网上办事大厅产品白皮书
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网上办事大厅产品白皮书
目录
一、摘要 二、需求分析 三、解决方案介绍 四、产品未来规划 五、珠海网办成功案例介绍 六、公司介绍
2
一、摘要
网上办事大厅是一个以市民及企业为服务对象， 政府主导建设的网上综合政务服务平台，平台集 信息公开、便民服务、网上办理、电子监察等功 能于一体，突出”和“审批”两大功能。对于市 民而言，几乎“办事所有与市民生活相关的政府 服务都可以通过网上办事大厅办理；对企业而言， 网上办事大厅提供从设立、经营到注销的全程办 理服务可借助网上办事大厅完成。各级政府能通 过建设网上办事大厅，能降低政务成本，提高各 部门系统建设运行管理专业化水平，实现部门间 业务高度互联协同和资源共享，推进职能变革。 网上办事大厅系统采用先进信息技术和公共服务 理念，建设的是统一标准规范、统一入口、功能 完善、高效快捷、安全可靠的行政审批互联网服 务平台，是公众和企业申报服务事项的互联网 “窗口”，是虚拟的政务服务大厅。
服务对象
市民
企业
信息公开
便民服务
网上办理
电子监察
…
统一标准规范
网上办事大厅
统一入口
功能完善
高效快捷
行政审批互联网服务平台
安全可靠
3
目录
一、摘要 二、需求分析 三、解决方案介绍 四、产品未来规划 五、珠海网办成功案例介绍 六、公司介绍
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二、客户需求描述
通过建设网上办事大厅，可以降低电子政务成本，提 高各部门系统建设运行管理专业化水平，实现部门间 业务高度互联协同和资源共享，通过技术资源整合共 享，进一步强化核心技术体系的保障和服务能力，巩 固集约化发展模式。
四、产品未来规划
五、珠海网办成功案例介绍
六、公司介绍
7
三、解决方案介绍
3.1 系统架构图
办事人（自然人、法人）
投资审批
网上报批
审批指南
投资政策
投资咨询
办件查询
投资流程
在建项目
区县投资
招商引资
……
其他部门系统
市工商局系统
市质监局系统
互联网
手机
自助终端
身份验证（单点登录）
市财政局系统
市地税局系统
网上办事
政府各级领导
为满足各级领导对审批 项目进行监察，方便获 取各种分析数据，并用 于决策和绩效评估的需 求，网上办事大厅需要 提供行政审批全过程监 督管理功能、基于项目 审批数据的决策分析功 能、政府部门及人员绩 效评估功能。
6
目录
一、摘要
二、需求分析
三、解决方案介绍
3.1 系统架构 3.2 核心功能介绍 3.3 方案优势 3.4 运行环境要求
政府审改人员
行政审批改革是提高政 府工作效能、建设服务 型政府的重要举措，网 上办事大厅需要为审改 人员提供审改依据和审 改实施工具，方便审改 人员发现审改的目标， 便于流程优化管理，保 证审改工作有效的推进。 网上办事大厅系统需要 为审改人员提供审批数 据分析工具、审批事项 数据库管理及分析工具、 审批流程编辑工具等功 能。
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三、解决方案介绍
3.2 核心功能/模块介绍 − 3.2.1.2 WAP门户
社会公众和企业
社会公众和企业需要通 过网上办事大厅系统进 行政务信息浏览查询、 事项网上申办、办事进 度查询、结果查询、投 诉咨询、评议。
政府审批人员
审批人员是系统的主要 使用者，在方便审批人 员进行审批和服务方面， 网上办事大厅系统需要 将各类申办事项及其状 态集中呈现在一个统一 的界面下。实现审批流 程电子流转；实现审批 信息共享，减少信息输 入及方便资料校验；提 供一些简单的辅助审批 功能，如辅助证照比对 等。
网上申请
办事指南
表格下载
预受理
进度查询
网上评议
结果公布
网上投诉
广东省网上办事大厅XX分厅
政务公开
政民互动
信息公开导航
民生在线
民意征集
政务要闻
领导接访
网上调查
人大议案
区县动态
人事工作
直播访谈
政务论坛
部门动态
财政管理
网上咨询
政协提案
部门动态
财政管理
政务信息共享平台
信息办基础信息库
其他系统
数
市民网页
企业网页
提高系统建设运行管理专业化水平 实现业务互联协同和资源共享
网上办事大厅的使用者主要包括两类：社会公众及企 业、政府。其中政府按照不同使用角色，又分为政府 审批人员、政府监察人员、政府审改人员、政府各级 领导。
网上办事大厅使用人群
政府
社会公众
政府审批人员 政府监察人员
政府审改人员
政府各级领导
二、客户需求描述
目录
一、摘要
二、需求分析
三、解决方案介绍
3.1 系统架构 3.2 核心功能介绍 3.3 方案优势 3.4 运行环境要求
四、产品未来规划
五、珠海网办成功案例介绍
六、பைடு நூலகம்司介绍
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三、解决方案介绍
3.2 核心功能/模块介绍 − 3.2.1 办事门户
系统能提供多种形式的门户为用户提供服务，包括WEB门户、 WAP门户、手机客户端等。
据
移动接入
内容管理
管
社会服务
内容管理
理
平
台
效能监察
政务公开监察
投资审批监察
事务办理监察
效能评测结果
政民互动监察
效能投诉监察
建设进度监察
大厅审批系统
企业设立联合审批
重大项目联合审批
相关系统
电子证照库系统
事项库
电子服务评议系统
政务中心行政办公系统
网上办事大厅系统由核心子系统及相关辅助子系统构成，系统整体通过各种形式的门户（WEB、WAP、手机客户端）对 用户提供系统应用入口。系统核心子系统包括政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察等，相关辅助子系 统包括事项管理系统、大厅审批系统、电子证照系统等。
− 3.2.1.1 WEB门户
按照省网上办事大厅的标准，设计统一的门户系统界面风格， 集成“政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察” 门户系统，实现各类服务事项和审批事项的“一站式办理、一条 龙服务”
建立办事门户系统，提供含办事指南、办事流程、表格下载、 网上申请、进度查询、结果公示的事项信息发布；建立事项分类 导航，可按照主题、部门、事件、特定主题进行事项分类列表展 现；建立投资审批场景式服务；建立网上办事互动模块，提供咨 询、投诉、查询、满意度星级评定等功能；建立事项办理统计管 理模块。
政府监察人员
监察人员不仅需要在网 上办事大厅中方便地监 察到流程的审批状态， 对审批事项进行有效的 监控，还需要根据需要 监察到审批事项的具体 数据：如审批关键性附 件和审批意见等。需要 根据上级纪委监察部门 的统一部署，在现有电 子监察系统的基础上， 完善对政务公开、投资 审批、网上办事、政民 互动的监察。
目录
一、摘要 二、需求分析 三、解决方案介绍 四、产品未来规划 五、珠海网办成功案例介绍 六、公司介绍
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一、摘要
网上办事大厅是一个以市民及企业为服务对象， 政府主导建设的网上综合政务服务平台，平台集 信息公开、便民服务、网上办理、电子监察等功 能于一体，突出”和“审批”两大功能。对于市 民而言，几乎“办事所有与市民生活相关的政府 服务都可以通过网上办事大厅办理；对企业而言， 网上办事大厅提供从设立、经营到注销的全程办 理服务可借助网上办事大厅完成。各级政府能通 过建设网上办事大厅，能降低政务成本，提高各 部门系统建设运行管理专业化水平，实现部门间 业务高度互联协同和资源共享，推进职能变革。 网上办事大厅系统采用先进信息技术和公共服务 理念，建设的是统一标准规范、统一入口、功能 完善、高效快捷、安全可靠的行政审批互联网服 务平台，是公众和企业申报服务事项的互联网 “窗口”，是虚拟的政务服务大厅。
服务对象
市民
企业
信息公开
便民服务
网上办理
电子监察
…
统一标准规范
网上办事大厅
统一入口
功能完善
高效快捷
行政审批互联网服务平台
安全可靠
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目录
一、摘要 二、需求分析 三、解决方案介绍 四、产品未来规划 五、珠海网办成功案例介绍 六、公司介绍
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二、客户需求描述
通过建设网上办事大厅，可以降低电子政务成本，提 高各部门系统建设运行管理专业化水平，实现部门间 业务高度互联协同和资源共享，通过技术资源整合共 享，进一步强化核心技术体系的保障和服务能力，巩 固集约化发展模式。
四、产品未来规划
五、珠海网办成功案例介绍
六、公司介绍
7
三、解决方案介绍
3.1 系统架构图
办事人（自然人、法人）
投资审批
网上报批
审批指南
投资政策
投资咨询
办件查询
投资流程
在建项目
区县投资
招商引资
……
其他部门系统
市工商局系统
市质监局系统
互联网
手机
自助终端
身份验证（单点登录）
市财政局系统
市地税局系统
网上办事
政府各级领导
为满足各级领导对审批 项目进行监察，方便获 取各种分析数据，并用 于决策和绩效评估的需 求，网上办事大厅需要 提供行政审批全过程监 督管理功能、基于项目 审批数据的决策分析功 能、政府部门及人员绩 效评估功能。
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目录
一、摘要
二、需求分析
三、解决方案介绍
3.1 系统架构 3.2 核心功能介绍 3.3 方案优势 3.4 运行环境要求
政府审改人员
行政审批改革是提高政 府工作效能、建设服务 型政府的重要举措，网 上办事大厅需要为审改 人员提供审改依据和审 改实施工具，方便审改 人员发现审改的目标， 便于流程优化管理，保 证审改工作有效的推进。 网上办事大厅系统需要 为审改人员提供审批数 据分析工具、审批事项 数据库管理及分析工具、 审批流程编辑工具等功 能。
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三、解决方案介绍
3.2 核心功能/模块介绍 − 3.2.1.2 WAP门户
社会公众和企业
社会公众和企业需要通 过网上办事大厅系统进 行政务信息浏览查询、 事项网上申办、办事进 度查询、结果查询、投 诉咨询、评议。
政府审批人员
审批人员是系统的主要 使用者，在方便审批人 员进行审批和服务方面， 网上办事大厅系统需要 将各类申办事项及其状 态集中呈现在一个统一 的界面下。实现审批流 程电子流转；实现审批 信息共享，减少信息输 入及方便资料校验；提 供一些简单的辅助审批 功能，如辅助证照比对 等。
网上申请
办事指南
表格下载
预受理
进度查询
网上评议
结果公布
网上投诉
广东省网上办事大厅XX分厅
政务公开
政民互动
信息公开导航
民生在线
民意征集
政务要闻
领导接访
网上调查
人大议案
区县动态
人事工作
直播访谈
政务论坛
部门动态
财政管理
网上咨询
政协提案
部门动态
财政管理
政务信息共享平台
信息办基础信息库
其他系统
数
市民网页
企业网页
提高系统建设运行管理专业化水平 实现业务互联协同和资源共享
网上办事大厅的使用者主要包括两类：社会公众及企 业、政府。其中政府按照不同使用角色，又分为政府 审批人员、政府监察人员、政府审改人员、政府各级 领导。
网上办事大厅使用人群
政府
社会公众
政府审批人员 政府监察人员
政府审改人员
政府各级领导
二、客户需求描述
目录
一、摘要
二、需求分析
三、解决方案介绍
3.1 系统架构 3.2 核心功能介绍 3.3 方案优势 3.4 运行环境要求
四、产品未来规划
五、珠海网办成功案例介绍
六、பைடு நூலகம்司介绍
9
三、解决方案介绍
3.2 核心功能/模块介绍 − 3.2.1 办事门户
系统能提供多种形式的门户为用户提供服务，包括WEB门户、 WAP门户、手机客户端等。
据
移动接入
内容管理
管
社会服务
内容管理
理
平
台
效能监察
政务公开监察
投资审批监察
事务办理监察
效能评测结果
政民互动监察
效能投诉监察
建设进度监察
大厅审批系统
企业设立联合审批
重大项目联合审批
相关系统
电子证照库系统
事项库
电子服务评议系统
政务中心行政办公系统
网上办事大厅系统由核心子系统及相关辅助子系统构成，系统整体通过各种形式的门户（WEB、WAP、手机客户端）对 用户提供系统应用入口。系统核心子系统包括政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察等，相关辅助子系 统包括事项管理系统、大厅审批系统、电子证照系统等。
− 3.2.1.1 WEB门户
按照省网上办事大厅的标准，设计统一的门户系统界面风格， 集成“政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察” 门户系统，实现各类服务事项和审批事项的“一站式办理、一条 龙服务”
建立办事门户系统，提供含办事指南、办事流程、表格下载、 网上申请、进度查询、结果公示的事项信息发布；建立事项分类 导航，可按照主题、部门、事件、特定主题进行事项分类列表展 现；建立投资审批场景式服务；建立网上办事互动模块，提供咨 询、投诉、查询、满意度星级评定等功能；建立事项办理统计管 理模块。
政府监察人员
监察人员不仅需要在网 上办事大厅中方便地监 察到流程的审批状态， 对审批事项进行有效的 监控，还需要根据需要 监察到审批事项的具体 数据：如审批关键性附 件和审批意见等。需要 根据上级纪委监察部门 的统一部署，在现有电 子监察系统的基础上， 完善对政务公开、投资 审批、网上办事、政民 互动的监察。