卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告演示文稿
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卫生监督协管ppt课件
《非法行医和非法采供血信息报告》
《卫生监督协管服务规范》：
定期对辖区内非法行医、非法采供血 开展巡 访，发现相关信息及时向卫生 监督机构报告。
非法行医和非法采供血信息报告服务流程图
卫生监督协管服务工作要求
• 1、要建立健全和落实卫生监督协管服务有关工作制度，配 备专（兼）职人员负责卫生监督协管服务工作，明确责任分 工，有条件的地区可以实行零报告制度。 • 2、开展协管工作中，要按照国家法律、法规及有关管理规 范的要求提供卫生监督协管服务，及时做好相关记录，记录 内容应齐全完整、真实准确、书写规范。 卫生监督协管遵循属地管理原则
职业卫生咨询指导
职业卫生监督协管服务流程图
《饮用水卫生安全巡查》
《卫生监督协管服务规范》：
协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次 供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质 抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专 业机构对供水单位从业人员开展业务培训。
饮用水卫生卫生监督协管流程图
学校卫生服务
学校卫生服务
《学校基本信息登记表》
三、办学性质 1、公办□ 2、民办□ 3、其他□ 四、校内教学环境及卫生设施 1、教室间数□□□□ 2、宿舍间数□□□□ 男生宿舍数□□□□ 女生宿舍数□□□□ 3、教学环境监测（专业技术部门出具的检测报告）：有□（ 次/年） 无□ 五、饮用水 1、集中式供水□ 供水单位名称 2、二次供水□ 供水设施的卫生许可证号 3、分质供水□ 供水设施的卫生许可证号 4、分散式供水□ 取水点 消毒方式 5、其他□ 取水点 消毒方式
服务项目
食品安全信息报告
职业卫生咨询指导
饮用水卫生安全巡查 学校卫生服务 非法行医非法采供血信息报告
3
卫生监督协管服务食品安全信息报告ppt课件
2014.530
唐XX 唐XX 唐XX
4
2014.510
饮用水
XX乡集中式供水单位饮用水未定期检 测，无水质检验报告，从业人员无健康证 等
2014.530
5
2014.510
公共场所卫
XX旅馆未办理卫生许可证、从业人员
2014.530
生
未体检等
唐XX 唐XX
注：①信息类别：食品安全、饮用水卫生、职业病危害、学校卫生、非法行医（采供血）、公共场所卫生。
18
食物被细菌污染 主要有以下几个原因
• 1．禽畜在宰杀前就是病禽、病畜； • 2．刀具、砧板及用具不洁，生熟交叉感染； • 3．卫生状况差，蚊蝇滋生； • 4．食品从业人员带菌污染食物。
19
真菌性食物中毒
• 真菌在谷物或其他食品中生长繁殖， 产生有毒的代谢产物，人和动物食入这种 毒性物质发生的中毒，称为真菌性食物中 毒。中毒发生主要通过被真菌污染的食品， 用一般的烹调方法加热处理不能破坏食品 中的真菌毒素。真菌生长繁殖及产生毒素 需要一定的温度和湿度，因此中毒往往有 比较明显的季节性和地区性。
②信息内容：注明发现问题（隐患）的地点、内容等有关情况简单描述。
33
卫生监督协管信息巡查登记表
机构名称：
序号 巡查地点与内容
发现的主要问题
1
例：蓝山县楠市镇XX旅
店
无卫生许可证、从业人员未体
检、供顾客使用的用品用具未消毒、
等。
2
XX乡XX村自来水（集中
式供水）
未消毒、未进行水质检测等
3
XX乡XX诊所
腹痛、腹泻等症状，共同进餐的人常常出
现相同的症状。可分为细菌性食物中毒、
真菌性食物中毒、化学性食物中毒。
唐XX 唐XX 唐XX
4
2014.510
饮用水
XX乡集中式供水单位饮用水未定期检 测，无水质检验报告，从业人员无健康证 等
2014.530
5
2014.510
公共场所卫
XX旅馆未办理卫生许可证、从业人员
2014.530
生
未体检等
唐XX 唐XX
注：①信息类别：食品安全、饮用水卫生、职业病危害、学校卫生、非法行医（采供血）、公共场所卫生。
18
食物被细菌污染 主要有以下几个原因
• 1．禽畜在宰杀前就是病禽、病畜； • 2．刀具、砧板及用具不洁，生熟交叉感染； • 3．卫生状况差，蚊蝇滋生； • 4．食品从业人员带菌污染食物。
19
真菌性食物中毒
• 真菌在谷物或其他食品中生长繁殖， 产生有毒的代谢产物，人和动物食入这种 毒性物质发生的中毒，称为真菌性食物中 毒。中毒发生主要通过被真菌污染的食品， 用一般的烹调方法加热处理不能破坏食品 中的真菌毒素。真菌生长繁殖及产生毒素 需要一定的温度和湿度，因此中毒往往有 比较明显的季节性和地区性。
②信息内容：注明发现问题（隐患）的地点、内容等有关情况简单描述。
33
卫生监督协管信息巡查登记表
机构名称：
序号 巡查地点与内容
发现的主要问题
1
例：蓝山县楠市镇XX旅
店
无卫生许可证、从业人员未体
检、供顾客使用的用品用具未消毒、
等。
2
XX乡XX村自来水（集中
式供水）
未消毒、未进行水质检测等
3
XX乡XX诊所
腹痛、腹泻等症状，共同进餐的人常常出
现相同的症状。可分为细菌性食物中毒、
真菌性食物中毒、化学性食物中毒。
非法行医和非法采供血信息报告
第页共页被检查人：检查机关：检查时间年月日时分至时分检查地点：卫生监督检查员出示证件并说明来意后检查，检查记录：卫生监督检查员、出示执法证件（证件号：）在的陪同下，对该单位（场所）进行检查，记录如下：一、查见该院位于镇（乡）道号，建筑面积平米（至少300平米）。
临床科室：急诊（抢救）室有□无□、内科有□无□、外科有□无□、妇（产）科儿科有□无□、预防保健科有□无□。
医技科室：药房有□无□、化验室有□无□、X光室有□无□、治疗室有□无□、处置室有□无□、消毒供应室有□无□、信息统计室有□无□。
二、各项规章制度、人员岗位责任制有□无□，国家制定或认可的医疗护理技术操作规程有□无□。
三、医疗执业许可证有□无□，有效期至年月日四、门诊登记有□无□正常使用，处方有□无□正常使用，皮试登记有□无□正常使用。
五、基本设备：急诊抢救箱、氧气、电动吸引器、洗胃机、心电图机、抢救床、观察床、诊察床、妇科检查床、产床、接产包、切开缝合包、新生儿体重计、新生儿保温箱、显微镜、血球计数仪、离心机、温箱、电箱、干燥箱、X光机、观片灯、开口器、阴道检查器械、人流吸引器、导尿包、身高体重计、至少100支各种规格注射器、器械、无菌、污物、担车、紫外线灯、高灭菌设备是□否□健全。
被检查人签名：卫生监督检查员签名、年月日年月日涿鹿县卫生局制第页共页被检查人：检查机关：检查时间年月日时分至时分检查地点：卫生监督检查员出示证件并说明来意后检查，检查记录：卫生监督检查员、出示执法证件（证件号：）在的陪同下，对该单位（场所）进行检查，记录如下：一、查见该卫生室位于镇（乡）道号，建筑面积平米（至少40平米）。
诊室有□无□、治疗室有□无□、诊疗室有□无□、药房有□无□。
二、医疗执业许可证有□无□，有效期至年月日三、执业人员资格证书有□无□、执业证书有□无□四、门诊登记有□无□正常使用，处方有□无□正常使用，皮试登记有□无□正常使用五、基本设备：是□否□健全被检查人签名：卫生监督检查员签名、年月日年月日涿鹿县卫生局卫生监督所制。
卫生计生监督协管服务规范ppt课件
三、工作建议
*
*
*
二、服务内容
（三）学校卫生服务 协助卫生计生监督执法机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。 （四）非法行医和非法采供血信息报告 协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生计生监督执法机构报告。 （五）计划生育相关信息报告。协助卫生计生监督执法机构定期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。
*
二、服务内容
（一）食源性疾病及相关信息报告 发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告。 （二）饮用水卫生安全巡查 协助卫生计生监督执法机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。
*
三、服务流程
*
四、服 务 要 求
（一）县（区）级卫生计生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理规定，为基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管工作创造良好的条件。 （二）县（区）卫生计生监督执法机构要采用在乡镇、社区设派出机构或派出人员等多种方式，加强对基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管的指导、培训并参与考核评估。
三、工作建议
*
五、完善档案资料管理 1、综合管理 （1）上级文件：上级卫生计生行政部门和卫生监督机构下发的文件（工作计划、专项整治工作通知、实施方案、检查安排等）。 （2）计划总结：卫生计生监督工作年度工作计划、总结、情况汇报、检查安排、其他专项工作小结及图片资料。 （3）会议记录：卫生院召开的卫生计生监督协管会议及公卫办召开的信息员会议记录。 （4）相关制度：人员管理、资金管理、资金拨付、培训制度、信息报告制度、工作流程、工作职责、卫生监督协管人员守则。
2016年卫生监督协管员培训(非法行医、非法采供血、职业卫生专业)PPT幻灯片
《职业卫生服务宣传教育、咨询、指导记录表》
7
二、工作职责与主要任务
主要信息来源
巡查中发现 临床医生接
诊中发现 公众举报
媒体报道
主动发现 被动获取
主要宣传途径
院内宣传平台
社区主题 宣传活动
临床医生接诊 中宣传指导
卫生墙报 宣传橱窗 电子屏幕 宣传板报
职业卫生、 非法行医、 非法采供 血宣传周
职业健康 教育指导
指导。
b.方法和程序:对每个就诊者进行职业健康教育，指导时
间不少于5分钟;职业健康教育或指导的主要内容应记录在
就诊者的诊疗记录中。
19
四、职业卫生咨询指导及职业病防治宣传
6
二、工作职责与主要任务 《卫生监督协管信息报告登记表》 《可疑职业病患者登记与报告记录表》
协管内容
非法行医及非法采 供血巡查、巡访 （每季度一次）
信息 报告
非法行医及非法采 供血相关违法信息 及查处效果、可疑 职业病患者信息
巡查 巡访
宣传 指导
开展职业病防治 宣传、咨询指导
《卫生监督协管巡查登记表》
识别“黑诊所”的窍门：
⑴正规的医疗机构，必须依法取得当地卫生行政部门颁发的《医疗 机构执业许可证》，并悬挂于明显处。“黑诊所”不能提供有效的 《医疗机构执业许可证》； ⑵非法行医人员在“黑诊所”中给患者看病，不能提供《医师执业 证书》； ⑶ “黑诊所”一般在临时租借的场所，挂牌或不挂牌非法行医，没 有规范的名称； ⑷ “黑诊所”设施简陋，有的混杂在生活区，环境恶劣。有打针、 输液、卖药、计划生育手术、拔牙镶牙等行医行为。本市个体诊所 均不具备开展接生、人流手术、B超和性病诊治资格和条件。
宣传
二、职业病防治宣传教育、咨询、指导
非法行医和非法采供血信息报告PPT课件
采供血设施不达标
非法采供血机构通常设施简陋，缺乏 必要的消毒和检测设备，无法保证血 液质量和安全。
采供血来源不规范
非法采供血行为的采供血来源往往不 规范，可能存在感染、传播疾病的风 险，对血液安全构成严重威胁。
非法行医和非法采供血的影响
Байду номын сангаас
危害公众健康
非法行医和非法采供血行 为可能给患者带来严重的 健康风险，甚至危及生命。
重病情甚至危及生命。
传播疾病
非法采供血行为可能导致血液感染， 如艾滋病、乙肝、丙肝等，给患者 带来无法挽回的健康损害。
医疗事故
非法行医可能导致误诊、误治等医 疗事故，给患者带来不必要的痛苦 和损失。
对医疗行业的危害
损害正规医疗机构声誉
非法行医和非法采供血行为的存在，可能使人们对正规医疗机构 产生不信任感，影响其声誉。
非法行医和非法采供血信息 报告ppt课件
目录
• 非法行医和非法采供血的现状 • 非法行医和非法采供血的危害 • 非法行医和非法采供血的预防与
打击 • 案例分析 • 结论与建议
01
非法行医和非法采供血的现 状
非法行医的现状
01
02
03
非法行医现象普遍
在某些地区，非法行医现 象较为普遍，无证行医、 超范围行医等问题较为突 出。
开展专项整治
针对非法行医和非法采供血行为开展专项整治行 动，加大打击力度。
严厉打击非法行医和非法采供血行为
建立举报奖励制度
01
鼓励公众积极举报非法行医和非法采供血行为，设立奖励制度
以激励更多人参与。
加强执法力度
02
对查实的非法行医和非法采供血行为，依法从严处理，形成震
打击非法行医非法采供血工作总结PPT
非法采供血
非法采集、买卖血液及血液制品 ，严重危害公共卫生安全。
政策法规依据及要求
《中华人民共和国执业医师法》等相 关法律法规，明确非法行医的认定与 处罚。
要求各级卫生行政部门加强监管，依 法查处非法行医和非法采供血行为。
《中华人民共和国献血法》等规定， 规范采供血行为，确保血液安全。
专项整治行动目标与任务
监管体系存在漏洞，执法部门之间沟通协调不畅，导致监管效果不 佳。
社会认知度低
部分群众对非法行医、非法采供血行为的危害性认识不足，缺乏自我 保护意识。
提出针对性改进措施建议
完善法律法规
修订相关法律法规，明确非法行医、 非法采供血行为的定义、处罚措施等 ，法力度，严厉打击非法行医、 非法采供血行为，形成高压态势。
处理结果，形成有效震慑。
04
监督检查与执法情况分析
制定详细检查计划和方案
1 2
制定年度检查计划
明确检查目标、任务、时间和人员安排。
完善检查方案
针对不同地区和机构特点，制定具体检查内容和 标准。
3
建立信息共享机制
加强与其他部门沟通协作，确保检查信息畅通。
组织实施全面排查和专项治理
开展全面排查
对医疗机构、采供血机构进行全面排查，摸清底数。
明确各部门职责分工
01
02
03
卫生部门
负责查处非法行医、非法 采供血行为，加强医疗机 构和医务人员监管。
公安部门
负责打击非法行医、非法 采供血涉及的刑事犯罪活 动，协助卫生部门开展执 法行动。
市场监管部门
负责查处非法药品、医疗 器械广告，规范医疗市场 秩序。
建立定期沟通协调机制
定期召开联席会议
非法采集、买卖血液及血液制品 ，严重危害公共卫生安全。
政策法规依据及要求
《中华人民共和国执业医师法》等相 关法律法规，明确非法行医的认定与 处罚。
要求各级卫生行政部门加强监管，依 法查处非法行医和非法采供血行为。
《中华人民共和国献血法》等规定， 规范采供血行为，确保血液安全。
专项整治行动目标与任务
监管体系存在漏洞，执法部门之间沟通协调不畅，导致监管效果不 佳。
社会认知度低
部分群众对非法行医、非法采供血行为的危害性认识不足，缺乏自我 保护意识。
提出针对性改进措施建议
完善法律法规
修订相关法律法规，明确非法行医、 非法采供血行为的定义、处罚措施等 ，法力度，严厉打击非法行医、 非法采供血行为，形成高压态势。
处理结果，形成有效震慑。
04
监督检查与执法情况分析
制定详细检查计划和方案
1 2
制定年度检查计划
明确检查目标、任务、时间和人员安排。
完善检查方案
针对不同地区和机构特点，制定具体检查内容和 标准。
3
建立信息共享机制
加强与其他部门沟通协作，确保检查信息畅通。
组织实施全面排查和专项治理
开展全面排查
对医疗机构、采供血机构进行全面排查，摸清底数。
明确各部门职责分工
01
02
03
卫生部门
负责查处非法行医、非法 采供血行为，加强医疗机 构和医务人员监管。
公安部门
负责打击非法行医、非法 采供血涉及的刑事犯罪活 动，协助卫生部门开展执 法行动。
市场监管部门
负责查处非法药品、医疗 器械广告，规范医疗市场 秩序。
建立定期沟通协调机制
定期召开联席会议
非法行医和非法采供血信息报告（小编整理）
非法行医和非法采供血信息报告（小编整理）第一篇：非法行医和非法采供血信息报告非法行医和非法采供血信息报告制度打击非法行医和非法采供血是关系到人民群众生命健康权益的一项重要工作。
自卫生部和公安部联合下发《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》（卫监督发…2009‟29号）（以下简称《规定》）后，各地积极探索有效工作机制，打击非法行医和非法采供血工作取得了明显成效。
但由于个别地区工作发展不平衡，非法行医现象依然存在，非法采供血出现了抬头迹象，为此，国务院领导作出重要批示，要求研究有效治理措施。
为进一步加大打击非法行医和非法采供血工作力度，防止反弹，现提出以下工作要求：一、提高思想认识，切实履行职责地方各级卫生行政部门和公安机关要坚持以人为本，从构建和谐社会的高度出发，充分认识非法行医和非法采供血对社会的危害性，切实增强责任意识。
要按照《规定》要求，进一步加强领导，强化责任落实，继续保持打击非法行医和非法采供血的高压态势。
要依据职责分工，积极配合相关部门研究、落实打击非法行医和非法采供血的治本措施。
根据当地实际情况，把打击非法行医和非法采供血工作列入目标管理考核内容。
二、完善落实制度，加强衔接配合地方各级卫生行政部门和公安机关要进一步完善、落实非法行医和非法采供血信息通报、联席会议、重大案件联合查办等相关制度，借鉴江苏、浙江等省打击非法行医黑名单制度。
要加强在打击非法行医和非法采供血工作中的衔接配合，定期通报打击工作相关信息。
打击非法行医工作还要进一步加强与工商、药监、计生等部门的沟通、合作，有效压缩非法行医违法犯罪活动的生存空间。
地方公安机关要协助卫生部门对涉嫌非法行医和非法采供血有关人员进行身份核实，作到快捷、准确地打击非法行医和非法采供血违法犯罪行为。
三、加大查处力度，规范案件移送地方各级卫生行政部门要重视群众投诉举报线索，狠抓案件查办工作，采取多种形式拓宽举报渠道；对举报属实的案件，要一查到底，绝不姑息。
卫生监督协管员培训(非法行医、非法采供血、职业卫生专业)PPT课件
指南
5
二、工作职责与主要任务
协管员职责与任务
在卫生监督机构的指导 下开展日常巡查、巡访 工作 负责辖区内相关违法案 件信息的收集、报告工 作，并协助卫生监督机 构开展调查处置 负责接受辖区群众的投诉 举报，及时将相应信息上 报卫生行政部门及卫生监 督机构
1234
负责辖区内卫生法律法规 和卫生常识的宣传，并开 展居民咨询指导工作
3
一、基本概述
是一项惠及全体居民的基本公共卫生服务政策 卫生 监督 协管 意义 与目 的
是卫生监督体系向基层延伸的有利保障
是建立健全基层卫生监督网络、解决基层突出问题的 重要举措 促进执法工作重心下移，使卫生监督服务更加贴近百 姓，实现人人享有卫生监督服务
4
一、基本概述
《国家基本公共卫生服务技术规范》 规范 标准 《卫生监督协管服务技术规范》 《天津市城乡基本公共卫生服务项目内容与标准》 《天津市社区公共卫生项目工作指南》
6
二、工作职责与主要任务 协管内容
信息 报告 非法行医及非法采 供血巡查、巡访 （每季度一次） 巡查 巡访 宣传 指导
《卫生监督协管信息报告登记表》 《可疑职业病患者登记与报告记录表》
非法行医及非法采 供血相关违法信息 及查处效果、可疑 职业病患者信息
开展职业病防治 宣传、咨询指导
《卫生监督协管巡查登记表》
13
三、如何辨识非法行医及非法采供血行为
识别“黑诊所”的窍门：
⑴正规的医疗机构，必须依法取得当地卫生行政部门颁发的《医疗 机构执业许可证》，并悬挂于明显处。“黑诊所”不能提供有效的 《医疗机构执业许可证》；
⑵非法行医人员在“黑诊所”中给患者看病，不能提供《医师执业
证书》； ⑶ “黑诊所”一般在临时租借的场所，挂牌或不挂牌非法行医，没
卫生监督协管员培训(非法行医、非法采供血、职业卫生专业)PPT课件可编辑全文
宣传
（四）工作总结与评估
通过开展抽查和汇总有关“职业卫生宣传教育、咨询、 指导纪录表”进行效果分析，撰写评估总结，针对存在问 题，提出改进措施，修改下一年度工作计划和方案。
22
23
3
一、基本概述
卫生 监督 协管 意义 与目
的
是一项惠及全体居民的基本公共卫生服务政策
是卫生监督体系向基层延伸的有利保障
是建立健全基层卫生监督网络、解决基层突出问题的 重要举措 促进执法工作重心下移，使卫生监督服务更加贴近百 姓，实现人人享有卫生监督服务
4
一、基本概述
《国家基本公共卫生服务技术规范》 规范
6
二、工作职责与主要任务 《卫生监督协管信息报告登记表》 《可疑职业病患者登记与报告记录表》
协管内容
非法行医及非法采 供血巡查、巡访 （每季度一次）
信息 报告
非法行医及非法采 供血相关违法信息 及查处效果、可疑 职业病患者信息
巡查 巡访
宣传 指导
开展职业病防治 宣传、咨询指导
《卫生监督协管巡查登记表》
18
四、职业卫生咨询指导及职业病防治宣传
二、职业病防治宣传教育、咨询、指导
在社区卫生服务中心开展职业卫生法律法规宣传和职业
病防治知识的宣传教育，对提高居民和企业工人的职业
病防治法律和自我保护意识，普及职业病防治知识。
（一）医务人员职业健康教育、咨询、指导
a.工作内容:由医务人员开展个体化职业健康教育、咨询、
《卫生监督协管服务技术规范》 标准
《天津市城乡基本公共卫生服务项目内容与标准》 指南
《天津市社区公共卫生项目工作指南》
5
二、工作职责与主要任务
协管员职责与任务
在卫生监督机构的指导 下开展日常巡查、巡访 工作
（四）工作总结与评估
通过开展抽查和汇总有关“职业卫生宣传教育、咨询、 指导纪录表”进行效果分析，撰写评估总结，针对存在问 题，提出改进措施，修改下一年度工作计划和方案。
22
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3
一、基本概述
卫生 监督 协管 意义 与目
的
是一项惠及全体居民的基本公共卫生服务政策
是卫生监督体系向基层延伸的有利保障
是建立健全基层卫生监督网络、解决基层突出问题的 重要举措 促进执法工作重心下移，使卫生监督服务更加贴近百 姓，实现人人享有卫生监督服务
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一、基本概述
《国家基本公共卫生服务技术规范》 规范
6
二、工作职责与主要任务 《卫生监督协管信息报告登记表》 《可疑职业病患者登记与报告记录表》
协管内容
非法行医及非法采 供血巡查、巡访 （每季度一次）
信息 报告
非法行医及非法采 供血相关违法信息 及查处效果、可疑 职业病患者信息
巡查 巡访
宣传 指导
开展职业病防治 宣传、咨询指导
《卫生监督协管巡查登记表》
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四、职业卫生咨询指导及职业病防治宣传
二、职业病防治宣传教育、咨询、指导
在社区卫生服务中心开展职业卫生法律法规宣传和职业
病防治知识的宣传教育，对提高居民和企业工人的职业
病防治法律和自我保护意识，普及职业病防治知识。
（一）医务人员职业健康教育、咨询、指导
a.工作内容:由医务人员开展个体化职业健康教育、咨询、
《卫生监督协管服务技术规范》 标准
《天津市城乡基本公共卫生服务项目内容与标准》 指南
《天津市社区公共卫生项目工作指南》
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二、工作职责与主要任务
协管员职责与任务
在卫生监督机构的指导 下开展日常巡查、巡访 工作
非法行医和非法采供血信息报告
违反条款 v 《医疗机构管理条例》第二十七条 v 《人类辅助生殖技术管理办法》第十二条 v 《人类器官移植条例》第十一条
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非法行医和非法采供血信息报告
3、诊疗活动超出登记范围
线索搜集 v 诊所、村卫生室：从宣传牌匾上的诊疗科目进行分
析 v 医院、门诊部：户外广告、院内科室分布标识→核
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非法行医和非法采供血信息报告
医疗机构执业许可证正本
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非法行医和非法采供血信息报告
医疗机构执业许可证副本
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非法行医和非法采供血信息报告
v 诊疗活动：是指通过各种检查,使用药物、器械及手术 等方法,对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻 痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康的活 动。
v 一是在我国很长的历史时期，镶牙和拨牙由非医师操作。这 些人大多祖传手艺，多没经过医学教育，无法考取《执业医 师资格证书》；
v 二是我国曾给乡村医生发《开业行医执照》，允许其从事口 腔诊疗活动；
v 三是一部分牙科技工，他们获得了卫生或劳动部门颁发的劳 动技能鉴定合格证书，他们只能从事口腔技工室的工作，不 能从事临床工作。
医师在非法医疗机构开展诊疗活动 乡村医生在非村医疗机构或非注册的村医疗机构开展诊疗活动
v 使用通过买卖、转让、租借等非法手段获取的《医疗机构执 业许可证》开展诊疗活动的；
v 使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动；
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非法行医和非法采供血信息报告
1、未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业
v 《护士管理办法》第二十一条 护士在执业中应当正确执行医嘱，观察病 人的身心状态，对病人进行科学的护理。遇紧急情况应及时通知医生并 配合抢救，医生不在场时，护士应当采取力所能及的急救措施。
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非法行医和非法采供血信息报告
3、诊疗活动超出登记范围
线索搜集 v 诊所、村卫生室：从宣传牌匾上的诊疗科目进行分
析 v 医院、门诊部：户外广告、院内科室分布标识→核
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非法行医和非法采供血信息报告
医疗机构执业许可证正本
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非法行医和非法采供血信息报告
医疗机构执业许可证副本
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非法行医和非法采供血信息报告
v 诊疗活动：是指通过各种检查,使用药物、器械及手术 等方法,对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻 痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康的活 动。
v 一是在我国很长的历史时期，镶牙和拨牙由非医师操作。这 些人大多祖传手艺，多没经过医学教育，无法考取《执业医 师资格证书》；
v 二是我国曾给乡村医生发《开业行医执照》，允许其从事口 腔诊疗活动；
v 三是一部分牙科技工，他们获得了卫生或劳动部门颁发的劳 动技能鉴定合格证书，他们只能从事口腔技工室的工作，不 能从事临床工作。
医师在非法医疗机构开展诊疗活动 乡村医生在非村医疗机构或非注册的村医疗机构开展诊疗活动
v 使用通过买卖、转让、租借等非法手段获取的《医疗机构执 业许可证》开展诊疗活动的；
v 使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动；
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非法行医和非法采供血信息报告
1、未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业
v 《护士管理办法》第二十一条 护士在执业中应当正确执行医嘱，观察病 人的身心状态，对病人进行科学的护理。遇紧急情况应及时通知医生并 配合抢救，医生不在场时，护士应当采取力所能及的急救措施。
卫生监督协管服务(课堂PPT)
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• 第一节 卫生监督协管工作职责 • 根据《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的
指导意见》（卫监督发〔2011〕82号）要求，在 乡镇卫生院、社区卫生服务中心内设置卫生监督 协管站（室），明确工作任务，落实工作责任制， 在辖区卫生监督机构的指导下，提供卫生监督协 管服务。服务对象为辖区内常住居民。 • 卫生监督协管具体工作职责如下： • 一、及时掌握所辖范围内的学校、医疗、供水等 行业单位基本情况，建立健全基础档案和管理记 录，并上报当地卫生监督机构。
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• 二、负责开展辖区内食品安全信息报告、职业卫 生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服 务、非法行医和非法采供血信息报告等方面的工 作，并督促管理相对人执行相关卫生法律法规、 落实当地卫生监督机构提出的监督意见。
• 三、协助开展辖区内卫生法律法规和卫生常识的 宣传、咨询、指导工作。
• 四、负责辖区内卫生相关违法案件信息和公共卫 生事件线索的收集、报告工作，并协助卫生监督 机构开展调查处置工作。
它主要是政府提供并买单，公民享有基本公共卫生服 务权力，不分民族、居驻地、职业、收入水平，从人的一 生从出生到死的衣、食、住、行、健康、文体。它也是医 改的重要内容：强基层、保网底、关口前移、工作重心下 移、横到边纵到底、县、乡、村全面覆盖。
此项工作的实施主体是：乡镇卫生院、社区服务中心、
村卫生室。经费：财政预算、分级承担、中央补助，实施
8
• 卫生监督协管人员具体要求如下： • 1、遵守法律和职业道德。 • 2、具备卫生相关专业知识和法律知识。 • 3、经过培训，并考试合格。 • 4、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在职人员。 • 5、从事临床医疗或公共卫生工作，具有医疗、卫
生专业中专及以上学历。 • 6、身体健康，工作责任心强，具备较好的沟通能
• 第一节 卫生监督协管工作职责 • 根据《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的
指导意见》（卫监督发〔2011〕82号）要求，在 乡镇卫生院、社区卫生服务中心内设置卫生监督 协管站（室），明确工作任务，落实工作责任制， 在辖区卫生监督机构的指导下，提供卫生监督协 管服务。服务对象为辖区内常住居民。 • 卫生监督协管具体工作职责如下： • 一、及时掌握所辖范围内的学校、医疗、供水等 行业单位基本情况，建立健全基础档案和管理记 录，并上报当地卫生监督机构。
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• 二、负责开展辖区内食品安全信息报告、职业卫 生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服 务、非法行医和非法采供血信息报告等方面的工 作，并督促管理相对人执行相关卫生法律法规、 落实当地卫生监督机构提出的监督意见。
• 三、协助开展辖区内卫生法律法规和卫生常识的 宣传、咨询、指导工作。
• 四、负责辖区内卫生相关违法案件信息和公共卫 生事件线索的收集、报告工作，并协助卫生监督 机构开展调查处置工作。
它主要是政府提供并买单，公民享有基本公共卫生服 务权力，不分民族、居驻地、职业、收入水平，从人的一 生从出生到死的衣、食、住、行、健康、文体。它也是医 改的重要内容：强基层、保网底、关口前移、工作重心下 移、横到边纵到底、县、乡、村全面覆盖。
此项工作的实施主体是：乡镇卫生院、社区服务中心、
村卫生室。经费：财政预算、分级承担、中央补助，实施
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• 卫生监督协管人员具体要求如下： • 1、遵守法律和职业道德。 • 2、具备卫生相关专业知识和法律知识。 • 3、经过培训，并考试合格。 • 4、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在职人员。 • 5、从事临床医疗或公共卫生工作，具有医疗、卫
生专业中专及以上学历。 • 6、身体健康，工作责任心强，具备较好的沟通能
XX年打击非法行医暨非法采供血的工作总结
XX年打击非法行医暨非法采供血的工作总结卫生部、科技部、公安部、监察部、国家人口计生委、国家中医药管理局、国家食品药品监管局4月13日在京联合召开全国打击非法行医专项行动动员部署暨非法采供血专项整治工作总结电视电话会议。
全国整规办有关领导应邀出席会议。
会议在总结去年非法采供血液和单采血浆专项整治工作的基础上，全面动员和部署打击非法行医专项行动。
据不完全统计，在XX年非法采供血液和单采血浆专项整治工作中全国共出动执法检查人员14000人次，检查采供血机构2700余户次，检查临床用血医疗机构54000余户次。
专项整治开始以来，全国共查处违规采供血和非法组织他人卖血案106件。
其中行政案件95件，包括采供血机构违法违规采供血案件30件；医疗机构违规自采自供血液案件40件；血液制品生产企业违规案件1件；其他行政案件24件。
依法查处冒名顶替献血单位13家，依法吊销、注销了9家采供血机构《执业许可证》和1家血液制品生产企业《药品生产许可证》。
查办刑事案件11件，抓获犯罪嫌疑人33人，其中15人已被判刑。
此外，天津市还将6名倒卖献血证的违法人员进行了治安拘留。
各地在查处违法违规案件的同时，依纪依法对102名采供血机构、医疗机构和卫生行政部门主要负责人和相关人员进行了责任追究，其中给予开除党籍、开除公职留用察看处分的2人，给予行政撤职处分的11人、给予其他党内或行政处分的85人次，免职、调离工作岗位的15人。
有些责任追究工作还在处理之中。
全国专项整治工作领导小组各部门通力合作对30余起重点案件进行了督查督办、挂牌督办和联合查办，取得了很好的效果。
卫生部去年在全国部署开展了严厉打击非法行医的专项整治。
据不完全统计，专项整治期间全国共出动执法人员49万人次，查处案件77000余件，取缔非法行医54000余户，没收违法所得2525万元，罚款4817万元。
卫生部、监察部、国务院纠风办去年还组织对24个省、自治区、直辖市一些医疗机构违法对外出租、承包科室的行为进行了处理。
卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告演示文稿
6、乱丢医疗废物传播疾病。医疗废物无处置设施，也没有经过专业处
理，被当作生活垃圾丢掉，不仅污染环境，更危害周围人群健康。
7、受害者无法维权。非法行医者租住房屋，居无定所，出了问题，一跑
了之，难以维权。
第9页，共23页。
非法行医危害：夸大病情、滥用抗生素、过期药、假药、一跑了之等
第10页，共23页。
人员从事诊疗活动；任用的非卫生技术人员给患者造成伤害等情形之一的，处以
3000元以上5000元以下罚款，并可以吊销其《医疗机构执业许可证》；
医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按使用非卫生技术 人员处理。 3.《执业医师法》第二十三条规定：医师不得出具与自己执业范围无关或者 与执业类别不相符的医学证明文件。
※第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重
”：
(一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的； (二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的； (三)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以 严重危害人体健康的； (四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的； (五)其他情节严重的情形。
第17页，共23页。
中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会 打击非法行医宣传画
第18页，共23页。
非法行医、非法采供血卫生监督协管的主要工作 内容
1、及时掌握协管范围内的医疗机构、非法行医等基本 情况，建立基本资料。 2、开展打击非法行医的法律宣传工作，做好辖区内出租户
的行政指导工作。 3、实施经常性巡查，对巡查情况做好巡查记录，及时上报辖区 卫生监督机构，并积极配合卫生监督机构的查处工作。
4.《执业医师法》第二十七条规定：医师不得利用职务之便，索取、非法 收受患者财务或者牟取其他不正当利益。 5.《执业医师法》第二十九条规定：医师发生医疗事故或者发现传染病疫情时
理，被当作生活垃圾丢掉，不仅污染环境，更危害周围人群健康。
7、受害者无法维权。非法行医者租住房屋，居无定所，出了问题，一跑
了之，难以维权。
第9页，共23页。
非法行医危害：夸大病情、滥用抗生素、过期药、假药、一跑了之等
第10页，共23页。
人员从事诊疗活动；任用的非卫生技术人员给患者造成伤害等情形之一的，处以
3000元以上5000元以下罚款，并可以吊销其《医疗机构执业许可证》；
医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按使用非卫生技术 人员处理。 3.《执业医师法》第二十三条规定：医师不得出具与自己执业范围无关或者 与执业类别不相符的医学证明文件。
※第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重
”：
(一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的； (二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的； (三)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以 严重危害人体健康的； (四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的； (五)其他情节严重的情形。
第17页，共23页。
中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会 打击非法行医宣传画
第18页，共23页。
非法行医、非法采供血卫生监督协管的主要工作 内容
1、及时掌握协管范围内的医疗机构、非法行医等基本 情况，建立基本资料。 2、开展打击非法行医的法律宣传工作，做好辖区内出租户
的行政指导工作。 3、实施经常性巡查，对巡查情况做好巡查记录，及时上报辖区 卫生监督机构，并积极配合卫生监督机构的查处工作。
4.《执业医师法》第二十七条规定：医师不得利用职务之便，索取、非法 收受患者财务或者牟取其他不正当利益。 5.《执业医师法》第二十九条规定：医师发生医疗事故或者发现传染病疫情时
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※第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款 规定的“情节严重”： (一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的； (二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的； (三)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械， 足以严重危害人体健康的； (四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的； (五)其他情节严重的情形。
非法行医存在的危害性
4、患者造成心理伤害。夸大病情，编造疾病、使患者在遭受 经济损失的同时，也造成精神上、心理上的严重伤害，如本 没有癫痫，却被检查出了癫痫；本没有性病，却被诊断为性 病。 5、使用假劣医疗器械和药品。使用的医疗器械、药品、卫生 材料既无国家标准文号又无质量安全保证，甚至自制卫生材 料；使用的药品来源不明，存在使用假药、劣药和过期失效 药品的危害。 6、乱丢医疗废物传播疾病。医疗废物无处置设施，也没有经 过专业处理，被当作生活垃圾丢掉，不仅污染环境，更危害 周围人群健康。 7、受害者无法维权。非法行医者租住房屋，居无定所，出了 问题，一跑了之，难以维权。
各类非法行医：如黑诊所、无证牙科摊、免费义诊、神医包治百病等
非法行医存在的危害性
1、延误诊断加重患者病情。从事非法行医的人员大多无 合法行医资格，也没有相关医学知识，容易造成误诊、 漏诊，导致患者病情加重、甚至危及生命，严重影响人 民群众的身份健康和生命安全；甚至引发群体性上访事 件，严重影响社会安定与和谐。 2、消毒不规范造成感染。一些黑诊所就医环境恶劣，不 具备消毒设施和条件，操作规程不符合规范，非法开展 美容手术、人流手术，极易造成感染。 3、滥用抗生素或激素。大量使用抗生素，或滥用抗生素， 导致患者产生耐药性，给身体造成很多副作用。
三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金； 严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒 刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑， 并处罚金。
《中华人民共和国执业医师法》
※《中华人民共和国执业医师法》第十三条 国家实行医师执业注册制度。 取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门
卫生监督协管非法行医和非法 采供血信息报告演示文稿
优选卫生监督协管非法行医和 非法采供血信息报告
非法行医的概念
※什么是非法行医？ 非法行医是指未取得医疗机构执业许可证开展诊疗活
动和未取得医师资格的人从事医师执业活动的行为。
※《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款 未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处
申请注册。
※《中华人民共和国执业医师法》第十四条 医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业
地点、执业类别、执业范围执业，从相应的医疗、预防、保健业务。 未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。
※《中华人民共和国执业医师法》第十四条 第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，
由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药 品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者 造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若 干问题的解释》（法释[2008]5号）
※第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款 规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”： (一)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的； (二)个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的； (三)被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的； (四)未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的； (五)家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
2、违反规定对献血者、供血浆者超量、频繁采集血液 、血浆，造成献血者、供血浆者、受血者严重贫血、造 血功能障碍或者其他器官组织损伤导致功能障碍等身体 严重危害的。
第一条 对未经国家主管部门批准或者超过批准的业务范围， 采集、供应血液或者制作、供应血液制品的，应认定为刑法第三 百三十四条第一款规定的“非法采集、供应血液或者制作、供应 血液制品”。
非法采供血的危害
1、使用不符合国家规定的药品、诊断试剂、卫生器械 ，重复使用一次性采血器材采集血液，或者采集、供应 的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒 、梅毒螺旋体等病原微生物，造成献血者、供血浆者、 受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒 、梅毒螺旋体或者其他经血液传播的等病原微生物的。
非法行医危害：夸大病情、滥用抗生素、过期药、假药、一跑了之等
非法采供血的概念
什么是非法采供血？ 是指未经国家主管部门批准或者超过批准的业务
范围，采集、供应血液的行为。
《中华人民共和国刑法》第三百三十四条第一款 非法 采集、供应血液或者制作、供应血液制品，不符合国 家规定的标准，足以危害人体健康的，处五年以下有 期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危 害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造 成特别严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒 刑，并处罚金或者没收财产。
非法行医的表现形式、特征
1、黑诊所一般设在临时租借的场所，没有规范的机构名 称，挂牌或不挂牌行医。诊所内设施简陋，有的混杂在生 活区（厨房、卧室等），环境恶劣。且多将药品放在“诊 所”外的其他地点为，躲避查处。 2、在早市、集贸市场等人流、物流集散地，摆摊设点、 看病、拔牙镶牙等。 3、没有任何的医学常识和急救设施到患者家中接生的行 为。 4、药店未取得《医疗机构执业许可证》行医，如给病人 看病打针、输液、抽血化验等行为。
《中华人民共和国献血法》
※《中华人民共和国献血法》第十八条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门
予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯 罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的； （二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的； （三）非法组织他人出卖血液的。
※《最高人民法院 最高人民检察院 关于办理非法采供血液等 刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2008]12号）
非法行医存在的危害性
4、患者造成心理伤害。夸大病情，编造疾病、使患者在遭受 经济损失的同时，也造成精神上、心理上的严重伤害，如本 没有癫痫，却被检查出了癫痫；本没有性病，却被诊断为性 病。 5、使用假劣医疗器械和药品。使用的医疗器械、药品、卫生 材料既无国家标准文号又无质量安全保证，甚至自制卫生材 料；使用的药品来源不明，存在使用假药、劣药和过期失效 药品的危害。 6、乱丢医疗废物传播疾病。医疗废物无处置设施，也没有经 过专业处理，被当作生活垃圾丢掉，不仅污染环境，更危害 周围人群健康。 7、受害者无法维权。非法行医者租住房屋，居无定所，出了 问题，一跑了之，难以维权。
各类非法行医：如黑诊所、无证牙科摊、免费义诊、神医包治百病等
非法行医存在的危害性
1、延误诊断加重患者病情。从事非法行医的人员大多无 合法行医资格，也没有相关医学知识，容易造成误诊、 漏诊，导致患者病情加重、甚至危及生命，严重影响人 民群众的身份健康和生命安全；甚至引发群体性上访事 件，严重影响社会安定与和谐。 2、消毒不规范造成感染。一些黑诊所就医环境恶劣，不 具备消毒设施和条件，操作规程不符合规范，非法开展 美容手术、人流手术，极易造成感染。 3、滥用抗生素或激素。大量使用抗生素，或滥用抗生素， 导致患者产生耐药性，给身体造成很多副作用。
三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金； 严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒 刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑， 并处罚金。
《中华人民共和国执业医师法》
※《中华人民共和国执业医师法》第十三条 国家实行医师执业注册制度。 取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门
卫生监督协管非法行医和非法 采供血信息报告演示文稿
优选卫生监督协管非法行医和 非法采供血信息报告
非法行医的概念
※什么是非法行医？ 非法行医是指未取得医疗机构执业许可证开展诊疗活
动和未取得医师资格的人从事医师执业活动的行为。
※《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款 未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处
申请注册。
※《中华人民共和国执业医师法》第十四条 医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业
地点、执业类别、执业范围执业，从相应的医疗、预防、保健业务。 未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。
※《中华人民共和国执业医师法》第十四条 第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，
由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药 品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者 造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若 干问题的解释》（法释[2008]5号）
※第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款 规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”： (一)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的； (二)个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的； (三)被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的； (四)未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的； (五)家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
2、违反规定对献血者、供血浆者超量、频繁采集血液 、血浆，造成献血者、供血浆者、受血者严重贫血、造 血功能障碍或者其他器官组织损伤导致功能障碍等身体 严重危害的。
第一条 对未经国家主管部门批准或者超过批准的业务范围， 采集、供应血液或者制作、供应血液制品的，应认定为刑法第三 百三十四条第一款规定的“非法采集、供应血液或者制作、供应 血液制品”。
非法采供血的危害
1、使用不符合国家规定的药品、诊断试剂、卫生器械 ，重复使用一次性采血器材采集血液，或者采集、供应 的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒 、梅毒螺旋体等病原微生物，造成献血者、供血浆者、 受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒 、梅毒螺旋体或者其他经血液传播的等病原微生物的。
非法行医危害：夸大病情、滥用抗生素、过期药、假药、一跑了之等
非法采供血的概念
什么是非法采供血？ 是指未经国家主管部门批准或者超过批准的业务
范围，采集、供应血液的行为。
《中华人民共和国刑法》第三百三十四条第一款 非法 采集、供应血液或者制作、供应血液制品，不符合国 家规定的标准，足以危害人体健康的，处五年以下有 期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危 害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造 成特别严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒 刑，并处罚金或者没收财产。
非法行医的表现形式、特征
1、黑诊所一般设在临时租借的场所，没有规范的机构名 称，挂牌或不挂牌行医。诊所内设施简陋，有的混杂在生 活区（厨房、卧室等），环境恶劣。且多将药品放在“诊 所”外的其他地点为，躲避查处。 2、在早市、集贸市场等人流、物流集散地，摆摊设点、 看病、拔牙镶牙等。 3、没有任何的医学常识和急救设施到患者家中接生的行 为。 4、药店未取得《医疗机构执业许可证》行医，如给病人 看病打针、输液、抽血化验等行为。
《中华人民共和国献血法》
※《中华人民共和国献血法》第十八条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门
予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯 罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的； （二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的； （三）非法组织他人出卖血液的。
※《最高人民法院 最高人民检察院 关于办理非法采供血液等 刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2008]12号）