丽水市莲都区较大及以上生产安全事故应急救援预案

丽水市莲都区较大及以上生产安全事故应

急救援预案

（征求意见稿）

目录

1 总则

1。1编制目的

1。2编制依据

1。3适用范围

1。4事故分级

1。5工作原则

2 组织指挥体系及职责

2。1应急指挥中心

2。2指挥中心组成

2。3指挥中心职责

2。4成员单位职责

2。5现场指挥部

2。6基层应急指挥机构

3 预防机制

3。1生产经营单位事故预防

3。2各级政府事故预防

3。3事故预警

4 应急响应

4。1先期处置

4。2分级响应

4。3指挥协调

4。4人员疏散

4。5扩大应急

4。6新闻报道

4。7应急结束

5 后期处置

5。1善后处理

5。2调查评估

6 应急保障

6。1信息与通信保障6。2队伍保障

6。3技术保障

6。4经费保障

6。5物资保障

7 监督管理

7。1宣传教育

7。2培训

7。3演练

7。4责任和奖惩

8 附则

8。1预案管理

8。2解释部门

8。3实施时间

丽水市莲都区较大及以上生产安全事故应急救援预案

1 总则

1。1 编制目的

为了快速、及时、高效、有序地处置本区行政区域内较大及以上生产安全事故，做好应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

1。2 编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规以及《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定

好转的意见》（国发[20XX]40号）文件精神等制定本预案。

1。3 适用范围

本预案适用于本区行政区域内生产经营单位在生产经

营或与生产经营有关的活动中，突发性生产安全事故的应急处置工作。

1。4 事故分级

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故等级分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。

（1）特别重大（Ⅰ级）

造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（2）重大（Ⅱ级）

造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上１亿元以下直接经济损失的事故。

（3）较大（Ⅲ级）

造成３人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（4）一般（Ⅳ级）

造成３人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

上述有关数量的描述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1。5 工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

（2）统一领导，各司其职。在区政府统一领导下，有关部门根据各自职责，落实应急救援责任；在区生产安全事故应急指挥中心指挥下，各单位通力协作，做好事故应急处置工作。

（3）条块结合，属地为主。按照属地管理和“就地、就近、快速、有效”的原则，事故处置以当地政府为主，实行各乡镇、

街道行政领导负责制，区级有关部门予以支持配合，同时充分发挥企业的自救作用。必要时由区级救援队伍进行支援。

（4）多方联动，快速反应。建立各地各部门联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、运转高效的应急管理机制。

2 组织指挥体系及职责

2。1 应急指挥中心

区生产安全事故应急指挥中心（以下简称指挥中心），负责组织指挥全区的生产安全事故应急救援工作。

2。2 指挥中心组成

指挥：区政府常务副区长（必要时由区长担任）

副指挥：区政府办公室分管副主任、区安监局局长

成员：区安监局、区公安分局、区委宣传部、区发展改革局、区经济商务局、区教育局、区财政局、区民政局、区建设分局、区交通运输局、区林业局、区国土分局、区农业局、区环保分局、区人劳社保局、区卫生局、区监察局、区质监分局、莲都供电局、区总工会、区水利局、区药监局、区行政执法分局、区文广新局、区国资公司、区旅游局、区环卫局、区供销社、区民宗局、区工业园区管委会、瓯江风情旅游度假区管委会、区消防大队等部门负责人。

2。3 指挥中心职责

（1）贯彻落实区委、区政府有关生产安全事故应急救援指示精神，指挥协调全区生产安全事故应急救援工作。

（2）紧急调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备，指挥协调有关部门和单位参加生产安全事故应急救援。

（3）负责组织本预案的制订和管理。

（4）必要时提请区政府向上级请求支援。

（5）组织全区生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统和各乡镇、街道的生产安全事故应急救援工作。

（6）组织企业负责人、安全管理人员和应急救援人员的安全知识、专业知识、救援技术的培训。

（7）其他重大事项的决策。

2。4 成员单位职责

（1）区安监局：负责生产安全事故报告；向指挥中心提出启动本预案的建议；监督检查各系统、各乡镇、街道和企事业单位制定应急预案；组织生产安全事故应急演练；建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援技术咨询；组织开展生产安全事故调查处理。

（2）区公安分局：受理事故报警，及时向区政府和指挥中心报告；根据事故类别和性质及时调动相关警力参与工程抢险救援，搜救受害人员；组织事故可能危及区域内的人员紧急疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责事故现场区域周边道路的交通管制；维护事故现场及周围地区的治安秩序；确认伤亡人员身份；协助事故单位通知死者和伤员家属；参与事故调查处理。