上海市住房保障和房屋管理局关于开展《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》培训工作的通知
上海市国有土地上房屋征收评估管理规定
上海市国有土地上房屋征收评估管理规定2012/04/05 【颁发文号】沪房管规范市[2012]5号关于印发《上海市国有土地上房屋征收评估管理规定》的通知沪房管规范市[2012]5号各区县住房保障房屋管理局、市房地产估价师协会、各房地产估价机构:现将《上海市国有土地上房屋征收评估管理规定》印发给你们，请认真按照执行。
执行中遇到的有关情况和问题，请及时反馈我局。
特此通知。
上海市住房保障和房屋管理局二○一二年三月五日上海市国有土地上房屋征收评估管理规定第一章总则第一条（制定依据）为规范本市国有土地上房屋征收评估活动，维护房屋征收当事人的合法权益，保证房屋征收评估结果客观公平，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条（适用范围）在本市行政区域范围内国有土地上进行房屋征收评估活动，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定，适用本规定。
第三条（原则）房地产价格评估机构（以下简称估价机构）、注册房地产估价师、房地产价格评估专家委员会（以下简称估价专家委员会）成员应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估、鉴定工作，并对出具的评估、鉴定意见负责。
任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。
与房屋征收当事人有利害关系的，应当回避。
第四条（管理部门）上海市住房保障和房屋管理局（以下简称市住房保障房屋管理局）负责本市国有土地上房屋征收评估活动的监督管理。
区、县住房保障和房屋管理局（以下简称区县住房保障房屋管理局）负责所辖区域范围内国有土地上房屋征收评估活动的监督管理。
第五条（估价专家委员会）上海市房地产估价师协会（以下简称市估价师协会）组建估价专家委员会。
估价专家委员会由房地产估价师以及价格、房地产、土地、城市规划、法律、造价等方面的专家组成，负责评估技术指导，对专家队伍进行管理，对房地产评估报告组织专家组进行鉴定。
《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》(沪府令71号)
上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则（上海市人民政府令第71号）第一章总则第一条（目的和依据）为了规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，结合本市实际，制定本细则。
第二条（适用范围）在本市国有土地上实施房屋征收与补偿，适用本细则。
第三条（基本原则）房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、公平补偿、结果公开的原则。
第四条（管理部门）市房屋行政管理部门是本市房屋征收与补偿工作的主管部门，负责本市房屋征收与补偿的业务指导和监督管理等工作。
市和区（县）发展改革、建设、规划土地、财政、公安、工商、监察等有关行政管理部门，应当依照本细则的规定和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
被征收房屋所在地的街道办事处、镇（乡）人民政府，应当配合做好房屋征收与补偿的相关工作。
第五条（征收主体与征收部门）区（县）人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
区（县）房屋行政管理部门为本行政区域的房屋征收部门，负责组织实施房屋征收与补偿工作。
房屋征收部门可以委托房屋征收事务所，承担房屋征收与补偿的具体工作。
房屋征收事务所不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收事务所在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第六条（工作人员培训与上岗）从事房屋征收与补偿工作的人员，应当通过市房屋行政管理部门组织的有关法律知识、业务知识的培训考核，持证上岗。
第七条（举报处理）任何单位和个人对违反本细则规定的行为，都有权向市和区（县）人民政府、房屋行政管理部门和其他有关部门举报。
接到举报的市和区（县）人民政府、房屋行政管理部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
市和区（县）监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。
第二章征收决定第八条（确需征收房屋的情形）为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由区（县）人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照国家和本市有关城乡规划规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
关于进一步规范本市房屋征收补偿工作的通知 2014 243号
关于进一步规范本市房屋征收补偿工作的通知沪房管征〔2014〕243号各区县住房保障房屋管理局：为进一步规范房屋征收补偿工作，加强房屋征收补偿监督管理，根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（上海市人民政府令第71号，以下简称《细则》）及相关规定，现通知如下：一、严格执行建筑面积的认定标准严格按照《细则》及《关于贯彻执行〈上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则〉若干具体问题的意见》（沪房管规范征〔2012〕9号）认定被征收房屋的建筑面积，不得随意扩大和缩小认定标准，并执行以下规定：（一）征收公有居住房屋，按租用公房凭证记载的独用居住部位的面积（使用面积）作为换算建筑面积的基数。
厨房（灶间）、备餐室、厕浴室、壁橱、箱子间、走道、晒台、阳台、天井、楼梯间等部位的面积不得作为换算建筑面积的基数，但单独调配作为居住部位使用的除外。
（二）已经登记的房屋，以房地产权证记载的建筑面积为准。
私房中的阁楼（包括房地产权证“附记”部分的阁楼），不予认定建筑面积。
（三）未经登记的房屋，有房屋建造批准文件但未记载建筑面积的，以房屋行政管理部门认定的房屋调查机构实地丈量建筑面积为准，超出房屋建造批准范围的搭建部位不予认定建筑面积。
（四）未经登记的房屋，无批准文件的不予认定建筑面积，但有相关材料证明在1981年以前建造、并用于居住的房屋，以房屋行政管理部门认定的房屋调查机构实地丈量的建筑面积为准，1981年以后改扩建增加的部位不予认定建筑面积。
相关材料指房管历史资料、地籍图、街道（乡镇）出具的证明等。
已经登记的房屋，在房地产权证记载以外的搭建面积，不予认定建筑面积。
上述规定中不予认定建筑面积的部分，可以给予建筑物残值补偿，但经认定为违法建筑的不予补偿。
二、加强居住困难审核管理居住困难审核申请，应当由被征收人、公有房屋承租人提出。
被征收人、公有房屋承租人不提出居住困难审核申请，房屋使用人、共同居住人可以提出居住困难审核申请。
沪房管规范征﹝2012﹞9号
《细则》中所称的非居住房屋，按照下列规定予以认定：
（一）原始设计为非居住房屋，延续至房屋征收决定作出时仍作为非居住房屋使用的，应当认定为非居住房屋；
（二）公有房屋承租人与公有房屋出租人签订了公有非居住房屋租赁合同，建立了公有非居住房屋租赁关系的，可以认定为非居住房屋；
被征收人或者公有房屋承租人选择房屋调换的，应当按照上述合并后的货币补偿款，用居住房屋进行调换并结算差价；对提出居住困难申请的被征收人、公有房屋承租人，应当根据《细则》第三十一条的规定，按照上述合并后的货币补偿款进行折算。
四、关于公有居住房屋租赁期间承租人户口迁离本市或者死亡的，补偿协议签订主体的确定
承租的公有非居住房屋，以房屋租赁合同记载的建筑面积为准。承租的公有居住房屋，以租用公房凭证所记载的建筑面积为准；租用公房凭证记载的是居住面积的，按下表所列的换算系数计算建筑面积：
房屋类型 换算系数
公寓2.06
独立住宅1.83
（花园住宅）
新里住宅1.82
新工房（有电梯、成套）2.00
二、关于房屋行政管理部门依法代管的房屋的征收补偿
征收房屋行政管理部门依法代管房屋的，区（县）房屋征收部门在拟定房屋征收补偿方案时，应当书面征求市房屋行政管理部门的意见。
三、关于居住和非居住兼用房屋的征收补偿
征收居住和非居住兼用的房屋，被征收人或公有房屋承租人选择货币补偿的，应当按照居住用建筑面积和非居住用建筑面积分别计算货币补偿款，合并后的货币补偿款为该房屋的补偿金额。
《细则》中所称的执行政府规定租金标准的私有出租居住房屋，包括由房屋行政管理部门代理经租的私有居住房屋、落实私房政策后由房屋行政管理部门代为经租的居住房屋，以及1983年12月17日《城市私有房屋管理条例》实施前已经建立租赁关系，执行政府规定租金标准，且租赁关系延续至今的私有出租居住房屋。
上海市住房保障和房屋管理局关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》若干具体问题的意见
上海市住房保障和房屋管理局关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》若干具体问题的意见文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2012.04.12•【字号】沪房管规范征[2012]9号•【施行日期】2012.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市住房保障和房屋管理局关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》若干具体问题的意见（沪房管规范征[2012]9号）各区县住房保障房屋管理局，各有关单位：为准确理解和把握《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》，现将在实际操作中涉及的有关问题提出如下意见：一、关于房屋征收补偿中涉及相关价格的涵义《细则》第二十八条中的“评估均价”，是作为确定相关补贴标准的计算参数。
被征收房屋评估价经复核、鉴定后有变动的，评估均价不受其影响。
《细则》第三十一条中的“折算单价”，是作为认定居住困难户使用的参数。
区（县）人民政府在制定折算单价标准时，应当参照房屋征收范围内使用的政府定价的产权调换房屋的价格确定。
二、关于房屋行政管理部门依法代管的房屋的征收补偿征收房屋行政管理部门依法代管房屋的，区（县）房屋征收部门在拟定房屋征收补偿方案时，应当书面征求市房屋行政管理部门的意见。
三、关于居住和非居住兼用房屋的征收补偿征收居住和非居住兼用的房屋，被征收人或公有房屋承租人选择货币补偿的，应当按照居住用建筑面积和非居住用建筑面积分别计算货币补偿款，合并后的货币补偿款为该房屋的补偿金额。
被征收人或者公有房屋承租人选择房屋调换的，应当按照上述合并后的货币补偿款，用居住房屋进行调换并结算差价；对提出居住困难申请的被征收人、公有房屋承租人，应当根据《细则》第三十一条的规定，按照上述合并后的货币补偿款进行折算。
四、关于公有居住房屋租赁期间承租人户口迁离本市或者死亡的，补偿协议签订主体的确定房屋征收范围内的公有居住房屋承租人户口迁离本市的，本处有本市常住户口的共同居住人可以协商变更承租人，变更后的公有房屋承租人作为补偿协议签订主体。
沪府发[2012]73号
![沪府发[2012]73号](https://img.taocdn.com/s3/m/60612e5fe45c3b3567ec8b21.png)
下落不明，或者用上述方式无法送达的，可以公告送达。 采用公告送达的，区（县）人民政府应当通过房屋征收范围内的公告栏及区（县）人民政府网站等进行公告，自公告之日起满30日视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。 第八条 （补偿决定的执行） 补偿决定送达后，房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人应当执行补偿决定。 被征收人、公有房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区（县）人民政府依法申请人民法院强制执行。 区（县）人民政府在申请人民法院强制执行前，应当依法书面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬迁义务。 第九条 （组织实施强制执行） 人民法院对补偿决定裁定准予执行的，一般由区（县）人民政府组织实施。 第十条 （参照适用） 已依法取得房屋拆迁许可证项目所涉行政裁决的强制执行、房屋拆迁补偿安置协议以及房屋征收补偿协议的强制执行，其执行模式参照适用本规定。 房屋拆迁行政裁决的强制执行，由裁决机关向人民法院申请；房屋拆迁补偿安置协议的强制执行，由拆迁人向人民法院申请；房屋征收补偿协议的强制执行，由房屋征收部门向人民法院申请。 第十一条 （实施日期） 本规定自印发之日起施行，有效期至2017年6月30日。 上海市住房保障和房屋管理局 二○一二年七月三十日
上海市人民政府关于批转上海市住房保障房屋管理局制订的 《上海市国有土地上房屋征收补偿决定的若干规定》的通知 沪府发[2012]73号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 市政府同意市住房保障房屋管理局制订的《上海市国有土地上房屋征收补偿决定的若干规定》，现转发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府 二○一二年八月八日 上海市国有土地上房屋征收补偿决定的若干规定 第一条 （制定依据） 根据国务院发布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（以下简称《实施细则》），制定本规定。 第二条 （报请补偿决定） 房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请区（县）人民政府作出补偿决定，并提交以下材料： （一）作出补偿决定的报告； （二）被征收房屋的权属及租赁关系的调查资料、房屋评估报告及房屋评估鉴定结果； （三）对被征收人、公有房屋承租人的具体补偿方案； （四）用于补偿决定的产权调换房屋的相关证明材料； （五）属房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，需要提交协商记录（协商记录应当由当事人签名，当事人拒绝签名的，由现场见证人签名）； （六）属被征收房屋所有权人不明确的，需要提交房屋勘察记录、公证机关出具的证据保全法律文书及相关情况说明； （七）其他与补偿决定有关的材料。 房屋征收部门报请区（县）人民政府作出补偿决定的，应当同时将作出补偿决定的报告内容告知被征收人、公有房屋承租人。 第三条 （审理程序） 区（县）人民政府在作出补偿决定前，应当按照下列程序进行审理： （一）听取被征收人、公有房屋承租人的陈述，核实相关证据材料，查清房屋征收补偿的事实，并制作笔录；
上海市人民政府关于印发《上海市征收集体土地房屋补偿规定》的通知
上海市人民政府关于印发《上海市征收集体土地房屋补偿规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.09.29•【字号】沪府规〔2021〕13号•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文上海市人民政府关于印发《上海市征收集体土地房屋补偿规定》的通知沪府规〔2021〕13号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市征收集体土地房屋补偿规定》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2021年9月29日上海市征收集体土地房屋补偿规定第一条（目的和依据）为规范征收集体土地房屋补偿行为，维护征地范围内房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，制定本规定。
第二条（适用范围）在本市行政区域范围内征收集体土地中实施房屋补偿的（以下简称“征地房屋补偿”），适用本规定。
第三条（补偿原则）征地房屋补偿，应当遵循“程序正当、公平补偿、结果公开”的原则，保障被征地农民的居住条件，维护被征地农民的合法权益。
第四条（管理部门）市规划资源部门是本市征地房屋补偿工作的主管部门，负责本市征地房屋补偿的业务指导和监督管理等工作。
市和区发展改革、住房城乡建设管理、农业农村、人力资源社会保障、房屋管理、财政、市场监管、审计等部门应当协同做好征地房屋补偿工作。
镇（乡）人民政府、街道办事处应当配合做好征地房屋补偿工作。
第五条（补偿主体与实施部门）区人民政府负责本行政区域的征地房屋补偿工作。
区人民政府可以指定区规划资源等部门组织实施本行政区域的征地房屋补偿工作。
区人民政府指定的区征地事务机构具体实施征地房屋补偿工作。
区征地事务机构委托实施单位承担征地房屋补偿具体工作的，应当对实施单位在委托范围内实施的征地房屋补偿行为进行监督，并对其行为后果承担法律责任。
上海市房产管理局关于印发上海市城市房屋拆迁管理实施细则若干口
上海市房产管理局关于印发上海市城市房屋拆迁管理实施细则若干口径的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】沪房[1991]拆字发第373号【发布部门】上海市房产管理局【发布日期】1991.08.20【实施日期】1991.08.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市房产管理局关于印发上海市城市房屋拆迁管理实施细则若干口径的通知（沪房[1991]拆字发第373号一九九一年八月二十日）各区、县房管局：为贯彻实施《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》，现将《〈上海市城市房屋拆迁管理实施细则〉若干口径》印发给你们，请遵照执行。
在执行中有什么问题，请及时反馈市局。
《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》若干口径一、关于《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（简称《细则》）的适用范围《细则》第二条所称的“本市范围内国有土地”，系指市区和郊县（如工业区、国营农场、城镇及农村）范围内的国有土地。
所称的“城市建设需要”系指各类生产或生活设施建设及相配套的城市基础设施建设需要，且列入固定资产投资计划或经市政府有关主管部门批准的特殊项目。
其筹建者，既可以是单位也可以是个人。
凡原房屋及附属物所有人在原地翻建、拆除等不涉及补偿安置或只迁移房屋使用人而不拆除房屋及附属物的，不适用《细则》。
二、关于“拆迁计划”和“拆迁方案”的具体内容（一）拆迁计划的内容：1、拆迁费用总额，资金落实情况；2、拆迁房屋总建筑面积（其中住宅和非住宅的数量，住宅中私房和公房的户数）；3、拆迁户数（其中居民及单位的户数；单位中全民、集体的户数）；4、拆迁期限，即起讫日期；5、拆迁基地跨区、县时的情况；6、分期实施拆迁基地的情况。
（二）拆迁方案的内容：1、拆迁住宅安置方式和时限：一次安置、临时过渡安置居民户数（其中自行临时过渡户数）；一次安置房源数量、地点及大致户室比，临时过渡房源地点、数量及基本生活条件情况，临时过渡期限；对私房户准备调换产权的房源地址、数量。
上海市住房保障和房屋管理局关于进一步规范本市房屋征收补偿工作的通知
上海市住房保障和房屋管理局关于进一步规范本市房屋征收补偿工作的通知文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2014.08.18•【字号】沪房管征[2014]243号•【施行日期】2014.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文上海市住房保障和房屋管理局关于进一步规范本市房屋征收补偿工作的通知（沪房管征〔2014〕243号）各区县住房保障房屋管理局：为进一步规范房屋征收补偿工作，加强房屋征收补偿监督管理，根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（上海市人民政府令第71号，以下简称《细则》）及相关规定，现通知如下：一、严格执行建筑面积的认定标准严格按照《细则》及《关于贯彻执行〈上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则〉若干具体问题的意见》（沪房管规范征〔2012〕9号）认定被征收房屋的建筑面积，不得随意扩大和缩小认定标准，并执行以下规定：（一）征收公有居住房屋，按租用公房凭证记载的独用居住部位的面积（使用面积）作为换算建筑面积的基数。
厨房（灶间）、备餐室、厕浴室、壁橱、箱子间、走道、晒台、阳台、天井、楼梯间等部位的面积不得作为换算建筑面积的基数，但单独调配作为居住部位使用的除外。
（二）已经登记的房屋，以房地产权证记载的建筑面积为准。
私房中的阁楼（包括房地产权证“附记”部分的阁楼），不予认定建筑面积。
（三）未经登记的房屋，有房屋建造批准文件但未记载建筑面积的，以房屋行政管理部门认定的房屋调查机构实地丈量建筑面积为准，超出房屋建造批准范围的搭建部位不予认定建筑面积。
（四）未经登记的房屋，无批准文件的不予认定建筑面积，但有相关材料证明在1981年以前建造、并用于居住的房屋，以房屋行政管理部门认定的房屋调查机构实地丈量的建筑面积为准，1981年以后改扩建增加的部位不予认定建筑面积。
相关材料指房管历史资料、地籍图、街道（乡镇）出具的证明等。
上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则
上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则上海市人民政府办公厅转发市住房保障房屋管理局关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》若干意见 ___ 发文文号：沪府办发[xx]24号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市住房保障房屋管理局《关于贯彻执行上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则的若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅二○一二年四月二十日关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的若干意见为贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》(上海市人民 ___第71号，以下简称《实施细则》)，经市政府同意，现就有关事项提出以下若干意见：一、关于国有土地上房屋征收与补偿工作的组织领导各区(县)政府成立国有土地上房屋征收与补偿工作领导小组，加强对国有土地上房屋征收与补偿工作的领导、协调和推进。
领导小组组长由区(县)政府分管领导担任，成员单位包括房屋管理、发展改革、建设、规划土地、财政、公安、工商、监察等部门，办公室设在房屋管理部门。
区(县)房屋管理部门，承担《实施细则》规定的区(县)政府的相关具体工作。
区(县)相关部门要按照《实施细则》规定，履行职责，互相配合，确保国有土地上房屋征收与补偿工作顺利进行。
二、关于国有土地上房屋征收与补偿工作的实施区(县)房屋管理部门要按照《实施细则》规定，做好国有土地上房屋征收与补偿的实施工作。
区(县)房屋管理部门要设立国有土地上房屋征收事务中心(其性质为事业单位)，具体承担国有土地上房屋征收与补偿的事务性工作。
各区(县)负责为国有土地上房屋征收事务中心配备相应的人员和编制，保障其正常开展工作。
三、关于国有土地上房屋征收事务所的组建各区(县)政府要按照《实施细则》规定和相关配套文件要求，在本区(县)现有房屋拆迁公司的基础上，通过归并、整合等方式，组建国有土地上房屋征收事务所。
国有土地上房屋征收事务所接受本区(县)国有土地上房屋征收部门的委托，开展国有土地上房屋征收与补偿服务工作。
上海市规划和国土资源管理局关于印发《关于贯彻实施上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定的若干意见》的通知
上海市规划和国土资源管理局关于印发《关于贯彻实施上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和国土资源管理局•【公布日期】2011.12.31•【字号】沪规土资法[2011]1096号•【施行日期】2011.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市规划和国土资源管理局关于印发《关于贯彻实施上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定的若干意见》的通知（沪规土资法〔2011〕1096号）各区县规土局、市建设用地和土地整理事务中心：现将《关于贯彻实施上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定的若干意见》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
上海市规划和国土资源管理局二○一一年十二月三十一日关于贯彻实施《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》的若干意见为贯彻实施《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》（以下简称《暂行规定》），提出以下意见：一、区（县）土地管理部门拟订的征收土地方案除应当符合相关规定外，还应当包括拟征地范围涉及房屋补偿的宅基地产数、建筑面积和非居住房屋产数、建筑面积等情况。
区（县）土地管理部门报区（县）人民政府批准征地房屋补偿方案前，应当将涉及房屋补偿范围的建设项目批文的文号、《建设用地规划许可证》批准的范围、房屋情况、补偿资金和房源准备等情况报市土地管理部门备案。
二、《拟征地告知书》公布后，区（县）土地管理部门应当将《暂行规定》第七条第二款的相关事项书面通知工商管理部门和被征收土地所在的镇（乡）人民政府或者街道办事处。
三、《拟征地告知书》公布后，区（县）征地事务机构应当会同镇（乡）人民政府或者街道办事处以及镇（乡）规划土地管理所、村（居）民委员会对拟征地范围内宅基地及房屋的权属、面积、房屋用途等情况进行调查。
房屋建筑面积调查包括房屋现状调查以及宅基地使用证、房地产权证或者建房批准文件的记载的内容核实。
拟征地范围内的宅基地使用人和房屋所有人，在《拟征地告知书》公布之日起十五日内，凭宅基地使用证、房地产权证、建房批准文件或者其他相关证明文件，对调查结果进行确认。
2011年政府71号令《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》
上海市人民政府令第71号《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》已经2011年10月10日市政府第121次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长韩正二○一一年十月十九日上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则（2011年10月19日上海市人民政府令第71号公布）第一章总则第一条（目的和依据）为了规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，结合本市实际，制定本细则。
第二条（适用范围）在本市国有土地上实施房屋征收与补偿，适用本细则。
第三条（基本原则）房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、公平补偿、结果公开的原则。
第四条（管理部门）市房屋行政管理部门是本市房屋征收与补偿工作的主管部门，负责本市房屋征收与补偿的业务指导和监督管理等工作。
市和区（县）发展改革、建设、规划土地、财政、公安、工商、监察等有关行政管理部门，应当依照本细则的规定和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
被征收房屋所在地的街道办事处、镇（乡）人民政府，应当配合做好房屋征收与补偿的相关工作。
第五条（征收主体与征收部门）区（县）人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
区（县）房屋行政管理部门为本行政区域的房屋征收部门，负责组织实施房屋征收与补偿工作。
房屋征收部门可以委托房屋征收事务所，承担房屋征收与补偿的具体工作。
房屋征收事务所不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收事务所在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第六条（工作人员培训与上岗）从事房屋征收与补偿工作的人员，应当通过市房屋行政管理部门组织的有关法律知识、业务知识的培训考核，持证上岗。
第七条（举报处理）任何单位和个人对违反本细则规定的行为，都有权向市和区（县）人民政府、房屋行政管理部门和其他有关部门举报。
接到举报的市和区（县）人民政府、房屋行政管理部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
上海市住房保障和房屋管理局关于房屋征收范围内房地产登记有关事项的通知-沪房管规范权[2012]15号
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上海市住房保障和房屋管理局关于房屋征收范围内房地产登记有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市住房保障和房屋管理局关于房屋征收范围内房地产登记有关事项的通知（沪房管规范权〔2012〕15号）各区县住房保障房屋管理局、各房地产交易中心：为贯彻《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（市政府第71号令），规范房地产登记机构办理确定房屋征收范围的文件登记以及相关房地产登记行为，现就房屋征收范围确定后的有关房地产登记事项通知如下：一、确定房屋征收范围的文件登记房屋征收范围确定后，区（县）房屋征收部门向房地产登记机构办理文件登记时，应当提交《关于房屋征收范围内不得实施相关行为的通知》（明确暂停期限、征收范围内的具体房屋门牌号等），附行政机关依法作出的确定房屋征收范围的文件。
二、特定情形的书面承诺在确定房屋征收范围的文件登记办理之后、征收决定作出之前，当事人因房屋转让、析产、分割、赠与等申请办理房地产转移登记或者变更登记的，除了按《上海市房地产登记技术规定（试行）》的规定需要提交的文件外，还应当按照市政府第71号令第十一条的规定，提交《承诺书》（明确不因此增加违反规定的补偿费用，样张附后）。
《关于房屋征收范围内不得实施相关行为的通知》中确定的暂停期限届满的，申请人在申请办理房地产登记时可以不再提交上述《承诺书》。
三、文件登记的注销注销确定征收范围的文件登记，应当由区（县）房屋征收部门向房地产登记机构发出注销文件登记的书面通知。
四、其它规定房地产登记机构受理后，应当即时将相关事项记载于房地产登记簿。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，区（县）房屋行政管理部门办理房屋拆迁许可文件登记的，继续沿用原有的规定办理。
上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则
上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则上海市国有土地上的房屋征收主要是指针对国家公共利益或城市建设需要，政府需要将国有土地上的房屋拆除或收回的情况下，对房屋产权人进行征收程序及补偿款项。
这些征收的房屋主要包括违章建筑、危房、地质灾害等需要拆除的房屋。
在征收的过程中，上海市对房屋产权人的权益保护进行了具体规定。
首先，上海市要求政府部门在征收前要进行充分的公告和征收告知，明确征收的理由和依据，并且要在相应媒体上进行公示，确保信息的透明度和公正性。
其次，上海市要求政府部门在征收过程中要进行评估和合理决策，确保征收的合法性和合理性。
如果房屋产权人对征收决定有异议，可以向相关上级部门进行申诉和复议，确保其合法权益的维护。
对于被征收的房屋产权人，上海市规定了相应的补偿标准和方式。
补偿标准主要包括房屋拆除费、过渡期使用费和补偿款等。
房屋拆除费是指政府对房屋产权人拆除房屋产生的直接费用进行的补偿，包括拆除人工费、材料费等。
过渡期使用费是指在征收过程中，房屋产权人需要继续居住在被征收房屋的情况下，政府支付的临时居住费用。
补偿款是指政府对被征收的房屋产权人进行的经济补偿，根据被征收房屋的具体情况和市场价值进行计算。
补偿款可以一次性支付，也可以分期支付，以满足房屋产权人的合理需求。
上海市还规定了被征收房屋产权人的权益保护措施和合法权益的维护。
首先，政府要加强沟通和协商，与房屋产权人保持沟通，并听取他们的合理建议和意见。
其次，政府要加强补偿评估工作，确保补偿标准的公正性和合理性。
如果房屋产权人对补偿标准有异议，可以通过法律途径进行维权和申诉。
在征收过程中，政府要维护被征收房屋产权人的合法权益，保护其合法居住权和财产权，确保他们的合法权益不受侵害。
总之，上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则是为了保护房屋产权人的权益和公平合理地进行房屋征收而制定的具体规定和细则。
这些细则明确了政府在征收过程中的程序和补偿标准，保障被征收房屋产权人的合法权益，有效维护社会公平和正义。
上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局关于印发《上海市征收安置住房管理办法》的通知
上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局关于印发《上海市征收安置住房管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市住房和城乡建设管理委员会,上海市房屋管理局•【公布日期】2020.06.08•【字号】沪房规范〔2020〕6号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局关于印发《上海市征收安置住房管理办法》的通知关于印发《上海市征收安置住房管理办法》的通知各有关单位：2020年4月13日，《上海市征收安置住房管理办法》经市政府第82次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
2020年6月8日上海市征收安置住房管理办法目录第一章总则第二章开发建设第三章供应和使用第四章附则第一章总则第一条为进一步规范本市征收安置住房的建设、供应、使用及监督管理，优化本市住房供应结构，改善市民居住条件，根据相关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称的征收安置住房，是指政府组织实施，提供优惠政策，明确建设标准，限定供应价格，用于本市房屋土地征收等项目居民安置的保障性安居用房。
第三条本市行政区域内征收安置住房的建设、供应、使用及监督管理，适用本办法。
第四条市城市更新和旧区改造工作领导小组及市相关部门负责征收安置住房的政策、规划、计划的制定和重大事项的决策，以及市属征收安置住房建设推进工作的综合协调。
区政府及其相关部门负责本区行政区域内市属征收安置住房的建设和管理等，以及区属征收安置住房建设、供应与使用的统筹管理。
市住房城乡建设、市房屋管理部门是本市征收安置住房工作的行政主管部门，区房屋管理部门是本区征收安置住房工作的行政管理部门。
第二章开发建设第五条市住房城乡建设、市房屋管理部门应当根据本市重大工程、旧城区改建等项目居民安置需求、城市规划实施和土地利用现状等，组织编制市属征收安置住房的建设发展规划和年度实施计划，报市政府批准后执行。
上海市城市房屋拆迁管理实施细则
上海市城市房屋拆迁管理实施细则一、前言随着城市化进程的不断推进，上海市房屋拆迁作为城市发展的重要一环，对于优化城市空间布局、提高居民生活质量具有重要意义。
为了规范上海市城市房屋拆迁管理工作，保障拆迁户的合法权益，提高城市拆迁工作的公平性和透明度，上海市制定了《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》。
二、背景介绍上海市城市房屋拆迁管理实施细则是根据相关法律法规，结合上海市实际情况制定的行政法规性文件。
此细则旨在明确上海市城市房屋拆迁的政策原则、程序要求，确保拆迁工作在法治轨道上进行，为城市建设提供合法、有序的土地资源。
三、政策原则1. 公平公正：保护拆迁户的合法权益，确保拆迁补偿的公平性和公正性。
2. 合法合规：拆迁工作必须按照国家法律法规进行，不得违法乱纪，确保拆迁程序的合法合规。
3. 社会稳定：拆迁工作需要综合考虑社会稳定因素，减少不必要的社会矛盾和冲突。
四、拆迁程序1. 拆迁准备：拆迁工作前必须进行准备工作，包括制定拆迁计划、征收土地、评估房屋等。
2. 拆迁公告：在拆迁前，应当通过媒体公告等途径向拆迁户公告拆迁计划、补偿政策等内容，确保信息对外公开透明。
3. 协商协议：在公告期内，拆迁管理部门与拆迁户进行协商，共同商定拆迁补偿方案。
4. 确定补偿：经过协商之后，拆迁管理部门应当根据拆迁补偿政策，确定拆迁补偿金额。
5. 补偿支付：拆迁户有权按照约定的方式和时间收到拆迁补偿款。
五、拆迁补偿1. 财产补偿：包括房屋及附属建筑物的补偿、迁居费、过渡费等。
2. 生活补偿：包括搬迁补助、住房安置、就业安置等。
3. 精神补偿：对受到精神损害的拆迁户，应当给予适当的精神补偿。
六、监督机制为了保证拆迁工作的公正性和透明度，上海市设立了拆迁工作监督机构，负责对拆迁工作的实施情况进行监督检查，及时处理拆迁过程中的问题和纠纷。
七、法律责任任何违反拆迁管理规定，损害拆迁户合法权益的行为，将追究相应的法律责任，包括行政处罚和民事赔偿等。
上海市住房保障和房屋管理局关于印发《上海市国有土地上房屋征收
上海市住房保障和房屋管理局关于印发《上海市国有土地上房屋征收评估报告鉴定若干规定》的通知
【法规类别】房屋住宅建设
【发文字号】沪房管规范市[2014]2号
【发布部门】上海市住房保障和房屋管理局
【发布日期】2014.09.28
【实施日期】2014.10.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市住房保障和房屋管理局关于印发《上海市国有土地上房屋征收评估报告鉴定若干
规定》的通知
(沪房管规范市〔2014〕2号)
各区县住房保障房屋管理局、市房地产估价师协会、各房地产估价机构：
《上海市国有土地上房屋征收评估报告鉴定若干规定》已经2014年9月26日局长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的有关情况和问题，请及时反馈我局。
特此通知。
上海市住房保障和房屋管理局
2014年9月28日
第一条（目的和依据）
为更好地维护房屋征收当事人的合法权益，进一步规范房屋征收评估报告鉴定工作，保障鉴定质量，根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》、《国有土地上房屋征收评估办法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）
本市国有土地上房屋征收评估报告及复核结果的鉴定适用本规定。
前款所称的房屋征收评估报告包括：国有土地上房屋征收范围内，单独出具的征收房屋评估报告、成片征收房屋的整体评估报告及分户评估报告、其他补偿评估报告等。
第三条（鉴定程序）
上海市房地产估价师协会专家委员会（以下简称专家委员会）受理鉴定申请后，应当按照国家和本市的有关规定，及时组成专家组并组织专家进行实地查勘、调查、鉴定。
鉴定工作应当在受理后的10日内完成。
上海市城市房屋拆迁管理实施细则
上海市城市房屋拆迁管理实施细则【发布部门】上海市政府【公布日期】1991.07.19【实施日期】1991.08.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章上海市城市房屋拆迁管理实施细则（１９９１年７月１９日上海市人民政府发布）第一章总则第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际情况，制定本细则。
第二条凡在本市国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本细则。
第三条本细则所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。
本细则所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人，下同）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。
第五条拆迁人必须依照本细则规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第六条上海市房产管理局（以下简称市房管局）主管本市的房屋拆迁工作：区、县房产管理局（以下简称区、县房管局）主管本行政区域内的房屋拆迁工作，业务上受市房管局领导。
第七条市或区、县房管局对房屋拆迁管理的主要职责是：（一）执行房屋拆迁管理的法律、法规、规章和规范性文件；（二）制订本市房屋拆迁的规范性文件；（三）审核房屋拆迁计划和拆迁方案，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告；（四）负责对房屋拆迁被委托人的资质审查，核发房屋拆迁资格证书；（五）负责对房屋拆迁活动的监督检查；（六）裁决拆迁房屋的补偿、安置争议；（七）对无正当理由拒绝拆迁的被拆迁人，申请人民法院强制拆迁；（八）对违反本细则的行为进行处罚。
第八条市建设委员会（以下简称市建委）和区、县人民政府应当加强对房屋拆迁工作的领导。
对在房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人给予奖励。
各有关单位应当积极协助做好房屋拆迁的安置工作。
第二章拆迁管理一般规定第九条规划管理部门在核发建设用地规划许可证，确定拆迁范围后，应通知拆迁范围内已取得建设工程规划许可证件的被拆迁人停止房屋及其附属物的改建、扩建等工程，并通知被拆迁房屋所在地的区、县房管局。
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上海市住房保障和房屋管理局关于开展《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》培训工作的通知
文章属性
•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局
•【公布日期】2012.02.15
•【字号】沪房管科[2012]39号
•【施行日期】2012.02.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】房地产市场监管
正文
上海市住房保障和房屋管理局关于开展《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》培训工作的通知
（沪房管科〔2012〕39号）
各区县住房保障房屋管理局：
根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（市政府令第71号）要求，为了切实加强房屋征收管理工作，进一步规范具体征收行为，不断提高房屋征收人员队伍整体素质，结合实际，对本市从事房屋征收工作的相关人员组织开展业务培训考试。
现将有关事项通知如下：
一、培训考试对象
1、管理人员。
区（县）局房屋征收（拆迁）科、房屋征收事务中心管理人员，拆迁公司及拟组建的房屋征收事务所副总经理以上负责人。
经过培训考试合格，由市房管局颁发房屋征收管理人员《培训合格证书》。
2、从业人员。
房屋征收事务中心、拆迁公司及拟组建的房屋征收事务所从业人员。
对已取得原市房地资源局和市房管局房屋拆迁《岗位水平（资格）证书》的在职人员，经过培训考试合格，颁发市房管局房屋征收人员《岗位水平证书》；对
未取得房屋拆迁证书的房屋征收从业人员，应具有房地产相关专业大学专科（含）以上学历，经过培训考试合格，由市房管局颁发房屋征收人员《岗位水平证书》，并作为岗位准入的基本条件。
二、培训考试内容
培训考试内容主要包括：国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》、《上海市国有土地上房屋征收评估管理暂行规定》及相关配套文件，房屋征收相关法律法规和房屋征收工作人员行为规范等。
三、培训时间、报名方式和师资及机构
房屋征收人员培训实行“四个统一”，即：统一部署、统一教材、统一师资、统一考试。
从3月上旬开始，4月底前结束。
培训时间3天，安排课时约20个。
采取网上报名，先集中培训（分批次），后分散复习，再集中考试（一批次）的方式进行。
培训报名：区（县）局房屋拆迁科、房屋征收中心管理人员，房屋征收事务所负责人（副总经理以上）等由各区（县）房管局认定后在网上统一报名；房屋征收事务所从业人员由所在单位在网上统一报名。
培训机构：由市局教育中心牵头，具体委托“市房地产学校、新长宁教育培训中心、闸北房产进修学校”三个具有相应教学资质和管理经验的培训机构。
授课师资：由市政府法制办、市局房屋拆迁处等相关业务负责人，以及三个培训机构专业老师组成，并组织专题教学研讨和师资培训。
具体培训考试时间、地点和经费，根据有关规定，由市局教育中心和考评中心另行通知。
四、组织实施
市局：主要负责培训考试的计划组织和检查督促工作；
区（县）局：主要负责培训考试的组织报名工作；
市局教育中心：主要负责培训机构教学的组织协调工作，包括选聘授课教师的认定、教研活动的组织、培训教材的编审和课程课时的设置等工作；
市局考评中心：主要负责具体考务工作，包括建立考试题库和组织命题、租用考场、组织考试阅卷、发放证书等。
五、工作要求
1、加强组织领导。
各单位要强化思想认识，进一步加强对房屋征收培训工作的组织领导，抓好宣传动员，积极参加培训，熟练掌握房屋征收专业知识，不断提高政策水平和工作能力。
2、注重教学管理。
培训机构要认真编写教学大纲，搞好教学研讨和师资培训，切实把业务知识讲授与案例教学和解决现实问题结合起来，创新培训方式，提高教学质量。
3、严格实施监督。
市局相关部门要加强对教育培训全过程的指导和监督，齐抓共管，各负其责，进一步加强教学评估，使房屋征收培训工作取得实实在在的效果。
上海市住房保障和房屋管理局
二○一二年二月十五日。