能源集团矿业有限公司安全管理制度方案

能源集团矿业有限公司安全管理制度方案

目录

1、安全目标管理制度 (2)

2、安全会议制度 (4)

3、安全投入保障制度 (5)

4、安全质量标准化管理制度 (9)

5、隐患排查与治理制度 (10)

6、安全监督检查制度 (13)

7、安全教育与培训制度 (15)

8、事故应急救援制度 (19)

9、“安全红线”管理规定 (31)

10、安全奖惩制度 (33)

11、管理人员带班及下井制度 (34)

12、安全管理人员职业资格准入制度 (40)

13、特种作业人员职业资格准入制度 (44)

14、安全事故报告与调查处理制度 (48)

15、安全事故责任追究制度 (56)

16、安全生产举报制度 (60)

17、安全技术管理制度 (64)

18、安全信息管理制度 (91)

19、矿井防爆电气管理细则 (96)

20、矿井大型固定设备安全管理规定 (109)

21、斜巷轨道运输管理规定 (134)

22、物资设备招标采购管理制度 (144)

23、地测防治水管理规定 (148)

24、“一通三防”管理制度 (154)

安全目标管理制度

一、安全目标管理的总则

各煤矿企业要实行安全目标管理，确定年度安全目标，明确企业经营者的安全生产职责，建立健全安全组织机构，配备安全管理、技术人员，确保安全生产管理工作的落实。

各级主要领导是实现本级安全目标的第一责任者，分管安全工作的领导对本单位安全目标管理负有直接责任,其他副职具体负责本职

范围内的安全目标管理工作。

二、安全目标管理的内容

（一）百万吨死亡率、千人负伤率；

（二）安全培训教育；

（三）隐患排查治理；

（四）安全防护设施及设备的使用；

（五）安全质量标准化等级；

（六）安全经费的提取和使用；

（七）其他安全、工业卫生指标。

三、安全目标管理的落实

（一）各煤矿企业根据上级下达的安全目标，结合本公司实际，纵向分解到基层，横向分解到分管领导和各业务职能部门。

（二）公司及各级安全生产第一责任者，对安全目标管理负全面责任，负责组织制定安全目标，计划和措施，确保安全目标的兑现。

（三）主体公司与所属各煤矿企业的负责人签订安全目标责任书，

与部门负责人签订业务保安责任书。各煤矿企业与各基层区队、业务保安科室签订安全目标责任书与业务保安责任书，各基层区队与各班组签订安全责任书，员工人人写安全承诺书，形成一级对一级负责的机制。

（四）企业生产经营计划外的各种经营承包项目，必须经安监和相关业务部门对其安全内容进行审核认可，并签订安全目标责任书后，承包单位方可组织实施。

（五）完善各级安全生产责任制，按照责、权、利统一及分口负责的原则，把安全责任量化分解，实行定量控制和考核。

四、安全目标管理的考核

（一）实行领导班子目标安全风险结构工资或安全风险抵押，对没有实现安全目标的领导班子，按规定扣罚安全绩效工资、沉淀安全风险抵押金。

（二）凡没有实现安全目标的单位，不得评优升级，不得评选先进和文明单位，其领导不得评选先进个人。

（三）各级安监部门、业务保安部门、工会等对各单位的安全生产、工业卫生指标，应经常进行监督、检查，确保安全生产、工业卫生目标的实现。

（四）各煤矿企业安全目标管理要与争创活动相结合，每季度进行一次小评，要在区队之间开展自评、互评活动，相互督促，将安全目标管理的考核实绩作为创先争优的主要依据。

安全会议制度

1、为了认真贯彻落实国家安全生产法律法规、方针政策、指令、条例和安全管理责任，及时总结经验、吸取教训，掌握安全生产的主动权，特制定本制度。

2、公司每年初召开一次安全工作会议（或与主体合并召开），对过去一年安全工作进行回顾总结，安排部署全年安全工作，修改完善安全管理基本制度，明确主要安全工作思路和做法。

3、主体公司每月召开一次由总经理主持的安全办公例会，各矿矿长、总工、副矿长参加，研究落实上个月存在的问题，对本月安全工作进行总结，对出现的各类安全隐患、突出问题及严重“三违”进行分析研究，制定整改措施，安排布下个月安全工作。

4、各矿井每月至少召开一次安全生产办公会议，由矿长主持，所在公司总经理及副总师以上领导及安监、生产、技术、经管等部门负责人和生产区队主要负责人参加。会议主要总结当月安全生产取得的成效和剖析存在的问题，重点布置下月安全生产管控工作。

5、上级单位安全检查，矿井要召开安全检查专题会，对检查的情况进行剖析，存在的问题进行落实并制定整改措施。

6、每次安全会议，要做到会前准备充分，会议组织严密，会议主题明确、内容具体、召开及时，并认真做好会议记录，对重大事项要形成会议纪要，对会议议定的事项要现成专人负责落实，在下次会议上进行通报，确保会议效果。

安全投入保障制度

一、总则

按照国家和山西省关于《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》等有关规定，为了保证安全生产所需资金投入，建立企业安全生产设施长效投入机制，规范企业安全资金管理，不断改善安全生产条件，特制定本制度。

二、安全资金的来源

根据财政部、安全监管总局联合下发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号），依据开采的原煤产量在成

本中按月足额提取并保证专款专用。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下：

（一）安全费用按瓦斯鉴定结果提取：高瓦斯矿井不低于30元/吨，其中用于瓦斯治理的费用不低于50％。

（二）其他井工矿15元/吨。

矿井瓦斯等级划分按现行《煤矿安全规程》和《矿井瓦斯等级鉴定规范》的规定执行。

三、安全资金使用范围

（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实两个“四位一体”综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出。

（二）煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”（通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设

备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压（冲击地压）、