2019号文 诚信管理制度

陶煤字[2012]6号陶二煤矿关于下发安全诚信管理制度的通知矿属各单位：为落实集团公司安全监管精细化建设，培养我矿基层单位在安全管理上“自发、自助、自律”机制，做到“关口前移和重心下放”，通过诚信管理的有效开展，进一步提高我矿基层单位在职工安全、行为规范、隐患排查、安全确认、班组安全建设等工作管理水平，增强职工自主保安意识，提高班组自主管理水平，夯实安全管理基础，经矿领导研究，结合本科实际，特制定安全诚信管理制度，望各单位认真遵照执行。

各项制度自文件下发之日起执行。

附：陶二煤矿职工个人安全诚信档案管理办法陶二煤矿井下职工集体升、入井制度陶二煤矿安全确认及“手指口述”管理制度陶二煤矿安全先进班组评比实施办法二0一二年一月一日主题词：下发安全诚信管理制度印数45份附件1：陶二煤矿职工个人安全诚信档案管理办法为切实提高职工个人素质，探索在安全管理职工队伍中引入“竞争、激励、约束、淘汰”机制，以激发广大职工的安全工作热情，培养职工牢固树立“安全第一、生产第二“安全理念，形成以个人保班组、班组保区队、区队保全矿的安全格局，经矿研究制定此办法：一、实施范围全矿生产辅助队伍的所有职工，具体为一采区、二采区、维修区、准备区、开拓区、掘进区、掘二区、工程队、机电区、运输区、机电科、东井工区、通风区、防突区、治水队。

二、考核办法模拟交警对违章司机扣分制度，对员工实行末尾淘汰考核。

每名员工基准分20分，违反矿安全管理制度，在执行矿各项罚款制度后，按违纪行为严重性进行扣分考核。

考核以年度为一个考核期限。

每月列单位倒数1--3名的职工，为安全诚信差的职工，区（队）长、支部书记要对其进行帮教，并留有记录存档。

职工本人扣分为零分后，是劳务派遣工的，退回派遣机构，解除劳动合同；和矿签订无固定期限的全民工，给予开除矿籍留用查看处分（三个月），在此期间只发生活费；和矿签订有固定期限的全民工，合同期满矿不再和本人续签劳动合同。

职工扣分情况做为是否续订劳动合同、是否列入精减对象、是否被评为先进个人、标兵、模范、是否聘任为班组长及以上管理人员的重要依据。

三、扣分标准1、各类事故责任者，按承担责任大小进行扣分，受罚款100元处理的一次扣0.2分；101-300元的扣0.5分；301-500元的扣1分；一次性罚款500元以上的扣2分。

职工出现打架行为的，按责任进行扣分，主要责任者一次扣3分，次要责任者一次扣2分。

（安监科、调度室、保卫科提供考核数据）2、一般三违一次扣0.5分、较严重三违一次扣5分、严重三违一次扣10分。

（安监科提供考核数据）3、职工培训矿组织的全员培训成绩，列本区倒数1.2.3名的一次扣1.5分、1分、0.5分，累计计算；特殊工种培训不及格的一次扣3分；区队组织的规程措施培训不及格一次扣1分。

（职工学校、区队提供考核数据）4、现场管理、隐患排查治理对现场隐患进行罚款的，每100元扣0.5分，累计计算，一次性罚款500元以上的扣3分。

（安监科提供考核数据）四、具体规定1、安监科建立全矿职工个人安全诚信档案，负责提供考核数据的单位在每月6日前将考核数据报安监科，安监科按各部门提供的考核数据进行扣分考核，每月10日前，将上月考核结果在矿内部网上进行通报。

2、职工在矿安全方面有突出表现的，被矿通报表彰奖励一次加2分。

3、职工个人安全诚信档案发布在安全管理信息平台上，本人可以查询4、本年度考核积分不计入下一年度，每年的1月1日起，诚信分数恢复至满分20分。

五、本办法从2012年1月1日起执行。

附：职工个人安全诚信档案表。

区职工安全诚信档案表附件2：陶二煤矿井下职工集体升、入井制度为贯彻落实集团公司安全监管精细化管理要求，实施正规循环作业，实现安全管理的规范化、程序化，经矿研究决定，特制定本制度。

一、集体生入井程序入井程序：班前礼仪——集体入井——现场班前会——交接班——安全确认——施工。

升井程序：安全确认——交接班——现场班后会——集体升井二、执行范围除安全生产管理人员以外的所有人员执行集体升入井。

正规班组以班组为单位，单岗人员按地区（四下地区、北二采地区、首采区）为单位执行集体升入井。

三、具体要求1、集体升入井制度从班前会开始执行，班前会开展班前礼仪既安全宣誓，值班区长搞好职工安全确认，班前会结束后由班长带队前往澡堂更换工作服，待班组成员更换工作服后，在指定地点集合，由班长右手举红旗、左臂戴袖标带队统一入井。

红旗严禁卷起、装入兜内。

到工作地点后，将红旗挂到制定地点。

2、单位当班跟班区长要与班组同时入井，负责维持本单位人员的队伍秩序。

不需乘坐平巷人行车的人员按照规定，在班长的带领下，按照各自的行走路线列队前往工作地点。

需要乘坐平巷人车或斜巷人车的人员，依次按照规定上车、乘坐，当班班长负责维护秩序，严禁拥挤，否则追究当班班长的责任。

下车后要清点人员，防止单独行走。

3、放炮员、背炮工可以到火药库领取火工品后乘做专用车厢，下车后随当班人员，集体前往工作地点。

4、乘坐人行车时，放炮员、背炮工的座位位于所乘车的最后一节车厢。

其他人员严禁乘坐此节车厢，否则按严重“三违”论处。

5、单岗人员升、入井，以单位所在地区为一组，确定升入井集合地点，集体升、入井，并明确负责人，离岗、升井后及时向单位值班室汇报，并进行登记，无汇报记录，对升、入井负责人罚50元；查台账记录。

6、集体升、入井人员在升、入井途中要互相照顾，互相提醒，保证安全升、入井。

7、严格执行现场交接班制度，做好现场交接班记录，开工前，要搞好现场隐患排查治理和安全确认，能现场治理的隐患必须现场处理，不能现场处理的汇报值班区长协调处理，严禁存在隐患作业。

8、值班领导要高度重视集体升入井安排，如值班人和班队长没有安排集体升入井事项，一经发现每人罚款50元；查班前会安排记录。

9、升、入井途中，如有人出现安全事故或“三违”等违章现象，除本人承担相应责任外，集体升入井负责人，也要负相应的责任。

视情节处罚100-300元。

10、如职工不听从集体生入井安排，单独升、入井的，发现后按“三违”论处或罚款50元。

11、集体升入井考勤系统由劳资科负责，对没有在集体升入井段连续考勤的，劳资科不予记工，特殊情况需有关部门证明。

人员定位系统由信息中心负责，同样执行上述规定。

11、集体升入井的监督管理工作由矿安监科、技术科、调度室、劳资科、信息中心、各单位领导进行监督检查。

发现未按要求集体升入井现象要及时制止，并追究相应的责任。

附件3：陶二煤矿安全确认及“手指口述”管理制度为认真落实集团公司安全监管精细化管理要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全管理理念，规范员工的自我安全行为，促进和谐矿井建设，特制定“安全确认手指口述”制度，相关规定如下：一、下井前的安全确认1、各单位召开班前会的同时要搞好职工安全确认，由值班领导认真排查职工思想情况，班前职工进行自我身体状态汇报（体力状况、精神状况、情绪状况、身体状况等）。

值班人员进行面对面对当班人员进行观察、询问、排查（精神不振、酒后上班、面带愁容、唉声叹气、体有外伤、情绪急躁、心情不悦等）。

2、各区队要建立“班前安全确认记录，对每班安全确认情况进行记录。

二、入井安全确认1、各区队班前会结束后，列队到职工洗浴中心更换工作服，工作服换好后在井口候车通道集合，进行入井安全确认。

2、由当班班长指挥进行安全确认，跟班区长进行监督。

检查矿灯、安全帽、帽带、领口、毛巾、口罩、袖口、自救器（灯左器右）是否佩戴齐全并按要求佩戴。

发现不符合要求者及时要求整改。

3、确认完毕后，当班班长向跟班区长汇报“确认完毕、可以入井”，由跟班区长带领职工列队集体入井。

二、施工现场安全确认及“手指口述”1、各施工地点开工前必须做好安全确认，由现场管理人员或班队长组织人员进行，包括作业环境安全确认、施工用具安全确认、施工设备安全确认、规程措施落实安全确认、职工劳动防护安全确认、安全设施安全确认等。

2、现场安全确认中排查出的安全隐患，按要求进行整改，严禁无措施施工或不按措施操作。

严格操作规程规范操作，杜绝三违现象。

杜绝工程质量低下和低标准作业现象的发生，努力实现精品创建目标。

3、班组实行一班三确认制度，既班前安全确认、班中安全确认、班后安全确认。

4、各单位要制定各地区、各岗位、各工种的安全确认管理制度，并根据现场情况制定安全确认的内容，要求内容全面，确认的内容要包括岗位劳动的全过程，各项安全确认要形成书面形式，并做好记录。

5、施工班组实行“手指口述”报告，集中作业时由当班班长进行汇报，班长不在时，由副班长或带班班长进行汇报。

当有上级领导、副总以上矿领导、本单位及职工部门领导到现场检查工作时，当班班长要进行“手指口述”报告。

6、“手指口述”报告的要求及内容（1）手指口述要求：当上级领导和检查人员到达现场后，当班班组长应立即停止手中的工作（如正在处理安全隐患或出现特殊情况的可暂缓汇报；站立并整理服装，行至距领导1—2米处立正，向领导问好；当领导回礼或点头示意后，礼毕，开始汇报；报告人要精神饱满，声音洪亮，站姿标准，语言流利、内容明确；领导检查结束后，请领导多提宝贵意见。

（2）手指口述的内容：介绍自己的姓名、单位及职务；当班施工人员总数及人员分布情况；当班工作任务或工作进展情况；现场需要解决的问题，存在的安全隐患和采取的措施；报告完毕请领导指示。

三、岗位安全确认及“手指口述”1、各岗位要制定安全确认制度，操作工上岗前必须对作业环境、设备实施、自主防护等进行安全确认，确认无安全隐患后方可上岗作业。

2、各岗位建立安全确认记录，记录当班安全确认情况，严格执行现场交接班制度。

3、固定岗位工实行“手指口述”报告制，由岗位工本人进行汇报。

当有上级领导、副总以上矿领导、本单位及职能部门领导到现场检查工作时，岗位工要进行“手指口述”报告。

4、手指口述的要求及内容（1）岗位工“手指口述”要求与班组长“手指口述”要求相同。

（2）岗位工“手指口述”内容：主要介绍本岗位的性质和作用，主要使用设备的型号与能力，设备的完好情况、启动设备、观察运转情况等；非设备操作工种要汇报工作环境状态、安全生产情况、质量标准化情况、工作任务完成情况等。

5、需执行岗位“手指口述”的工种包括：瓦斯员、安检员、绞车司机、变电所操作工、泵房司机、乳化泵司机、移动变电站操作工、皮带司机、刮板输送机司机、主副井提升机司机、副井上下把勾工、主副井信号工、斜井提升把勾工、火药库保管员、装岩机司机、电机车司机等固定岗位。

四、班后的安全确认1、严格执行现场班后会制度，交接班结束后在班前班后讲评点召开现场班后会，总结评估当班工作后，排查安全薄弱人物，排查完毕后列队集体升井。

2、班后对排查出的安全不放心人进行分析，汇总按规定进行上报，并采取相应的处理措施（由值班人员进行工作调整、安排帮教谈心学习，学习后签署学习效果，认定能否正常上班）。