宁夏创业政策的建设重点
宁夏经济发展概述
1 2 3
产业结构持续优化
宁夏在过去的几年中积极推进产业结构调整，加 大对第一、第二、第三产业的投入，使得整体产 业结构更加合理。
投资与消费协同驱动
宁夏在基础设施建设、民生工程等领域加大投资 力度，同时积极促进消费增长，实现了投资与消 费的良性循环。
创新驱动发展
宁夏积极推动科技创新，加强与高校、科研机构 的合作，实施了一批重大科技项目，取得了一批 重要的科技成果。
国家对宁夏地区的政策支持为经济发展提供了有力保 障，如西部大开发战略、扶贫精准扶贫政策等。
市场开放
宁夏积极参与中国“一带一路”倡议，推动与周边国 家和地区的贸易合作，提高市场开放程度。
基础设施建设与投资环境
要点一
基础设施建设
宁夏近年来加强基础设施建设，包括交通、能源、水利等 领域，提升地区发展基础。
对未来发展的展望与建议
01
加强政策引导
02
优化人才结构
政府应加大对企业的支持力度，制定 更加优惠的政策，鼓励企业进行技术 创新和产业升级。
宁夏应积极引进高层次人才和急需紧 缺人才，同时加强人才培养和队伍建 设，提高人才素质和竞争力。
03
加强区域合作
宁夏应加强与周边地区的合作，实现 资源共享、优势互补，推动区域协同 发展。同时也要积极融入“一带一路 ”建设，拓展国际合作空间。
制定更加优惠的人才政策，吸引高层 次人才来宁夏创业创新，为经济发展
提供人才保障和智力支持。
05
宁夏经济发展的保障措施 与建议
加强政策协调与落实
确保政策的有效实施
01
提高政策协调性和落实力度，建立健全的政策执行监
督机制，确保各项经济发展政策得到有效执行。
完善政策体系
宁夏回族自治区商务局招商引资优惠政策
一、回族自治区概况回族自治区位于中华人民国西北部黄河中上游地区，北纬35°14’～39°23’、东经104°17’～107°39’之间，位于中国版图的几何中心，海拔1090～2000米，黄河从中北部穿越，境流程397公里。
国土总面积6．64万平方公里，总人口约666.82万，其中回族人口占36.05%，是中国唯一的省级回族自治区、全国最大的回族聚居区。
东邻省，北接自治区，南部与省相连，是接中原，西通西域，北连大漠，各民族南来北往频繁的地区。
有“宜业、宜商、宜创”三大突出特点。
（一）宜业：主要指在产业发展上的三大优势1.能源化工上的集群优势。
地处陕甘宁蒙能源化工金三角地带，已探明矿产50多种，煤炭探明储量超过461.8亿吨，居全国第六，人均产煤全国第三，年人均发电全国第一。
加快煤炭产业转型升级，已开发煤制甲醇、烯烃、醋酸、聚甲醛等主要产品，为下游延伸开发苯、芳烃等数百种产品创造了有利条件，具有良好的煤化工资源禀赋，宁东能源化工基地是全国13个亿吨级煤炭基地之一，即将投产的400万吨煤炭间接液化项目，是全球单套装置规模最大的煤制油项目。
2.特色农业上的精品优势。
“天下黄河富”，引黄灌溉便利，是全国四大自流灌区、七大商品粮基地和十大天然牧场之一；土地资源丰富，现有耕地1660万亩，人均2.5亩，还有宜农荒地1000万亩、可利用草地3400万亩，人均耕地占有量居全国第6，是国家现代农业、旱作节水农业、生态农业“三大示区”。
是中国的“枸杞之乡”、“甘草之乡”、“马铃薯之乡”、“长枣之乡”、“滩羊之乡”和清真牛羊肉、牛奶、中药材的重要生产基地，主要农产品均属绿色无公害食品。
贺兰麓是世界公认的酿酒葡萄最佳产区之一，目前有酿酒葡萄53万亩，葡萄酒庄184家，年产葡萄酒9.5万吨、产值160亿元。
去年欧洲知名的《贝丹德梭2015—2016葡萄酒年鉴》录入中国葡萄酒31款，其中20款产自。
宁夏建设现代化经济体系的重要瓶颈与战略重点
宁夏建设现代化经济体系的重要瓶颈与战略重点一、人口结构老化宁夏的人口结构老化问题比较突出，这对宁夏的经济发展造成了一定程度的制约。
老龄化人口占比高的地区一方面对医疗、养老等社会保障体系提出了更高的要求，另一方面也对劳动力资源的配置提出了更高的挑战。
宁夏政府在推动经济发展的过程中，需要面对老龄化人口占比高的困境，引导合理的人口结构变革，推进人口结构的优化调整，依托科技手段和教育培训，鼓励年轻人多参与到经济发展中来，从而推动经济结构的优化升级。
二、资源环境约束严重宁夏地处黄河流域，自古以来以农业为主。
由于地理位置的限制和气候的影响，宁夏的农业资源并不丰富，同时资源环境约束也比较严重。
水资源的短缺、土地资源的有限、生态环境的恶化等问题，给宁夏的经济发展带来了很大的挑战。
在这种情况下，宁夏政府需要重点优化资源配置，精准施策，根据不同地区的资源禀赋和环境条件，科学规划产业布局，引导优势产业做大做强，推动产业结构的转型升级，实现资源的高效利用。
三、经济结构单一宁夏的经济结构相对比较单一，以农业和煤炭资源为主，这在一定程度上限制了宁夏的经济发展。
农业产业的发展受到市场需求的波动和气候的影响，煤炭资源的枯竭和环境污染也面临严重挑战。
为了突破这一瓶颈，宁夏政府需要大力扶持多元化产业发展，积极引导资金、技术和人才向新兴产业领域聚集，促进传统产业的转型升级，推动新兴产业的壮大，实现产业结构的多元化发展。
四、科技创新能力有限宁夏在科技创新领域的投入相对较少，科技创新能力有限，这在一定程度上限制了宁夏的经济发展。
特别是在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，科技创新已经成为推动经济发展的主要动力。
宁夏政府需要加大对科技创新的扶持力度，鼓励企业增加科研投入，提高技术水平，培育和发展新兴产业，推动高新技术产业的发展，实现经济发展的动力转换。
五、区域发展不平衡宁夏地域辽阔，城乡差异较大，在经济发展中存在明显的城乡发展不平衡现象。
“全民创业”的思考——来自宁夏创业调查报告
培训 班 ， 费培训 ， 免 引导 外 出劳务 人员 改变传统 纯体力 劳动 ， 敢 于离土创业 ． 当老板。在城市 ， 企业 富余人员 和下 岗失业人员 ， 对
进一步放 活政策 ， 启动民间资本 ， 动全民创业 ， 推 对破解发展难题具有十分重要 的现 实意义。 本文通过对宁夏现有 投 资、 业环 境及 政 策 的调 查 ， 创 建议 通 过舆 论 宣传 、 策扶持 、 政 改善投 资环境 、 供金 融 支持 实现 全 民创 业 的 目的 。 提 实现 经 济 的跨 越 式发展 。 关键 词 ： 民创 业 ； 全 发展 ； 民间资本
１ ． 形 势 、 环 境适 合 全 民创 业 ３新 新 １ ． 有 一 个 很 好 的 经 济 发 展 主 平 台— — 各类 工 业 园 区 ．１ ３ 工业园 区的优 惠政策 明显 ， 园区的产 业定位准确 ， 从一定程
就 业 与 创 业
投资 与创 业 ２１． ０２ ６
‘ 民创业 ＂ ‘ 全 的思 考
来 自宁夏创业 调查报告
贾联 民
银 川 ７ ０ ０ ） ５ ０ １
（ 夏汇 丰祥 商 业控 股有 限公 司 宁 夏 宁
摘 要 ： 宁夏 是 一个 经 济欠发 达 地 区 ， “ 进 项 目建设 ， 速 经 济发 展 ” 实施过 程 中 ， 何 利 用现 有 环境 ， 在 推 加 的 如
务者 ， 而且更应该 成为参与者和先行者 ， 在全 民创业 中发 挥好要 干部 先 行一 步 ， 率先参 与 ， 就会有更 多的群众紧紧跟上 。机关事业单 位 人员 由于体 制机制 、 环境氛 围、 障碍门槛 、 之忧等多种原 因 ， 后顾
银川市人力资源和社会保障局、银川市财政局关于进一步规范银川市网络创业培训推动就业创业工作的通知
银川市人力资源和社会保障局、银川市财政局关于进一步规范银川市网络创业培训推动就业创业工作的通知文章属性•【制定机关】银川市人力资源和社会保障局•【公布日期】2022.01.10•【字号】银人社发〔2022〕6号•【施行日期】2022.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业指导,就业促进正文银川市人力资源和社会保障局、银川市财政局关于进一步规范银川市网络创业培训推动就业创业工作的通知银川市就业与创业服务中心，县（市）区人力资源和社会保障局、财政局，县（市）区就业与创业（和人才）服务中心：为进一步提高和发展网络创业培训工作，提升创业培训管理服务水平，根据《关于实施职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”的通知》（人社部函〔2020〕109号）和《宁夏回族自治区职业技能提升行动实施方案（2019年—2021年）》的通知（宁就业领导小组发〔2019〕1号）要求，按照自治区就业创业服务局关于创业培训工作管理的要求，结合我市实际，现就贯彻落实职业技能提升行动创业培训相关政策，进一步规范和加强网络创业培训工作制定此方案。
一、工作目标实施“马兰花计划”，健全并完善政府引导、社会参与、创业者自主选择的创业培训工作机制，加强银川市网络培训工作，提升各类劳动者网络创业能力，实现创业者多种形式多种渠道的创业创新、自主创业，解决自谋职业及带动就业。
二、培训内容通过网络创业培训，使有创业意愿、创业初期或需要开发电商创业方式的城乡劳动者学习网上创业知识，提升项目选择、市场评估、资金预测、创业计划、建站基础知识、流量宣传技巧、网络营销、网站创业项目等参与式培训，使学员掌握淘宝等网上经营方式，了解拼多多、京东、直播带货、快手、抖音、微视频等网络电商知识，提升创业能力，进行互联网创业。
三、培训对象参加网络创业培训人员为有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者，重点面向高校学生、各类职业院校（含技工院校）学生、农村转移就业劳动者.、返乡入乡创业人员、乡村创业致富带头人、小微企业主、个体工商户、退役军人、贫困家庭子女、贫困劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生、离校2年内未就业高校毕业生、下岗失业人员、转岗职工、残疾人、即将刑满释放人员、建档立卡贫困户、外来创业人员等群体。
宁夏农村电子商务创业补贴政策内容
宁夏农村电子商务创业补贴政策内容根据《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，宁夏出台了宁夏农村电子商务等创业补贴政策。
下面告带你了解宁夏农村电子商务创业补贴政策的内容。
宁夏农村电子商务创业补贴政策内容：着力培育农村电子商务市场主体积极支持返乡大学生、大学生村官、农村青年、致富带头人开展农产品网上销售及快递物流配送等业务，带动更多的农村互联网新锐人群创业，建设农村特色农产品电商营销团队。
从2016年5月至2017年12月，自治区依据各县(市、区)对村级站点季度考核结果，按季度兑付线上销售商品金额1%的奖励，其中，线上销售本地农特产品部分给予销售额2%的奖励(自治区商务厅负责)。
积极拓展特色优势农产品线上市场，支持与阿里、京东等大型电商企业合作共建“地方特产馆”和“特色产品专区”，对注册入驻国内外大型电商平台企业的注册年费给予一次性补助(自治区商务厅、农牧厅负责)。
每年定期举办全区农业生产、加工、流通企业与电子商务企业供需对接座谈会，为农产品销售牵线搭台(自治区农牧厅、商务厅负责)。
加大对从事本地农产品营销电商企业的支持，对在县(市、区)、乡(镇)、村级设立站点并正式营业的，由注册地人民政府给予2年房租和宽带资费全额补贴。
县级电子商务运营中心补贴面积200平方米，乡(镇)、村级电子商务服务站点补贴面积50平方米(各县(市、区)人民政府负责)。
宁夏农村电子商务创业补贴政策内容：加强农村电子商务人才队伍建设建立多元化的农村电商培育孵化体系，整合优化社会资源，加大精准培训力度，努力打造“下地能弯腰、上桌点鼠标”的农村电商生态。
以县为单位每年组织举办以大学生村官和农村青年为主体的互联网应用培训班2期，引导培养农村居民应用电子商务的生产生活习惯。
从2016年5月至2017年12月，对于大学生村官、农村青年、“三支一扶”等人员开办的农村网上代买业务，按季度兑付代买人每单0.1元的代理补助(各县(市、区)人民政府负责)。
宁夏回族自治区优化营商环境条例
宁夏回族自治区优化营商环境条例文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】2022.04.18•【字号】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第60号•【施行日期】2022.06.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第60号《宁夏回族自治区优化营商环境条例》已由宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2022年4月18日通过，现予公布,自2022年6月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会2022年4月18日宁夏回族自治区优化营商环境条例（2022年4月18日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）目录第一章总则第二章市场环境第三章政务服务第四章公共服务第五章监管执法第六章法治保障第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了持续优化营商环境，维护市场主体合法权益，激发市场主体活力，推进治理体系和治理能力现代化，推动高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》和有关法律、行政法规规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条自治区行政区域内优化营商环境工作适用本条例。
第三条本条例所称营商环境，是指企业、个体工商户等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化、便利化，以市场主体需求为导向，优化市场环境、政务环境、法治环境，营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。
第五条各级人民政府应当建立健全统筹协调督促机制，完善优化营商环境政策措施，解决优化营商环境工作中的重大问题，将优化营商环境工作纳入高质量发展考核和效能目标管理考核。
第六条自治区人民政府发展改革部门负责组织、指导、协调全区优化营商环境工作。
设区的市、县（市、区）人民政府确定的部门负责本行政区域内的优化营商环境工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当依照各自职责，做好优化营商环境的相关工作。
2024 年宁夏自治区社会发展领域重点研发计划项目支持方向
2024 年宁夏自治区社会发展领域重点研发计划项目支持方向2024 年宁夏自治区社会发展领域重点研发计划项目支持方向序号一：引言2024 年宁夏自治区社会发展领域重点研发计划项目支持方向是一个引人瞩目的主题，它展示了宁夏在社会发展领域取得的重要成就和未来的发展方向。
本文将从深度和广度的角度对该主题进行全面评估，并探讨宁夏在2024 年的重点研发计划项目支持方向。
通过对该主题的研究，我们可以更好地了解宁夏在社会发展中的机遇和挑战，以及促进宁夏未来可持续发展的关键因素。
序号二：宁夏自治区的社会发展现状为了深入了解2024 年宁夏自治区社会发展领域重点研发计划项目支持方向，我们首先需要了解宁夏自治区的社会发展现状。
宁夏自治区位于中国的西北部，是一个多民族、多宗教的地区。
过去几年来，宁夏在社会发展方面取得了长足的进步，特别是在教育、医疗、就业和扶贫等方面取得了显著的成就。
在教育领域，宁夏自治区致力于提高教育资源的平等分配，并加强职业教育的发展。
宁夏近年来建立了一系列高水平的职业学院和技能培训机构，帮助年轻人提升就业竞争力，促进人力资源开发。
在医疗领域，宁夏自治区加大了医疗卫生资源的投入，改善了医疗服务水平，提高了乡村医疗机构的能力。
宁夏在健康教育和基层医疗机构建设方面也取得了显著进展，进一步提升了社会福利水平。
就业是一个社会发展的关键领域，宁夏自治区致力于提高就业质量和就业率。
政府实施了一系列促进就业的政策举措，包括创业支持、技能培训、职业介绍和就业扶贫等。
这些举措有效地促进了宁夏的就业水平和人民生活水平的提高。
扶贫是宁夏的重点工作之一，宁夏自治区一直致力于减贫和改善贫困地区的基本生活条件。
宁夏采取了一系列具体的扶贫措施，包括生态扶贫、教育扶贫、就业扶贫和社会保障等。
这些措施使得宁夏贫困地区的居民逐步脱贫，为社会发展奠定了坚实基础。
序号三：2024 年宁夏自治区社会发展领域重点研发计划项目支持方向在2024 年宁夏自治区社会发展领域重点研发计划项目支持方向中，我们可以看到宁夏进一步加强了教育、医疗、就业和扶贫等领域的发展努力。
宁夏创业贷款政策
宁夏创业贷款政策宁夏辖5个地级市、2个县级市、11个县、9个市辖区。
宁夏位于“丝绸之路”上，历史上曾是东西部交通贸易的重要通道，作为黄河流经的地区，这里拥有悠久的黄河文明。
下面小编给大家介绍宁夏创业贷款政策。
宁夏创业贷款政策：政府出钱，给银行、创业者定心丸长期以来，创业需要资金，资金投入势必有风险，这一矛盾困扰着众多创业者，也影响着银行创业资金的放贷。
如何解决创业者的融资难问题，让贷款者放心贷款、创业者安心创业，成为宁夏各级政府考虑的民生大事。
2012年年初，宁夏回族自治区将全民创业及就业工作列入政府民生计划之中，并将服务就业创业相关任务指标纳入效能目标考核范围，实施年终考核。
为解决银行为创业者贷款的后顾之忧，宁夏确立了由自治区及各市县两级财政承担小额贷款担保基金投入，注入小额贷款合作银行，由银行按1∶5比例，向符合条件的创业人员和企业发放小额贷款的创业助力模式。
对于两级财政承担的小额贷款担保金的比例构成，考虑到山区财政收入低于川区，宁夏自治区财政对山区和川区市县的首次配资分别以1∶9和3∶7的比例进行，也就是山区地方政府出1元，自治区财政配套9元，而对川区则地方拿3元，自治区政府配套7元。
截至今年6月底，全区累计注入小额担保贷款基金2.72亿元，同比增加了4664万元，增幅为20.63%。
在宁夏，凡符合条件的下岗失业人员、城镇失业登记人员、城镇复转军人、大中专院校毕业生、就地就近创业的农民等创办的小企业和劳动密集型企业，均可申请小额担保贷款，贷款额度从5万～200万元不等。
为了减轻创业者贷款的成本，宁夏设立由政府财政为创业者贷款补贴利息的制度，这样，创业者就可享用政府贴息的小额贷款。
该政策自2008年全面实施以来，由政府为创业者保驾护航的小额贷款在宁夏取得明显成效。
截至今年6月底，全区各级小额担保贷款机构发放小额担保贷款7.45亿元，同比增加4.1亿元，增幅为124.73%。
带动就业3.1万人，与去年同期相比增加了1.4万人。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区深化高等学校创新创业教育改革实施方案的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区深化高等学校创新创业教育改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.05.23•【字号】宁政办发〔2016〕78号•【施行日期】2016.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业指导正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区深化高等学校创新创业教育改革实施方案的通知宁政办发〔2016〕78号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：《宁夏回族自治区深化高等学校创新创业教育改革实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
宁夏回族自治区人民政府办公厅2016年5月23日宁夏回族自治区深化高等学校创新创业教育改革实施方案为进一步推动大众创业、万众创新，促进我区高等学校把创新创业教育融入人才培养体系，推进高等教育综合改革，提高人才培养质量，根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）和《自治区党委人民政府关于加快推进高等教育改革和发展的意见》（宁党发〔2015〕11号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、基本要求和总体目标（一）基本要求。
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“育人为本、提高培养质量，问题导向、补齐培养短板，协同推进、汇聚培养合力”的基本原则，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支撑，紧紧围绕开放、富裕、和谐、美丽宁夏建设需求，着力培养富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍，着力增强高等教育适应和服务地方经济社会发展的能力，厚植大众创业、万众创新土壤。
（二）总体目标。
2016年，各高校完成工作方案的制定，全面启动深化创新创业教育改革。
到2017年，各高校完成人才培养方案的修订，广泛开展创新创业教育，形成一批可交流推广的创新创业人才培养模式和制度成果，实现新一轮大学生创业引领计划预期目标。
宁夏开发区创新引领行动“十四五”规划要点汇总全面加强平台载体建设
宁夏开发区创新引领行动“十四五”规划要点汇总全面加强平台载体建设实施创新引领行动行动目标：到2025年，开发区创新体系更加健全，科技实力和创新能力大幅跃升，突破一批产业发展的关键核心技术，围绕自治区重点产业，全区开发区各类科技创新平台达到200家，开发区高新技术企业达到400家，科技型中小企业达到1200家，国家和自治区级企业技术中心达到100个。
规模以上工业企业R&D投入占营业收入比重达到1。
2%左右，规模以上工业企业有研发活动比例达到45%。
规上工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的比重达到25%。
建设一批人才飞地、院士工作站、博士后科研工作站（流动站）、引才引智基地、外国专家工作室等，培育组建自治区级科技创新团队40个左右。
推动措施：坚持把科技创新作为开发区高质量的战略支撑，充分发挥开发区产业集聚优势，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，着力提升企业创新能力，打好关键核心技术攻坚战，优化创新生态系统，加快推动科技成果转化，提升产业发展现代化水平，使创新驱动成为开发区高质量发展的主引擎。
一、全面加强平台载体建设实施创新平台建设工程，面向国家战略和产业发展需求，加快布局建设重点实验室、创新中心、工程（技术）研究中心等科技创新平台，争取建设国家级重点实验室和国家技术创新中心，推动规模以上高新技术企业创新平台全覆盖，打造一批以开发区和重点企业为支撑的创新小高地；聚焦开发区主导产业、优势产业，以技术、工艺、装备、产品等为重点，强化关键技术研发，实行“揭榜挂帅”制度，每年实施3项左右重大科技研发项目和10项左右关键共性技术揭榜攻关，力争突破一批“卡脖子”技术瓶颈，推出一批竞争力强的高端产品，加快形成技术优势、成本优势、质量优势、品牌优势；依托开发区对外开放优势，推动开发区与东部地区产业相近的高新区以对口协作、伙伴园区等机制结对共建，精准对接东部科技资源，建立协同创新共同体，打造东西部科技合作共建园区。
宁夏经济社会发展现状与开发对策
社会发展对策
加强教育投入
增加教育投入，提高教育质量，培养更 多高素质人才，为社会发展提供强有力
的人才保障。
加强文化旅游建设
发挥宁夏历史文化资源优势，加强文 化旅游建设，推动文化产业发展，增
加就业机会。
推进医疗卫生体系建设
加强医疗卫生体系建设，提高医疗卫 生服务水平，保障人民群众的健康权 益。
推进扶贫攻坚
人才流失问题
由于经济发展水平和机会的限制，宁夏面临人才流失的问题。
研究展望
深化产业结构调整
加大对高新技术产业和服务业的支持力度，推动传统产业向高端化 、智能化方向发展。
加强城乡统筹发展
加大对农村地区的投入，推动城乡一体化发展，提高农村地区的发 展水平。
实施人才引进政策
制定更具吸引力的人才政策，吸引更多的人才到宁夏发展。
发挥宁夏的能源资源优势，加强与周边地区的能 源合作，推动能源开发和利用技术的创新与发展 。
03 宁夏开发的优势 与挑战
开发优势
01
地理位置优势
宁夏位于中国西北部，是连接中 国东西部的交通要道，具有较好 的地理位置优势。
资源优势
02
03
政策支持
宁夏拥有丰富的煤炭、石油、天 然气等资源，为能源开发提供了 有利条件。
研究结论
01
02
03
生态环境明显改善：通 过实施一系列生态保护 措施，宁夏的空气质量 、水质量和生态环境得
到了明显改善。
宁夏经济社会发展面临 的主要问题
产业结构不合理：宁夏 的产业结构以传统产业 为主，高新技术产业和 服务业发展相对滞后。
研究结论
城乡发展不平衡
宁夏的城乡发展差距较大，农村地区的发展相对滞后。
宁夏乡村振兴实施方案
宁夏乡村振兴实施方案宁夏是一个具有丰富农业资源和悠久历史文化的地区，乡村振兴是当前全国各地都在积极推动的重要战略。
为了加快宁夏乡村振兴的步伐，制定并实施科学合理的宁夏乡村振兴实施方案至关重要。
一、产业振兴。
1. 加强农业基础设施建设，提高农业生产水平和效益。
2. 推动农村一二三产业融合发展，培育壮大特色产业，提升农产品附加值。
3. 加大对农村企业和合作社的扶持力度，鼓励农民就业创业，促进农村经济多元化发展。
二、生态振兴。
1. 加强农田水利建设，提高农田水利设施的保护和利用效率。
2. 推进农村环境整治，加强农村垃圾处理和污水治理工作。
3. 倡导绿色生产方式，推广有机农业和生态畜牧业，保护农村生态环境。
三、社会振兴。
1. 完善乡村基础设施建设，提高农村居民的生活品质。
2. 推进农村教育、医疗、文化等公共服务均等化，提高农村居民的获得感和幸福感。
3. 加强农村社会治理，建立健全村民自治组织，促进农村社会和谐稳定。
四、政策支持。
1. 制定完善的乡村振兴政策，为乡村振兴提供政策保障和支持。
2. 加大对乡村振兴的资金投入，确保政策落地生根。
3. 加强对乡村振兴实施方案的督导和评估，及时发现问题并加以解决。
五、产业扶贫。
1. 通过乡村振兴，促进贫困地区产业发展，增加农民收入。
2. 加强对贫困地区的产业扶贫政策支持，帮助贫困地区脱贫致富。
3. 建立健全产业扶贫长效机制，持续推动贫困地区产业发展。
六、乡村治理。
1. 推动乡村治理体系和治理能力现代化，提高乡村治理水平。
2. 加强对乡村干部和村民的培训，提升乡村治理队伍的素质和能力。
3. 加强乡村社会组织建设，发挥各方力量共同推动乡村振兴。
七、农村土地整治。
1. 推进农村宅基地制度改革，完善农村土地利用方式。
2. 加强农村集体土地确权登记，保障农民土地权益。
3. 推动农村土地整治项目，提高土地资源的利用效率和保护水平。
八、文化传承。
1. 加强对乡村文化遗产的保护和传承，挖掘乡村文化资源，丰富乡村旅游产品。
宁夏建设现代化经济体系的重要瓶颈与战略重点
宁夏建设现代化经济体系的重要瓶颈与战略重点【摘要】摘要：宁夏作为我国西部地区的重要经济区域，建设现代化经济体系具有重要意义。
本文首先分析了宁夏现代化经济体系建设的现状，并指出了建设过程中存在的瓶颈和挑战。
接着，结合宁夏的实际情况，提出了建设现代化经济体系的重点战略，包括加强基础设施建设、推动产业升级、提升科技创新能力等方面。
针对现有问题，提出了加快宁夏现代化经济体系建设的相关措施，包括优化营商环境、培育人才队伍等。
展望未来，通过积极推进现代化经济体系建设，宁夏将进一步提升经济发展水平，实现经济持续稳定增长，推动区域经济繁荣发展。
【关键词】关键词：宁夏、现代化经济体系、重要性、现状分析、瓶颈、战略重点、措施、前景展望。
1. 引言1.1 宁夏建设现代化经济体系的重要性宁夏是我国西部地区的重要经济发展区域，建设现代化经济体系是宁夏未来发展的重要方向和目标。
宁夏建设现代化经济体系的重要性体现在以下几个方面：建设现代化经济体系可以推动宁夏经济结构的升级和转型。
随着时代的发展和市场的变化，传统产业面临着发展瓶颈和竞争压力，需要加快转型升级。
建设现代化经济体系可以引入新兴产业和高新技术，推动传统产业向智能化、绿色化、高端化方向发展，实现经济结构的优化和升级。
建设现代化经济体系可以提升宁夏的竞争力和核心竞争力。
随着全球化的深化和经济环境的变化，企业需要不断提高自身的核心竞争力，才能在市场竞争中立于不败之地。
建设现代化经济体系可以提升宁夏企业的创新能力、技术水平和品牌形象，增强企业的市场竞争力和抗风险能力。
建设现代化经济体系可以改善宁夏人民的生活质量和福祉水平。
经济的发展不仅仅是企业利润的增长，更重要的是要实现经济与社会的良性循环，让发展成果惠及全体人民。
建设现代化经济体系可以提高人民的收入水平、改善生态环境、优化公共服务，为人民提供更多更好的发展机会和生活条件。
2. 正文2.1 宁夏现代化经济体系建设的现状分析宁夏地处西部内陆，资源禀赋优势明显，具备发展现代化经济体系的基础条件。
中小企业创业(孵化)基地优惠政策
宁夏石嘴山工业园区中小企业创业基地优惠政策1、对于创业基地内的标准车间厂房，采取租赁的形式，租给一些发展潜力好、有市场，但厂房投资尚有困难的企业主使用，通过3—5年的培育，使他们逐步做大做强。
（1）入驻企业一次性付清全部价款可获得总额2%的优惠。
（总额包括①厂房建筑造价；②厂房占用土地及相对应的附属用地价款；③相对应的附助设施价款）。
（2）分期付款：企业在交纳50%的首付款后，剩余房款可在两年内付清，第一、二年分别付25%。
（3）租赁厂房：固定资产投资在3000万元以上、1500万元以上、1000万元以上及不足1000万元的生产性项目，分别按5元/平方米/月、6元/平方米/月、7元/平方米/月、8元/平方米/月收取租赁费。
（4）租期满三年之后，运行良好的企业可以以优惠的价格购买厂房。
2、设立创业基金：由区政府出资，设立中小企业创业基地创业基金，基金专项用于为创业基地自主创业者申请小额贷款并提供贴息服务，贴息时间为三年。
3、税收及相关手续返还扶持：企业办理工商税务登记，免收各类行政事业性收费。
对生产性项目，建成投产后按纳税部分给予退税。
企业所缴税收的区级地方所得部分增值税、营业税、企业所得税、房产税第一年按100%扶持补助，第二年按50%扶持补助。
对创区优、部优产品的分别奖励5万元和10万元。
4、运作方式：以参股的形式运作。
入驻的中小企业可以参股中小企业创业基地（参股额<50%）。
5、对中小企业创业基地内建设项目的立项（核准和备案）、工商注册、消防、环保、规划、建管、产权等各种行政审批手续，创业基地应专人代办，区级相关部门应优质高效服务。
6、优先保障中小企业创业基地水、电、气等能源供给。
7、中小企业创业基地内的企业在土地使用税交纳上可享受减半征收的优惠。
8、凡下岗失业人员自筹资金在基地内兴办企业或已在基地内的企业招收下岗失业人员，可按有关规定享受再就业小额贷款、政府贴息、社保补贴和税费减免等相关再就业扶持政策。
宁夏回族自治区人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见-宁政发〔2017〕77号
宁夏回族自治区人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------自治区人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见宁政发〔2017〕77号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：为全面贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（国发〔2017〕28号），结合我区实际，现就进一步做好当前和今后一段时期我区就业创业工作提出如下实施意见。
一、坚持实施就业优先战略（一）促进经济增长与扩大就业联动。
积极落实宏观调控政策，把稳定和扩大就业作为区间调控的下限，保持宏观政策连续性稳定性，促进经济中高速增长，增强对就业的拉动能力。
大力实施就业优先战略，把城镇新增就业、登记失业率、农村劳动力转移就业，以及农村贫困劳动力就业脱贫等作为宏观调控重要指标，纳入自治区经济和社会发展规划及年度考核指标，积极落实国家财政政策和货币政策，促进经济企稳向好，确保就业稳定。
加强经济政策与就业政策衔接，在制定财税、金融、产业、贸易、投资等重大政策时，综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险等带来的影响，促进经济增长与扩大就业联动、结构优化与就业转型协同。
（自治区发展改革委、财政厅、经济和信息化委、商务厅、地税局，人行银川中心支行、宁夏国税局等负责。
列第一位者为牵头单位，下同）（二）促进产业发展与挖掘就业潜力协同。
加快创新驱动发展，在推进能源化工、装备制造、冶金、建材等传统资本密集型、技术密集型产业转型升级的同时，积极发展枸杞、葡萄酿酒、生态纺织等劳动密集型产业和电子商务、现代物流、健康养老、科技服务等现代服务业，创造更多就业机会。
宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅等部门关于进一步支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的通知
宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅等部门关于进一步支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅•【公布日期】2021.02.10•【字号】宁人社发〔2021〕6号•【施行日期】2021.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅等部门关于进一步支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的通知宁人社发〔2021〕6号各市、县（区）党委组织部、编办、人力资源社会保障局、教育局、科技局、财政局、住房和城乡建设局，区直各有关单位：自治区党委组织部、自治区人力资源社会保障厅等七部门印发的《宁夏回族自治区支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业实施细则》（宁人社规字〔2018〕1号）自实施以来，在调动事业单位专业技术人员科技创新活力方面发挥了积极作用。
为进一步推动事业单位专业技术人员创新创业高质量发展，根据《人力资源社会保障部关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》（人社部发〔2019〕137号）和《自治区党委办公厅印发<关于鼓励引导人才向基层流动的若干措施>的通知》（宁党办〔2020〕48号）精神，现就进一步支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业有关事项通知如下：一、进一步加大激励保障措施（一）事业单位选派专业技术人员到企业工作或者参与项目合作，转化科技成果依法获得的收入全部留归本单位，可按国家、自治区有关规定对完成或者转化职务科技成果做出贡献的人员给予奖励和报酬，相关支出计入当年本单位绩效工资总量，但不受总量控制，不纳入总量基数。
选派人员可与派驻企业职工同等享有获取报酬、奖金的权利，国家另有规定的从其规定。
选派人员合作期满，应当返回派出单位原岗位工作，或者由派出单位安排相应等级的岗位工作。
（二）事业单位兼职创新或在职创办企业人员，经与人事关系所在单位协商一致，可实行相对灵活、弹性的工作时间，可在兼职单位或者创办企业申报职称，可与企业职工同等享有获取报酬、奖金、股权激励的权利，国家另有规定的从其规定。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发促进服务业发展若干政策措施的通知-宁政办规发〔2018〕14号
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发促进服务业发展若干政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发促进服务业发展若干政策措施的通知宁政办规发〔2018〕14号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：《促进服务业发展若干政策措施》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
宁夏回族自治区人民政府办公厅2018年10月19日促进服务业发展若干政策措施为推进我区服务业发展提速、比重提高、质量提升，引领全区经济转型升级，加快供给侧结构性改革，推进高质量发展，结合我区实际，制定本政策措施。
一、促进重点行业加快发展（一）现代金融业。
支持各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行在宁设立区域性总部、分支机构和功能性服务中心，对在宁新设立的区域性总部、分支机构和功能性服务中心，注册资本在1亿元（含）以上的，给予所设机构注册资本或营运资本（按实际到位资金计算）1%且不超过500万元的一次性支持。
鼓励企业加快上市，对在境内主板、中小板或创业板上市的前3家企业，分别给予一次性奖励400万元、300万元、200万元。
对在境外上市的前3家企业，分别给予一次性奖励1500万元、1000万元、500万元。
（自治区金融工作局牵头，自治区发展改革委、财政厅配合）（二）旅游休闲业。
支持实施旅游景点和旅游景区“一卡通”。
支持发展休闲农业和乡村旅游，鼓励龙头企业、新型农业经营主体和村集体经济组织完善利益联结机制，发展休闲农庄（园）、田园综合体、农业主题公园等新业态，推进产村融合、产城（镇）融合发展。
对新评为国家或自治区级示范休闲农庄的，分别一次性奖励资金100万元、50万元。
宁夏回族自治区人民政府关于扶持小微企业健康发展的若干意见-宁政发〔2015〕52号
宁夏回族自治区人民政府关于扶持小微企业健康发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区人民政府关于扶持小微企业健康发展的若干意见宁政发〔2015〕52号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为认真贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号)精神，促进我区小微企业快速健康发展，进一步推动大众创业、万众创新，增强经济发展活力和动力，现制定以下意见。
一、加大财税支持力度（一）充分发挥中小企业发展类专项资金引导作用。
自治区扶持中小企业发展的各类专项资金应将小微企业纳入支持范围，加大对科技型、创新型、“专精特新”小微企业和小微企业公共服务体系、小企业创业基地（小微企业孵化园、科技孵化器、商贸企业聚集区等）建设的支持比例。
（责任单位：自治区财政厅、发展改革委、经济和信息化委、科技厅、商务厅、非公经济局，五市人民政府）（二）设立中小微企业发展基金。
在自治区产业引导基金中设立中小微企业发展子基金，支持初创期、成长期小微企业发展。
（责任单位：自治区非公经济局、经济和信息化委、财政厅）（三）加强涉企收费管理。
全面落实国家和自治区取消、停征和免征小微企业行政事业性收费、政府性基金以及降低中介服务收费标准的各项规定。
进一步清理规范涉企收费项目，建立常态化公示制度，定期公布全区涉企行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费、行政审批前置收费目录清单，目录清单外的收费一律取消。
开展小微企业负担监测评估，定期向社会公布监测评估结果。
（责任单位：自治区财政厅、经济和信息化委、民政厅、物价局、非公经济局，五市人民政府）（四）全面落实减税优惠政策。
银川市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知
银川市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2024.02.05•【字号】银政发〔2024〕18号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文银川市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《银川市2024年国民经济和社会发展计划》已经银川市第十六届人民代表大会第四次会议审议批准，现印发给你们，请遵照执行。
银川市人民政府2024年2月4日银川市2024年国民经济和社会发展计划为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深入落实中央经济工作会议及区市党委经济工作会议、“两会”工作安排，大力实施强首府战略，聚焦聚力“九九攻坚突破”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，现结合工作实际，制定本工作计划。
一、主要目标2024年全市国民经济和社会发展工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大需求和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，坚定扛起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区首府使命，大力实施“五八”强首府战略，扎实推进创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合、铸牢中华民族共同体意识“五个示范引领”，聚焦聚力“九九攻坚突破”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，努力在全区各项事业中走在前、作表率。
2024年全市国民经济和社会发展主要经济指标预期目标为（详见附表）：地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增长8%左右，全社会固定资产投资增长6%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能降碳和主要污染物排放完成自治区下达的目标任务。
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宁夏创业政策的建设重点
面向全区范围内的众创空间、小微企业和服务机构，依托自治区中小企业公共服务平台，运用大数据和云计算技术，整合部门已有线上资源，开发建立宁夏众创空间共享平台(众创空间联盟)，实现网络创新创业资源互通共享。
完善创新创业服务功能，为中小微企业创新创业发展提供低成本、便利化、全要素、开放式、互动性的专业技术、企业管理、科技信息、贷款融资、电子商务、创业培训等服务(自治区科技厅牵头，自治区经济和信息化委、财政厅、人力资源社会保障厅、非公有制经济服务局、信息化建设办配合)。
以银川iBi育成中心为示范单位，因地制宜，突出特色，对全区现有各类科技企业孵化基地、孵化园区、孵化器进行基础设施、人才培养、投融资等方面的改造升级，改造升级范围包括现有的国家和自治区认定的科技企业孵化器及培育对象。
推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用区内国家高新技术产业开发区、国家农业科技园区、国家经济技术开发区和银川科技园、宁夏中关村科技产业园以及城市配套商业设施、闲置厂房等资源，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，新建并认定一批自治区科技企业孵化器，营造促进科技型创业企业成长的良好环境(各市、县(区)人民政府牵头，自治区发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅、文化厅配合)。
发挥高校、科研院所在科研设施、研究团队、技术积累等方面的优势，充分利用大学生创业园、工程技术研究中心、重点实验室等创新载体，建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间，通过聚集高端创新资源，增加源头技术创新有效供给，为创新创业提供专业化服务。
经自治区科技主管部门评审符合条件的众创空间，给予一定的财政资金补助，用于为创客提供虚拟硬件资源和物理空间及基础设施服务。
对规模较大、成效突出的众创空间，经自治区科技主管部门验收合格后，给予连续财政资金补助，
主要用于基础设施和孵化平台建设、创新创业团队及项目资助、创
新创业辅导培训等，支持高校联合企业组建“互联网+行业产学研中心”，促进优秀创客成果的产业化(自治区科技厅牵头，自治区经济
和信息化委、教育厅、财政厅、非公有制经济服务局配合)。
以石嘴山国家小微企业创业创新基地城市示范建设为依托，支持石嘴山国家小微企业创业创新示范基地、商贸集聚区创业基地、电
子商务创业创新基地、老工业基地调整改造转岗职工创业就业基地、优势特色农业创业创新基地、大学生创业基地、文化旅游产业创业
基地、中阿物流园创业基地、宁夏沙湖众创小镇和宁夏中关村智能
硬件产业园(宁夏智谷)等创业创新基地的众创空间建设(石嘴山市人民政府牵头，自治区科技厅、财政厅、商务厅、工商局、非公有制
经济服务局配合)。