平坝邢江河乡村旅游休闲度假区建设可行性实施报告

平坝邢江河乡村旅游休闲度假区建设项目申请报告目录总论第一章项目背景及建设的必要性第一节项目背景第二节项目建设的必要性第二章建设规模及建设容第三章项目建设方案第一节项目建设选址第二节建设条件第四章环境保护及卫生第五章项目组织及施工进度安排第六章组织及岗位定员第一节管理、组织第二节岗位定员第七章投资估算及效益分析第一节投资估算第二节资金筹措第三节效益分析总论一、项目名称：邢江河乡村旅游休闲度假区二、建设规模：1、进入项目区的道路改造；2、新建跨河大桥及沿岸至邢江村道路；3、新建休闲度假旅游接待中心；4、新建停车场及配套设施；5、新建邢江大桥码头沿河岸走廊、亭台、雕塑；6、新建水上演艺舞台；7、新建水上乐园；8、新建码头及邢江大桥桥上长廊；9、新建项目区步行街；10、开发生态农业景观经果林和经济作物；11、开发布依建筑风格新农村一条街；12、开发米酒、腊染、农家餐饮等布依特色配套项目。

三、项目总投资：项目总投资9000万元四、项目建设地址：平坝县白云镇、羊昌乡五、项目建设单位：发城白云集团六、建设期：属长期投资，分三期投资。

2011年12月一期完工投入使用， 2015年12月二期完工投入使用，2020年12月三期完工投入使用。

七、经营围：旅游、购物、游乐、餐饮、接待、会务、避暑八、项目编制依据：1、省旅游局1998年制定的《省旅游开发战略总体规划》。

2、国家旅游局1999年3月制定的《旅游发展规划管理暂行办法》。

3、平坝县2002年3月制定的《平坝县国民经济和社会发展“十五”计划暨2015年远景目标纲要》。

4、平坝县2010年《平坝县第十一届党代会第四次会议报告》九、项目编制原则：1、立足当前、着眼未来、采用科学、合理的技术经济方案、节约投资建设。

2、结合平坝县旅游现状，科学、合理地发掘潜在旅游资源，打造民俗风情和景观农业相衬托的特色旅游精品，弘扬民族民间文化，推动文化产业化发展。

3、坚持科学发展观，注重原生态环境和民俗风情的保护，注重社会效益和经济效益并重，注重发展地方特色旅游经济。

十、项目申报单位情况项目实施单位发城白云集团于2008年12月组建，2009年6月正式挂牌成立，是以平坝发成房地产开发、平坝白云建筑安装工程公司、发成综合开发为核心逐步发展壮大的综合性民营企业，集团下属八个二级法人实体，即：平坝发成房地产开发、平坝白云建筑安装工程公司、发城综合开发、市鸿浩淀粉开发、发城白云集团黎明机械厂、发城白云集团建设、平坝邢江河乡村旅游休闲度假区、平坝白云大酒店。

集团实施多元化、规模化、规化的发展战略，第一家进入市黎阳高新工业园区投资开发，投资4000多万元新建珍珠苑小区，投资2000多万元新建白云大酒店，投资2800万元新建黎明机械厂，投资9000万元新建县城新大十字标志性建筑华城大厦，投资3000多万元新建云都兴隆花园小区。

在“生态立县、旅游活县”政策的指引下，集团与县、乡（镇）政府达成3亿元旅游项目投资协议，投资9000万元开发平坝县自然风光秀丽的邢江河乡村旅游休闲度假区第一期项目。

至2010年底，集团已涉及房地产、建筑工程、公路工程、机械加工、塑料制品、水饮料饮品、星级宾馆、旅游景区等行业产业开发和经营，资产总值1.2亿元。

集团已由一个单纯的建筑企业发展成为多元化的非公经济龙头企业，相继获“省级诚信私营企业”、“省级重合同守信用单位”、“计量信得过单位”、“诚信单位”、“先进单位”、“先进企业”、“市民族团结先进集体”、“市农业产业化经营重点龙头企业”等省、市、县多项殊荣。

集团将秉承“硬件是基础、软件是保障、人才是关键、效益才是硬实力、发展才是硬道理”的发展方针，朝着“创建一流团队、创造一流业绩、多元化经营、规模化发展、规模化管理”的奋斗目标挺进。

第一章项目背景及建设的必要性第一节项目背景一、项目区位条件平坝县位于省中部、苗岭山脉西段、乌江上游三岔河东岸与红枫湖之间，隶属市，素有黔之腹、滇之喉之称，是省到省的必经之地。

贵昆铁路、株六铁路复线、滇黔公路、贵黄高等级公路、清（镇）镇（宁）高速公路横贯全县，往来交通极为便利。

项目位于平坝县白云镇境，距平坝县城以南15公里，距省会以西67公里，距市区45公里，主干公路为三级柏油路。

项目区东邻著名的高原明珠红枫湖，西过三岔河可到世界著名喀斯特岩溶第一洞织金洞，出可到世界著名风景区龙宫和黄果树大瀑布。

平坝县还有我国屯堡文化大明遗风——天龙屯堡古镇，有著名旅行家徐霞客游历过的飞虎山、珍珠泉和天台山。

项目四周水资源丰富、生态植被良好，为项目建设提供了良好的依托条件。

二、项目周边经济情况平坝县历年来都是省经济发展较快较稳定的区县之一。

先后荣获“全国双拥模县”、“全国村民自治模县”、“全国四五普法先进县”、“全国体育工作先进单位”等称号，连续14年被授予“全国社会治安综合治理先进单位”，并获全国最高荣誉“长安杯”奖。

2008年全县生产总值322962万元，同比增长13.2%，产业结构比例调整为13.59﹕62.43﹕23.98。

财政总收入37248万元，其中地方财政收入20608万元，同比分别增长32.47%、33.21%。

全社会固定资产投资65252万元，同比增长16.86%。

社会消费品零售总额56104万元，同比增长21.95%。

农民人均纯收入2930元，同比增长10.05%。

各项经济指标均高于全省、全市平均水平，跻身全省经济强县行列，其中全县生产总值连续6年实现两位数增长，2008年增幅跃居全市第一。

2009年全县生产总值达37亿多元，财政总收入达4.5亿多元，地方财政收入2亿多元，全年实现旅游总收入8.02亿元。

三、民族文化平坝县是一个多民族聚居区，这里居住着回、苗、布依、仡佬等少数民族。

项目区便是书法艺术之乡——布依族聚居的地区，周围居住着路塘、高瓦、大丁山、小丁山等布依族村寨1000余户村民。

在千年的历史中布依族人民用自己的智慧创造了独特的布依文化，布依文化作为中华民族文化艺术宝库中的珍贵遗产，在民族民间文化逐渐受到关注的今天，已受到越来越多人的关注。

在这里我们可以看到勤劳的布依人民就地取材，取用河边的天然沙石削切为长方形的大块石砖垒墙，建成的既省工节料又美观大方的布依民居。

听到他们生活化的民歌和戏曲，这些民歌或音调高昂大方，引人入胜，或音调柔和、婉转、活泼动听；这些戏曲则以地戏和花灯著称，情节生动、优美，地戏更是作为国家级非物质文化遗产受到保护。

观赏到他们独特的舞蹈，有织布舞、狮子舞等等，动作协调，矫健轻捷，处处流露出他们对生活的热爱。

还可欣赏到久负盛名的蜡染，有的以花、鸟、虫、鱼作蜡染图案，构图大胆，形象生动；有的以结构严谨、线条细腻为特点；有的取材于龙爪花和茨藜花，色调粗犷明快……。

古老的布依族民居、生活化的民歌、独特的布依戏剧、漂亮的蜡染、各种布依民间节日无一不让人留连忘返。

第二节项目建设的必要性一、项目地旅游资源良好邢江河自西向东蜿蜒而下，河水湛蓝，河栖息着各种鱼类，两岸绿树翠竹交错，倒影河面留下斑驳的树影。

沿河两岸山峦起伏，树木苍翠可人；岸边身着布依服装的布依女子在河岸綄洗，河水草摇曳，鱼儿嬉戏；一幅美不胜收的田园古朴的山水画卷，因此这里一直都有“小江南”之称。

这里不仅仅自然风光优美，且民俗民风淳朴。

这里的布依族同胞，热情好客，能歌善舞。

在这里品尝他们自己酿制的米酒，吃他们精心制作的五色花饭，听他们自己创作的民歌，观看他们有趣的舞蹈，会让人们有回归自然的感觉。

这些恰恰契合了现代人们旅游由过去的娱乐型向回归自然的生态型转变的特点。

撇开都市生活的紧，到这样一个生态环境优美和民俗民风淳朴的地方放松一下心情，是一件多么闲适惬意之事。

二、优越的大环境作为西部大开发的重点地区，在稳定发展农业和工业的基础上，第三产业已经成为后起之秀，在经济发展中起到重要作用。

得天独厚的自然资源，为作为第三产业的旅游业的发展起到了很好推动作用，近几年在省政府作出“把旅游业作为支柱产业进行培育和发展”的指示精神下，省的旅游业发展迅速。

省各地旅游业正逐渐从单一化、小规模化，走向多元化、规模化发展的道路。

2009年全省旅游收入大幅增长，平坝县旅游收入增长达40%以上，旅游业发展势头良好，在这样的旅游大环境支持下带来的可观客源潜力不可估量。

以原生态的旅游资源和民俗民风为基础的生态民族文化旅游定会成为发展的重点，美丽的自然风光和传统的民俗民风是生态旅游最本质的特点，是人们回归自然的最佳选择。

邢江河乡村旅游休闲度假区建设项目，优美的自然风光、古朴的布依风情、民族文化、饮食文化、服饰文化等具有很大的开发潜力。

项目的开发不仅会带动周边村寨的经济发展，且对我县民族文化旅游的发展具有十分重要的现实意义和长远意义。

三、巨大的发展潜力一是贵昆铁路、沪昆高铁、滇黔公路、贵黄高等级公路、清黄高速公路五大交通主动脉通过平坝，奠定了项目区良好的交通条件。

平坝至项目区主干公路为新建的三级柏油路面，为项目区的开发节省了大量的交通投资。

二是公司将以高起点的项目策划，与自然和谐的民族文化以及科学的经营管理打造省外一流的生态民族文化观光旅游。

项目建设用地少，在尽可能的保留其原有的自然风光的同时，完善各种旅游配套设施，使其成为生态观光与民俗民风有机结合的生态民族文化精品。

在项目区增加生态景观农业项目，在节约投资、增加收入的同时，又提高了环境质量，为提高游客的可进入性和发展的可持续性奠定了基础。

第二章建设规模及建设容一、建设规模本项目为新建旅游项目，建设项目主要为基础设施和服务设施，预计总投资9000万元。

分三期投入，一期投入主要为基础设施项目：公路改扩建、停车场、休闲度假旅游接待中心，水上乐园、水上演艺舞台、码头、跨河大桥及沿岸公路等；二期投入主要为自然景观项目：步行街、生态农业景观经济果林木和农作物的种植、河道沿岸水土保持和亭台、雕塑等；三期投入为完善项目：布依风情新农村一条街、旅游配套附属设施等。

二、建设容1、基础设施项目（1）旅游区路塘至邢江大桥长1300米、宽6米的道路改扩建；（2）旅游区河段上游39米跨河大桥及沿岸至邢江村长1000米，宽4.5米道路新建；（3）休闲度假旅游接待中心大楼1幢，共计2500平方米，设客房、浴室、餐饮、娱乐、保建、购物、会务等休闲旅游设施；（4）在项目区原知青点新建一个2万平方米中型停车场；（5）从邢江大桥码头至取水站沿岸修建长1000米、宽2米的人行走廊；（6）在邢江大桥右侧河中修建500平方米半园形水上演艺舞台；（7）在邢江大桥左侧临码头修建1个洗浴设施完善的大型水上乐园；（8）沿河岸左侧修建3个码头，其中：中型码头2个（邢江大桥右侧和四道坝环岛堤坝处），小型码头1个（路塘老寨河段环岛旁）。

三个码头可停靠放置乌蓬船12只，竹伐20只，游船4只，另配置2只快艇作安全巡视救护用；（9）将邢江大桥至高瓦自然村1000米道路改建为步行街；（10）将路家庄至旅游区大门按直线1000米规划开发建设布依建筑风格新农村一条街。