创业孵化基地建设项目可行性研究报告

创业孵化项目基地可行性报告
目录
1 总论 (5)
1.1 项目名称及承办单位 (5)
1.2 可行性报告编制依据 (5)
1.3 项目建设的背景和意义 (6)
1.4 可行性研究报告的范围及主要内容 (6)
1.5 编写本可行性研究报告的原则及指导思想 (7)
1.6 总投资和资金来源及项目建设公司背景意义 (8)
1.7 项目建设必要性 (8)
2 建设单位概况及项目建设有利条件 (11)
2.1 建设单位概况 (12)
2.2 项目建设硬件标准 (12)
2.3 项目建设软件标准 (12)
3 项目建设背景和意义 (14)
3.1 项目建设背景 (14)
3.2 项目建设意义 (15)
4 市场分析和需求量预测 (16)
4.1 市场分析 (16)
4.2 需求量预测 (17)
4.3 发展模式 (18)
5 拟建内容与规模 (20)
5.1 拟建内容 (20)
5.2 拟建规模 (20)
5.3 项目实施进度 (20)
6 项目场址条件 (21)
6.1 场址建设条件 (21)
6.2 勘测结论 (22)
7 工程设计方案 (23)
7.1 设计依据 (23)
7.2 设计原则和特点 (23)
7.3 给排水 (24)
7.4 暖通设计 (25)
7.5强弱电设计 (30)
8 环境影响评价 (31)
8.1 建设场地环境现状 (31)
8.2 施工期主要污染源 (31)
8.3 营运期主要污染源 (33)
8.4 环境保护措施 (33)
8.5 环境影响评价 (37)
9 公司组织与运营策略 (38)
9.1 公司组织机构 (38)
9.2 运营策略 (39)
10 项目实施进度计划 (46)
10.1 建设期 (46)
10.2 工程建设计划表 (46)
11 可行性报告的结论和建议 (47)
11.1 主要结论 (47)
11.2 建议 (47)
第一章总论
1.1项目名称及建设单位
（1）项目名称：华北创业孵化基地
（2）建设单位：华北创业经济发展有限公司
（3）项目地点：华北
（4）项目负责人：王某某
（5）项目联系人：王某某
（6）联系电话：
1.2可行性研究报告的编制依据
（1）《关于进一步加快皖北地区发展的若干意见》（皖办发,2010?16号）
（2）《某某省科技企业孵化器管理办法》
（3）《某某省中小企业促进条例》
（4）国家计委、建设部颁布的《建设工程项目经济评价方法
与参数》
（5）《国务院“非公36条”》
（6）《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的
通知》（国办发，2009?3号）
（7）《中共某某省委某某人民政府关于进一步做好促进就业工
作的意见》（皖办发，2008?5号）
（8）《中共某某省委某某省人民政府关于进一步推动个体私营
等非公有制经济又好又快发展的意见》（皖发，2008?19号）（9）《某某省人民政府关于切实加强就业再就业工作的通知》
（皖办发，2006?3号）
（10）企业为编写可行性研究报告提供的有关资料
1.3项目建设的背景和意义
今年5月份，省委、省政府出台《关于进一步加快皖北地
区发展的若干意见》，进一步加大了对包括宿州在内的皖北三市
七县的扶持力度。

建设皖北省青年创业孵化基地对促进皖北地
区青年创业就业，推进某某加快崛起进程，推动区域协调发展，以实际行动积极参与宿州市经济社会发展，发挥宿州区域、人
力资源等优势，提升宿州城市的综合竞争力具有重要的意义。

1.4可行性报告研究的范围和内容
1.4.1可行性报告研究的范围
（1）总论
（2）建设单位概况、选址条件
（3）建设背景及意义
（4）市场背景和需求量预测
（5）建设方案
（6）环境保护
（7）人员及培训
（8）实施进度计划
（9）投资估算与资金筹措
（10）经济分析
（11）项目建设必要性分析
1.4.2主要建设内容
根据市场需求和分析，结合本项目的实际情况，确定该项
目建设内容如下：
本项目占地面积约2000平方米，建筑面积约25000平方米，项目总投资5000万人民币。

本项目预计2年内建成，争取2010年年底开工，2012年12月投入使用。

1.5编写本可行性研究报告的原则和指导思想
编写本项目可行性报告研究，以创业带动就业、科技服务
企业发展为主要原则，兼顾经济效果和市场需求的总的指导思
想。

以实际行动帮助青年就业创业，支持宿州加快发展，推进
某某崛起进程。

1.6总投资、资金来源及项目建设公司背景
1.6.1总投资
本项目总投资5000万元。

1.6.2资金来源
建设资金由某某省青年创业经济发展有限公司筹备解决。

1.6.3项目建设公司背景及意义
某某省青年创业经济发展有限公司是由共青团某某省委员
会依托某某省青年企业家协会与某某长润集团共同注资成立。

公司以服务青年就业创业为主旨，通过开展资金扶持、信息提供、就业服务、搭建平台等活动，促进青年就业创业。

1.7项目建设必要性分析
1.7.1建立皖北青年创业孵化基地有利于促进宿州经济社
会发展。

经过改革开放三十多年的发展，某某已迈上新的发展起点，伴随着我省合芜蚌自主创新配套改革实验区、省会经济圈、皖
江城市带承接转移示范区和国家技术创新工程试点省的建设，
某某的发展已迈入厚积薄发、建立皖北青年创业孵化基地是促
进全省广大青年创业项目孵化，扶持青年中小企业发展，壮大
我省非公企业发展，加快某某加快崛起的需要。

宿州作为我省
重要的人力资源输出地区，具有丰富的人力资源和广阔的市场
前景，近年来已迈入高速发展的快车道，逐步成为某某经济发
展的亮点，建立皖北青年创业孵化基地对加快宿州经济社会发
展、解决广大青年就业创业具有重要的意义。

1.7.2建立皖北青年创业孵化基地有利于带动宿州全民创业
行动。

在省委、省政府加快发展皖北地区的大环境、大背景下，
创业孵化中心作为全民创业的重要载体之一，是催生中小企业
生成与发展，实现创业企业腾飞，扩大就业岗位，落实积极的
就业政策的重要平台，实现创业带动就业目标的重要措施。

2006年，省委、省政府提出了“全民创业”的口号，并出台了一系
列促进全民创业的政策法规，鼓励全民积极参与创业行动。

建
立皖北青年创业孵化基地对宿州营造良好创业氛围、掀起全民
创业热潮具有重要的带动意义。

1.7.3建立皖北青年创业孵化基地有利于解决宿州青年就
业创业难题。

就业创业一直是党政关系、社会关注、青年关切的热点问
题。

创业孵化基地由于自身的特点则有着不可比拟的优势，如
大多数青年创业者在创业之初，资金紧张、场地、技术等都是
是普遍存在的难题，而创业孵化基地提供的可供租用的标准化
厂房，可解决创业者的燃眉之急。

同时，创业孵化基地的标准
化厂房还是吸引外来投资的承接平台。

创业孵化基地所具备的
成本低、收益快的优势，能快速吸引投资，提高招商引资成功
率，为催生大项目、大投入，培植大税源，催进大发展提供了条件。

除此之外，建设标准化厂房，更可以集约用地，有效缓解经济高速发展与土地资源稀缺的矛盾。

建立皖北青年创业孵化基地可以帮助宿州广大青年解决创业过程中遇到的各种困难，同时打造一个青年就业创业的平台以及招商融资服务的平台。

第二章建设单位概况与项目建设条件
2.1建设单位概况
某某省青年创业经济发展有限公司是由共青团某某省委员
会依托某某省青年企业家协会与某某长润集团共同注资成立。

某某省青年企业家协会是团省委主管的全省性的青年企业
家的群众组织，是共青团联系青年企业家的桥梁和纽带，是具
有独立法人资格的非营利性社会团体，是中国青年企业家协会
的团体会员。

某某长润集团始建于2007年7月，公司总部位于合肥市包河工业区长白山路16号。

发展至今，集团现已拥有合肥长润汽车服务有限公司、某某省长润担保有限公司、合肥润阁品牌设
计有限公司、长润置业（某某）有限公司、合肥医博通医药科
技有限公司、合肥长润园林景观有限公司等六大子公司,资产总额达 1.1亿元。

某某长润集团是某某省青年企业家协会的副会
长单位，旗下多家子公司分别是国家、省、市等级别的共青团
青年就业创业见习基地，2010年集团冠名“长润杯”首届某某青年创业大赛。

目前某某省青年企业家协会正与某某长润集团合作，筹建
某某青年创业孵化基地、某某省青年创业小额贷款公司和某某
省青年创业小额贷款担保公司，全方位服务青年就业创业。

2.2项目建设硬件标准
皖北青年创业孵化基地建成后拥有孵化服务场所、服务设施和服务机构，能够为初创企业的成长发展提供低成本和全方
位的服务。

创业孵化基地有相应的道路、电、水、排水、环保、消防、通讯、网络、绿化等基础配套设施。

创业孵化中心具备统一的
公用设施及完备的公共孵化服务功能，要有公用的会议室、洽
谈室、培训教室、免费使用的信息查阅及交流系统等，要有专
门的经营管理团队，能及时为入孵企业提供管理咨询、信贷服务、技术支持、资金融通、人才培养与推荐、信息查询、市场
开拓、事务代理等服务。

2.3.项目建设软件标准
孵化中心建成以后，将积极引入各项扶持政策为创业青年解决创业初期各种困难。

2.3.1策划咨询。

依托某某省青年企业家协会、某某省青年创业导师团等，为中小企业初创者提供产业政策、市场预测、可行研究以及投
资概算和人才设备等创办初期的策划咨询。

2.3.2场地租用。

孵化中心建成以后，在青年创业者创业初期，以减免租金的形式为青年创业者创业提供有偿优惠创业场所，相应减少创业者的投入成本。

2.3.3政务代理。

创业孵化基地成立相应的政务代理机构，帮助创业青年做好公司成立之初相关注册登记、税务登记、特行准入等有关政府程序的事务代理服务。

2.3.4融资支持。

依托某某省青年创业就业基金会、某某青年创业大赛以及青年创业小额贷款贴息项目等为创业青年提供融资渠道、贷款抵押、信用担保等方面的融资便利。

2.3.5人员培训。

提供管理、技术、营销等人员的培训指导，为创业青年解决创业初期招人难、用人难，帮助创业企业尽快投入运营。

第三章项目建设背景和意义
3.1项目建设背景
国际上一般称为企业孵化器（Businesslncubator或Innovation Center），国内称为高新技术创业服务中心，简称
创业中心，亦有称为孵化园区。

孵化器是伴随着新技术产业革
命产生的，在20世纪50年代发源于美国，随后迅速发展。

从1987年6月中国第一家科技企业孵化器——武汉东湖新技术创
业中心成立，到2007年中国科技企业孵化器已拥有600余家，其中国家级孵化器达170家。

全国高新技术产业开发区协会创
业中心专业委员会数据显示，中国600余家孵化器中在孵企业
已有五万多家，98%是民营机制的企业，其中已孵化企业 2.3万余家。

我国的孵化器尽管数量较多,但其空间聚集的优势却未
能有效发挥,表现为创新能力不强、规模经济、范围经济、关联经济效应不明显。

3.2项目建设的意义
宿州市经济开发区2001年经省政府批准成立。

近年来，在宿州市委、市政府的正确领导下，开发区紧紧围绕“强机制、
壮产业、提形象、大发展”的总体要求，励精图治、顽强拼搏，
初步呈现出厚积薄发、加快发展的良好态势。

宿州市经济开发
区是企业的重要孵化基地，在壮大企业实力、优化经济结构、扩大市场规模等方面有着举足轻重的作用。

经过多年的发展，开发区内已经形成了一定规模的专业市场，如钢材大市场、汽车销售市场等已经初具雏形。

建立皖北青年创业孵化基地可立足宿州，辐射皖东北及周边地区，可促进宿州中小企业发展，为大企业配套，可形成大企业和小企业紧密相连、相互促进、共同发展的局面。

建立皖北青年创业孵化基地对进一步推动青年就业再就业工作，培养和扶持一批青年成功创业，为社会创造新的就业岗位具有重要的意义。

今年来，宿州市紧紧围绕“双千亿、双翻番”的奋斗目标，以扩大投资、调整结构为主线，大力实施工业扩张、农业提升和城镇扩容战略，加快“两区两园”建设，加速壮大经济总量，加快建设皖东北商贸中心，培育壮大现代服务业，积极培育新兴产业，加快推进改革开放，更加注重改善民生，促进社会稳定和谐，实现经济社会平稳较快发展。

第四章市场分析和需求预测
4.1市场分析
宿州市位于某某省最北部，黄淮海平原南端，东、北、西
部分别与江苏淮安、徐州，山东荷泽，河南商丘等市、地接壤，史有“皖北大门”之称。

宿州是某某省离出海口最近的一个城
市，地处黄淮海经济区腹地，长江三角洲西缘，是承接东部沿
海发达地区向内陆辐射的前沿。

宿州市居中靠东、承东启西、
连南接北，是贯通华东、华南、华中、华北地区的重要交通枢
纽，铁路、公路、水路交通十分便捷。

宿州市经济开发区是宿
州市龙头企业集聚地，是宿州市经济发展的着力点，是招商引
资的“主阵地”，正在以“项目建设大突破，园区形象大提升”
为重点，积极开展“开发区大建设年”活动，在宿州市经济和
社会发展中起到排头兵作用。

宿州市煤炭资源丰富，探明储量30.5亿吨，预测储量为135亿吨，储煤面积约2000平方公里，占某某省煤炭资源的10%以上，占淮北煤田储量的四分之三。

电力资源丰富，电力总装
机容量已达154万千瓦，年发电量超过80亿千瓦时。

宿州是全国重要的商品粮棉生产基地之一，全国规模较大的畜牧业养殖
基地，素有果海粮仓之称。

全市粮食作物种植面积1478万亩以上，总产量373万吨以上。

是全国最大的连片水果产区，种植
面积达75万亩。

宿州人力资源丰富，全年劳务输出总量超过130万人，劳动力素质较好。

全市各类职业技术学院、学校有19所，每年培养大学生0.55万人，中等职业生 1.6万人，高中生 3.8万人，初中生14.4万人。

为发挥产业优势和经济优势，需要通过孵化等平台实现人才流动带动内源需求。

人力资源优势为宿州青年
创业孵化基地提供了广阔人才资源，同时也将成就孵化基地广
阔的需求市场。

4.2需求量预测
宿州市经济技术开发区位于宿州城市东南部。

园区分为东
西两大区域，8个功能分区。

东部以工业为主，设有生物化工
园区、轻纺服装加工区、农副产品深加工区、新能源技术产业
区；西部以高新技术产业和商贸物流产业为主，设有现代物流
园区、高新技术产业集群区、先进制造业基地、宜居型社区与
综合服务区。

目前，宿州经济开发区累计签约项目145个，协议总投资143.7亿元。

已建成或部分建成项目77个，在建项目44个，温州电光防爆、中元化肥、江淮重工、华电生物质能发
电等项目相继投产运营，成为经济发展的重要支撑力量。

开发
区依托宿州市资源优势和产业基础，大力推进产业集聚发展，
目前已初步形成以温州电光防爆、江淮重工为龙头的机械电子
产业；以雨润集团、希望集团万千饲料为龙头的农产品深加工
产业；以博洋集团、新北方服饰为龙头的纺织服装加工产业；
以丰原集团、中元化肥为龙头的化工产业；以钢材大市场、文
化书刊大市场为龙头的商贸物流产业五大主导产业。

2009年宿州市经济开发区共完成招商引资到位资金38亿元，同比增长31%，超额完成全年目标任务。

初步预测，全年
可实现地区生产总值15亿元，同比增长57.9%；规模以上工业总产值30.5亿元，同比增长67.6%；规模以上工业增加值9.5亿元，同比增长63.7%；完成财政收入 1.5亿元，同比增长25%。

宿州市经济技术开发区企业目前还是以中小企业为主,从业人员从年龄结构来看，主要以30岁以下和31—40岁的人群为主，占总人数的94.28%，其他年龄层次仅占 5.72%。

企业员工以中青年为主，而且管理人员和专业技术人才普遍年龄较低。

目前，园区内尚无青年创业孵化器，建立皖北青年创业孵化基
地可以培育和扶持高新技术中小企业，通过为新创办的科技型
中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，
降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科
技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成
功的企业和企业家。

4.3发展模式
宿州市皖北青年创业孵化基地，以无污染，科技密集型为
就业组织为方向，实施“推二进三”战略，优化城市发展资源，
围绕培育企业和培养企业家的需要，不断提供企业管理、市场开拓、金融服务、国际贸易等业务和技能的培训，使创业者尽快成为合格的企业家。

充分发挥“聚集”效应，通过基地优化的政策环境和基础条件，吸引一大批科技成果到园区孵化；吸引一批企业、海外资金和技术到园区落户，从而加速园区与国际标准的接轨，形成园区的“聚集”效应。

走科技孵化基地多元化、市场化、效益化、专业化、资本化、品牌化、网络化、国际化的发展之路。

（1）坚持开放、多元化的方针。

建设投资主体多元化，充分利用各种社会资源，加速科技孵化园区建设发展；
（2）服务对象多元化，既要为高校师生、科技人才创业提供支持，也要为来自社会上、来自国外的创业者提供服务；
（3）培育的企业的投资主体多元化，培育的企业要按照现代企业制度运行。

第五章拟建内容与规模
5.1拟建内容
皖北青年创业孵化基地占约2000平方米，拟建一栋19层高、约25000平方米创业孵化楼及相关辅助设施（包括生产厂房2套，办公、研发及生活综合楼）。

5.2拟建规模
拟建项目将成为皖北地区较大规模的青年创业产业孵化中
心。

其规划是综合性强、服务功能齐全的青年创业孵化产业基
地；其总体实现创业孵化的三大功能区：2幢标准化厂房，1幢综合服务办公楼。

设有公用的会议室、洽谈室、培训教室、
免费使用的信息查阅及交流系统
5.3项目实施进度
项目预计2年内建成，争取2010年年底立项，2012年12月投入使用。

具体安排如下：
2010年12月，项目可行性研究、申请立项；
2011年2月至2011年4月，项目规划设计、报批；
2011年4月至6月，项目施工图设计，报建；
2011年6月至7月，项目招标；
2011年7月至2012年4月，项目土建施工；
2012年4月至5月，设备安装及调试；
2012年12月，项目试运行。