安全发展、预防为主

安全发展，预防为主

安全发展是一种理念。作为一个国家，安全发展应是一种战略理念，只有国家利益不受侵害、人民群众安居乐业，社会才能稳定，国家方可富庶强盛。作为一个企业，安全发展的理念更应贯穿于企业生产经营的全过程，企业的生产经营目标才能顺利实现。假若一个企业只注重效益而忽视安全，认为生产任务的圆满完成，经济效益的增长就视企业为发展，这应是一种片面而又短期的效果，因生产系统中的任何一个环节或工序上出现不安全的因素，造成人身伤害和财产损失，其发展必将受到影响，或停滞、或后退。作为重工企业，更应将安全发展的理念践行于生产系统中的各个细节，因细节决定成败。换言之，即细节决定企业的发展，如产生“蝴蝶效应”甚至于破产关闭。或许有人认为这是危言耸听，一个小的细节能决定企业的成败？有这样一则故事：在古代的一场重要战役中，一位将军的战马后铁蹄在战役打响之前出现了一点点小问题，那位将军并未引起足够的重视，认为自已身经百战、勇猛无敌，根本就没将这点小问题当回事，当战役开始双方经过几番搏杀后，由于战马后铁蹄的缘故，移动没以前那样灵活，最后那位将军被对方所杀，从而导致整个战役的失败。因这场战役极其重要，那位将军又非常勇猛，战役的失败、勇猛将军的不再，最终造成一个国家的灭亡。这只是一个故事，但多少能给我们一点启迪，那就是坚持安全发展的理念不能有半点的麻痹大意，那怕是一个很小的细节。

安全与生产是矛盾的对立而又统一的辩证关系，其目的都是为了企业效益的最大化，实现安全发展、长治久安的局面。安全服务于生产，生产必须在保证安全的前提下有序进行，离开生产也就谈不上安全。安全关系到各行各业，关系到千家万户。生产创造财富，提高人们的生活水平，促进社会进步和发展，而生产必须由人实施。因此，保障人的安全是发展的首要条件。假如企业员工生命安全和身体健康得不到保障，其家庭遭受痛苦、企业遭受损失，有的家庭或受伤的员工还进行上访，严重影响其家庭生活，干扰企业正常的生产经营秩序，给社会造成不稳定因素，企业如何安全发展？只有企业员工生命财产安全得到保障，企业才能健康有序发展，社会才能稳定和谐。

在现时实践科学发展观，全面建设和谐社会中，党和国家领导人胡锦涛曾多次指出：“安全生产关系到人民生命财产安全，关系改革发展的稳定大局，要坚持安全发展、节约发展、清洁发展”，并强调：“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。三个“不能”，铿锵有力，充分体现了“以人为本”的科学发展观，更体现了对人的生命的关爱。

那么，在党和国家关爱生命的大环境下，企业应怎样关爱员工的生命安全呢？除国家提供了有效的法律保障外，在实际的生产过程中应严格坚持“预防为主”的方针。

一是在制度上预防，建立健全完善各项安全生产规章制度，并认真执行。严格地讲，规章制度的建立健全如同立法一样，是通过各种假想去约束员工的不安全行为。而安全操作规程虽是规章制度的一部分，但操作规程是通过血的教训而总结出的。也就是说，一方面，各项规章制度的建立不应有漏洞，一旦存在漏洞，员工就可能从漏洞中失去约束，释放自己的不安全行为，久而久之最终酿成事故。另一方面，建立健全完善了各项规章制度后，要认真落实到实际的生产过程中，严格执行“有制必依、有章必循、违章违制必究”。切不可将制度建

立后“喊在嘴上、挂在墙上”，时间一长就变成了老鼠听猫的录音，“初听胆战心惊，再听神情怡然，反复听像一曲悠扬的艺术花腔”。

二是从思想上预防。其一，要加强对员工进行安全生产知识教育培训和事故案例及违章行为的后果分析，不断增强员工的安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，提高识别危险有害因素的能力，并对所识别出的危险有害因素进行预防、控制和消除。通过案例和违章行为后果分析，可让员工对照自己是否有类似的原因和违章行为，从中吸取教训，做到“有则改之、无则加勉”。其二，要及时掌握员工的思想动态，关心员工的工作、生活和家庭等方面的情况，最大限度为员工排忧解难，使员工在工作中不三心二意而一心一意，达到“士为知己者死、女为悦己者容”，从而实现安全生产的目的。其三，要做好后勤保障工作。后勤保障工作的好坏，有时影响到员工一天的心情，或将满腹牢骚、情绪带到工作中去，造成一些不安全的行为或干扰正常的生产作业。譬如选矿车间破碎工段的粉尘相对于其他作业场所要大，员工下班后当然想舒舒服服地洗一个热水澡，假如洗一个热水澡都有困难，员工就有可能脱岗、离岗逃避粉尘沾染衣物或身体，如机电设备发生故障，就不能及时发现或处理，势必影响生产的正常进行。

三是各级管理人员要正确处理安全与生产上的关系。在坚持安全发展理念时，各级管理人员要克服对安全工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不良习惯，要正确认识“安全与生产、安全与效益、安全与稳定”之间的关系，在指挥调控生产过程中，强化自身安全生产责任制的落实，切不可心存侥幸违章指挥或强令他人违章冒险作业。同时，要加强生产过程中的安全管理，对员工的违章行为要勇于制止，不可为生产任务的完成而对员工的违章行为熟视无睹，真如此，应视同违章指挥，因你在场默认了员工的违章作业。

四是做好班前的预知预测及对策措施和作业前后的安全检查确认。班前预知预测及对策措施应在班前会或在布置当班生产任务时进行的一项安全工作，是事先对作业区域的各种危险有害因素进行综合的假想分析，进而对分析出的危险有害因素采取对策措施，如巷道掘进施工，当爆破作业完毕进入下一循环作业时，事先就要分析爆破所产生的飞石是否将风筒砸破损了，若砸破损了进入作业面后可及时更换，保证通风顺畅；若未砸破损，也做到了有备无患，还可根据施工进度将风筒延伸挂接。作业前后的安全检查确认是一项实地检查工作，根据作业种类不同，其检查确认的内容也不相同，但归根结底是在作业前对作业区域内物的不安全状态和环境是否良好进行的一项检查，对检查出的问题进行处理，经确认安全后方可进行作业。因生产是一种动态过程，事故隐患是随着生产的变化而萌发。所以，除加强作业前的安全检查确认外，还应做好作业过程中的安全检查确认，从而保证当班整个作业过程中的安全。

五是要员工之间相互团结友爱。矿山井下在客观就存在一些不安全因素，而大部分井下作业人员都是民工，在班组成员之间，相互沾亲带故或为老乡，是真正意义上的战友加老乡或亲戚之间的关系。因此，在生产作业过程中更应团结友爱，对身边的违章冒险作业行为更应相互提醒、相互监督和相互督促，共同搞好安全生产工作，切不可置若罔闻和“事不关己、高高挂起”。

六是落实安全技术措施，做好安全标准化建设，打造本质安全矿山。在现时“关口前移、