第七章特殊进出口货物通关
跨境电子商务教学课件第七章：跨境电子商务通关和商检
(二) “宁波模式”创新原则与特点 跨境电子商务检验检疫监管“宁波模式”,坚持了三个创新原则,凸显了三个创新特点。 1.创新原则 一是坚持了“坚守底线”原则。“宁波模式”始终没有放弃检疫的底线,所有电商商品从境 外进入保税区均实施“进境全申报”,并对木质包装、集装箱和有关商品实施检疫;需要检疫审批、 特许审批的,要求电商必须提供审批证件。二是坚持了“有限突破”原则。“宁波模式”主要创 新了检验监管理念、职能和模式,通过“负面清单”形式,明确了八大类不予开展入境电子商务的 商品;并通过风险分析,明确了高风险商品目录清单。所有的创新不是“无限创新”。三是坚持了 “规范先行”原则。宁波跨境电子商务检验检疫监管模式探索经历了两个阶段。在每个阶段,宁 波检验检疫局都制定了规范性文件,如第一阶段制定了《宁波检验检疫局关于做好宁波口岸跨境 电子商务进口检验检疫有关工作的通知》(甬检通〔2013〕331号);第二阶段制定了《入境电子商 务检验检疫监管工作规范(试行)》(甬检通〔2014〕138号)和《入境电子商务电商能力认定工作 规范(试行)》(甬检通〔2014〕139号)。
(一) 出口通关流程 1.申报 2.查验 3.征税 4.放行
(二) 进口通关流程 1.申报 2.查验 3.征税 4.放行
(三) 特殊监管区域或保税物流中心保税进出境货物、物品的监管和进出区管理 (1)电子商务进出口货物、物品在特殊监管区域或保税物流中心辅助管理系统上备案商品料 号级账册,实施料号级管理。 (2)B2B模式下通过特殊监管区域或保税物流中心进出口的电子商务货物,按照《中国(杭州) 跨境电子商务综合试验区海关监管方案》规定的进出口通关作业流程办理申报、查验、征税和放 行手续。 (3)B2C模式下电子商务进口物品,一线进特殊监管区域或保税物流中心,申报、查验和放行手 续按现有规定办理,二线出特殊监管区域或保税物流中心,按照《中国(杭州)跨境电子商务综合试 验区海关监管方案》规定的进口通关作业流程办理申报、查验、征税和放行手续。 (4)B2C模式下电子商务出口货物,二线进特殊监管区域或保税物流中心,申报、查验、征税和 放行手续按现有规定办理,一线出特殊监管区域或保税物流中心,按照《中国(杭州)跨境电子商务 综合试验区海关监管方案》规定的出口通关作业流程办理申报、查验和放行手续。
第七章海关监管货物、保税监管场所和特殊监管区域
（一）保税仓库
1．保税仓库的类型
（1）保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税 仓库。
公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门 向社会提供保税仓储服务。
自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企 业自用的保税货物。
（2）保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的称为 专用型保税仓库。
特定减免税货物的监管期限为从进口放行之日起，到国家规定的 期限届满并办结海关相关手续为止。在国家规定的监管期限届满之前， 特定减免税货物属于海关监管范围，不可以被挪作申报用途、申报企业 或申报地区之外使用。在监管期间，进口人可以向海关补办进口手续后， 申请解除海关监管，实现对货物的自由支配。
（四）暂时进出境货物
（三）特定减免税货物
特定减免税货物，就是享受特定减免税待遇的进口货物，又称为 减免税进口货物。与一般进口货物相同，也属于实际进口货物。
其与一般进口货物相比，主要的区别在于它在进口时减免税款， 进口后在一定期限内接受海关监管。和保税货物的主要区别在于，除法 律法规规定之外，它在进口时必须提交进口许可证件。
（一）一般进出口货物
2．执行与进出口货物有关的国家外贸管制制度 按照国家外贸管制制度的规定，在进出口时须提交有关许可证件的， 必须提交，海关凭以验放。一般进出口货物在这方面没有特殊情况。 3．现场监管阶段办结海关手续，放行即结关 货物在放行时，应缴清进出口税费并经审单、查验完毕。“放行”是 一般进出口结关制度的最后环节，放行即意味着办结了各项海关手续。
过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。 过境、转运和通运货物，运输工具负责人应当向进境地海关如实申 报，并应当在规定期限内运输出境。海关认为必要时，可以查验过境、 转运和通运货物。 过境、转运、通运货物的报关不属于报关单位报关的对象。
简述进出口货物的一般通关程序和特殊通关程序
简述进出口货物的一般通关程序和特殊通关程序进出口货物的通关程序是指通过海关进行货物申报、检查、放行等一系列程序的过程。
一般通关程序和特殊通关程序是在特定情况下需要按照不同的程序和要求来进行通关。
一般通关程序包括以下步骤：1.准备文件：进出口货物的通关需要提交一系列文件，如进出口合同、商业发票、装箱单、提单、报关单、综合征税申报表等，以及可能需要的其他证明文件。
2.申报报关：货物到达口岸或货物出境前，需要向海关提交报关单及相关材料，详细描述货物的品名、数量、规格、价值等信息，并通过海关电子系统申报。
3.缴纳关税和税款：根据货物的类别和价值，海关会根据规定的关税率计算关税和其他适用税款，进口货物需要缴纳相关费用，而出口货物可能需要办理退税手续。
4.检验检疫：海关根据货物的特性和所属类别的要求进行抽样检验、质量检测、安全检查等，以确保货物符合相关标准和要求。
5.放行和取货：在通过海关的所有程序和检查后，海关将核准货物的放行，并发放相应的通关单证，货物可以进入或离开口岸。
特殊通关程序是在特殊情况下需要遵守的程序和规定。
例如：1.临时进口/出口：如展览品、样品，需要办理临时进口或出口手续，明确规定进出口时间、用途和退运等。
2.进口/出口许可证：某些类别的货物，如军火、药品、化学品等需要获得特殊的进口或出口许可证或许可证件。
3.特殊处理货物：如个人携带超过规定金额的货币、珍贵动植物及其制品、文化艺术品等，需要满足特殊规定并办理相应手续。
特殊通关程序会对货物的申报、检疫、审批等环节需要更加严格的管控和特殊的手续要求，具体要求根据国家或地区的规定和相关协议进行调整。
需注意，在实际操作中，进出口货物的通关程序和特殊通关程序可能因不同国家和地区、不同货物类别、法规和政策的变化而有所不同。
因此，在进行进出口业务时，建议与相关专业机构或咨询机构联系，了解准确的通关要求和步骤。
进出口货物通关基本概念
▪ 2、数据录入单位对录入电子计算机的报关单据的 完事性与准确性承担责任。
步骤4、递单 步骤5、海关审单
二、配合查验
根据《海关法》第十九条的规定，进出口货物除经收发货人 申请，海关总署特准可以免验的以外，都应接受海关查验 。
1、检查内容： ▪ 货物的性质、 ▪ 原产地、 ▪ 货物状况、 ▪ 数量 ▪ 价格
▪ 报关的范围：进出境运输工具、进出境货物 、进出境物品
▪ 结关：是指进出口货物和转运货物进入一 国海关关境和国境时，必须向海关申报、 查验、征税、放行等手续后，货物才能放 行，货主和申报人才能提货。
▪ 通关：“是指进出境货物的收发货人及其代 理人向海关申请办理进出口货物的进出口手 续，海关对其呈交的单证和申请进出口的货 物依法进行审核、查验、征缴关税，批准进 口或出口的全过程。”
▪ （2）运费：应当包括货物运抵中国关境内输入地 点起卸前的运输费用。
▪ 海运进口：输入地点确认为货物运抵中国关境内 卸货口岸。
▪ 陆运和空运进口：输入地点确认为货物运抵中国 关境后经停的第一口岸
▪ 邮运进口：邮资。 ▪ 携带进境货物：免费或托运费 ▪ 其他
▪ （3）保险费
▪ 实际支付的保险费或直接计算
是货物运抵指运地之日起第15日，两个条件只要满足一个 ，即征收滞报金；如果两个条件均满足，则要征收两次滞 报金。
（2）出口货物的申报时间与期限
根据《海关法》同条规定，出口货物的发货人除海关特准外 ；应当在装货的24小时前向海关申报。
3．申报地点
（1）进出境地原则 （2）转关运输原则 （3）指定地点原则
2、出口货物完税价格 以离岸价扣除出口税为完税价格 应包括：货物的包装费 不应包括： ① 销售佣金 ② 境外运输费 ③ 保险费 ④ 出口税额 如对外报价中已包括出口关税，则完税价格公式： 完税价格=FOB价/（1+出口关税税率）
国际物流运输与通关作业指导书
国际物流运输与通关作业指导书第1章国际物流运输概述 (3)1.1 物流运输的基本概念 (3)1.2 国际物流运输的特点 (3)1.3 国际物流运输的基本环节 (4)第2章国际物流运输方式 (4)2.1 海运 (4)2.1.1 定义及特点 (4)2.1.2 航线及港口 (4)2.1.3 运输流程 (5)2.2 空运 (5)2.2.1 定义及特点 (5)2.2.2 航线及机场 (5)2.2.3 运输流程 (5)2.3 铁路运输 (5)2.3.1 定义及特点 (5)2.3.2 国际铁路线路 (5)2.3.3 运输流程 (5)2.4 公路运输 (5)2.4.1 定义及特点 (5)2.4.2 国际公路运输线路 (5)2.4.3 运输流程 (6)第3章国际物流运输单证 (6)3.1 运输单证概述 (6)3.2 主要运输单证类型 (6)3.2.1 提单（Bill of Lading, B/L） (6)3.2.2 航空运单（Air Waybill, AWB） (6)3.2.3 铁路运单（Rail Waybill） (6)3.2.4 公路运单（Road Waybill） (6)3.2.5 多式联运单证（Multimodal Transport Document, MTD） (6)3.3 运输单证的缮制与使用 (6)3.3.1 准确填写货物信息 (7)3.3.2 明确填写收发货人信息 (7)3.3.3 选择合适的运输方式和路线 (7)3.3.4 注意单证的签发和流转 (7)3.3.5 严格按照相关规定操作 (7)第4章国际物流运输风险与保险 (7)4.1 运输风险识别 (7)4.1.1 自然灾害风险：如地震、洪水、飓风等自然灾害可能导致货物损坏或运输延误。
(7)4.1.2 交通意外风险：如交通、船舶搁浅、飞机失事等意外事件可能导致货物损失。
74.1.3 罪犯行为风险：如偷盗、抢劫等犯罪行为可能导致货物丢失。
(7)4.1.4 政治风险：如战争、停工、恐怖袭击等政治因素可能导致货物损失或运输延误。
货物通关方式
苏州地区物流运作现状
陆路运输为物流重要渠道，物流成本偏高
转关是主要通关方式，通关效率需提升 各监管载体孤立分割，综合效能难以有效 发挥
“苏太联动”快速通关改革的意 义
提升太仓港的区位战略优势 ，增强苏州发 展后劲。 构建高效物流平台，推动苏州开放型经济 快速发展。
整合资源，优化流程，达到严密监管与高 效运作的有机统一 。
核 对
选查/放行 集中交单/税费 装运离境 签发证明联 理 单 结关核销
离境申报
承运人
“苏太联动”快速通关模式
太仓港为龙头，以苏州海关辖区各直通式 监管点、特殊监管区域为节点的“区域联 动、快速分流、属地申报、多点放行”的 快速通关模式 打造“通关手续便捷、货物流转快速、海 关监管有效、集散效应明显”的高水平物 流平台 支持太仓港的发展，提升苏州乃至江苏的 综合竞争力。
作业流程
（一）报关单电子数据申报 （二）集中审单 （三）现场接单审核/征收税款 （四）查验 （五）放行 （六）出口结关 （七）签发证明
申报过程
录 入 电 子 数 据
电子 发送
电 子 审 单
专 业 审 单
纸 质 报 关 单
纸 面 申 报
集中审单
挂起 退回修改 专业审单 企业解释
区域通关
区域通关指应用信息化手段，整合口岸和 内地海关的管理资源，简化转关监管手续 通关模式
跨关区“属地申报，口岸验放” 粤港澳岸实行“跨境快速通关”。
粤港快速通关
整合GPS监控系统、电子关锁系统和电子 地磅应用功能，符合条件的香港直通车辆 运载的货物实行粤港海关互认的监管方式。
07进出境非贸易性物品的通关制度
3、防止腐朽堕落文化渗透 4、防止走私违法 5、防止非法携带和邮寄国家机密文件、内部资料和文 物出境 （二）原则 1、放开一般，管住查禁重点、缩小限制和取缔范围 2、区分对象，合理处理
三、海关对进出境印刷品和音像制品监管的基本规定
（一）主要法律依据和有关规定 《中华人民共和国海关法》 第四十六条、第八十二条第一 项、第八十五条；《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》 第七条、第九条、第二十条；《中华人民共和国海关对个人 携带和邮寄印刷品及音像制品进出境管理规定》 （二）海关对入境印刷品的监管 1、对“反动”的尺度的掌握 2、对“淫秽、色情”的尺度掌握 3、对进境宗教、迷信印刷品的尺度掌握 4、海关对出境印刷品的监管
三、红绿通道制度 红色通道——申报通道 绿色通道——无申报通道 四、海关对使领馆及国际组织机构进出境物品的管理规定 （一）外国使馆、领馆公务用品进出境的管理规定 对使馆、领馆申报运进的公务用品，海关一般不予开箱查 验，应当书面向海关申报，经海关审核在直接需用数量范围内 予以免税。未经海关批准，不得转让。 （二）国际组织机构的公用物品进出境管理规定 参照海关对外国使馆、领馆进出境公务用品的规定办理。 （三）外交官自用物品的验放 向海关口头申报，由海关凭其所持护照、签证给予相应优 待，外交官私人行李免予查验，免征关税放行。但必要时，海 关可查验。
（二）特点 １、涉及面广 ２、情况复杂 ３、政策性强 ４、时间性强
二、海关监管的方针和基本原则
（一）方针 １、坚持自用原则，照顾合理需要 “自用” ：应指监管对象并涉及各类型的人本人自用、 馈赠亲友而非为出售或出租的直接需用范围。 “合理数量”：其确定是根据不同对象，不同情况，从 大多数监管对象的一般情况下正常合理需要出发，从维 护国家整体利益出发和考虑的。 ２、防止走私漏税，加速物品验放
其他贸易方式和特殊进出口货物的报关
四、海关对外商投资企业加工贸易货物监管 的规定
• 外商投资企业加工贸易货物指企业为履行产品出口合同所 需进口料件和用进口料件加工复出口的产品。
• 手续同前边的来料加工、进料加工进出口货物的报关类似 • 注意：外商投资企业进口的试车材料，应当在进口时照章
征税 • 外商投资企业应到海关办理备案登记手续，注册登记手续。
• 白色进口报关单：包括存根和凭证两部分。 单证册在国外进口时，海关关员在单证册 上下联签注进口货物的项号，并撕下凭证 存档。
• 白色复出口报关单：包括存根和凭证两部 分。单证册在国外出口时，海关关员在单 证册上下联签注，并撕下凭证存档。
• 黄色复进口报关单：包括存根和凭证两部 分。单证册回到中国时，海关关员在单证 册上下联签注，并撕下凭证存档。
• 进出口货物征免税申请手续：《进口货物征免税 证明》（三份）
• 注意：外资企业在投资总额内的自用设备在填制 报关单时，“贸易方式”栏应填“合资合作设备” 或“外资设备物品”，在投资总额以外用自有资 金进口的自用机器设备，填写“一般贸易”
外商投资企业报关应带单证：
• （1）外商投资企业专用的进出口货物报关单（浅 蓝色）
• 暂准进口单证册的简称，用于替代缔约方海关暂 准进出口货物报关单或水费担保的国际性通用文 件。
• 8页组成： • 绿色封面单证 • 黄色出口单证 • 白色进口单证 • 白色复出口单证 • 两页蓝色过境单证 • 黄色复进口单证 • 绿色封底
（一）ATA单证册的优越性
• 给持证人带来的便利 • 通关手续简便 • 降低报关费用和报关时间 • 较少持证人风险 • 减少持证人的报关工作准备 • 给海关带来的便利 • 提高海关工作效率 • 保证关税没有损失。担保商会缴纳相应关税。
进出口货物通关规则
货物进出口 状况及选择 适用海关制 度的申明
海关管理 证书
报关随 附单证 进出口 商业单证
减免税证明 其他海关证书 货物成交单据 货物包装单据 货物运输单据 货物结算单据
货物保险单据 预备单证
申报时必须 向海关提交 的单证
基本单证
支持报关 单的填报
其他单证
在海关要求 下申报时须 向海关提交 的单证
中华人民共和国海关进口货物报关单（结构图）
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货物损坏的赔偿
收发货人或其代理人申请在货物 货物指运地或启运地设有海关； 指运地或启运地办理进口或出口 收发货人或其代理人须向海关 报关手续 申请办理转关运输手续 海关放行但尚未结关的进口货物 改变其原有属性 视改变的货物属性，按规定分 别提供相应的批准文件及许可 证件
向货物所在地主 管海关申报
（五）申报的修改和撤销
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3、申报前看货、取样的条件
报关人申报前向海关提出看货、取样的申请时，如果
货物已有走私违法嫌疑并被海关发现，海关将不予同意。 同时，只有在通过外观无法确定货物的归类等情况，海关 才会同意收货人提取货样。
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二、接受并配合海关查验
（一）货物被查的原因 进出口货物在通关时，海关将审核报关人的申报与实 际进出口货物在性质、原产地、货物状况、数量、价格等 方面是否一致。根据海关法律规定，海关有权对进出口货 物实施查验、并以此确认申报货物有无伪报、瞒报和申报 不实等走私违法等情事。
修改或撤消方式
根据信息提示 修改报关单内 容后重新申报 重新向 海关申报
申Байду номын сангаас日期的确定
申报日期为海 关接受重新申 报的日期
海关发现报关 单需进行修改 或者撤销
按照海关规定 进行修改并 重新发送
第七章-一般进出口货物海关监管
新世纪高职高专报关实务主编钱华陆洲艳第七章一般进出口货物报关第一节一般进出口货物海关监管第二节一般进出口货物报关程序一、一般进出口货物的定义一般进出口货物是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。
一般进出口货物并不完全等同于一般贸易货物。
一般贸易是国际贸易中的一种交易方式。
一般进出口货物，是指按照海关一般进出口监管制度监管的进出口货物。
一般贸易货物在进口时可以按一般进出口监管制度办理海关手续，这时它就是一般进出口货物；也有可能按特定减免税监管制度办理海关手续，这时它就变成了特定减免税货物；还可以按保税监管制度办理海关手续，这时它就是变成了保税货物。
也就是说，不同监管制度的通关货物可能采用同一种贸易方式。
二、一般进出口货物范围1.一般贸易进口货物；2.一般贸易出口货物；3.转变为实际进口的保税货物、暂准进境货物，转变为实际出口的暂准出境货物；（注：不包括在监管期内结转的特定减免税进口货物）4.易货贸易、补偿贸易进出口货物；5.不批准保税的寄咨代销贸易货物；6.承包工程项目实际进出口货物；7.外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；（注：无商业价值的货样广告品属法定免检，按免税品申报；暂时进出的货样广告品，按暂准进出境货物申报；贸易进出口的货样广告品按货样广告品A或货样广告品B 申报）；8.外国旅游者小批量订货出口的商品；9.随展览品进境的小卖品；（注：不包括随展览品出境的小卖品）；10.免费提供的进口货物，如：(1)外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；(2)外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；(3)我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。
（注：外国政府、国际组织赠送的进口货物属法定减免货物；无偿援助的，或扶贫慈善赠送的，或救灾赠送的进口货物属特定减免税进口货物。
）二、一般进出口货物特征1.进出境时缴纳进出口税费一般进出口货物的收发货人应当在货物进出境时向海关缴纳全额税费。
第七章进出口货物报关单的填制精编版
水路运输 直转、提前报关填报： “＠”+16位转关申报单预录入号（或13位载货清单号） 中转填报： 进境英文船名
（ 十）航次号
填报载运货物进出境的运输工具的航次编号。。 填报规范 水路运输：填报船舶航次号 公路运输：进出境日期或运输批次号（启用舱单前后） 铁路运输：列车进出境日期 航空运输：免于填报 邮件运输：运输工具进出境日期
常见监管方式名称及代码见P299
代码
监管方式简称
0110
一般贸易
0130
易货贸易
0214
来料加工
0513
补偿贸易
0615
进料对口
1523
租赁贸易
代码
监管方式简称
2025
合资合作设备
2225
外资设备物品
3010
货样广告品A
3100
无代价抵偿
4500
直接退运
常见监管方式与征免性质对照
贸易方式类型
简称
（十二）申报单位
自理报关的，本栏目填报进出口企业的名称及编码。 委托代理报关的，本栏目填报报关企业名称及编码。
（十三）监管方式
含义 “贸易方式”专指以国际贸易中进出口货物的交易方式为基础，结合海关对进出口货物的监督管理综合设定的对进出口货物的管理方式，即海关监管方式。其代码由4位数字构成。 填报要求 本栏目应根据实际情况按海关规定的《贸易方式代码表》选择填报相应的贸易方式简称或代码。
（十七）起运国（地区）/运抵国（地区）
对发生运输中转的货物，如中转地未发生任何商业性交易，则起、抵地不变，如中转地发生商业性交易，则以中转地作为起运/运抵国（地区）填报。 可通过提运单或发票中装货港或目的港来判断。 《国别地区代码表》（部分）如下：
报关实务第七章 一般进出口货物海关监管
出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24 小时以
前。经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人 或其代理人按照海关规定定期申报。
第七章
第二节
一般进出口货物报关程序
4.申报日期
第七章
第二节
一般进出口货物报关程序
5.滞报金
进口货物收货人超过规定期限向海关申报的，滞程序
（2）进口货物收货人申请并经海关依法审核，必须撤销原电子数 据报关单重新申报，产生滞报的，滞报金的征收，以撤销原电子数据报 关单之日起第15日为起征日，以海关重新接受申报之日为截止日。 （3）进口货物因收货人在运输工具申报进境之日起超过3个月未 向海关申报，被海关作变卖处理后，收货人申请发还余款的，滞报金的 征收，以自运输工具申报进境之日起第15日为起征日，以该3个月期限 的最后一日为截止日。
第七章
第一节
一般进出口货物海关监管
二、一般进出口货物特征
1.进出境时缴纳进出口税费
一般进出口货物的收发货人应当在货物进出境时向海关缴纳全额税 费。
2.进出口时提交相关的许可证件
一般进出口货物进出口如需要申领进出口许可证件的，进出口货物 收发货人或其代理人应当向海关提交相关的进出口许可证件。
第七章
自运输工具申报进境之日起第15 日为起征日，以海关接受申报之日为 截止日。 进口货物滞报金按日计征。起始日和截止日均计人滞报期间。关 于滞报金的征收主要有以下三种情况： （1）进口货物收货人在向海关传送报关单电子数据申报后，未在 规定期限内提交纸质报关单，海关予以撤销电子数据报关单处理，进口 货物收货人因此重新向海关申报产生滞报的，滞报金的征收，以自运输 工具申报进境之日起第15 日为起征日，以海关重新接受申报之日为截 止日。
特殊货物的进出口的报关
特殊货物的进出口的报关1. 引言特殊货物是指那些在进出口过程中需要额外注意和申报的货物，包括但不限于危险品、动植物产品、文化保护品等。
针对特殊货物的进出口，报关是一个非常重要的环节。
本文将介绍特殊货物的进出口报关的相关事项和流程。
2. 特殊货物进出口报关的必要性特殊货物的进出口报关的必要性主要体现在以下几个方面：2.1 法律法规要求根据国际贸易惯例和相关法律法规，特殊货物的进出口必须进行严格的报关手续。
例如，根据国内《进出口货物申报管理规定》，危险品的进出口必须提供完整的报关单据和相关手续。
2.2 保障安全特殊货物的进出口若没有进行报关，可能会给国家安全带来风险。
例如，危险品的进出口如果没有经过严格的报关程序，可能会导致火灾、爆炸等安全事故。
2.3 避免法律风险特殊货物的进出口若没有进行合规的报关，可能违反国内外相关法律法规，从而承担相应的法律责任。
及时进行报关，可以避免潜在的法律风险。
3. 特殊货物进出口报关的基本流程特殊货物的进出口报关的基本流程可分为以下几个环节：3.1 准备报关资料在进行特殊货物的进出口报关前，需要准备相关的报关资料，包括但不限于货物描述、货物价值、文件证明等。
不同的货物可能需要提供不同的报关资料，具体要求可以咨询当地的海关或相关部门。
3.2 填写报关单据根据准备好的报关资料，填写报关单据。
报关单据包括进口报关单、出口报关单等，根据具体情况选择相应的单据进行填写。
3.3 缴纳关税和其他费用根据报关商品的分类和价值，需要缴纳相应的关税和其他费用。
关税和其他费用的计算可以咨询当地的海关或相关部门。
3.4 提交报关申请填写好报关单据并缴纳相关费用后，需要将报关资料和相关单据提交给海关或相关部门进行报关申请。
填写报关申请时需要仔细核对资料的准确性。
3.5 等待报关审核提交报关申请后，需要等待海关或相关部门的报关审核。
报关审核的时间根据具体情况可能会有所不同，需耐心等待。
3.6 收取报关单证在报关审核通过后，海关或相关部门会发放相应的报关单证，包括进口报关单证、出口报关单证等。
海关特殊贸易方式通关模式
暂时进出口货物一、业务流程（一）进出口收发货人或其代理人（以下简称“申请人”）向海关递交《暂时进/出口申请书》、报关单手填联以及其他报关单证；（二）经审核，对符合有关规定的，海关做出准予暂时进出口的决定；（三）申请人持海关签发的《暂时进/出口批准书》正式申报；（四）对按有关规定应提供税款担保的，申请人缴纳保证金办理凭保放行手续；对按有关规定应分期缴纳税款的，申请人按照相关要求申报并办理税费缴纳手续；（五）暂时进出口期满需继续延期的，申请人向海关递交《暂时进/出口货物延期申请书》、原申报报关单；（六）经审核，符合有关规定的，直属海关做出准予延期的决定，或按权限划分转报海关总署做出决定；（七）经批准同意延期的，现场海关通知申请人办理担保延期手续；对按有关规定应分期缴纳税款的，申请人按照相关要求申报并办理税费缴纳手续；不批准延期的，申请人办理货物退运手续或向海关申报纳税进口。
二、需要提交的单证（一）暂时进出口申请：1、《暂时进/出口申请书》；2、有关暂时进/出境货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；3、对申请暂时进口的货物，如属无线电器材或应施动植物检疫、药品检验、食品卫生检验等的，应提交有关管理部门的证明；4、其他海关认为有必要提供的单证。
（二）暂时进出口延期申请：1、《暂时进/出口货物延期申请书》；2、原申报进出口的报关单；3、其他海关认为有必要提供的单证。
三、海关工作时限（一）暂时进出口申请：自受理申请之日起20日（特殊情况可延长10日）做出准予或不准予暂时进出口的决定。
（二）暂时进出口延期申请：报直属海关审批的，直属海关应自受理申请之日起20日（特殊情况可延长10日）做出准予或不准予暂时进出口的决定；报海关总署审批的，海关总署接到直属海关转报的《暂时进/出境货物延期申请书》之日起20日（特殊情况可延长10日）做出准予或不准予暂时进出口的决定。
直接退运货物一、业务流程（一）申请直接退运：1、进出口货物收发货人或其代理人（以下简称“申请人”）向现场海关递交《直接退运申请书》及有关申请材料；2、经审核，对符合有关规定的，海关做出准予直接退运的决定；3、申请人持批准书按照先申报出口后申报进口的顺序向现场海关申报。
第七章暂准进出境货物报关
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第七章暂准进出境货物报关
2、出境申报
v 在出境20个工作日前，主办方向海关提交 备案等证明。
v 属于应缴纳关税的，须向海关提交保证金， 属于核用品、核两用品的，应当提交许可 证。
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第七章暂准进出境货物报关
三、不使用ATA单证册报关的展览品的核 销结关
实际流向\情况 报关
v 在规定的期限内，将进境展览品和出境展 览品复运出境或复运进境，海关在白色复 出口单证和黄色复进口单证上分别签注、 留存单证正联，存根联随ATA单证册其他各 联退持证人，正式核销结关。
v 不能按规定复运进出境的，我国海关向中 国国际商会(担保机构)提出追索。
未 复 运 出 境 的 —— 向 中 国 国 际 商 会 提 出 追 索——9个月内提供证明出境或进口，可以 撤销追索
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第七章暂准进出境货物报关
v 请根据上述案例，选择回答下列问题： 1、下列哪些物品可按展览品申报进境： A.参展商免费提供并在展出中免费散发的与展出活
动有关的宣传印刷品、说明书、价目表等 B.为配合展出，将在展览会上出售的小卖品 C.为展出的机器或器具进行操作示范，并在示范过
程中被消耗的物品 D.展览会期间招待使用的含酒精饮料
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C.进出境快件
D.转关运输货物
第七章暂准进出境货物报关
3.深圳联合公司在展览会结束后，将该车辆 如果由境内人员购买，下列说法中正确的 是( )。
A.应当由展览会的主办方单位向海关办理 进口申报、纳税手续
B.应当由实际购买的企业自行办理进口申 报、纳税手续
C.如果购买的企业属于特定企业，可以免 交相关证件
复运进出境
凭海关签发的报关单证明联办理核 销结关
进出口货物通关知识
进出口货物通关知识在全球化的经济环境中，进出口贸易日益频繁，而进出口货物通关则是这一贸易活动中的关键环节。
了解通关知识，对于企业和个人来说都至关重要，它不仅关系到货物能否顺利进出境，还直接影响到贸易成本和效率。
首先，我们来了解一下什么是进出口货物通关。
简单来说，就是指货物在进出一国关境时，依照各项法律法规和规定办理的手续。
这些手续包括向海关申报、提交相关单证、接受海关查验、缴纳税费等一系列流程，只有在完成这些流程并获得海关放行后，货物才能合法地进出境。
海关申报是通关的第一步，也是最为关键的环节之一。
申报时，需要准确填写货物的品名、数量、价值、原产地等详细信息。
如果申报信息不准确或不完整，可能会导致海关的查验和延误货物的通关时间。
为了确保申报的准确性，企业和个人应当熟悉相关的商品编码和海关规定，同时要保留好与货物相关的所有文件和记录，以备海关查验时提供。
在申报时，所提交的单证也是至关重要的。
常见的单证包括提单、发票、装箱单、合同等。
提单是货物运输的凭证，它证明了货物的所有权和运输情况；发票则反映了货物的交易价格；装箱单详细列出了货物的包装和数量；合同则规定了买卖双方的权利和义务。
这些单证必须真实、有效、完整，并且相互之间的信息要一致。
海关查验是通关过程中的一个重要环节。
海关有权对进出口货物进行查验，以核实申报的信息是否真实准确，是否存在走私、违规等情况。
查验的方式包括人工查验和设备查验。
人工查验通常会对货物进行开箱检查，查看货物的品名、数量、规格等是否与申报相符；设备查验则会使用X 光机、扫描仪等设备对货物进行检查。
在接受查验时，企业和个人应当积极配合海关的工作，提供必要的协助和资料。
缴纳税费是通关的另一个重要环节。
进出口货物需要缴纳的税费包括关税、增值税、消费税等。
税费的计算依据货物的种类、价值、原产地等因素确定。
企业和个人应当了解相关的税费政策和计算方法，按时足额缴纳税费，以避免产生滞纳金和其他法律后果。
进出境货物报关流程教材
报关报检 工作实务
2.4暂时进出口货物
• 担保免证免税
• 1、暂时进出口货物的适用范围
•
ATA单证册货报物关、报检展览品、集装箱箱体
外的所有非贸易性工非作实商务业性货物，都按这
种监管方式报关。
• 2、暂时进出口货物期限：6+6个月
• 3、进出境申报与核销结关
报关报检
工作实务 2.4.3进出境申报与核销结关
•
d、 税.
转为正式进口报:提关报交检许可证,正式报关缴
工作实务
• e、 核销结关:持复运进出境报关单、或货
物放弃收据、或正ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ报关单报核。审核后
退还保证金或其他担保，销案结关。
•
树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20.11.2020.11.20Friday, November 20, 2020
• （5）上述活动所需交通工具
（6）货样
• （7）安装、调试、检测所用仪器、工具
• （8）盛装货物的容器(可重复使用的集装箱)
• （9）其它非商业目的货物
报关报检 工作实务
1.3范围
• 按监管方式分为： • （1）适用ATA单证册报关的暂准进出境货
物(展览品);1.5 报关报检 • （2）不适用ATA工单作证实册务报关展览品;1.5 • （3）集装箱箱体;8 • （4）暂时进出口货物。2.3.4.5.6.7
• 我国ATA单证册有效期
• ATA单证货物申报报A关T报A检单证册申报
工作实务
报关报检
工作实务 2.1.1 ATA单证册的使用
• 仅限用于展览会、交易会、会议及类似活 动项下的货物。
• 中 和国出国证际协商会会 。是我报 工国关 作报 实AT检 务A单证册的担保协会 • a、 正常使用：i、申请出证协会，缴纳手
一般进出口货物的报关
第二节 一般进出口货物报关步骤 单一窗口“两步申报”的基本操作
第一步：概要申报、快速提离
①登录国际贸易“单一窗口”； ②进入“两步申报”模块； ③选择“是否涉证”“是否涉税”“是否涉检”； ④按照系统界面要求，录入相关信息。
申报方式： （1）通过国际贸易”单一窗口”
或”互联网+海关”一体化网上办事平台申暂报不。适用“两步申报”的情况： （2）通过“掌上海关”APP开展非涉证、税的概1）要转申关报业。务；
2）特殊通道申报的报关单； 3）纸质版代理报关委托书报关。
第二节 一般进出口货物报关步骤
“两步申报”通关模式下，企业不需要一次性提交所有的申报信息及单证，整 个申报过程可以分成两步走：
第一节 一般进出口货物
二、一般进出口货物进出境通关规则
第一节 一般进出口货物
一般进出口货物报关的基本环节和规则，具有普遍适用的意义。 在办理其他各类货物的报关业务时，这些基本环节和通关规则也同样适用
进出境时完纳进出口税费
纳税义务人在一般进出口货物进出境时须依法 缴纳进出口关税、进出口环节代征税。
第二节 一般进出口货物报关步骤
“两步申报”的要求
（一）时限要求 概要申报与完整申报均需在自运输工具申报进境之日起14日内完成。概要 申报可以实施“提前申报”。
（二）资质要求 境内收货人信用等级为一般信用及以上的，其货物实际进境的可采用“两 步申报”。
（三）进出境要求 目前“两步申报” 只限进口货物。
与海关沟通后修 改数据重新发单 正常 审结
打印报关单
第二节 一般进出口货物报关步骤 海关管理流程
电子数据进入 海关审单系统 系统审单 人工审单 人工退单
进出口报关实务教案
进出口报关实务教案第一章：进出口报关概述教学目标：1. 了解进出口报关的基本概念、作用和流程。
2. 掌握进出口报关的基本条件和基本文件。
3. 熟悉我国进出口报关的管理体制和法律法规。
教学内容：1. 进出口报关的基本概念2. 进出口报关的作用和流程3. 进出口报关的基本条件4. 进出口报关的基本文件5. 我国进出口报关的管理体制和法律法规教学活动：1. 讲授进出口报关的基本概念、作用和流程。
2. 讨论进出口报关的基本条件和基本文件。
3. 分析我国进出口报关的管理体制和法律法规。
作业与练习：1. 复习进出口报关的基本概念、作用和流程。
2. 完成进出口报关的基本条件和基本文件的练习题。
第二章：进出口货物报关单教学目标：1. 掌握进出口货物报关单的分类、作用和内容。
2. 熟悉进出口货物报关单的填制要求和注意事项。
3. 了解进出口货物报关单的审核和修改。
教学内容：1. 进出口货物报关单的分类和作用2. 进出口货物报关单的内容和要求3. 进出口货物报关单的填制要求和注意事项4. 进出口货物报关单的审核和修改教学活动：1. 讲授进出口货物报关单的分类、作用和内容。
2. 演示进出口货物报关单的填制过程和注意事项。
3. 讨论进出口货物报关单的审核和修改。
作业与练习：1. 复习进出口货物报关单的分类、作用和内容。
2. 完成进出口货物报关单的填制练习题。
第三章：进出口货物归类教学目标：1. 掌握进出口货物归类的原则和方法。
2. 熟悉进出口货物归类的依据和工具。
3. 了解进出口货物归类的注意事项。
教学内容：1. 进出口货物归类的原则和方法2. 进出口货物归类的依据和工具3. 进出口货物归类的注意事项教学活动：1. 讲授进出口货物归类的原则和方法。
2. 演示进出口货物归类的依据和工具。
3. 讨论进出口货物归类的注意事项。
作业与练习：1. 复习进出口货物归类的原则和方法。
2. 完成进出口货物归类的练习题。
第四章：进出口税费教学目标：1. 掌握进出口税费的基本概念和计算方法。
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2.直接方式的转关 （1）在货物运抵启运地海关监管场所后，向启 运地海关录入《出口货物报关单》电子数据 （2）持有关单证在启运地海关办理出口转关手 续 （3）货物到达出境地后，持有关单证向出境地 海关办理转关货物出境手续
（三）境内转关
海关监管货物的境内转关运输，除加工贸易深加工结转 按有关规定办理外，均按进口转关方式办理。 1.提前报关的，由转入地（相当于指运地）货物的收货 人或其代理人，在向转出地（相当于进境地）海关办理监 管货物转关手续前，先按基本报关程序，向转入地海关录 入《进口货物报关单》电子数据。 由转入地海关提前受理电子申报，并生成《进口转关货 物报关单》，传输至转出地海关。 转入地海关收货人或其代理人应持《进口转关货物核放 单》和《汽车载货登记簿》或《船舶监管簿》，并提供 《进口转关货物申报单》编号，向转出地海关办理转关手 续。
（二）转关的条件及当事人的义务
1.申请转关的条件 （1）转关的指运地和启运地必须设有海关。 （2） 转关货物的指运地或启运地应当设有经海关批 准的监管场所。 （3） 转关货物应由海关注册登记的承运人承运。（海 关限定路径、限定中途运输时间）
2.当事人的义务 教材P117
（三）转关货物的申报
第七章特殊形式下进出口货物的通关
第一节 进出口货物的转关 第二节 与报关相关的海关事务 第三节 知识产权海关保护 第四节 过境、转运、通运货物的通关 第五节 无代价抵偿货物的通关 第六节 进口误卸、放弃、超期未报货物及退运货物的 海关处理制度 第七节 进出口运输工具的通关 第八节 进出口快件的通关
1.提前报关的转关 （1）在货物未运抵启运地海关监管场所前，先向启运 地海关录入《出口货物报关单》电子数据 （2）货物运抵启运地海关监管场所，持有关单证向启 运地海关办理出口转关手续 出口货物应在电子数据申报之日起5日内，运抵启运地 海关监管场所，并持下列单证向启运地海关办理出口转关 手续： ①《出口货物报关单》； ②《汽车载货登记簿》 或《船舶监管簿》； ③广东省内公路运输的，提交《出 境汽车载货单》。 （3）货物到达处境地后，持有关单证向出境地海关办 理转关出境手续。。
2、其他适用(包括5种情形) ①在规定的纳税期限内有明显的转移、藏匿其应税货物 以及其他财产的迹象的; ②申请扣留有侵犯知识产权的进出口货物，或者申请放 行有嫌疑侵犯专利权的货物的； ③经过初步裁定倾销、补贴成立，国务院主管部门公告 决定要求提供担保的产品； ④有违法嫌疑,无法扣留或不便扣留的; ⑤受海关行政处罚的境内没有永久性住所的当事人，对 海关的处罚决定不服的或者离境前不能缴清罚款、违法所 得和依法追缴的货物、运输工具的等值价款的。
（二）知识产权海关保护措施的申请
知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当提交申请书 及相关证明文件，并提供足以证明侵权事实明显存在的证据。 1、申请书内容 （1）知识产权权利人名称或者姓名、注册地或者国籍等； （2）知识产权的名称、内容及其相关信息； （3）侵权嫌疑货物收货人和发货人的名称； （4）侵权嫌疑货物名称、规格等； （5）侵权嫌疑货物可能进出境口岸、时间、运输工具等。 侵权嫌疑货物涉嫌侵犯备案知识产权的，申请书还应当包括海关 备案号。
3、免予适用 法律、法规、规章等规定可以免除担保的，则 可免除担保。“免除担保”优先于“凭担保放 行”。
4、不予适用 国家对进出境货物、物品有禁止性、限制性规 定，应当提供许可证件而不能提供的，法律规定 不予办理担保放行手续。
三、海关事务担保的方式
1、人民币、可自由对换的外币 2、汇票、本票、支票、债券、存单 3、银行或者非银行金融机构出具的保函（保函、ATA 单证册） （1）保函属于人的担保范畴； （2）保函不是以具体的财产提供担保，而是以保证人的 信誉和不特定的财产为他人的债务提供担保； （3）保证人必须是第三人且应具有清偿债务的能力； （4）中国人民银行作为中央银行，不能为任何单位和个 人提供担保，故不属于担保银行的范畴。 4、海关依法认可的其他财产、权利
第一节 进出口货物的转关
一、转关货物的种类及限制范围 （一）转关的意义 转关：进出口货物在海关的监管下，从一个设关 点 转运至另一个转关地点办理某项海关手续的行为。 《海关法》规定：进出口货物除应当在进出境地 办理海关手续外，经收发货人申请，海关同意， 也
（二）转关货物的种类
进口货物转关 出口货物转关 境内转关货物
（4）向指运海关办理申报及报关手续。
3.中转方式的转关 （1）由承运人或其代理人向启运地海关录入并 提交《出口转关货物申报单》。 （2）凭有关单证向启运地海关办理出口转关手 续。 （3）承运人或其代理人凭海关签发的出口货物 中转通知书，办理中转货物的出境手续。
（二）出口货物转关的手续
二、转关的基本原则 （一）转关的方式及适用
提前报关方式转关 1.转关运输方式 直转转关运输方式 中转转关运输方式
提前报关：①进口：指运地申报；进境地办转关；
②出口：未抵启运地先申报，抵运地监管场所办转关
直转转关： ①进口：进境地办转关，指运地办报关
②出口：运低监管场所办转关，起运地办转关，出境 地海关监管出境
二、海关事务担保的适用
1、 一般适用(包括8种情形) ①海关归类或估价不明确的货物 ②不能交验有关单证的货物 ③正在办理减免税手续的货物 ④收发货人请求缓缴税款的货物 ⑤暂准进出境货物(包括ATA单证货物) ⑥将未放行的货物暂时存放在海关监管区之外的场所 ⑦进口保税的货物 ⑧有违法嫌疑，但不予以没收的进出口货物，当事人请 求予以放行货物的的货物
第三节知识产权海关保护
一、知识产权海关保护概述
二、申请知识产权的海关备案
三、知识产权的海关保护
一、知识产权海关保护概述
（一）知识产权海关保护的备案 知识产权海关保护是指海关为禁止侵犯知识产权 的货物进出口，对与进出口货物有关并受中华人 民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著 作权和与著作权有关的权利、专利权依照国家有 关规定实施的保护。 （二）知识产权海关保护的适用范围 （三）知识产权海关保护的权利人 教材P122 （四）进出口收发货人申报知识产权状况的义务
一、海关事务担保
二、海关事务担保的适用
三、海关事务担保的方式
一、海关事务担保
(一)含义 海关事物担保是指与进出境活动有关的自然人、法人或 者其他组织在向海关申请从事特定的经营业务或者办理特 定的海关事务时，以向海关提交现金、保函方式，保证行 为的合法性或保证在一定期限内履行其承诺的义务的法律 行为。 (二)性质 1、履行性 2、惩罚性 3、补偿性
④知识产权权利人合法行使知识产权的货物及其
包装的照片。 ⑤已知的侵权货物进出口的证据。 ⑥海关总署认为需要提交的其他文件或者证据。 知识产权权利人向海关总署提交的文件和证据应 当齐全、真实和有效。有关文件和证据为外文 的，应当另附中文译本。海关总署认为必要时， 可以要求知识产权权利人提交有关文件或者证据 的公证、认证文书。
2.直转的，由转入地货物收货人或其代理人在转 出地海关录入转关电子申报数据，持《进口转关 货物申报单》和《汽车载货登记簿》或《船舶监 管簿》直接向转出地海关办理转关手续。
货物运抵转入地后，海关监管货物的转入地收 货人或其代理人向转入地海关按照基本报关程序 办理货物的报关手续。
第二节与报关相关的海关事务
注意：提前申进口转关货物进境地无法调阅进口转关数据 时可近直转方式办转关。
2.直转方式的转关
（1）在进境地海关录入《进口转关运输货物申报单》 并发送转关申报数据。
（2）提交有关单证直接办理转关手续。 《进口汽车载 货清单》 、《汽车载货登记簿》、《船舶监管簿》等。
（3）进境地海关放行转关货物。
二、申请知识产权的海关保护程序
（一）知识产权的海关保护备案 1、申请备案申请书的内容
①知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍等； ②知识产权的名称、内容及其相关信息； ③知识产权许可行使状况； ④知识产权权利人合法行使知识产权的货物的名称、产地、进出 境地海关、进出口商、主要特征、价格等； ⑤已知的侵犯知识产权货物的制造商、进出口商、进出境地海关、 主要特征、价格等。 海关总署应当自收到全部申请文件之日起30个工作日内作出是否 准予备案的决定，并书面通知申请人；不予备案的，应当说不齐全或者无效的； ②申请人不是知识产权权利人的； ③知识产权不再受法律、行政法规保护的。
海关发现知识产权权利人申请知识产权备案未如 实提供有关情况或者文件的，海关总署可以撤销 其备案。
2、备案申请书随附的文件、证据
①知识产权权利人个人身份证件的复印件、工 商营业执照的复印件或者其他注册登记文件的复 印件。 ②国务院工商行政管理部门商标局签发的《商 标注册证》的复印件。 ③知识产权权利人许可他人使用注册商标、作 品或者实施专利，签订许可合同的，提供许可合 同的复印件；未签订许可合同的，提交有关被许 可人、许可范围和许可期间等情况的书面说明。
2、请求海关扣留侵权嫌疑货物的担保 知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当向 海关提供不超过货物等值的担保，用于赔偿可能因申请不 当给收货人、发货人造成的损失，以及支付货物由海关扣 留后的仓储、保管和处置等费用；知识产权权利人直接向 仓储商支付仓储、保管费用的，从担保中扣除。具体办法 由海关总署制定。
转关货物类型
（三）限制转关运输货物的范围
1.废料类中包括动物废料、冶炼渣、木制品废料、 纺织品废料、贱金属及其制品的废料、各种废旧 五金、电机、电器产品等、废运输设备、特殊需 进口的废料、废塑料和碎料及下脚料等部分进出 口货物。 2.化工类中包括监控化学品、消耗臭氧层物质、 易制毒化学品等部分进出口货物。 3.汽车类中包括成套散件和二类底盘。