工会基层组织规范化建设
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组织职工开展经济技术创新活动和合理 化建议活动，开展职工文化技术培训。
有必要的职工活动场所和工会宣传舆论 阵地。
5、党政领导支持。
党组织和行政领导支持工会开展工作， 党政工关系协调。
依法计提和拨缴工会经费。 为工会开展活动提供必要的时间保证。
6、会员群众拥护。
工会为职工和会员办实事成效显著。 工会会员（代表）大会每年对本单位工
域性、行业性集体合同覆盖的企业）达到80% 以上。 建立劳动争议调解组织和劳动保护监督检查组 织达80%以上。 并建立本级劳动争议调解组织和劳动保护监督 检查组织。劳动争议调处率达75%以上
会工作和工会主席进行一次民主评议。 满意率在65%以上
（二）镇乡、街道工会组织
1、形成比较完备的组织体制和工作网络。 2、建立健全必要的工作制度。 3、本级和所属基层工会要有牌子、印章
和必要的办公活动场所。 4、工会工作成效明显 5、党政领导重视。
1、形成比较完备的组织体制和 工作网络。
六上墙：组织机构，组织序列图，工作制
度，工会职责任务，工会主席职责，工会 小组长职责
挂三牌：单位门口工会牌，办公地点工会
办公室牌，活动场所职工活动室牌
建三档：工会组织，工会会员，工会活动
4、工会工作成效明显。
区域内基层单位工会组建率保持在90%以上， 职工入会率保持在80%以上。 建立平等协商集体合同制度的企业（包括由区
安全卫生监督检查制度和劳动争议调解制度。 建立职工代表大会、厂务公开等职工民主参与
制度，其中非公有制企业的职工代表大会制度， 参照职代会有关规定，根据本企业实际确定职 权，逐步完善。 公司制企业工会主席或职工代表依法进入或列 席董事会、监事会。
4、活动开展正常。
围绕企事业发展和文化建设开展各项活 动。
工会基层组织规范化建设
河南省总工会干部学校 庄凤娟 2007·4
和谐社会
民主法制、公平正义、诚信友爱、充满 活力、安定有序、人与自然和谐相处的 社会——内容和目标
内涵：依法保障、以人为本、尊重劳动、 发展促进、民主构建、精神支撑、统筹 兼顾，维护稳定等
以公平正义为核心的和谐社会
工会在和谐社会建设中大有可为
建立本级工会工作各项制度和活动情况 档案等。
3、牌子·章子·场子
本级和所属基层工会要有牌子、印章和 必要的办公活动场所。
工会工作的有关职责、制度和网络建设 情况要设置专栏或上墙公布。
8633
八有：门前有牌子，办公有场所，会员有
档案，组织有机构，工会有印章，工作有 计划，活动有记录，学习有资料
建立以公平正义为基石的和谐劳动关系 ——新时期工会工作的基本职责和重要工
作内容 维护和实现劳动就业、收入分配、社会保
障、教育、劳动安全与健康的公平正义 等，都与构建和谐社会息息相关
工会推动和谐社会构建的着力点
多元化利益主体 职工队伍构成：六大群体 企业经营管理者、白领、机关公务员、
普通工人、困难职工、打工者 构建公平正义的劳动关系 最佳位置，最好角色
问 题 是——
建设什么样的 工会？
建设成密切党与职工群众联系的桥梁纽带
团结动员广大职工在建小康中发挥主力军 作用的群众组织；
推动和谐社会建设的重要社会团体； 组织职工参与民主建设的重要渠道： 培养高素质职工队伍的大学校；
推动形成公正合理的新秩序、维护国家根 本利益和我国职工权益的积极力量。
从哪儿入手？
投入——目标明确 切入——砍好第一斧 深入——认真研究探讨
规范建设主要内容
指导思想 规范范围 规范标准 规范实施
一、指导思想
以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导， 以贯彻实施修改后的《工会法》为契机， 以非公有制企业工会为重点， 以建设“职工之家”为抓手， 按照组织规范、制度规范、工作规范的基本要
求， 全面推进工会基层组织规范化建设， 充分发挥工会基层组织在协调劳动关系、维护
社会稳定、促进企业发展中的作用。
二、规范化建设的范围
规范化建设的范围是： 所有企事业单位工会基层组织和镇乡、
街道工会，重点是非公有制企业工会和 镇乡、街道工会。
Βιβλιοθήκη Baidu 主要内容
基层工会组织规范化建设工作以 建会、 建制、 增活力为主要内容
（1）有较完善的工会组织机构，并有按 代表性、民主性原则组成的领导班子
（2）建立本级经费审查委员会和女职工 委员会。
（3）有专门的工作机构和人员编制 （4）形成镇乡（街道）——村（社
区）——企业工会工作网络。
2、建立健全必要的工作制度。
（1）工会工作例会制度。 （2）工会班子民主集中和分工负责制度。 （3）工会干部培训制度。 （4）工会工作档案管理制度。
工会维权中遇到的实际问题
在什么样的前提下劳动——劳动合同问题 在什么样的环境下劳动——劳动安全问题 以什么样的形式劳动——劳动歧视问题 干的活拿的钱是否对等——劳动待遇问题 干多长时间——劳动时间问题 劳动中发生意外——劳动工伤问题 干了活要拿到钱——劳动报酬问题 教育、保障、安置、救济等等
例会·民主集中分工负责·培训
定期召开所属企事业工会主席会议，通 报和研究工会工作，每年不少于两次；
坚持重大问题集体研究，班子成员分工 负责，并实行目标责任制。
通过不同形式，每两年对所属基层工会 干部至少培训一次。
工会工作档案管理制度
建立基层工会名册，包括基层工会名称、 职工人数、会员人数、工会主席、副主 席及班子配备情况等，并实行动态管理；
三、规范化建设的标准
（一）企事业工会基层组织 1、组织机构健全。 2、工作制度健全。 3、维护机制到位。 4、活动开展正常。 5、党政领导支持。 6、会员群众拥护。
1、组织机构健全
包括：所有职工在内的职工入会率达到80%以 上。
定期召开会员（代表）大会，按期换届。 工会领导班子健全，分工明确，其构成体现群
众性、代表性。 建立健全工会经费审查组织、女职工组织、劳
动争议调解组织等。 对会员会籍实行动态管理。
2、工作制度健全。
建立工会委员会岗位责任制、工会工作 例会制，工作有计划、有总结。
工会各类档案、资料完整、齐全。
3、维护机制到位。
工会依法维护职工合法权益。 建立集体合同制度和工资协商谈判制度、职业
有必要的职工活动场所和工会宣传舆论 阵地。
5、党政领导支持。
党组织和行政领导支持工会开展工作， 党政工关系协调。
依法计提和拨缴工会经费。 为工会开展活动提供必要的时间保证。
6、会员群众拥护。
工会为职工和会员办实事成效显著。 工会会员（代表）大会每年对本单位工
域性、行业性集体合同覆盖的企业）达到80% 以上。 建立劳动争议调解组织和劳动保护监督检查组 织达80%以上。 并建立本级劳动争议调解组织和劳动保护监督 检查组织。劳动争议调处率达75%以上
会工作和工会主席进行一次民主评议。 满意率在65%以上
（二）镇乡、街道工会组织
1、形成比较完备的组织体制和工作网络。 2、建立健全必要的工作制度。 3、本级和所属基层工会要有牌子、印章
和必要的办公活动场所。 4、工会工作成效明显 5、党政领导重视。
1、形成比较完备的组织体制和 工作网络。
六上墙：组织机构，组织序列图，工作制
度，工会职责任务，工会主席职责，工会 小组长职责
挂三牌：单位门口工会牌，办公地点工会
办公室牌，活动场所职工活动室牌
建三档：工会组织，工会会员，工会活动
4、工会工作成效明显。
区域内基层单位工会组建率保持在90%以上， 职工入会率保持在80%以上。 建立平等协商集体合同制度的企业（包括由区
安全卫生监督检查制度和劳动争议调解制度。 建立职工代表大会、厂务公开等职工民主参与
制度，其中非公有制企业的职工代表大会制度， 参照职代会有关规定，根据本企业实际确定职 权，逐步完善。 公司制企业工会主席或职工代表依法进入或列 席董事会、监事会。
4、活动开展正常。
围绕企事业发展和文化建设开展各项活 动。
工会基层组织规范化建设
河南省总工会干部学校 庄凤娟 2007·4
和谐社会
民主法制、公平正义、诚信友爱、充满 活力、安定有序、人与自然和谐相处的 社会——内容和目标
内涵：依法保障、以人为本、尊重劳动、 发展促进、民主构建、精神支撑、统筹 兼顾，维护稳定等
以公平正义为核心的和谐社会
工会在和谐社会建设中大有可为
建立本级工会工作各项制度和活动情况 档案等。
3、牌子·章子·场子
本级和所属基层工会要有牌子、印章和 必要的办公活动场所。
工会工作的有关职责、制度和网络建设 情况要设置专栏或上墙公布。
8633
八有：门前有牌子，办公有场所，会员有
档案，组织有机构，工会有印章，工作有 计划，活动有记录，学习有资料
建立以公平正义为基石的和谐劳动关系 ——新时期工会工作的基本职责和重要工
作内容 维护和实现劳动就业、收入分配、社会保
障、教育、劳动安全与健康的公平正义 等，都与构建和谐社会息息相关
工会推动和谐社会构建的着力点
多元化利益主体 职工队伍构成：六大群体 企业经营管理者、白领、机关公务员、
普通工人、困难职工、打工者 构建公平正义的劳动关系 最佳位置，最好角色
问 题 是——
建设什么样的 工会？
建设成密切党与职工群众联系的桥梁纽带
团结动员广大职工在建小康中发挥主力军 作用的群众组织；
推动和谐社会建设的重要社会团体； 组织职工参与民主建设的重要渠道： 培养高素质职工队伍的大学校；
推动形成公正合理的新秩序、维护国家根 本利益和我国职工权益的积极力量。
从哪儿入手？
投入——目标明确 切入——砍好第一斧 深入——认真研究探讨
规范建设主要内容
指导思想 规范范围 规范标准 规范实施
一、指导思想
以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导， 以贯彻实施修改后的《工会法》为契机， 以非公有制企业工会为重点， 以建设“职工之家”为抓手， 按照组织规范、制度规范、工作规范的基本要
求， 全面推进工会基层组织规范化建设， 充分发挥工会基层组织在协调劳动关系、维护
社会稳定、促进企业发展中的作用。
二、规范化建设的范围
规范化建设的范围是： 所有企事业单位工会基层组织和镇乡、
街道工会，重点是非公有制企业工会和 镇乡、街道工会。
Βιβλιοθήκη Baidu 主要内容
基层工会组织规范化建设工作以 建会、 建制、 增活力为主要内容
（1）有较完善的工会组织机构，并有按 代表性、民主性原则组成的领导班子
（2）建立本级经费审查委员会和女职工 委员会。
（3）有专门的工作机构和人员编制 （4）形成镇乡（街道）——村（社
区）——企业工会工作网络。
2、建立健全必要的工作制度。
（1）工会工作例会制度。 （2）工会班子民主集中和分工负责制度。 （3）工会干部培训制度。 （4）工会工作档案管理制度。
工会维权中遇到的实际问题
在什么样的前提下劳动——劳动合同问题 在什么样的环境下劳动——劳动安全问题 以什么样的形式劳动——劳动歧视问题 干的活拿的钱是否对等——劳动待遇问题 干多长时间——劳动时间问题 劳动中发生意外——劳动工伤问题 干了活要拿到钱——劳动报酬问题 教育、保障、安置、救济等等
例会·民主集中分工负责·培训
定期召开所属企事业工会主席会议，通 报和研究工会工作，每年不少于两次；
坚持重大问题集体研究，班子成员分工 负责，并实行目标责任制。
通过不同形式，每两年对所属基层工会 干部至少培训一次。
工会工作档案管理制度
建立基层工会名册，包括基层工会名称、 职工人数、会员人数、工会主席、副主 席及班子配备情况等，并实行动态管理；
三、规范化建设的标准
（一）企事业工会基层组织 1、组织机构健全。 2、工作制度健全。 3、维护机制到位。 4、活动开展正常。 5、党政领导支持。 6、会员群众拥护。
1、组织机构健全
包括：所有职工在内的职工入会率达到80%以 上。
定期召开会员（代表）大会，按期换届。 工会领导班子健全，分工明确，其构成体现群
众性、代表性。 建立健全工会经费审查组织、女职工组织、劳
动争议调解组织等。 对会员会籍实行动态管理。
2、工作制度健全。
建立工会委员会岗位责任制、工会工作 例会制，工作有计划、有总结。
工会各类档案、资料完整、齐全。
3、维护机制到位。
工会依法维护职工合法权益。 建立集体合同制度和工资协商谈判制度、职业