
2、贷款结构得4.5分，分别为：（1）、农林牧渔业贷款存量3.24亿元，得1.5分，增量、增速未得分。
（2）、单户授信500万元以下普惠型农户经营性贷款存量0.05亿元，得1.5分，增量、增速未得分。
（3）、单户授信1000万元以下普惠型涉农小微企业贷款存量2.59亿元，得1.5分，增量、增速未得分。
3、贷款比重得12.5分，分别为：（1）、涉农贷款存量占各项贷款存量比重54.55%，得2.5分。
（2）、涉农贷款增量占各项贷款增量比重125.84%，得2.5分。
（3）、普惠型涉农贷款存量占涉农贷款存量比重81.48%，得2.5分。
农业农村部对十三届全国人大三次会议第7857号建议的答复摘要
农业农村部对十三届全国人大三次会议第7857号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2020.11.10•【文号】农办议〔2020〕455号•【施行日期】2020.11.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大三次会议第7857号建议的答复摘要农办议〔2020〕455号王凤巧代表：您提出的关于加快推进乡村振兴示范区创建的建议收悉。
经商国家发展改革委、财政部、自然资源部、人民银行，现答复如下。
一、关于在国家层面开展乡村振兴示范区创建工作并将河北省作为示范区创建试点实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。
2018年１月，中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
2018年9月，党中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》（以下简称《规划》），明确了未来5年乡村振兴的目标任务、工作重点以及重大工程、计划和行动。
《规划》提出，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴工作机制，尊重并发挥基层首创精神，推动不同地区、不同发展阶段的乡村有序实现农业农村现代化。
按照中央的部署要求，实施乡村振兴战略，由各地因地制宜、循序渐进，既尽力而为又量力而行，扎实推进本地区乡村振兴。
目前，我部与浙江省合作共建乡村振兴示范省，先行探索乡村振兴的推进路径，除此之外未开展全国范围内的乡村振兴示范创建工作。
下一步，我部将积极支持河北省实施乡村振兴战略，并加强调研指导，及时发现和总结推广河北省的好经验好做法，发挥典型范例的示范引领作用。
建议河北省做好本省乡村振兴战略规划与“十四五”经济社会发展规划编制的统筹谋划，不断探索适应不同区域实际的乡村振兴路径模式，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，为同类地区推进乡村振兴提供有益借鉴。
二、关于国家加强对河北省乡村振兴示范区创建工作的政策扶持力度实施乡村振兴战略，离不开真金白银的投入，必须解决钱从哪里来的问题。
金融机构乡村振兴评估报告
金融机构在乡村振兴中发挥了重要作用，为乡村经济的发展提供了强大的支持。然而，还存在一些问题需要解决。通过加大金融服务力度、深化金融创新和增强风险管理能力，金融机构可以进一步发挥在乡村振兴中的潜力，促进中国乡村的可持续发展。
2.金融机构在乡村振兴中的作用
2.1金融支持
金融机构通过提供贷款、信用担保、投资等多种金融服务，向乡村企业和农户提供资金支持，促进农村经济的发展。他们的服务范围涵盖了从农业到乡村特色产业，从小微企业到农户的多个层面。
2.2金融创新
金融机构通过创新金融产品和服务，满足乡村地区的特殊需求。他们为乡村企业提供了专门的金融产品，如农村信用联社的农村小额贷款、农村合作银行的“三农金融”等。这些创新产品为乡村经济的发展提供了有力的支持。
3.2.2深化金融创新
金融机构应加大对乡村地区的金融创新力度，研发更具针对性的金融产品和服务。他们可以利用科技手段，提供更便等组织合作，创新多元化的金融服务模式。
3.2.3增强风险管理能力
金融机构应加强风险管理能力，提高对乡村金融风险的预警和防范能力。他们可以通过加强内部风险管理体系的建设、提高风险评估和风险控制的水平，降低乡村金融风险，确保乡村经济的稳定发展。
金融机构乡村振兴评估报告
摘要
本次评估报告旨在对金融机构在乡村振兴中的作用进行全面评估。通过对多个金融机构的调研和数据分析，我们认为金融机构在乡村振兴中扮演了重要的角色，并提供了相关建议，以进一步发挥其潜力。
1.引言
乡村振兴是中国经济发展的重要战略之一，旨在通过促进乡村经济发展、改善农村居民生活水平来实现全面建设小康社会的目标。金融机构在乡村振兴中具有独特的优势和功能，其巨大潜力吸引了广大乡村地区的农户和企业。
2.3风险管理
《关于金融服务乡村振兴的指导意见》解读
《关于金融服务乡村振兴的指导意见》解读《关于金融服务乡村振兴的指导意见》是由中国银行业监督管理委员会（银保监会）与农业农村部（农业农村部）共同发布的文件，旨在进一步深化金融支持乡村振兴工作，促进农村经济的健康发展。
下面将从四个方面对《关于金融服务乡村振兴的指导意见》进行解读。
指导意见提出了深化金融服务乡村振兴的总体要求。
文件强调，要坚决贯彻新发展理念，优化金融服务供给结构，提高金融服务的普惠性和适应性。
要加强金融支持农业农村现代化建设，推动农业供给侧结构性改革，加强金融对农业重大科技创新的支持。
还要积极推动金融机构创新农村金融产品和服务，提高金融服务的可持续性和竞争力。
指导意见明确了金融支持农业农村现代化的重点任务。
文件提出，要加大金融对农业科技创新项目的投入，推动农业科技创新在农村振兴中的广泛应用。
还要支持农业科技企业发展壮大，推动农业科技成果转化和推广应用。
还提出要加强金融对农村产业发展的支持，为农村工业化、农村一二三产业融合发展提供资金支持和金融产品创新。
在金融支持乡村振兴工作中，指导意见强调了金融服务失地农民的重要性。
文件提出，要创新金融服务方式，提高金融服务的便利性和覆盖面，确保金融服务覆盖到每一个失地农民。
还要加大对失地农民的金融扶持力度，为其提供贷款、融资、信用担保等方面的金融支持，帮助他们融入城市生活。
指导意见还对金融支持乡村振兴的政策保障和监管要求进行了明确。
文件要求，各级政府要加大对农村金融事业的支持力度，推动落实金融服务乡村振兴的各项政策措施。
还要强化金融机构的风险防控能力，加强对金融服务乡村振兴的监管，保障金融服务的安全和稳定。
《关于金融服务乡村振兴的指导意见》着力于优化金融服务供给，加大金融对农村经济发展的支持力度，提高金融服务的普惠性和可持续性，推动农村经济的健康发展。
这对于实现乡村振兴战略目标，促进农民脱贫致富具有重要意义。
《关于金融服务乡村振兴的指导意见》解读
《关于金融服务乡村振兴的指导意见》解读
《关于金融服务乡村振兴的指导意见》是中共中央、国务院印发的一份重要文件，旨在加强金融服务乡村振兴，推动农村经济发展，改善农民生活水平，实现乡村振兴战略目标。
以下是对该指导意见的解读：
该指导意见明确了金融服务乡村振兴的基本原则和总体要求。
指导意见强调要以乡村振兴战略为总纲，以服务实体经济为根本，以提高金融服务效率为核心，以市场化、法治化为基本原则，以多元金融体系建设为保障。
这些原则和要求为金融服务乡村振兴的具体措施提供了基本指导。
该指导意见提出了推进农村金融改革创新的具体举措。
指导意见明确了要推动农村金融机构改革，发展普惠金融服务，创新农村金融产品和服务模式，推进农村金融监管体系建设等。
这些举措旨在打破传统金融机构对农村经济的疏离态度，提高金融服务农民的能力和水平，为乡村振兴提供更加有力的金融支持。
该指导意见强调要完善金融服务乡村振兴的政策环境。
指导意见提出要优化金融服务的供给结构，加强农村金融市场的建设，鼓励金融机构增大对农村的信贷投放，完善农村金融产品和服务体系等。
还要加强金融法治建设，完善金融监管机制，加强金融风险防范等。
这些政策环境的完善将为金融服务乡村振兴提供必要的保障。
这份指导意见明确了金融服务乡村振兴的重要性和紧迫性，提出了一系列具体的政策和举措，为推动乡村振兴提供了有力的金融支持。
该指导意见强调要以市场化、法治化为基本原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不仅提高了乡村振兴的效率，也为金融服务乡村振兴提供了明确的方向。
这份指导意见的实施将有助于推动乡村振兴战略取得更加明显的成效。
《关于金融服务乡村振兴的指导意见》解读
《关于金融服务乡村振兴的指导意见》解读
《关于金融服务乡村振兴的指导意见》是国务院办公厅近日发布的文件，旨在进一步加强金融服务乡村振兴工作，推动农村经济发展，实现乡村振兴战略目标。
本文将从以下几个方面对该文件进行解读。
文件明确了金融服务乡村振兴的总体要求。
文件强调，金融机构要增加对农村的金融投入，加大对贫困地区的支持力度，提高乡村金融服务能力。
要推进金融科技创新，提高金融服务的智能化程度，为乡村振兴提供强有力的支撑。
文件明确了金融服务乡村振兴的重点任务。
文件提出了一系列具体的工作任务，包括加大农村金融服务力度，提高金融服务的覆盖面和质量；加强农村金融组织建设，培育和发展一批具有竞争力的金融机构；优化金融产品和服务体系，满足农村经济发展的需求；加强金融监管和风险防控，确保金融服务的安全稳定。
文件强调了金融服务乡村振兴的重要性和必要性。
文件指出，金融服务是乡村振兴的重要支撑和保障，对于解决农村经济发展面临的困难和问题具有重要作用。
金融服务乡村振兴既能促进农村经济发展，提升农民收入水平，又能推动农村社会事业的发展，实现全面小康社会的目标。
《关于金融服务乡村振兴的指导意见》的发布将进一步加强金融服务乡村振兴工作，为实现乡村振兴战略目标提供有力支持。
该文件明确了金融服务乡村振兴的总体要求、重点任务和具体措施，并强调了其重要性和必要性。
相信在各方共同努力下，乡村振兴工作将取得更加显著的成果。
XX县银行机构服务乡村振兴考核评估办法定量指标体系
14.农村地区“双创”贷款
有贷款余额或者新增加的，得分2分；增量增长5%以上的，加分10%；增长10%以上的，加分30%。
2
产品
创新
（15%）
15.农村承包土地经营权抵押贷款
贷款总量保持增长的，得分5分；增长5%以上的，加分10%；增长10%以上的，加分30%。
5
16.农户信用贷款
有贷款余额或者新增加的，得分2分；增量增长5%以上的，加分10%；增长10%以上的，加分30%。
（金融精准扶贫贷款）
有贷款余额或者新发放的，得分5分；增量增长5%以上的，加分10%；增长10%以上的，加分30%。
5
12.普惠型重点领域贷款
普惠型重点领域贷款余额占比达41%，得分5分；每增加1个点，加分10%；最高加分30%。
5
13.重点新型农业经营主体贷款覆盖面
列入重点支持名录的新型农业经营主体，贷款支持面保持上年水平的，得分5分；增长5%以上的，加分10%；增长10%以上的，加分30%。
5
6.涉农贷款申贷获得率
申贷获得率达到70%以上的，得分5分；达到80%以上的，加分10%；达到90%以上的，加分30%。下降的不得分。
5
信贷
结构
（35%）
7.农林牧渔业贷款
余额保持增长的，得分5分；增量增长5%以上的，加分10%；增长10%以上的，加分30%。
5
8.农村中小企业贷款
余额保持增长的，得分5分；增量增长5%以上的，加分10%；增长10%以上的，加分30%。
5
3.涉农贷款增幅与各项贷款增幅之比
达到1的，得分5分；达到1.3的，加分10%；达到1.5的，加分30%。
5
4.涉农贷款资产质量
央行银保监会发布重要文件乡村信贷支持加大
央行银保监会发布重要文件乡村信贷支持加大为全面贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，引导更多金融资源配置到农村经济社会开展的重点领域和薄弱环节，进一步加强和改良农村金融效劳，6月4日，人民银行、银保监会发布《金融机构效劳乡村振兴考核评估方法》〔下称“《方法》”〕。
《方法》通过定量和定性指标考核金融机构效劳乡村振兴情况，并对金融机构按照资产规模、网点数量、客户群体等标准分组进行考核评分。
同时，为形成正向鼓励，《方法》进一步强化了考核评估工作的鼓励约束作用。
金融管理部门将把评估结果作为履行货币政策工具运用、市场准入管理、金融监管评级、机构审批设立、业务范围调整等宏观调控和金融监管职能的重要参考，催促引导金融机构加大对乡村振兴支持力度。
近年来，监管对银行实施普惠金融的评价考核机制不断细化，从最初的小微企业贷款“两增两控”考核目标到2022年银保监会发布实施《商业银行小微企业金融效劳监管评价方法〔试行〕》，采用定量与定性的方式对银行实施小微企业金融效劳进行“打分”，引导银行小微企业贷款近年来快速增长。
数据显示，截至2022年4月末，全国小微企业贷款余额45.94万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额16.9万亿元，同比增速31.8%，较各项贷款增速高19.8个百分点；有贷款余额户数2796.01万户，同比增加550.66万户。
对于银行效劳乡村振兴的考核，此前央行、银保监会均有对银行“三农”贷款投放设有相应的监管考核，但考核形式和手段运用较为单一，此次《方法》是对银行开展乡村金融更為系统化的全面考核评价，预计同样会在未来几年引导银行不断加大对乡村金融开展的投入力度。
定性定量结合分组考核银行根据《方法》，金融机构效劳乡村振兴考核评估指标分为定量和定性两类，定量指标权重75%，定性指标权重25%。
定量指标和定性指标均分为一级指标、二级指标和三级指标。
其中：定量指标的一级指标包括贷款总量、贷款结构、贷款比重、金融效劳和资产质量五类；定性指标的一级指标包括政策实施、制度建设、金融创新、金融环境、外部评价五类，并另设加分项、扣分项。
XX县银行机构服务乡村振兴考核评估办法定性指标体系
20.金融服务乡村振兴取得较好的社会反响，得到政府、政府涉农管理部门、广大涉农企业和农户、主流媒体等积极评价。
5%
4%
17.加大农户小额信用贷款推广普及和拓宽农村市场融资渠道，逐步提高农户小额信用贷款满足率和农村市场份额占有率。
5%
外部评价
（15%）
18.积极开展金融服务乡村振兴工作宣传，推动金融政策和金融产品下乡进村，采取多与人民银行等组织的金融服务乡村振兴主题活动，主动组织金融人才下乡，及时总结上报金融服务乡村振兴的经验和做法。
5%
6.积极开展涉农信贷产品营销。
5%
机制建设
（20%）
7.结合自身经营战略和优势，制定出台金融服务乡村振兴的实施细则、工作方案或综合业务管理办法。
5%
8.制定并实施差异化绩效考核、尽职免责等内部考核激励制度，引导金融资源向乡村振兴领域倾斜。
5%
9.建立银政企农正常合作机制，搭建融资对接平台。
5%
10.建立和完善涉农贷款利率定价机制，制定具体管理办法、措施，利率定价体现强农惠农导向。
5%
3.配合县政府相关部门，认真落实金融服务乡村振兴各项工作部署和要求，积极参与涉及金融方面的农村重大改革试点工作和项目。
5%
4.落实政策实施金融专项统计制度和报告制度，按要求及时准确报送涉农信贷、乡村振兴专项统计数据、监测报表、报告，做好动态情况反馈。
5%
5.积极开展金融支农政策宣传，做好政策的宣传解释并开展业务培训，进一步畅通涉农信贷政策传导渠道。
5%
金融创新
（35%）
11.开展信贷模式与担保方式创新，积极推广特色农村创新产品，主动参与农村金融改革试点、绿色金融改革试点。
10%
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附件1
金融机构服务乡村振兴考核评估办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为进一步改进和完善农村金融服务，全面提升金融服务乡村振兴能力和水平，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关规定，制定本办法。
第二条金融机构服务乡村振兴考核评估是指中国人民银行会同中国银保监会依据金融服务乡村振兴有关政策规定对银行业金融机构服务乡村振兴工作成效进行综合评估，并依据评估结果对金融机构实行激励约束的制度安排。
第三条金融机构服务乡村振兴考核评估坚持客观、公正、公平原则，依法尊重金融机构合规自主经营。
第四条中国人民银行会同中国银保监会负责全国性金融机构的评估工作。
中国人民银行设区的市、自治州及以上分支机构会同中国银保监会同级派出机构按照本办法负责本级辖内金融机构（含全国性金融机构分支机构）评估工作及结果。
第五条金融机构服务乡村振兴考核评估工作按年开展，考核评估期限为上年度1月1日至12月31日。
第二章评估指标和方法
第六条金融机构服务乡村振兴考核评估指标设定定量和定性两类，其中，定量指标权重70%，定性指标权重30%。
第七条金融机构服务乡村振兴考核评估定量指标包括贷款总量、贷款结构、贷款比重、金融服务和资产质量五类，定性指标包括政策实施、制度建设、金融创新、金融环境、
外部评价五类，另设加分项、扣分项。
第八条金融机构服务乡村振兴考核评估定量指标数据按照《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷款专项统计制度〉的通知》（银发〔2007〕246号）、中国人民银行关于“两权”抵押贷款的专项统计制度、中国银保监会非现场监管系统的银行业普惠金融重点领域贷款情况表（S71）及相关监测制度的规定采集。
第九条中国人民银行会同中国银保监会根据宏观审慎监管要求、乡村振兴战略实施的工作进展和农村金融形势变化等，适时对相关定量指标和定性指标及对应分值进行调整完善。
中国人民银行设区的市、自治州及以上分支机构认为评估指标与地方实际不符的，应当会同中国银保监会同级派出机构对指标体系进行调整，并报上级机构备案，上级机构应当进行备案审查，发现问题应当予以纠正。
第三章评估程序
第十条金融机构应客观、真实、准确按要求填报各项数据及信息，并于每年1月31日前（遇节假日自动顺延，下同）将相关材料加盖公章后报送所在地区中国人民银行分支机构和中国银保监会派出机构。
全国性金融机构将各项数据及信息报送至中国人民银行总行和中国银保监会。
第十一条中国人民银行设区的市、自治州及以上分支机构收到相关材料后，应当会同中国银保监会同级派出机构及时进行真实性和合规性审核，综合考虑金融机构日常经营情况确定金融机构评估结果，并报上级机构备案。
第十二条中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行应当会同中国银保监会省级派出机构汇总辖内所有金融机构上年度服务乡村振兴考核评估结果，于每年3月31日前报中国人民银行总行和中国银保监会备案。
第四章评估结果和运用
第十三条参评金融机构按照农业发展银行及国有大型
商业银行、股份制商业银行两组分别进行考核评分。
国家开发银行、进出口银行单独考核，具体考核指标另行规定，评估结果与其他全国性金融机构统一进行得分排序。
第十四条中国人民银行会同中国银保监会根据各金融机构综合得分确定评估等次和得分排序。
评估等次分优秀、良好、一般、勉励四档，其中：
综合得分≥组内平均值+标准差，为优秀；
综合得分∈[组内平均值，组内平均值+标准差），为良好；
综合得分∈[组内平均值-标准差，组内平均值），为一般；
综合得分<组内平均值-标准差，为勉励。
第十五条考核评估年度内，金融机构存在以下情形之一的，直接列为“勉励”档：
（一）评估数据弄虚作假；
（二）在农村地区发生重大违法违规违纪案件或重大风险事件，具体由中国银保监会商中国人民银行按照有关规定确定；
（三）中国人民银行和中国银保监会认定的其他情形。
第十六条中国人民银行会同中国银保监会定期将评估结果上报国务院，并通过适当方式公开发布，加强评估结果运用。
第十七条考核评估结果作为中国人民银行和中国银保监会按照各自职责开展以下工作时的重要参考依据：（一）相关货币政策工具运用；
（二）银行间市场业务准入管理；
（三）在银行间债券市场开展金融产品创新试点；
（四）对金融机构的综合评价和监管评级工作；
（五）对金融机构开展现场评估和现场检查工作；
（六）审批金融机构设立分支机构、调整业务范围和增加业务品种；
（七）建议对金融机构涉农贷款实施风险补偿和差别化监管等激励措施；
（八）中国人民银行和中国银保监会认为适用的其他业务。
第十八条对列入“勉励”档的金融机构，中国人民银行、中国银保监会视情节轻重采取通报批评、约见金融机构主要负责人谈话等措施，督促其限期整改。
第五章附则
第十九条本办法不适用于外资银行业金融机构和金融资产管理公司、金融租赁公司、企业集团财务公司、消费金融公司、汽车金融公司及货币经纪公司等非银行金融机构。
第二十条本办法由中国人民银行会同中国银保监会负责解释。
第二十一条本办法自2020年月日起施行，《中国人民银行关于开展涉农信贷政策导向效果评估的通知》（银发〔2011〕181号）同时废止。
附1：金融机构服务乡村振兴考核评估指标体系
附2：金融机构服务乡村振兴考核评估定量指标体系说明
附3：金融机构服务乡村振兴考核评估定量指标评分方法
附4：全国性金融机构名单
附1：
金融机构服务乡村振兴考核评估指标体系
附2：
金融机构服务乡村振兴考核评估定量
指标体系说明
附3：
金融机构服务乡村振兴考核评估定量
指标评分方法
一、计算指标值
增量=该指标当年年末余额-年初余额。
增速=（该指标当年末余额-上年末余额）/上年末余额×100%。
将“涉农贷款不良率”的值x转换为1-x,再进行计算，以使指标变动方向一致和更具可比性。
涉农贷款不良率高出政策指导范围以内的，指标值得满分；高出政策指导范围以外的，综合考虑同组别银行业金融机构水平确定得分。
二、计算指标得分
存量（增量或增速）指标值=[（本机构指标值-同组参评机构中该指标最小值）×40]/（同组参评机构中该指标最大值-同组参评机构中该指标最小值）+60
存量（增量或增速）指标得分=指标值×权重
三、评分过程中，视情况剔除参评机构中的指标极端值，确保评分结果科学公正。
当增量、增速小于0时，按0计算。
附4
全国性金融机构名单
国家开发银行
中国进出口银行中国农业发展银行中国工商银行
中国农业银行
中国银行
中国建设银行
交通银行
中国邮政储蓄银行中信银行
中国光大银行
招商银行上海浦东发展银行中国民生银行
华夏银行
平安银行
兴业银行
广发银行
渤海银行
浙商银行
恒丰银行
北京银行
上海银行
江苏银行。