2016司法考试行政法知识点

2016司法考试行政法知识点

【篇一：2016司法考试行政法知识点】

行政法被称为司法中最难的科目。很多考生花大量的时间来复习最

后来时一知半解。并且历年的考察越来越细节化，对于行政法不必

过度关注，但必须准确熟练掌握好以下所列的历年常考点和今年新

增考点即可。

一、行政主体

行政主体是理解全部行政法的基础与前提，该考点经常出现在行政

复议、行政诉讼中，是历年命题的重点。

需要注意区别的概念主要有：行政机关与行政机构、授权与委托、

职务行为与个人行为、行政主体与行政机关、行政主体与行政法主体、行政机关与相关组织、中央行政机关与地方行政机关、派出机

关与派出机构。

二、行政行为

行政行为及其分类也是司考常考的重点内容之一，考生在复习时尤

其要分清楚抽象行政行为及具体行政行为。

行政许可：对于行政许可法，重点掌握：(1)行政许可范围。《行政

许可法》第12、13条。

(2)行政许可的设定权。

注意：①国务院设定许可。国务院的各部门不可以设定许可。

②省、自治区、直辖市人民政府的规章，可以设定临时许可。

③地方设定许可有三点限制。

(3)行政许可的程序。

(4)行政处罚与行政许可听证程序的区别。

行政处罚：对行政处罚，重点掌握3个问题：行政处罚的原则、行

政处罚的种类与设定、行政处罚的程序(简易程序、一般程序、行政

处罚执行程序)。

难点问题：(1)听证程序的适用范围与具体内容(处罚法第42条)。

(2)行政处罚中的裁执分离原则及其例外(处罚法第46、47、48条)。

三、行政复议重点问题：(1)期限问题，行政复议法中有多个条文涉

及期限问题，足见行政复议中期限问题的重要性，考生对此必须予

以高度重视。(2)不可提请复议的事项(第9条)。(3)一般管辖。(4)行

政复议参加人。(5)受理问题。(6)复议中的调解。(7)复议决定的类型。

难点问题：(1)复议范围。(2)行政复议的管辖。(3)行政复议机关改变

原具体行政行为的含义。(4)行政终局裁决。

四、行政诉讼

在行政诉讼法部分，第一个比较重要、需要考生认真对待的重点问

题是行政诉讼和民事诉讼的联系和区别问题。该问题的重要性体现在：对行政诉讼和民事诉讼异同的理解有利于考生在法律教\育网总

体上对行政诉讼特征的把握：在以往的考试中，常常针对某个具体

问题、某一具体制度考查行政诉讼法、民事诉讼法和刑事诉讼法具

体规定的异同。这就要求考生既要在宏观上把握行政诉讼和民事诉

讼的区别和联系，又要在微观层面注意两大诉讼法在具体问题上规

定的细微差异。

司考中常考的行政诉讼法知识点包括：

(1)行政诉讼受案范围。(2)中级法院管辖的案件。(3)特殊情况下的地

域管辖。(4)管辖权异议。(5)行政诉讼参加人。(6)诉讼时效。(7)法律适用(行政诉讼法第52、53条)。(8)证据。(9)行政诉讼中的撤诉制度。

(10)二审程序中的几种特殊情形。(11)判决、裁定及决定。(12)对行

政机关的行政措施。

难点问题：

(1)行政复议和行政诉讼的关系、复议前置与复议和诉讼择一的情形(司法解释第34条)。

(2)不属于行政诉讼受案范围的情形。

(3)行政诉讼被告的确定。

(4)行政诉讼被告改变原具体行政行为的处理。

(5) 行政诉讼判决类型。

五、国家赔偿

国家赔偿范围包括三类：行政赔偿、刑事赔偿和民事诉讼、行政诉

讼赔偿。

国家赔偿部分常考的重要内容包括：

(1)国家赔偿范围及国家赔偿主体。

(2)未经赔偿义务机关确认可复议或可诉的情形。

(3)行政赔偿案件地域、级别管辖的规定。

(4)赔偿程序。

(5)国家赔偿方式及计算标准。

难点内容：

(1)法定不承担国家赔偿责任的情形及其例外。

(2)赔偿义务机关的确定。

(3)行政赔偿中的赔偿义务机关先行处理程序。

(4)司法赔偿程序中的确认程序。

【篇二：2016司法考试行政法知识点】

1.合法行政，即行政机关的行政管理行为必须符合法律的规定，在没有立法授权的情况下，行政机关不得作出行政管理行为。

（1）此考点的关键是“法”。法律优先，“有法”的，必须符合法律规定，即“法已规定不可违”。法律保留，“无法”的，不得作为，即“法

无规定不可为”。

（2）a合法行政是首要原则，其他原则是其延伸。b法律保留是行

政机关的公权和公民私人的私权之间最大的区别；公权力是“法无授

权即禁止”，私权利是“法无禁止即自由”。c法律具有优先性，行政

具有从属性。d合法行政关注的是“有法”还是“无法”，属于形式上的行政法治。

2.合理行政，即行政机关实施的行政管理行为必须符合理性，即公

平公正对待，考虑相关因素，比例原则。

（1）公平公正对待，即行政机关在行政管理中对同样情况应当同样处理，不同情况应当区别对待。本知识点的题眼在于案件中的当事

人为多数，这是适用本原则的前提。

（2）考虑相关因素，即行政机关在行政管理中只能考虑与案件相关的法律因素，而不得为了追求不正当利益而考虑无关因素。此知识

点的题眼在于判断案中的行政机关在作出行政行为时是否滥用职权。（3）比例原则，具体包括符合目的性，适当性和损害最小。关键考点是适当性和损害最小。关联考点：如果行政机关在行政管理中明

显违反适当性要求，法院将有权启动对行政行为的合理性审查和裁判，一般行政行为明显不当的予以撤销，行政处罚明显不当的予以

变更。

002.基本原则（二） 1.程序正当原则（1）行政公开，即行政机关

实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。

（2）公众参与，即行政机关作出重要决定，应当充分听取公民的意见，保障公民的参与权、表达权、监督权。

（3）回避，即行政机关履行职责，与相对人存在利害关系的，应当回避。